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水庫安全管理條例范文1
函適用于不相隸屬機關之間相互商洽工作、詢問和答復問題,向有關主管部門請求批準等。
公函包括標題、主送機關、正文、發文機關、日期等。
①標題
一般由發文機關、事由、文種或者事由、文種組成。一般發函為《關于**(事由)的函》;復函為《關于**(答復事項)的復函》。
②正文
一般包括三層:簡要介紹背景情況;商洽、詢問、答復的事項和問題;希望和要求,如:務希研究承復,敬請大力支持為盼等。
(二)函的寫作范例
四川省電力工業局關于
在寶珠寺水電站庫區進行開發有關意見的函
廣元市人民政府:
寶珠寺水電站于1996年10月開始蓄水,1996年年底首臺機組投產發電,水庫已基本形成。據了解,目前庫區有關部門正積極籌劃在寶珠寺水電站庫區發展旅游業和養殖業。為保障水庫和大壩的安全運行,現將我局有關意見函告如下。
一、寶珠寺水電站是由國家開發銀行貸款,四川省電力工業局負責還貸建設的重點水電工程。
四川省電力工業局既是寶珠寺水電站工程的業主,又是工程主管部門。按照國家有關基本建設誰投資,誰受益,的原則,四川省電力工業局擁有寶珠寺水電站工程(包括水庫)的管理權和開發權,寶珠寺水電廠直接受四川省電力工業局領導,是寶珠寺水電站工程管理和開發的直接主體。盡管如此,為支持庫區移民發展生產,根據《四川省大型水電工程建設征地補償和移民安置辦法》第三十條大型電站形成后的水面和消落區,在服從工程管理機構的統一指揮、管理、調度和保證工程安全的前提下,由當地縣級以上人民政府統籌組織移民優先開發利用和水利電力部頒發的《水利水電工程管理條例》第二十三條開展綜合經營事業,應由工程管理單位統一規劃。可由工程管理單位自營,也可以與有關單位簽訂經濟合同,進行協作或聯合經營,應注意有關社隊利益,搞好團結和生產的精神,我局原則同意當地縣級以上人民政府統籌組織庫區移民對寶珠寺水電站庫區進行適當開發,但任何開發活動必須服從寶珠寺水電廠的統一規劃,并與寶珠寺水電廠簽訂有關經濟、安全、責任方面的協議。
水庫安全管理條例范文2
為加強我縣水運渡口船舶安全管理,切實保護人民群眾的生命財產安全,根據《昭通市人民政府關于執行客船渡船簽單發航制度的通知》(昭政發〔〕30號)文件精神,結合我縣實際,現將有關事項通知如下:
一、統一思想、提高認識
水運安全是交通安全的重要組成部分,關系到全縣安全管理水平,關系到人民群眾的生命財產安全。從我縣水上安全工作的情況看,存在基礎薄弱,制度不夠完善,管理手段落后,管理人員素質不高等問題。這些問題如果不引起高度重視,不切實加以解決,隨時可能引發重特大群死群傷安全事故。因此,各有關鄉鎮和部門必須從努力實踐“三個代表”重要思想的高度,進一步提高認識,統一思想,增強水運安全工作的責任感和緊迫感,切實將客船渡船簽單發航工作落到實處。
二、加大宣傳,強化管理
各有關鄉鎮和水庫管理部門要負責抓好簽單責任人的日常培訓、教育和管理工作,不斷增強安全意識和工作責任心,提高安全管理水平;要做好宣傳工作,充分運用各種宣傳方式,廣泛宣傳《安全生產法》、《內河交通安全管理條例》等法律、法規,增強廣大群眾特別是水運從業人員的安全意識,自覺遵章守紀;要加大工作力度,強化安全管理,從嚴查處違法違規行為,杜絕超載,禁止安全設施配備不齊的客(渡)船參與營運,禁止漁船、自用船非法載客。
三、明確職責,全面抓好簽單發航工作
(一)有關鄉鎮和部門簽單發航工作職責
根據《內河交通安全管理條例》、《云南省鄉鎮船舶管理辦法》、《云南省民間渡口試行管理辦法》等文件規定,對客(渡)船簽單發航工作的責任明確如下:
1.各相關鄉鎮人民政府具體負責客(渡)船簽單工作,落實簽單責任人;
2.水庫庫區內渡船簽單工作按水庫的管理歸屬,由水庫管理部門負責,并落實簽單責任人;無管理機構的水庫,由所在地鄉鎮負責,并落實簽單責任人;
3.縣交通局對全縣簽單發航工作負責監督和業務培訓,對無人簽單發航的,要及時向當地鄉鎮政府及部門發出整改通知。相關鄉鎮政府和部門必須按整改通知的要求,盡快進行認真整改,并將整改情況書面報送縣交通局,同時抄報縣政府。
(二)簽單責任人工作職責
1.廣泛宣傳水上交通安全法律、法規、規章和上級有關安全工作的文件精神;
2.查驗船舶乘客定額是否符合規定,杜絕客(渡)船超載等違法行為;
3.查驗船員證件、船舶證書是否齊備有效,船舶是否配齊持證船員;
4.查驗客(渡)船救生、消防等安全設備是否齊備、有效;
5.監督船員遵章、規范操作,杜絕霧航、早航、夜航和開“帶病船”等違法行為;
6.監督客(渡)船嚴格執行封渡停航和船舶減載等安全規定。
(三)渡口、碼頭分類及簽單辦法
1.渡口、碼頭分類
日平均客流量300人以上的,為一類渡口、碼頭;日平均客流量100人以上至300人以下的,為二類渡口、碼頭;日平均客流量100人以下的,為三類渡口、碼頭。我縣屬一類渡口的有蒙姑鄉蒙姑渡口,白鶴灘鎮龍王廟渡口;屬二、三類渡口的有蒙姑鄉麻窩蕩渡口、一家廟渡口,金塘鄉銹盤石渡口,白鶴灘鎮紅路小沙溝渡口、雀嶼渡口、棉紗渡口,爐房水庫。
2.簽單辦法
一類渡口、碼頭實行航次簽單;二、三類渡口、碼頭,在節假日、趕集天和達到警戒水位及水位異常時,必須按航次簽單,其余時間不定期簽單。
四、工作經費安排
水庫安全管理條例范文3
目前我國水利工程管理,已經從粗放型向集約型轉化,從適應計劃經濟到適應市場經濟的轉化。在管理體系上,實行從中央到地方分級負責的管理體制,并分為水行政主管部門及業務管理部門兩個體系。在法規建設方面,先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國防汛條例》及《水庫大壩安全管理條例》等水利工程管理的根本法規,并制訂了相應的配套法規,如《混凝土大壩安全監測技術規范》、《土石壩安全監測技術規范》、《防洪標準》、《水庫大壩安全鑒定辦法》、《水庫大壩注冊登記辦法》、《水閘安全鑒定規定》、《水利建設項目經濟評價規范》以及《水庫大壩安全評價導則》等幾十種法規和技術標準。在上述法規的規范和指導下,使水利工程管理逐步走上法制化、規范化、科學化及現代化的軌道。
2水利工程建設與管理中存在的主要問題
2.1部分已建工程設計標準偏低,工程質量有待提高,不能滿足防洪興利需要
例如,一些大江大河的堤防工程普遍存在堤頂高程不足、堤身斷面單薄、堤基滲涌嚴重等問題。以長江為例,1998年洪水期間,僅中下游干堤就出現險情6100處,高水位時,每天險情300余處。洪水災害所造成的損失極其嚴重,據統計,l993-l998年,全國洪災造成的直接經擠損失高達10500億元。我國已建各類水庫大壩86000余座,病險水庫占40%左右。這些病險水庫有的降低水位,甚至空庫運行,嚴重影響其效益的發揮;有的帶病運行,對下游人民的生命財產構成嚴重威脅,一旦失事,將會造成慘重損失。
2.2“重建輕管”使水利工程管理手段落后,技術水平低,影響工程建設及其效益的發揮
例如,大量的水利工程年久失修,不少病險工程沒能得到及時除險加固。在管理手段和技術方面,就水利工程安全監測(控)而言,目前的監測(控)覆蓋范圍及水平與我國水利工程安全和調度運行要求還很不相稱,我國至今還沒有一個關于工程安全監測和評價的國家級水利工程管理信息系統。在管理“軟件”上,無論是水利工程安全管理,還是除險加固安排與資金投入都需要對工程做出安全風險分析和評估。
2.3水利工程建設跟不上國民經濟和社會及環境發展的需要
目前的水利工程建設落后于形勢需要,有些大江大河至今仍無控制性水庫工程,缺乏對洪水的調控手段,致使防洪處于被動局面。北方的干旱缺水嚴重影響人民生話和國民經濟發展及生態環境,中央提出的西部大開發戰略也必須要有足夠水資源作保證。我國修建了不少地面水庫,可對資源豐富的地下水庫的利用卻研究的不多。我國在解決北方、西部的干旱缺水和生態惡化問題時,應結合地下水庫的利用采取綜臺治理措施。我國城市建設發展很快,現代化大都市的污水排放及處理是必須解決的環保問題,尤其是工業化大都市。
3水利工程建設所需采用的關鍵技術
3.1深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術
完善防滲體系、防滲效果檢測技術,分析超深、超薄防滲墻防滲機理,開發質優價廉的新型防滲土工合成材料,開發適應大變形的高抗滲塑性混凝土。
3.2堤防崩岸機理分析、預報及處理措施
崩岸形成的地質資料及河流地質作用分析、崩岸變形破壞機理分析、崩岸穩定性分析及評價研究、崩岸監測研究及預報技術研究、崩岸防治及施工技術研究、崩岸預警搶險應急技術及決策支持系統研究。
3.3水利工程老化及病險問題分析
水利工程老化病害機理、堤防隱患探測技術與關鍵設備、病險堤壩安全評價與除險加固決策系統、堤壩滲流控制和加固關鍵技術、長效減壓技術、堤壩防滲加固技術,已有堤壩防滲加固技術的完善與規范化。
3.4水利工程監測技術
高精度、耐久、強抗干擾的小量程鋼弦式孔隙水壓力計,智能型分布式自動化監測系統,水利工程中的光導纖維監測技術,大型水利工程泄水建筑物長期動態觀測及數據分析評價方法研究,網絡技術在水利工程監測系統中的應用,大壩工作與安全性態評價專家系統,堤防安全監測技術,水利工程工情與水情自動監測系統,及高壩及超高壩的關鍵技術:設計參數的分析,強度、變形及穩定計算分析,高速及超高速水力學研究。
3.5碾壓混凝土及面板膠結堆石筑壩新技術的研究
對于碾壓混凝土壩,涉及結構設計的改進、材料配比的研究、施工方法的改進、溫控方法及施工質量控制;做好面板膠結堆石壩,集料級配及摻入料配臺比的試驗。做好膠結堆石料的耐久性、壩體可能的破壞形態及安全準則、壩體及其材料的動力特性、高壩壩體變形特性及對上游防滲體系的影響做好認真分析。另外水利工程抗震技術,工程地震反應及安全監測,震害調查,抗震設計,以及抗震加固技術應用。
3.6高邊坡技術研究
高邊坡工程力學模型破壞機理和巖石力學參數研究,高邊坡研究中的巖石水力學研究,高邊坡穩定分析及評價技術,高邊坡加固技術及施工工藝研究,高邊坡監測技術研究,以及高邊坡反饋設計理論和方法研究。
3.7地下工程
復雜地質環境下大型地下洞室群巖體地質模型的建立及地質超前預報方法,不均勻巖體圍巖穩定力學模型及巖體力學作用研究,圍巖結構關系研究,巖石力學參數確定及分析研究,強度及穩定性準則研究,應力場與滲流場的耦臺研究,大型地下洞室群工程模型研究,洞室群布置優化,洞口邊坡與洞室相互影響及其穩定性和變形破壞規律研究,地下洞室群施工順序、施工技術優化,地下洞室圍巖加固機理及效應研究,大型地下洞室群監測技術研究,隧洞盾構施工關鍵技術研究,巖爆的監測、預報及防治技術以及圍巖大變形支護材料和控制技術。
3.8新型材料及新型結構
新型材料研究涉及新型混凝土外加劑與摻合料、自排水模板、各種新型防護材料、各種水上和水下修補新材料、各種土工合成新材料,以及用于灌漿的超細水泥等。
3.9做好水利工程安全管理信息系統
建立現場自動采集系統,遠程傳輸系統的開發研制,中心站網絡系統與綜合數據庫的建立及信息接收子系統、數據庫管理子系統、安全評價子系統與信息服務子系統等,以及建立中央指揮站。
4結束語
水利是國民經濟的基礎設施,目前,水利已經成為經濟社會發展的制約因素,洪澇災害、干旱缺水及水生態惡化是水利工作亟待解決的三大問題,水利工程建設與管理應圍繞解決這三大問題開展工作??茖W技術是第一生產力,要做好水利科技發展規劃,并付諸實施。在采取必要的水利工程措施的同時,還要采取相應的非工程措施。
水庫安全管理條例范文4
為保證“百安活動”的順利開展,我局決定成立由安全生產第一責任人、水務局局長任組長,為副組長,為成員的區水務局“百安活動”領導小組,領導小組下設辦公室在水產電力股,具體經辦安全活動有關事宜。各部門務必充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性和復雜性,切實加強領導,增強抓好安全工作的責任感、使命感和危機感。
二、根據各部門的行業特點,認真開展隱患排查治理和安全監管
按照安全工作“一崗雙責”的要求,各分管領導是分管部門安全生產工作的責任領導,各部門負責人是本部門安全生產工作的第一責任人,全面負責本部門的安全生產工作。在百安活動中,各部門要開展安全生產責任制落實情況大檢查,要以水利生產經營場所和設施、在建水利工程、河道采沙、水上交通、城鎮和農村人口飲水等為重點領域,明確相關職責,深入排查事故隱患,認真做好水務工程隱患排查工作。
(一)水利股在在建水利建設工程安全生產工作中,要切實加強對病險水庫整治工程、供水工程、骨干水利工程等建設安全生產檢查,嚴格安全生產“三同時”制度。落實重點建設工程建設單位、施工及勘察、設計、監理等單位的安全責任。以防范坍塌、墜落等事故為重點,加強施工現場技術監控和安全管理,深入排查治理施工現場模板支撐、塔吊作業等環節的隱患。在已成水庫安全管理工作中,要建立健全大壩安全責任制和安全運行各項規章制度,制定應急搶險預案,完善安全監測設施。
(二)水政股要強化安全責任落實和監管,加強對漁業船舶的安全檢查和采砂船只的安全管理,嚴厲打擊非法采砂、漁船非法載客載貨等違法行為,加強禁漁期的管理,確保漁民及水上交通安全。
(三)供排水管理股要加強對水質、供水設備、工作人員的安全檢查和管理,切實保護水源地安全,加強供水設施的檢查維修,確保群眾喝上干凈水、放心水;加強城鎮排水管網設施的安全檢查,確保城鎮排水暢通。
(四)防洪辦要做好防汛抗旱相關工作,加強堤防安全管理,對承擔的工程建設項目,嚴格落實安全責任,確保施工安全。
(五)局辦公室認真落實單位的安全保衛措施,加強機關辦公大樓、車庫、倉庫、配電室等的安全管理,認真開展安全檢查,及時排除隱患,確保機關安全,加強對單位車輛的管理和管理,保證行車安全和保密安全,同時安排好節假日值班工作。
(六)水產電力股要加強對小水電站的安全監管,對小水電站安全進行指導,督促業主利用枯水季節對水電站的安全隱患進行治理。
(七)馬耳巖水庫在加強對水庫大壩安全管理的同時,還要注重森林防火,加強對其他設施的安全檢查,并落實措施和責任。
(八)供排水公司要加強供水設施的安全檢查,制定完善“百安活動”期間的供水安全生產應急預案,保障全區生產生活用水安全,同時積極做好單位內部的安全防范工作。
(九)各片區水務站要積極開展所轄區域水利工程和飲水工程安全檢查,并配合相關部門做好轄區內各項涉水安全工作。
三、強化責任落實
要將“百安”活動與春節期間安全檢查結合起來,認真落實安全生產“一崗雙責”要求,分管領導負責抓,責任部門具體抓,目標任務層層分解落實,最終必須落實到每個崗位上、每個人頭上。各部門加強責任跟蹤,全面深入開展“百安活動”各項內容,著力構建和完善安全生產長效機制。
(一)活動主題:突出重點、落實責任、防范事故、確保平安
(二)活動目標:深入貫徹《中華人民共和國安全生產法》、《水庫大壩安全管理條例》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《省安全生產條例》為主要內容的安全生產法律法規和系列配套規范性文件。建立健全以“一崗雙責”為核心的安全生產責任體系,鞏固嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為專項行動成果。堅決遏制重特大事故,確保全區水務安全生產形勢穩定。
四、時間安排
第一階段(宣傳啟發動):2012年12月20日-2012年12月31日
第二階段(實施整改):2013年1月1日-2013年3月20日
水庫安全管理條例范文5
據氣象部門預測,2012年我市發生大洪水的幾率較高,水利工程安全度汛形勢異常嚴峻。各區縣一定要提高認識,切實增強工作責任感和緊迫感,要堅持以人為本,以確保人民群眾生命財產安全為重點,高度重視已成水利工程特別是水庫的安全管理工作。要立足于防大汛、搶大險、救大災,居安思危,未雨綢繆,及早部署,提前準備,做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資“六落實”,要堅決克服松懈麻痹思想及僥幸心理,千方百計把各種不安全因素消滅在萌芽狀態,確保所有水庫安全度汛。
二、落實責任,層層公示
要切實落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。要逐座水庫落實責任人,做到行政首長、業務技術負責人員到位,崗位落實,責任到人,職責分明。
各區縣要逐座水庫落實工程安全度汛和安全運行管理的行政首長和業務負責人,并將名單登記造冊,報政府和業務部門批準后(見附表一),于3月26日前報市水務局。市水務局將在相關媒體上對中型和小1型水庫安全管理責任人予以公告,小2型水庫安全管理責任人按屬地原則由各區縣在相關媒體公告,以接受社會和輿論監督。有關人員或通信方式變動后,要及時上報進行備案。
凡是由于工作不到位、責任不落實而造成安全事故的,要嚴肅處理并依法追究有關人員責任。
三、切實抓好水利工程水毀修復和水庫除險加固工作
各區縣要組織人力、財力、物力,在2012年春灌前完成水毀水利工程的修復工作,以保障春灌用水,確保糧食增產、農民增收。要妥善處理好施工進度、質量與工程安全運行、度汛的關系,切實抓好工程建設期安全度汛和安全生產工作,堅決杜絕施工期間發生安全事故。對由于各種原因尚未實施除險加固的病險水庫,要嚴格執行水庫限制運用和安全度汛計劃,不得超限制蓄水,存在重大安全隱患的水庫必須空庫迎汛。
四、積極做好安全度汛的各項準備工作
各區縣要落實責任,分級開展水利工程防汛安全大檢查。汛前安全檢查要作為水利工程防汛保安全的一項必須履行的制度執行。檢查組要由防汛責任人帶隊,重點對防汛責任制落實、預案修編、物資儲備、搶險隊伍、預警措施、預警設施維護等進行全面排查。對發現的問題要明確整改責任,限期整改到位,務必使防汛隱患消除在汛期到來之前。各區縣汛前檢查情況請于4月20日前以正式文件報市水務局。
五、密切觀注水雨情變化,做好信息傳遞
汛期,各區縣要加強防汛值班,指揮人員、技術人員要上崗到位。要密切注視暴雨的形成、移動和發展,科學調度水庫。要按照《省水庫大壩安全巡視檢查辦法》的規定,加強對水庫大壩日常安全巡視檢查工作,做好記錄。對病險水庫要加密觀測,出現險情時按照水庫度汛方案和應急預案采取切實可行措施及時排除,確保下游地區的人民生命財產安全。
市水務局將在汛期不定期對各區縣水庫防汛值班情況進行隨機電話抽查,對存在的問題進行全市通報,直至追究責任。
各區縣水行政主管部門和工程管理單位、管理人員要對水庫工情、險情、庫區的雨情、水情進行認真監測,及時、準確掌握情況并向上級有關部門報送情況。中型水庫防汛水雨情表(見附表二)實行周報制,每周一上午9時前準時報送到市水務局,遇特殊情況(暴雨、庫水位變化較大、出險等)立即上報。
六、加強渠道等水利工程安全度汛工作
各區縣要重視渠道工程、引水樞紐、農村飲水及其他小型水利工程的安全管理。工程管理單位特別是大中型水利工程管理單位及農村飲水安全制水、供水單位,一定要安排渠道、管道等管理人員,加強對輸、供水渠(管)道特別是高邊坡、大填方、人口稠密段以及險工險段的巡查工作,在暴雨期間要加密巡察次數,及時發現問題,采取有效措施,保證汛期輸、供水渠(管)道正常通水,避免造成供水中斷或沖毀民房,同時加強供水水質管理,嚴禁出現安全責任事故。
水庫安全管理條例范文6
鄉鎮位于賓川縣東南部,金沙江南岸的干熱河谷地帶,國土面積196.50km2,在冊耕地面積1334.67hm2,是一農業鄉鎮。轄6個村委會、64個自然村77個村民小組,2013年末總人口2.35萬人,全鎮農村經濟總收入21304萬元,同比增長18.5%;財稅收入完成313萬元,為縣下達任務數的104%;農民人均純收入6194元,同比增長17.71%;完成固定資產投資7579萬元,同比增長30%。鄉鎮地形自成一壩,壩區狹長,南高北低,平均海拔1650m,多年平均降雨量500mm,平均氣溫16.7℃,平均有效日照2179.4h,無霜期294天,屬中亞熱帶冬干夏濕低緯高原季風氣候,具有“干燥、炎熱、少雨”的特點。由于降雨稀少,水資源匱乏,十年九旱,為了生存發展,鄉鎮人民群眾不斷修建水利工程,改善用水條件,營造宜居環境。經2012年水利普查,喬甸境內水利工程數量為:中型水庫1件,小1型水庫2件、小2型水庫24件和小塘壩159件,窖池2600件,小泵站11件,小機電井3605件,人畜飲水47件,輸水干渠50.7km。水利工程設施的數量和建設投入居全縣之首,管理工作較為繁重,開展好水利工程建設管理工作,充分發揮工程效益,功在當代,利在千秋。
2鄉鎮小型農田水利工程建設中存在的問題
1)老工程隱患多。老工程大多建于20世紀六七十年代,屬邊規劃、邊設計、邊建設的“三邊”工程,質量先天不足,普遍存在帶病運行,老化失修,效益衰減,工程不配套、不完善及管理機制不健全等問題,隱患較多。
2)在建工程施工質量問題多。水利工程建設投資大,周期長,是百年大計,必須遵循質量第一的原則。鄉鎮在建水利工程質量總體水平有所提高,但問題仍然不少,不利于今后的管理。主要存在的問題是:①前期工作不充分,設計質量不高,占地、拆遷及補償困難大,施工時變更較多。②施工企業出借資質,或隱性分包,多數現場施工單位為委托或掛靠單位,人員業務素質差,技術水平低、經驗不足,不能落實各項建設質量保障措施。③施工企業過于追求利益,忽視工程內在質量,出現偷工減料。④監理市場不規范,監理成“兼理”,工作不到位,不負責,監管不力。⑤質量監督力度小,出現質量缺陷后,責任追究不到位,處罰措施可操作性不強;⑥檢測措施落后、不科學,過多依賴經驗和個人判斷,質量評定缺乏權威性。
3)工程管理體制不完善。通過農村小型水利工程管理體制改革,鄉鎮小型農田水利工程管理水平有所提升,但是仍有不少問題:①管理較為隨意,不認真,群眾參與少,缺乏長效理機制。②實行租賃、承包、拍賣后的小型農田水利工程,只注重經營管理,不重視工程管理,不履行合同義務甚至違約。
4)安全管理工作難。群眾防災避險觀念不強,安全意識淡薄,缺乏必要的安全生產知識,發現安全隱患報告不及時,處理不徹底,存在溺水,涵洞、井管缺氧窒息及落井事故,存在超安全水位蓄水及水體污染等隱患,增加了安全管理工作難度。
5)建設資金投入不足。鄉鎮小型農田水利工程多屬于準公益性,投資大,效益不明顯,資金整合困難,群眾等、靠、要思想嚴重,投資、投勞不足,發展極為緩慢。
3改進鄉鎮小型農田水利工程建設與管理工作建議及對策
3.1整合資金、加大建設投入
3.1.1要加大項目爭取力度,做好新建工程及老工程除險加固工作。
3.1.2要與時俱進,抓住各種機遇,整合各項支農資金,實施一批以機械化、專業化施工為主的骨干水利工程,促進鄉鎮水利化建設步伐。
3.1.3要進一步完善“一事一議”籌資籌勞制度,積極引導農民進行農田水利冬春修建設。
3.1.4要積極鼓勵和倡導社會資本進入水利基礎設施建設。通過各種措施加大建設力度,爭取更多資金投入,有效消除質量隱患,延長運行年限,發揮水利工程應有的灌溉效益、防洪效益及養殖、供水、旅游等效益。
3.2加強制度建設,建立長效管理機制
3.2.1繼續深入推進小型農田水利工程產權制度改革,著力解決小型水利工程管理權責模糊、主體缺位問題。
3.2.2合理確定水價,嚴格執行《云南省人民政府辦公廳轉發省發展改革委關于深化水價改革促進節約用水保護水資源實施意見的通知》(云政辦發[2005]170號)及云南省水價改革的有關規定。
3.2.3加強工程管理人員技能培訓,提高其管理能力水平,以順應時代要求和服務需要。
3.3加強在建工程建設質量管理
鄉鎮年年建設水利工程,從不間斷,在建設過程中,要廣泛發動群眾參與,科學組織,克服重建輕管的思想,樹立管大于建的意識,堅持質量第一,安全第一的原則。
3.3.1根據不同的資金來源,采取不同的建設方式促進質量建設。五小水利工程在建設時,讓群眾全過程參與,誰的積極性高支持誰、扶持誰。大中型水庫移民后期扶持工程建設時,首先發放移民意愿調查表,由廣大移民提出建設需求,在逐級審批實施。農村飲水安全工程建設時,要明確分工,細化責任,嚴格按照批準下達的項目實施計劃,不隨意更改調整,工程建成后實行定崗、定員強化管理??h水務局為實施主體的工程,在建設過程中,鄉鎮要積極主動,密切配合,為工程建設營造安全穩定施工環境。
3.3.2加強質量保障體系建設。①要加強建筑法制建設,強化法制意識,認真貫徹執行《建筑法》、《招標投標法》、《建筑工程勘察設計管理條例》、《建筑工程質量管理條例》等法律法規。②要落實項目法人職責。③要精心勘察設計,提高設計質量。④對施工企業質量管理,從嚴要求。⑤規范監理管理,通過招標選擇合適的監理單位,加強對監理持證上崗的監管,解決少數監理人員素質差,監控能力不強,難于勝任監理任務的問題。
3.3.3加強質量監督管理。讓社會各界廣泛參與監督,從源頭上預防和懲治建設領域腐敗行為,使工程建設環境更加風清氣正。
3.4加大安全檢查,做好安全管理工作
水利工程要管好用好,趨利避害,充分發揮效益,長期造福于民,就必須堅持安全第一原則,做好安全管理工作。必須深入村組,加大宣傳,認真貫徹執行安全生產法律、法規,切實提高群眾安全生產知識,提高避險、防災,救災能力,加強安全度汛工作,加強水庫塘壩水體防污治污力度,共建水利工程運行好環境,共享水利安全管理好成果。
4結語