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科研考核管理辦法范文1
【關鍵詞】地方本科院校 產學研合作 機制
隨著《國家中長期科學和技術發展規劃綱要2006-2020》的實施，產學研合作越來越受到大學領導層的重視，郭廣銀認為產學研合作是高等院校的重要使命，魏世宏，嚴欣平認為產學研合作是新建本科院校的戰略選擇。無疑產學研合作被高等院校提升到一個戰略新高度，開展產學研合作機制研究，對促進地方本科院校長期發展具有戰略意義。
一、地方本科院校的內涵
地方本科院校是指非教育部直屬的高等院校。地方本科院校不同于傳統的學術型大學，也有別于職業技術院校，它實現了高等教育學術性與職業性的結合。它們的定位是“地方投資”、“地方管理”“面向地方”、“服務地方”，由于地方本科院校與地方經濟和地方產業有著天然的聯系，服務地方經濟社會發展是地方本科院校的重要使命。地方本科院校側重技術應用研究，培養應用型人才是這些院校的重要目標。大力開展產學研合作，加強師生的實踐技能，是實現學校辦學定位的必然要求。
二、地方本科院校產學研合作的主要機制
（1）動力機制。產學研合作依賴于來自院校外部的拉力和院校內部的推力。企業是科技創新、產學研合作的主體，企業對技術創新問題、管理創新問題的要求，在企業內部不能解決時，必然需要外部的支持，這就是院校產學研合作的外部拉力。地方院校的辦學定位，地方院校的長期發展，是產學研合作的內部推力。當前，我國政府各個層面已經認識到建立創新型國家的重要性，開展產學研合作已經成為一種戰略選擇。由于企業以經濟利益為目標，高等院校以社會利益為目標，二者追求的目標不同，產學研合作的拉力和推力可能并不同步，這就需要校企之間的經常溝通和協調，也需要政府部門、中介機構的介入協調。
（2）投入機制。產學研合作依賴于大量的資金投入。企業是產學研合作的主體，是資金投入的主要來源。地方政府為了地方經濟的可持續發展，也會建立相應的基金促進產學研合作。地方本科院校由于科研資金有限，在產學研合作中主要是人才投入。當然也可以建立一種地方院校科研設備的共享機制，比如上海研發公共服務平臺，聯合本地科研機構，做到大型科研設施的共享，用以解決科研設施的重復投入問題，從而解決科研創新的資金瓶頸。
（3）利益分配機制。公平合理的利益分配機制是產學研合作的重要保障。我國在這方面還沒有具體的實施細則，這就需要產學研合作各方面做好協商，利用合同解決利益分配的問題。院校內部利益問題的處理也很重要，資金管理辦法的制定、勞務計算方法的協商、政策的穩定性等都會影響教師產學研合作的積極性和主動性。
（4）政策保障機制。無論從政府層面還是院校層面都需要建立產學研合作的政策。從當前政策現狀來看，各級政府比較重視產學研合作，建立了科技促進法、科技進步獎勵辦法、產學研合作計劃項目管理辦法等，對企業技術進步給予大力支持。一些高校也制定了產學研合作基地、產學研合作的管理辦法。比如大學科技園管理辦法、六盤水師范學院產學研合作管理辦法、浙江理工大學產學研合作基地管理辦法等。
（5）評價機制。科學、公平、公正的績效評價機制是產學研合作高效運行的重要保證，也是教師個體積極參與產學研合作的重要動力。產學研合作強調橫向聯系，由于企業對技術機密保護的需要，往往并不容易，這就導致工作質量、工作結果難以評價。
三、地方本科院校產學研合作面臨的機制障礙
（一）地方本科院?？蒲袑嵙Σ粡?/p>
由于歷史原因，無論是資金投入還是人才投入都不足，導致地方本科院校大多科研實力不強，人才儲備不夠，科研設備落后，無論是基礎研究還是應用研究的深度都不夠。這就導致大企業尋求合作時會首選教育部直屬重點高校和中科院等國家研究機構。地方本科院校很多教師從學校到學校，缺乏社會實踐，理論研究能力較強，解決社會經濟問題的能力亟待提高。
（二）產學研合作動力機制不完善
隨著地方本科院校的重新定位，產學研合作的動力有所加強，很多院校已經認識到產學研合作的重要性，但是卻沒有建立相應的激勵機制。對科研的考核方法仍然沿用過去重視縱向課題、重視級別的思路，不重視橫向課題的數量和質量。忽視科技成果的推廣和應用價值，導致科技成果難以直接滿足企業需要。在資金投入上對產學研基本沒有支持，對教師從事產學研合作研究沒有具體的措施。很多課題只是教師的自主行為，大多數教師缺乏產學研合作的動力。
（三）利益分配機制不夠公平公正
產學研合作方之間的利益分配機制沒有一定之規，而且加上合作形式多樣，合作結果難以衡量，導致利益分配難以做到公平公正。對于很多地方本科院校來講，由于產學研合作起步晚，工作少，沒有相應的規章制度約束。由于產學研合作管理辦法的缺位，教師雖然在從事企業服務工作，都是私人行為，教師個人的利益、學校的利益沒有保證。
（四）缺乏政策保障
很多地方政府缺乏產學研合作的相關政策法規，院校本身制定產學研合作管理辦法缺乏依據，導致產學研合作出現糾紛，甚至違法時難以追究，一些合作主體的利益受到損害。雖然國家制定了科研管理政策，但是這些政策規定不細，可操作性不強。
（五）考核評價機制不適應產學研合作
當前院校實施的基于職稱評價的考核體系，對科研的考核側重于論文和縱向課題，對橫向課題的要求是到位資金數。由于產學研合作包含多種形式，從學生頂崗實習、為企業講座，到長期合作開展深入研究等，一些工作難以量化，單純用現在的考核體系難以評價教師的產學研合作行為和結果。另一方面到底如何評價縱向課題、橫向課題？教學與科研的績效？不解決追求論文數量、級別，科研項目的級別，科研成果的獲獎的權重問題，就難以建立科學的評價機制，就難以保證和促進高校教師的產學研合作。
四、健全地方本科院校產學研合作機制的對策
（一）加強教師產學研合作的能力
地方本科院校大多培養應用型人才，首先要求教師做到與實踐接軌。做好產學研合作首先要使教師具備較強的橫向科研能力，學校要制定相應的制度，對每一位教師都提出一定的工作要求，鼓勵教師利用業余時間、節假日走訪企業、社區，通過調查研究了解區域經濟的發展現狀，了解企業的實際問題。從最基本、最簡單的工作抓起，立足于為企業、社區解決實際問題，先追求社會效益，再追求經濟效益。鼓勵教師將現實問題帶入學校，組織教師團隊共同為社會服務。在學校層面，一是可以經常組織高級教師走訪相關單位，建立校企之間的聯系；二是制定相關管理制度，督促教師參與產學研合作實踐，三是加強對教師的產學研合作實踐的考核，無論采用哪種形式，也不論是什么層次的合作，但是必須督促教師積極從事相關工作。通過以上手段形成對教師的推動力，將產學研合作成為每位教師科研工作的一部分。
（二）建立本科院校的產學研合作的內在動力
職稱晉升、績效工資是能夠激勵教師的最有效手段。如果將產學研合作變成每位教師的自發行為，職稱制度、績效工資制度都需要改革。必須建立相應的規定，靈活的對待產學研合作行為。要重視專利、自主知識產權、校外培訓、帶領學生科研、為企業解決實際問題的證明等行為，將這些工作與職稱晉升、績效工資掛鉤，在教師完成基本的教學工作的同時，從事的產學研相關工作要有所記錄，年終評價有所體現，工作業績累積到一定程度要能夠獲得相應的績效獎勵。只有將職稱激勵、績效評價作為對產學研合作的獎勵，才能形成一種對學校內部產學研合作的動力，最終使每一位教師積極、主動的參與相關工作。
（三）利益分配向產學研合作傾斜
首先，在產學研合作的初期，為了保護教師的積極性、主動性，產學研合作的收益分配應當盡量向教師傾斜。其次，對于學校支持的相關項目，應當給予教師高于院校教學工作的報酬。第三，學校要維護教師的合法權益，必要的時候能夠出面為教師爭取正當的、合法的、合理的利益。
（四）建立規章制度保障產學研合作
學校要盡快出臺產學研合作管理辦法，對產學研合作的形式、內容、流程、資金管理、成果申報、收益分配做出相應的規定，對學校、企業、教師承擔的角色有一個清晰地定位，對課題的申報、課題的研究過程、研究報告的提交有一個具體的要求，切實保障學校、教師的各自利益，為廣大教師從事產學研合作解決后顧之憂。
（五）建立公平公正的考核機制
對產學研合作要做到公平公正，要注意本科院校教書育人是第一要務，產學研合作是搞好教學工作的手段，是培養應用型人才的抓手。在搞好教學的前提下，開展產學研合作的工作要有規范的記錄，要對教師從事的產學研活動的結果有衡量依據。要建立與縱向課題相當的考核標準，對從事產學研合作的教師取得的工作業績予以承認，在年終考核評優時予以考慮。對于學校鼓勵的產學研合作行為，要通過相應的考核辦法予以明確，切實引導和保證教師的合法收益。
參考文獻：
科研考核管理辦法范文2
建立教學管理組織機構
教學管理最高組織為校長領導下的校長辦公會，依次為主管教學的副校長、教務處、教科室、教研組。
校長辦公會研究確定教學工作的管理框架，確立學校教學工作的目標、方向、相關措施，以下依次逐級對上一級負責，開展并開創性落實具體工作，及時反饋工作信息，為修訂和完善教學管理制度提供相信和積極性建設。
確立教學管理的基本理念
在教學管理工作中，始終把“以人為本，制度立校”。作為一條基本管理理念，管理工作體現優勞優酬，公平、公正的原則，細化量化，突出針對性和可操作性，真正激勵全體教師深鉆業務、干事創業、爭優創先，激發我校教學工作的活力。
明確教學管理的評價體制
以年級組為單位確立教學工作的評價單元，由教務處和教科室制定并具體指導年級組的教學工作，并提供對年級組及年級組每位教師教學工作的量化考核數據，作為本學年度對各年級組綜合管理考核的一項依據。
目前教學管理工作的現狀
1、管理體系不明確，教務和教研分工不清晰。
2、教學工作沒有計劃性，缺乏統一的有效的組織和安排。
3、教師教學工作的評價結構不合理，評價缺乏針對性，難以形成激勵效果。
4、對教學常規的落實做得還不扎實，教案、聽課、批改作業等應付性強。
5、教學觀念陳舊，教學方法落后，課堂缺乏生氣和活力。
6、缺乏培養青年教師的機制和渠道，青年教師的教學熱情還有待進一步激發。
7、教學工作的相關文字匱乏，教學檔案亟需組建。
教學管理工作的措施
（一）明確教務和教研的分工
教務工作職責：
1、負責全校教學計劃的制定、考核、獎懲辦法和教師任課的安排。
2、負責全校教學常規工作的檢查落實。
3、組織好各類考試的監考、閱卷、統計、分析工作。
4、定期召開師生坐談會，不定期向校長匯報師生中的教學現狀，研究改造措施。
5、建立好教師業務檔案，作為教學管理工作文書檔案管理。
6、深入各備課組、課堂具體掌握教學實際，每學期聽課不少于20節，能詳細匯報年級組及每位教師的教學情況。
7、負責教師的考核評價工作。
教科室職責：
1、制定全校的教學科研計劃及工作條例，并認真予以實施。
2、組織教職工學習現代教學理論，教育科研知識和外來先進經驗
3、指導管理全校的教科研課題。
4、組織全校性學術研究，包括優質課，論文評選，教學經驗交流。
5、組織學校的聽評課活動。
6、組建學校試題庫。
7、負責學校教科研活動的文字組檔工作。
（二）調整教師考核的體制和結構
1、實行學校和年級組對教師的雙重考核
隨著學校管理工作重心的下移，加強年級組對教師的綜合考評非常必要，為此學校在教師考核量化細則上調出55分（教學50分、班主任5分）的分值，用以年級組對本年級教師的考核，更具公正性和針對性。
2、調整量化考核分值比例
為突出教學成績的考核，教學成績的考核分值由30分增加到40分，學生測評分值由20分減少到10分，教師的職業道德、教學能力、課堂效果及輔導、坐班由年級組按照統一制訂的年級組百分考核辦法，本年級對每位教師進行量化考核，廢止了學生測評一績多用的不良考核作法。
（三）狠抓教學常規的落實
新修訂的《教學常規量化考核辦法》（見附文），教學常規落實是教務處的中心工作，而且要常抓不懈，它關乎一個學校教學工作的基礎，關乎學校教學秩序的穩定，關乎教師考評的切身利益。把30分值常規評價從學生測評中分離出來，目的就是把常規檢查做扎實、做公平，本次常規檢查條目簡單、附分合理，操作性強，便于常規檢查工作的落實，教務和教科研分工明確后，更利于教務工作對教學常規的落實。
（四）突出教科研工作
1、教科研工作一直以來沒有得到學校的重視，致使學校教學活力匱乏，為突出教科研工作，學校再次明確教科室職責，并制定了相關的規定和細則。
2、定期考核備課組長：
為加強對備課組的管理，提高我校整體教研能力，制訂了《備課組長評聘辦法》（見附文），選聘后簽訂《備課組長責任書》（見附文），規定聘期為一年，在為期一年里用《備課組長考核細則》量化考核備課組長的業績。
3、制訂聽評課管理辦法：
《公開課管理辦法》（見附文），聽評課工作一直是我校教研工作的薄弱環節，特別是評課制度一直未有效的實行，公開課成為要積分的一種需要，因此流于形式，無示范意義，上課質量大打折扣，《公開課管理辦法》的制訂嚴格了聽評課的程序，加強了評課的環節，并根據評課分出優、合格、基本合格三個等級，分別給以3分、2分、1分的相應分數，評議結果在學校公示，有效地杜絕亂公開，把真正有示范性的優質課公開并推介。
4、摸索并推廣一個適合校情的主流教學模式，要想進行教學改革，必需走科研興校之路，教科室、教務處組織謀劃，需要全體熱心教學改革的中青年教師積極參與，大膽實行課堂改革，摸索一個適合我校校情的教學模式，推廣進而形成全校的主流教學模式，現在我們學校缺乏一個課堂教學的理論指導，缺乏科學有效的課堂教學組織，缺乏課堂教學的領軍人物，因此我們缺乏名師，探索教學應該成為教科研的一個大課題，更應該成為我校的主流教風，這樣課堂才鮮活，教學才有后勁。
5、加強資料的搜集和整理
由教科室組織，備課組長主持定期有針對性地收集一些高質量試卷，典型題例，專家試題分析和一些學習性資料等，分學科分類別地整理存檔，形成資料庫，并由專人管理，以備學校命題或教師選題或教學時使用，具體辦法要求每位教師每周把搜集的資料匯總給備課組長，備課組長交給資料管理員。
（五）推介青年教師
實施《青年優秀教師推介辦法》（見附文），我校青年教師占全校一線教師的三分之二，但由于缺乏培養青年教師機制，青年教師教學熱情和智慧，不能得到有效的激發，長期以來眾多青年教師中嶄露頭角的也只有少數幾個，沒有形成你爭我趕的教學創業氛圍，青年教師的評選結果將作為學校表彰和向高一級教學業務比賽推薦依據，青年優秀教師推介辦法的實施，勢必會在全校青年教師中激發愛崗敬業的精神，深挖他們教學潛質，全面提升我校的教學實力。
（六）認真組織好大型考試
教學成績歸根到底還是學生的考試能力體現，考試需要嚴把七道關，第一，復習關。一定要提前告知學生考試復習的范圍，讓學生有備而考；第二，把好命題關。盡可能自主組卷，一定要安排業務能力強的教師命題，備課組長把關簽字付印；第三，把好監考關。進行考前教育，選派責任心強的教師，嚴肅考試紀律；第四，把好批閱關。統一流水閱卷，統一打分；第五，把好統計關。要求每位教師要對本班各題的得分情況進行詳細統計，為講評提供指導；第六，把好講解關。詳講細講結合，一道題與一類題結合，講評與補救結合，講評與答題指導相結合；第七，把好總結反思。每次考試后要求各教研組認真分析總結，查找原因，尋求對策。
總之要把每次考試的文章做足做大，力求考試效應擴大化。
（七）規范榮譽稱號的管理辦法
為實現考核、評審工作的公平公正，改變榮譽稱號管理的混亂情況，現制訂了《榮譽稱號的管理辦法》（見附文）要求榮譽稱號評選通知書、榮譽證、批文必須齊全，留有榮譽證書的復印件，主管主任和主管校長簽字后，到教務處錄入教師業績檔案，由辦公室登記后所有材料一并存檔，沒有檔案可查的榮譽證書，學校一律不予承認。
（八）嚴格目標管理
必須明確一些數字：教師簽到時間為上午8:10之前，下午2:20之前，教師坐班時間上午8:10—11:30，下午2:20—5:30，作文間周1次，語文作業每周不少于2次，數學、外語每周不少于4次，理、化、生每周不少于3次，史、地、政每周不少于2次。
聽課：行政人員每周1次，教研組長每周2次，教師每周2次。
（九）嚴格考勤制度
教師簽到每天由值班校長帶班，各年級組值班中層接收簽到，值班校長和簽到中層確實負起責任，嚴格執行簽到時間和簽到程序，預備鈴聲結束，立刻在未簽到的老師名字后面的簽到格里劃上斜線，值班校長簽字后交教務處，遲到教師需到教務處由值班主任注明情況，并由值班主任簽字，把簽到表交信息處錄入。
嚴格履行請假手續，請假要有請假條，一至二日由年級組長審批，三至四日由主管校長審批，五至七日由校長審批，副校長及中層正職由校長審批。
科研考核管理辦法范文3
（一）根據中華人民共和國藥品管理法第七章第三十九條規定：醫學專用藥品屬特殊管理藥品之一，要執行特殊的管理辦法，管理辦法由國務院制定。
（二）按照國務院文件，國發[1987]103號《醫學專用藥品的管理辦法》的通知精神，特制定醫院藥劑科醫學專用藥品的管理制度，一九七九年九月十三日國務院頒發《醫學專用藥品管理條例》同時廢止。
（三）醫學專用藥品系指連續使用易產生身體依賴性且能成癮癖的藥品，主要有阿片類、可卡因類、大麻類、合成醫學專用藥類及衛生部指定的其它易成癮癖的藥品，藥用原植物及期制劑，我國規定的醫學專用藥品范圍共八類，33個品種。
（四）醫院藥劑科醫學專用藥品的管理和使用，必須按國發103號《醫學專用藥品管理辦法》的精神進行采購，管理和使用，醫療單位及個人，不得自行更改管理辦法。
（五）醫學專用藥品只限于醫療、教學、科研需要，醫院制劑室制備含有醫學專用藥品的制劑，需由當地衛生行政部門批準（縣以上衛生行政部門）方可自行配制，未經批準的任務單位和個人不得自行配制。
（六）具有醫學專用藥品處方權的醫務人員必須具有醫師以上技術職稱，并經考核能正確使用醫學專用藥品,本院醫務人員的醫學專用藥品處方權需經醫務科負責批準，并將醫師簽字式樣送藥劑科備查。
（七）進行計劃生育手術的醫務人員經考核能正確使用醫學專用藥品的，在進行手術期間有醫學專用藥品處方權。
（八）醫學專用藥品和用量：每張處方針劑不得超過二日常用量，片劑、酊劑、糖漿劑等不得超過三日常用量，連續使用不得超過七天。
（九）醫學專用藥品處方書寫要求：處方要用專用處方（紅底黑字）書寫工整，字跡清晰，寫明病情，醫師簽全名，劃價、配方、發藥及核對人員均應簽全名，并進行醫學專用藥品處方登記，醫務人員不得為自已開方使用醫學專用藥品。
（十）經縣以上醫療單位診斷需使用醫學專用藥品的危重病人可由縣以上行政部門指定的醫療單位，憑醫療診斷書和戶口簿核發＜醫學專用藥品專用卡＞患者憑“專卡”到指定的醫療單位規定開方取藥，具體按＜醫學專用藥品專用卡＞的有關規定執行。
（十一）醫院藥劑科應根據國務院對醫學專用藥品管理的有關規定，執行和監督本院醫學專用藥品的管理和使用，禁止非法使用、儲存、轉讓或借用醫學專用藥品，對違反規定濫用醫學專用藥品者，藥劑科有權拒絕發藥，并及時向院領導及當地衛生行政部門報告。
（十二）醫院搶救病人時，急需醫學專用藥品者，如手續不完備時，可先發放該病例一次性使用劑量之后補辦手續。
（十三）醫院的醫療、教學、科研所用的醫學專用藥品按＜醫學專用藥品管理辦法＞使用，藥劑科要嚴格執行＜醫學專用藥品管理辦法＞中的關規定，嚴格保管，合理應用，杜絕濫用，防止流痹，嚴格實行醫學專用藥品的“五專制度”；專人負責，專柜加鎖，專用處方，專用帳冊，專冊登記。
（十四）醫學專用藥品處方應完整保存三年備查
（十五）藥劑科各班組醫學專用藥品的管理和使用，要有專人負責管理、班班交接、認真填寫醫學專用藥品交班笨及處方登記本。
（十六）藥劑人員在調配醫學專用藥品時，要嚴格審查處方，對不符合規定的醫學專用藥品處方，拒絕調配。
科研考核管理辦法范文4
關鍵詞：管理創新 理論 實踐 探索
基于中國企業處于巨大變革時期的形勢，特別是科技體制改革下的科研院所面臨的內外部環境變化，只有通過管理創新，進一步增強企業自身實力和市場競爭力，才能確保企業健康、持續發展。
1 概述
創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。對于企業而言，創新是企業獲取競爭優勢的最主要來源，可促成企業保持持續變革的能力。企業創新體系由制度創新、技術創新、市場創新、管理創新等方面組成，而管理創新是企業創新的基礎。在企業發展史上，每一次產權制度的變革，每一次技術創新都伴隨著管理創新，每一次管理創新都表現為知識在管理中更廣泛的應用以及管理進一步的科學化和系統化。通過管理創新，重新整合人才、資本、科技等要素，使各種生產要素和生產條件得到優化，企業自身實力和市場競爭力進一步增強，從而為企業持續創新奠定了基礎。
2 管理創新理論
企業管理創新是近年來管理學中發展迅速、綜合性強的新興學科。在西方理論界，對管理創新一直沒有形成一致的觀點。早期，西方學者們對管理創新的研究從著眼于生產要素的角度，逐漸深化到偏重于企業內部創新體系的構建研究。
隨著西方企業管理創新理論的傳播和我國國有企業改革的推進，我國對管理創新的研究逐步深入，企業的管理創新實踐也不斷跟進。從已有研究成果來看，對管理創新的研究視角和內容主要有以下幾方面：
2.1從經營要素的角度研究企業管理創新
企業管理創新的本質在于不斷創新企業的經營要素，企業管理創新的主要目的在于通過利用企業新的經營要素來提高企業管理的綜合能力。企業管理創新需要注重于戰略、制度、方法等要素。
2.2從管理模式的角度來研究企業管理創新
管理創新是建立一種新的管理模式來規劃使用企業資源，最終達到有效利用企業既定稀缺資源的目的。強調企業應按照現代管理制度的要求，放棄舊的傳統的管理模式及其相應的管理方式和方法，創建新的管理模式及相應的方式方法，強調重視并利用企業內部資源。
2.3從管理活動過程的角度來研究企業管理創新
未來企業管理創新的四個方向：具有全球意識的國際化經營管理、善于捕捉機遇的尋機化管理、實施靈活多樣的彈性化管理和注重人才的人本化管理。
3 管理創新的探索與實踐
3.1實施戰略創新管理、引領企業健康發展
90年代末，合肥水泥研究設計院(簡稱：合肥院)從國有科研院所轉制成為融入市場、參與市場競爭的科技型企業。通過轉變觀念、轉換機制，發揮科研技術優勢，創辦科技產業，努力開拓市場，逐步在市場競爭中擁有了一席之地。但是，隨著合肥院的進_步發展，管理和資源的瓶頸也逐漸顯現：缺乏具有前瞻性的整體發展規劃，管理機制不健全，技術創新力度有限，產業整體規模較小，資金人才缺乏等諸多因素，制約了合肥院前進的步伐，合肥院把研究、制定企業的發展方向和發展道路提升到戰略高度，通過對企業發展所面臨的宏觀環境和行業環境的認真調查、了解和分析，運用SWOT方法，科學地分析合肥院的優勢(S)、劣勢(W)、機會(O)和威脅(T)，通過SWOT匹配分析，找出企業面臨的機會與威脅和自身的優勢與劣勢，按照集團公司“以實現公司價值最大化和提高企業核心競爭力為目標”的發展思路，探究制定出與發展環境相適應、具有本企業自身特色的合肥院戰略系統——合肥院整體發展戰略是：積極的發展型(增長型)戰略。在整體發展戰略的指導下，進一步明確了業務層和職能層戰略，即業務層戰略和職能層戰略。
合肥院緊密結合合肥院自身的發展實際，探究制定的積極的發展型(增長型)戰略，通過戰略實施取得了顯著成效，有力推動了合肥院各項業務的發展。以積極的發展型(增長型)戰略為統領，實施國際、國內業務齊頭并進，成本領先、差異化有的放矢的戰略，實行科學的戰略管理，從根本上解決了合肥院改革和發展過程中的難題，提升了合肥院的核心競爭力。
合肥院在實施戰略管理過程中，根據內外部環境的變化，及時分析市場的需求和趨勢，清楚認識企業所面臨的機遇和挑戰，客觀分析利弊，把握關鍵的環節和步驟，不斷修改、完善和落實發展戰略。實踐證明，戰略管理的創新，不僅取決于企業自身的內在條件，還受整個社會經濟狀況的制約。戰略管理不是靜態的、一次性的管理，而是一種循環的、往復性的動態管理過程，企業戰略管理的過程，也是企業發展戰略管理創新的過程。
3.2科研管理創新，保持企業核心競爭力
科研考核管理辦法范文5
關鍵詞：高校；科研經費；間接費用；實務管理
中圖分類號：G475 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-02
2009年，財政部、科技部、發改委聯合《民口科技重大專項資金管理暫行辦法》（財教〔2009〕218號），規定重大專項項目（課題）經費經費由直接費用和間接費用組成，間接費用主要包括承擔單位為項目（課題）研究提供的現有儀器設備及房屋，日常水、電、氣、暖消耗，有關管理費用的補助支出，以及承擔單位用于科研人員激勵的相關支出等，由項目（課題）承擔單位統籌使用和管理。
在廣泛傾聽我國科技人員的呼聲后，在研究美、英、法、德、日等發達國家科研項目支出政策，以及總結我國民口科技重大專項經費管理試點經驗的基礎上，依據科研活動特點和實際需要，2011年財政部、科技部制定了《關于調整國家科技計劃和公益性行業科研專項經費管理辦法若干規定的通知》，進行科研經費管理改革，調整了課題經費開支范圍，建立課題間接成本補償機制，明確課題專項經費分為直接費用和間接費用兩大類，增加了績效支出。
近兩年來，地方財政、科技部門根據財政部、科技部精神，進行科研經費管理改革，根據國家科技經費管理辦法和地方科研經費管理規定，陸續出臺了地方科研經費管理規定，對科研直接費用、間接費用明確，增列績效支出。
一、高?？蒲薪涃M間接費用管理現狀
相關科研經費管理辦法中間接費用比例
以上經費除民口科技重大專項，績效支出不超過直接直接費用扣除設備購置費和基本建設費后的5%，其他科研經費的績效支出均為不超過直接費用扣除設備購置費的5%。
高校在國家相關規定的基礎上，結合自身情況制定了間接費用管理辦法，下面列舉幾所有具體規定的高校間接費用的分配方案：
由以上可以看出，各高校對間接費用一般都包括了管理費用補償、資產占用、水電費消耗、績效支出等內容，基本貫徹了文件規定，但由于間接費用補償機制實施時間不長，一般都是以比例提取的形式規定支出內容，能否真正達到科學合理的成本補償，有待實踐考核。
二、高?？蒲薪涃M間接費用管理存在問題及對策
（一）間接費用預算管理
間接費用一般采用分段超額累退比例法，一般規定比例上限，有的課題在編制預算時，不按照上限填列，甚至有些課題承擔單位不填列間接費用。筆者就曾看高校作為參與單位的國家科技計劃課題預算，預算由承擔單位，一家海外上市的公司編制的，總課題間接費用預算為0，高校作為參與單位，沒有一分錢的間接費用補償。如此的預算缺失了間接費用的補償。
《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》規定：“相關科研經費管理辦法規定科研項目經費分為直接費用和間接費用的，直接費用的各項支出由項目申請人根據科研特點和實際需要編制；間接費用按照歸口管理部門和學校相關規定，由學校統一編制?！备咝Ｗ鳛檎n題承擔單位的，科研管理、財務部門由高校授權，在各課題編制預算時，按照規定比例上限內據實編制間接費用預算，打消課題負責人對預算編制比例的顧慮，同時明確間接費用由高校統籌的概念。高校作為參與單位的，根據各自承擔的研究任務和經費額度分解間接費用時，與課題承擔單位在核定的間接費用總額基礎上，向課題承擔單位積極爭取間接費用足額到位，為學校爭取最大的經濟補償。
（二）間接費用核算管理
目前間接費用基本有兩種提取方式：一種是經費入賬時由學校直接提取，一種是在專項中列支。《教育部財政部關于加強中央部門所屬高?？蒲薪涃M管理的意見》規定“按照有關科研項目費用管理辦法規定提取間接費用的，學校要合理確定項目間接費用標準，以直接提取方式將間接費用納入學校財務統一管理，并結合實際制定間接費用分配及使用方法。”這已明確高校需制定科研間接費用管理文件，采用直接提取方式納入學校財務統一管理。
間接費用的提取時間：高校若根據預算將間接費用一次性計足，對高校內的科研管理部門、財務部門來說減輕了工作量，便于管理，但對于課題組而言，造成前期可以使用的直接費用縮減，延誤科研經費的使用進度。筆者認為宜采取根據到款比例提取間接費用的方法。間接費用中支出首先要保證學校管理費補償的硬性指標，然后再列支資源占有費等，若不足以彌補這些方面的開支，應核減績效支出數額，以體現高校統籌安排的觀念。
（三）績效支出的管理
間接費用中，在對科研工作進行績效考核的基礎上，結合科研人員實績，設立了績效支出，由所在單位根據國家有關規定統籌安排。這一政策，改變了以往科研項目科研人員不能領取報酬的做法，體現科研人員投入科研項目工作的智力勞動的價值，彰顯了“以結果為導向”和“注重績效”的改革思路。高校的績效支出，應遵循公開、公平、公正的原則，在對科研、人事、財務部門建立科研績效考核的評價體系后由高校根據國家有關規定合理統籌安排。
高校作為事業單位，實行績效工資后，由財政、人事部門核定績效工資總額，間接費用中的績效支出中，直接用于高校內課題組成員的激勵支出部分，是否納入事業單位績效工資總額，目前國家財政、科技、教育部門尚未明確。
《江蘇事業單位績效工資實施方案》規定“對承擔國家重大科研項目、工程建設項目等為經濟建設和社會發展做出重要貢獻的優秀人才，給予不同程度的一次性獎勵。具體辦法國家將另行制定?！?/p>
河南省《省直駐鄭事業單位實施績效工資有關問題的處理意見》規定：“按照國家和省有關規定引進高層次人才的專項經費、對高層次人才發放的特殊薪酬（如年薪、重大項目獎勵、技術要素參與分配的報酬等），按規定由政府投入的人才基金、創業基金，以及臨時性科研課題、科研項目經費按規定可列支勞務費的部分不納入績效工資總量管理?！薄墩憬∈〖壙萍佳邪l和成果轉化項目經費管理暫行辦法》明確“直接用于本單位課題組成員的激勵支出可不納入事業單位績效工資總額”。
筆者認為，若將科研績效支出納入績效工資總額，違背了提高科研人員待遇的初衷，將挫傷高校參與科學研究的積極性。河南、浙江兩省已明文確認相關科研經費中績效支出不納入事業單位績效工資總額，建議財政、科技部門應出臺相關細則，確定間接費用中的績效支出不納入事業單位績效工資總額，以利于更好的績效激勵。
筆者認為，《北京大學第六醫院關于科研項目間接經費使用的實施細則（暫行）》中，參與項目（課題）的科研人員績效支出，不超過核定基數的5%，同時不超過預算批復的績效支出數，另外規定管理績效用于項目（課題）前期申請、組織論證及與項目有關的內部專家、科研管理人員、財務管理人員等各類人員的勞務費。相當于在科研人員績效外再計提了管理績效，超過了績效支出預算總額，應予糾正。
在績效支出的發放時間上，若在結題后一次性發放績效支出，因項目周期長，難以達到激勵的效果，而且填列支出決算時，間接費用由高校全額提取，支出全額，但是績效支出尚未發放，績效支出為零，所報課題決算不均衡。對跨度時間長的項目，建議在中期檢查合格后，發放50%績效支出，待課題驗收通過后，發放剩余部分。若種種原因不能通過結題驗收的，需將已發放的績效激勵退回。
（四）建立公平合理的水、電、氣、暖消耗分攤機制，科學合理補償教育成本支出
直接費用中的燃料動力費，是指在課題研究過程中相關大型儀器設備、專用科學裝置等運行發生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。
間接費用包括高校為課題研究提供的日常水、電、氣、暖消耗。首先保證應由間接費用分攤的水、電、氣、暖消耗不在燃料動力費中重復列支，這需要資產、后勤管理部門增強學?；A設施服務體系，加強水電暖的計量手段的改造，準確計量燃料動力費和間接費用中分攤的水、電、氣、暖消耗。但是因高校在計量手段的改造上確需大量的資金投入，根據作用成本法的觀點，按照作業進行成本的歸集，例如按照面積歸集水電費，進行合理的測算，在間接費用中合理的反映其耗用的日常教育成本，補償一直以來的教育經費投入。
（五）間接費用的監督管理
高校需根據科技部相關文件制定科研間接費用管理文件，作為提取依據。在財務審計階段，將該文件提供給會計師事務所，事務所對提取額度審計、績效支出發放方案進行審計后，將不對間接費用具體使用情況進行審計。
《教育部財政部關于加強中央部門所屬高校科研經費管理的意見》中規定“學校要將科研經費使用管理納入內部審計部門的重點審計范圍”。間接費用的使用亦屬高校內審部門范圍，重點審查是否按照各高校的間接費用管理規定使用經費，有無擴大績效支出比例，績效支出分配是否合理的基礎上，對間接費用的使用績效進行評審。健全高校的科研管理、財務、監察、審計部門等部門在內的高校科研經費監督體系。
目前，國家自然科學基金、國防等科研項目管理模式依然實行的是管理費模式，建議改革相關科研經費管理模式，實行直接費用、間接費用模式，做到經費核算模式的統一，擴大高校經費自，有效補償教育成本。
參考文獻：
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科研考核管理辦法范文6
有些學校的校企合作動因并非為了提高和鍛煉學生的綜合能力,而是來源于上級的檢查。盡管有些學校設置了管理校企合作工作的機構，但缺乏相應的人員配備、管理制度、評價制度、獎懲制度等。學校往往把校企合作的工作都寄托在一線教師的身上，學校相關職能機構只負責將任務下派給相應院系，而院系又下派給物流管理專業的相關教師。校企合作單位的開發、聯絡、具體工作的開展等，需要花大量的時間和精力,一線教師授課任務本身就很重,教師顯得力不從心。有些學校側重科研成果的分配，而校企合作的工作不算教師的工作量,或者獎勵程度微乎其微,一線教師從自身利益最大化出發，對參與校企合作工作缺乏積極性。此外，專業一線教師對于很多事情不具決定權，因此，信息便在企業、學校的不同層級間流轉，工作效率極其低下，導致企業也失去了校企合作的熱情。這些問題的出現，根本原因都在于學校缺乏校企合作的制度保證。
2物流管理專業深度校企合作的路徑研究
2.1完善職業教育校企合作法律法規體系，形成法律保障機制
目前，我國規定職業教育校企合作的專門法律尚付闕如，而涉及到校企合作的法律法規和政策卻很多，包括《職業教育法》、《教育法》、《高等教育法》、《勞動法》等。但總體來說，職業教育校企合作未形成相應的法律法規體系，缺乏操作性、強制性和系統性。法律中也未對企業參與校企合作做出明確而具體的正激勵（如稅收減免）和負激勵（處罰）的規定。在這種法律法規環境下，企業出于自身利益考慮，顯然缺乏積極主動參與校企合作的動力。為此，需要建立健全職業教育校企合作的法律法規體系，從法律角度明確違反職業教育校企合作規定的懲罰條款，將深度參與校企合作行動明確為企業的義務和必然選擇。此外，還應明確企業與學校、企業與學生之間的法律關系，用法律強制力保障校企合作的順利實現。以法律法規形式完善校企合作的經費制度，規定企業接受學生實習、頂崗實習和對學生進行職業教育培訓將獲得資金支持，而不是全由企業承擔。對支持職業教育、積極參與校企合作的企業給予一定稅收優惠，即在“聯合建立實習基地、接納實習和教師實踐”等方面給予企業稅收優惠。為保障稅收優惠真正發揮實效，必須建立科學合理的校企合作考評制度，對于考評合格的企業才能按照相應項目類別給予企業相應的稅收優惠，以此保證校企合作的成效。通過正激勵與負激勵的雙重措施，使企業真正參與到校企合作中來，使企業主意識到支持和舉辦職業教育是自己企業盈利和長遠發展的最佳選擇。
2.2建立政府推動、行業指導、校企互動的合作運行保障機制
由各級政府牽頭，行業企業和院校共同參與組成各級政府校企合作指導委員會，統籌協調本地區、本行業以及相關企業、院校的校企合作工作，形成中央、省、市、縣的校企合作工作管理體系。
2.3找準校企合作結合點，形成校企合作長效機制
校企合作的立足點是實現企業與學校的互惠互利、合作共贏。學校必須仔細分析各單位的校企合作需求，是希望實現人才儲備，還是希望與學校共同開發物流項目，還是希望優化物流業務流程等，不同企業要找到不同的校企合作結合點。學校與企業間應以合同、協議的形式，明確校企合作、優勢互補過程中的責、權、利，保證合作服務雙方履行各自的職責、權利和義務。另外，學校要為企業做好各方面的服務，以服務求支持、以貢獻促合作。只有這樣，才能讓企業滿意、學生收益，從而形成校企合作長效機制。
2.4學校建立科學嚴密的校企合作管理制度
為保證校企合作的深度開展，必須通過構筑規范的校企合作管理體系、制定及完善相關的管理制度、不斷改進校企合作管理方法。一套行之有效的校企合作的管理制度，包括校企合作教育工作委員會章程、專業指導委員會章程、對外合作合同協議管理辦法、校外實訓基地管理辦法、學生頂崗實習管理辦法、教師下企業參加生產實踐鍛煉的規定、雙師素質教師認定辦法、從企業聘請兼職教師的管理規定、學生工學結合的工作現場管理辦法、學校對校企合作資金投入與獎勵辦法等一系列規章制度。為推進深度校企合作提供強有力的制度保障，強化過程的監控與管理。
2.5學校建立嚴格的校企合作績效考核機制和明確的獎懲機制
