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無線電管理條例范文1
關鍵詞:電子商務 電子調控 宏觀經濟調控 經濟監督
加強和改善國家對經濟的宏觀調控是政府的主要職能之一。政府必須在法律法規、行政命令的輔助下,加強對經濟手段的運用,以避免對企業、個人經濟行為的過多干預。電子商務的應用能給政府調控職能帶來全新的變革,即實現“電子調控”。
電子商務的宏觀經濟調控
政府對電子商務的宏觀經濟調控主要包括以下幾個方面:
價格調控
在市場經濟條件下,商品價格直接反映著供求關系的變化,并以其靈敏度高、涉及面廣和高應變率影響著國民收入的分配和再分配、生產和資源配置,同時影響著企業的經營方向、數量、成本和管理等。因此,政府必須在宏觀上注意價格調節,正確發揮價格的宏觀調控作用。
在電子商務時代,生產企業、商業企業通過網絡來進行產品的購、銷、存、運的信息管理,消費者的消費結構也在其網上購物中得到體現。工業企業購進原材料,商業企業購進商品時,只需訪問該企業的網站,選擇所需商品。在企業的網頁上,人們能夠看到產品外觀、內部的照片,以及對產品質量、性能、等級、產地的說明,同時該產品的價格也標明在該網頁上。電子政府只需通過Internet和企業連接,就可以直接取得有關企業產品質量、等級、產地以及銷售價格等方面信息,從而避免企業向政府報告時惡意更改造成的信息失真,因為網上價格就是商品的實際銷售價格。
將各行業企業價格、產地、質量等信息收集齊后,就可以通過專門的價格管理信息系統,對不同行業產品價格、不同質量等級產品價格、不同產地產品價格進行匯總、加工及處理,取得有關產品價格總體情況,以及購銷差價、質量差價、地區差價、批零差價等的資料,并通過DSS(決策支持系統)對這些數據進行分析,從而找出擴大商品流通、提高商品質量的方法,再根據價格中存在的問題,將處理結果轉化成政府決策、電子命令,通過Internet發送到各個需要調整價格的企業,并在網上監測其更改,從而大大節省了時間,提高了辦事效率。同時政府還可以面向消費者設立“價格網”,專門接收來自消費者對價格的意見,從而幫助政府更好地實現價格調控作用。
稅收調控
財政稅收是國家按法律規定強制對經濟單位和個人無償征收的實物或貨幣。作為一種經濟杠桿,通過稅法設置稅種、稅目、稅率、課稅對象、納稅期限、減免稅以及對于滯納稅、逃稅和抗稅者的懲罰來實現對生產、流通、消費的調節。同時,可以運用稅收調節來鼓勵企業對科學技術的應用。另外,財政補貼是對某些政策性虧損企業、行業給予一定的經濟資助,是一種賦稅,它用來調節生產、穩定物價、維護人民利益和安定人民生活。同時,財政支出也能控制和調節國民收入分配和再分配,實現社會總需求和社會總供給基本平衡。政府采取電子商務管理,可以從實物市場的鏡像―虛擬市場中獲得真實、全面、準確、及時的企業信息,由政府建立大型的專門數據庫,對數據進行匯總、處理、加工,并建立決策支持系統應用統計模型進行分析、計算,幫助政府進行決策,調整政府政策,再通過電子文件傳送政策命令。同時在Internet上設立電子公告牌,電子命令,從而實現其調控作用。
信貸調控
政府調控的一個重要方面是對信貸的調節。通過控制貸款的投向、數量以及償還期,調節利率,進一步調節國民經濟各部門之間的比例關系、生產結構,調節積累和消費的比例,調節商品供求關系,并推動技術創新,改善經營管理。隨著金融電子化的不斷發展,政府對銀行信貸行為的調控將更加直接、方便、快速、可靠。政府的政策目標將形成電子文件并具體分解為各個電子命令,由中國人民銀行通過互聯網傳遞到各個商業銀行,同時向社會電子公告。各商業銀行的執行情況,也可以通過網上及時傳送到政府管理機構的網站中,以便政府對其行為進行監督。
電子商務的經濟監督
經濟監督是政府對經濟活動的監察和督導,是國民經濟管理的一個重要職能,是國民經濟系統正常運行和社會經濟效益提高的根本保證。通常是由經濟、行政、法律、科技、社會五個子系統組成。而最能直接應用電子商務的主要是經濟監督和行政監督兩大系統。
經濟監督
在經濟監督中應用電子商務,信息全部為電子式信息,即進行“無紙化辦公”,其中的計劃監督將由政府對其計劃中的不足進行監督,并針對不足和錯誤進行調節。美國是電子商務發展最快的國家,它的商務部、農業部等都已全部上網,可供公眾隨時訪問。這樣,實現了對政府行為的公開管理,使之接受民眾的檢查、監督。同時,它也能從各上網企業中獲得最新的信息,并通過DSS(決策支持系統)進行綜合處理,找出原政策措施的不足,及時反饋,更改現有的政府命令。同樣,對財政進行監督時,預算收支計劃、稅收交納情況、企業財務狀況等,也不必由各企業上報報表、各管理機構進行人工匯總,而是通過聯網可以將信息快速傳遞給各管理機構,由計算機對其進行匯總、加工、處理、儲存。銀行的信貸、結算監督,也可通過互聯網收集各商業銀行信貸數量、方向方面的信息,結合國家政策進行對比參照,找出問題所在,并及時反饋給各機構,發出電子命令。
行政監督
該系統由專門的監督機構(監察部、審計署)和以行政監督為主要職能的工商、物價、海關等部門構成,其中的工商行政管理監督工作,由于電子商務的應用而有所改變。
原有的發放營業執照和商標注冊管理將被互聯網上的域名注冊所代替。由于網上電子商務給各企業帶來的無限商機,使許多企業紛紛搶注域名,在網上樹立企業形象,域名成為企業的又一商標。因此,工商行政監督的一大內容就是建立權威性的域名體系,制定域名注冊和管理的政策、條款,促進網絡進一步健康發展,抑制搶注域名、買賣域名等不利于互聯網健康發展的現象。中國國務院信息化辦公室授權NCFC網絡信息中心,建立中國互聯網絡的CNNIC,運行CN域名,提供CN以下域名的注冊服務。
工商行政管理機構維護城鄉市場秩序的職責將由對電子市場、電子購物中心的安全、有序、信譽問題所代替。工商行政管理機構將由有形市場的管理轉向“虛擬市場”的管理上來。虛擬電子市場上同樣存在不合理價格和假冒偽劣產品,在企業與企業之間,企業與消費者之間同樣有矛盾。因此,工商管理機構應向公眾設立專門網站,以利于消費者檢舉質次價高的產品生產商。工商管理機構也可以通過對所管轄的企業網站進行訪問,發現問題,及時通過電子命令、電子文件的方式通知該企業進行改正,否則將對其罰款(從其網上銀行賬戶中直接劃撥或暫停域名使用)。由于采取EDI(電子數據交換)技術,原來的經濟合同也將轉化為電子合同,由工商管理部門通過一系列有關電子合同的法規來進行檢查和調節。
對于物價監督也會由于電子商務時代的到來而轉化為網上監督。由上網的物價部門對產品的定價權限、價格波動范圍電子命令,并安裝預警系統,當其價格不符合物價部門規定時,就會自動將信息反饋到物價部門,以便于管理。同樣,隨著我國“金關工程”的實施,海關監督也正逐步走向電子化。另外,在積極開展我國自由貿易的同時,商檢應用系統和遠洋運輸應用系統的電子化也將是電子商務應用在政府管理中的一項重要內容。
總之,電子商務的應用能給政府調控職能帶來全新的變革,即實現“電子調控”。
參考文獻:
無線電管理條例范文2
一、領導重視,機構健全
為了開展好無線電管理工作,維護我縣無線電波秩序,合理規劃、有效利用和保護無線電頻譜資源,促進我縣無線電事業的發展,根據省、市相關要求,我縣成立了無線電管理委員會,由縣委常委、副縣長擔任主任、縣人民政府辦公室主任擔任無線電管理委員會辦公室主任,并下設辦公室在縣電子政務網管中心。目前,縣無線電管理辦公室有專兼職管理人員3人。
二、認真學習,提高素質
我縣積極派員參加市無委辦組織的業務知識和法律法規知識的學習,另一方面注意在工作中自覺學習,邊干邊學,邊學邊干,通過各種形式的學習,強化對無線電管理法律法規和相關業務知識的掌握,無管人員的自身素質得到了極大的提高。
三、強化措施,確保奧運安全
一是我們根據上級文件和會議精神,結合縣情,認真研究,第一時間對奧運期間無線電安全管理作出安排部署。制定和下發了《**縣人民政府辦公室處置電子政務網絡和無線電突發暴力恐怖事件應急預案》、《**縣無線電管理委員會辦公室關于加強奧運期間無線電管理工作的通知》。工作安排體現一個“早”字。
無線電管理條例范文3
被告人王新明投機倒把一案,由山東省海陽縣人民檢察院向海陽縣人民法院提起公訴。該院依法組成合議庭,經進行公開審理,查明:
海陽縣無線電元件廠在生產中需用的氰化金鉀,是由國家調撥的。生產過程中流失在廢渣中的氰化金鉀,該廠回收后,提煉成黃金,按照《中華人民共和國金銀管理條例》的規定,應交售給中國人民銀行海陽縣分行。
1988年3月間,被告人王新明違反金銀管理條例,擅自作主,先后4次將本廠提煉的黃金4606.5克,送到濟南市齊魯金店,以每克73.54元出賣,共得款338739.75元,非法獲利161683.75元(此數額系按規定應賣給人民銀行數額的差價)。
1988年12月至1989年1月,被告人王新明自作主張,又先后3次將國家調撥給該廠的氰化金鉀3500克,倒賣給煙臺市星光聯合貴金屬電鍍公司,共得款199500元,非法獲利46620元。
王新明非法銷售黃金和氰化金鉀,共計經營額538239.75元,非法獲利208303.75元。這筆非法收入都入了海陽縣無線電元件廠的財務帳中,主要用于企業購買原材料、彌補虧損及購買小轎車1輛。案發后,從海陽縣無線電元件廠追繳贓款10837.15元和小轎車1輛。
上述事實有證人證言證實。
無線電管理條例范文4
為認真落實《省人民政府辦公廳關于開展全省無線電臺站清理登記工作的通知》(政辦電[]106號)精神,做好我市無線電臺站清理登記工作,現通知如下:
一、加強組織領導
無線電臺站管理是管理頻率資源和維護電波秩序的基礎。為了加強我市無線電臺站清理登記工作的領導,經市政府同意,成立市無線電臺站清理登記工作領導小組(名單附后)。各縣市區政府和開發區要安排專人配合作好本地區的無線電臺站清理登記工作。
二、清理登記范圍
市境內設置使用的雙向衛星地球站、公眾移動通信基站、微波站、雷達站、集群通信臺、無線接入通信臺、船舶電臺、廣播電視臺、鐵路調度臺、無線數傳臺、無線對講機、車載臺、基地臺、業余臺等各類無線電臺站為清理登記范圍。
三、工作步驟
(一)宣傳發動,整理臺站數據資料(8月至9月上旬)。省無委辦市管理處(以下簡稱市管理處)要充分利用廣播、電視、報刊、網站等多種媒體,廣泛宣傳臺站清理登記工作的意義、范圍和步驟,營造良好的輿論氛圍和社會環境。同時,根據全市無線電頻率臺站數據庫的現有數據資料,按照頻率、臺站審批權限和設臺單位進行分類整理,建立新的臺站數據資料,通知設臺單位及其主管部門。
(二)設臺單位自查,上報臺站數據(9月中旬至10月中旬)。設臺單位對具有合法執照的電臺,進行認真核實數據,準確填寫新的無線電臺站技術資料申報表,重新上報審批;對沒有合法執照的增設電臺,于9月30日前補辦設臺審批手續,逾期不辦的,將按照非法設臺予以查處;對已停用的電臺,辦理注銷或報廢手續。
(三)核實臺站數據,發放臺站執照(10月下旬至年1月底)。市管理處對設臺單位上報的臺站技術資料數據進行核實,對各類臺站,特別是重要臺站或大型臺站要進行現場核查,并將準確的數據錄入到無線電臺站數據庫。對重要區域、重點臺站要進行重點監測,并將實際監測數據與數據庫資料進行對比,確保技術資料的完整齊全。在完成技術資料數據核準登記后,對設臺單位重新發放相應的臺站執照。
(四)梳理總結,迎接驗收(年2月至3月底)。對清理登記工作進行認真梳理總結,發現問題及時整改,進一步完善頻率臺站數據庫,迎接省無委辦的檢查驗收。
無線電管理條例范文5
第一條為了加強長江機動船舶安全通信管理,保障船舶航行安全,根據《中華人民共和國無線電管理條例》、《中華人民共和國內河交通安全管理條例》、交通部《水上無線電通信規則》以及國家其他有關規定,制定本規定。
第二條本規定適用于經依法登記航行在長江宜賓至瀏河口航段的機動船舶(以下簡稱長江機動船舶)及其所有人、經營人。
第三條交通部通信管理機構是長江機動船舶安全通信管理的主管部門。
交通部長江航務管理局具體負責實施長江機動船舶安全通信管理工作。
第二章長江機動船舶無線電通信設備及電臺管理
第四條長江機動船舶無線電通信設備的配備、基本技術要求和安裝應滿足船舶無線電通信設備規范的要求。
第五條長江機動船舶無線電臺應具備有效的中華人民共和國船舶電臺執照。
第六條長江機動船舶電臺使用人員的配備必須符合國家有關規定,不得任用未持有相應船員適任證書或無合格證件的人員擔任報務員、話務員。船舶電臺使用人員應熟練地掌握該電臺設備的操作技能。在設備發生故障時,應能及時修理以保證船舶無線電臺設備處于良好的工作狀態。
第七條長江機動船舶實行通信進網登記備案管理制度,具體實施辦法由交通部長江航務管理局制定,報部批準后實施。
第三章長江遇險和安全通信管理
第八條長江機動船舶遇險和安全通信,是指長江機動船舶發生重大危急事項,嚴重危及船舶安全,需要立即援救時和長江機動船舶發生緊急情況,或船上人員患有急病或發生氣象突變以及要發送重要的涉及航行安全的各類遇險通信。
第九條承擔長江機動船舶遇險和安全通信的長江航務管理局所屬江岸電臺,是指定的用于長江遇險和安全通信的工作電臺。在遇險通信中指定的長江機動船舶遇險和安全通信的電臺應做為遇險通信的管制電臺,可以強制遇險區域內的所有船、岸電臺保持靜默。
第十條長江機動船舶遇險和安全通信的主要方式和使用頻率:
(一)莫爾斯無線電報、單邊帶無線電話。在長江機動船舶遇險后,可直接在指定的長江遇險和安全通信的工作電臺的工作頻率上呼叫某一岸臺直至回答,發送遇險信號和遇險報告。
(二)甚高頻無線電話16頻道(156.800MHz)是水上移動業務無線電話國際遇險、緊急、安全和呼叫頻率,用于發送遇險信號,進行遇險呼叫和遇險通信,還用于發送緊急和安全信號、進行緊急通信。
(三)甚高頻無線電話06頻道(156.300MHz),為長江機動船舶間的導航、避讓等的專用頻道,以輔助聲號和雷達觀測的不足。
(四)甚高頻無線電話08頻道(156.400MHz),為長江航道部門安全專用頻道,用于長江航道信號臺與長江機動船舶的通話。
第十一條長江機動船舶需要進行遇險、緊急通信時,經船長批準,應及時發送“SOS”或“MAYDAY”和“XXX”或“PANPAN”信號和報告。
第十二條指定的長江機動船舶遇險和安全通信的電臺在收到長江機動船舶遇險、緊急信號和報告后,應立即向當地港航監督部門報告,隨后將所抄收的內容盡快送有關港航監督部門。如指明發給收報(話)單位時,亦應盡快通知收報(話)單位。
第十三條長江機動船舶必須按時收聽或抄收指定的長江機動船舶遇險和安全通信電臺每日定時播發的航道變動、水位、氣象、船舶動態等內容的航行安全信息,并做好記錄。
第十四條長江機動船舶不得利用長江機動船舶遇險和安全通信的使用頻率進行非船舶遇險和安全通信活動。
第十五條長江上游南津關至羊角灘控制河段中船隊和單船的航行動態,必須按有關控制河段安全管理規定報告。
第十六條凡經長江專用長途電臺處理關于長江遇險和安全通信內容的來往電話,發話人應向長途臺說明“安全電話”,長途臺即按一類電話轉接。
第十七條參與處理長江機動船舶遇險、緊急通信的江岸電臺,在每次通信結束后,應盡快書面報告交通部長江航務管理局。長江航務管理局應及時報告交通部通信主管機構。
第十八條長江機動船舶遇險和安全通信除執行本規定外,還應嚴格執行交通部《水上無線電通信規則》的規定。
第四章實施與監督
第十九條交通部通信主管部門定期頒布長江機動船舶遇險和安全通信工作電臺臺名錄。
第二十條長江航務管理局所屬江岸電臺工作人員違反本規定未履行職責,造成后果的,由長江航務管理局依照有關規定給予必要的行政處分。
第二十一條長江機動船舶違反本規定第五條、第六條、第十三條規定,由有關的港務(航)監督機構依照有關法律、行政法規、規章的規定給予行政處罰。
無線電管理條例范文6
一、工作目標
在北京奧運會以及涉奧活動中,確保各種合法無線電臺站(設備)在不受有害干擾的電磁環境下正常、安全工作,為北京奧運會的勝利召開以及我市各種涉奧活動的順利開展營造安全通暢、和諧穩定的空中電波秩序。
二、組織機構及職責
市政府成立查處非法生產、銷售和使用衛星電視無線電干擾器工作領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在無線電管理處,負責制定具體工作方案、組織聯合執法。
各部門職責:
(一)無線電管理部門要依據《中華人民共和國無線電管理條例》,加大對轄區內衛星電視傳輸的監聽監測力度,對擅自設置和使用衛星電視無線電干擾器的單位和個人依法嚴肅處罰,拆除相關設備。
(二)防范和處理問題辦公室負責綜合協調。
(三)工商行政管理部門要加大對無照經營和經營“三無”無線電通信產品行為的打擊力度,依法取締非法經營無線電通信產品的企業、個體工商戶,對違反國家規定,銷售國家嚴禁銷售的無線電通信產品的,依據國家有關法律法規嚴肅查處。
(四)技術監督部門要對不符合國家技術標準(或行業標準)的無線電設備堅決查禁,并依據《中華人民共和國產品質量法》予以處罰。
(五)公安部門要積極配合查處非法生產、銷售、使用衛星電視無線電干擾器和無線電通信產品市場專項整治工作,堅決打擊危害國家安全和社會穩定的行為,對違反規定的,要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》和《中華人民共和國國家安全法》予以處罰,情節嚴重,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(六)廣播電視部門要積極配合,加大對此項工作的宣傳力度,確保國家衛星廣播電視節目安全播出,廣大人民群眾正常收聽、收看國家衛星廣播電視節目。
三、工作重點
(一)貫徹落實相關法律法規,嚴厲查處非法生產和銷售衛星電視無線電干擾器企業。
(二)嚴肅查處擅自設置和使用衛星電視無線電干擾器的單位和個人。對擅自設置和使用衛星電視無線電干擾器的單位和個人依法嚴肅處罰,拆除相關設備。
四、實施步驟
(一)制定查處工作方案
無線電管理處制定工作方案,指定專人具體負責。
(二)統一行動集中查處
按照方案要求和屬地管理原則,無線電管理處會同成員單位防范和處理問題辦公室和工商、技術監督、公安、廣電等部門,對轄區內非法生產、銷售衛星電視干擾器的企業進行排查,發現有非法生產、銷售行為的,要依法勒令其立即停止生產和銷售;對通過查處生產、銷售企業發現的購買衛星電視無線電干擾器的單位和個人以及通過其他途徑掌握的擅自設置和使用衛星電視無線電干擾器的單位和個人依法嚴肅處罰,拆除相關設備。
(三)階段總結
無線電管理部門負責對集中查處情況進行總結,及時向市政府和省信息產業廳匯報。
五、工作要求
(一)認真組織,責任到人。各相關部門要在領導小組的統一領導下,不斷強化政治意識和責任意識,高度重視,加強領導,確保此項工作順利進行。