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安全生產工作的建議和意見范文1
(一)為加強水利行業安全生產管理工作,明確水利部安全生產領導小組(以下簡稱安全生產領導小組)和安全生產領導小組辦公室的主要職責,規范安全生產領導小組的工作制度,特制定本規則。
(二)安全生產領導小組是水利部的議事協調機構,主要任務是在水利部的領導下,研究部署、指導協調、檢查督促水利行業安全生產工作,研究提出水利安全生產工作的方針政策,研究解決水利安全生產工作中的重大問題。
(三)因工作需要變更安全生產領導小組成員或成員單位時,經安全生產領導小組辦公室報水利部有關領導和安全生產領導小組組長同意后,由安全生產領導小組印發通知。
二、安全生產領導小組主要職責
(一)在水利部領導下,負責研究部署、指導協調、檢查督促水利行業安全生產工作。
(二)分析水利行業安全生產形勢,研究提出水利安全生產工作的方針政策和重大措施。
(三)研究解決水利安全生產工作中的重大問題。
(四)指導和組織協調水利特大安全生產事故調查處理和應急救援工作。
(五)完成水利部交辦的其他安全生產工作。
三、安全生產領導小組辦公室主要職責
(一)貫徹落實和宣傳國家關于安全生產的方針政策、法律法規,研究提出水利安全生產方針政策、目標、計劃和措施建議。
(二)督促檢查、指導協調水利部直屬單位和地方水行政主管部門的安全生產工作。
(三)組織水利部安全生產大檢查和開展水利安全生產宣傳教育培訓工作。
(四)承辦安全生產領導小組召開的會議和重要活動,檢查督促安全生產領導小組決定事項的貫徹落實情況。
(五)協調和參與水利部有關司局和直屬單位涉及安全生產的相關工作。
(六)承辦安全生產領導小組交辦的其他事項。
四、工作制度
(一)安全生產領導小組全體會議原則上每年召開1-2次,會議由安全生產領導小組組長或組長委托的副組長主持,會議議題由主持人確定。
(二)安全生產領導小組組長認為必要時可召開全體會議或有關成員、有關司局和單位參加的專題會議。
安全生產工作的建議和意見范文2
為認真貫徹國務院、省、市安委會文件精神,落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議及區領導指示精神,切實加強五一期間安全生產工作,嚴防各類生產安全事故尤其是較大以上事故發生,確保五一期間全區安全生產形勢穩定,根據《關于立即開展安全生產大檢查的通知》,區安委辦決定立即組織開展一次全區性安全生產督查活動?,F將有關事項通知如下:
一、督查時間
2013年4月25日至4月28日。
二、督查方式
(一)區安委辦負責組織對各鎮、街,重點行業領域以及事故多發行業領域進行實地督查(具體時間請督查組與各鎮、街,區直有關部門商定)。
(二)區直部門單位負責組織對本系統(本行業)進行實地督查,請各部門單位認真制定具體的督查方案,并組織實施。
三、督查內容
(一)組織開展安全生產大檢查的情況。一是結合當前雨季、汛期的特點,部署和開展安全生產大檢查的情況;二是組織開展企業自查、政府部門檢查督查的情況(含出動人員次數、檢查企業數量、排查隱患數量及整改情況等數據)。三是突出重點行業、重點領域及重點企業(部位)開展隱患排查治理、防范事故的情況。
(二)貫徹落實全區安全生產工作暨區政府第二季度防范較大以上安全事故會議精神的情況:一是強化落實安全生產責任,推進“一崗雙責”制度落實和企業安全標準化創建工作的情況。二是強化事故指標控制、開展專項治理的情況。三是深化安全生產領域“打非治違”專項行動的情況。四是做好清明、“五一”兩節期間事故預防工作的情況。五是切實加強雨季及汛期安全生產工作的情況。六是強化安全生產宣傳教育培訓和今年“安全生產月”活動的籌備情況。
四、督查程序
(一)查閱資料,印證情況。督查組認真查閱相關文件、記錄和資料,印證被督查單位匯報的工作情況。
(二)深入基層,隨機抽查。督查組隨機抽查1-2個基層單位(部門、鎮街)、1-2家重點企業(部位)。
(三)發現問題,限期整改。對督查中發現的問題要責令整改,能夠立即整改的,要立即整改;不能立即整改的,要提出整改要求,限期整改;對有重大危險的,要采取現場強制措施。
(四)反饋意見,提出要求。督查過程中,督查組要做好記錄,向被督查單位通報督查情況,指出問題,提出建議和要求。
五、工作要求
(一)被督查單位要高度重視,由主要領導全面負責,分管領導具體組織,對照督查內容認真準備匯報材料和備查資料,積極配合督查組開展工作,并指定專人加強與督查組的溝通聯系。
安全生產工作的建議和意見范文3
全街道安全生產工作的總體要求是:堅持以科學發展觀為指導,認真貫徹落實省、市、區安全生產工作會議,以及區委九屆八次全委(擴大)會議和區安委辦工作會議精神,緊緊圍繞區委“1366”奮斗目標,以率先跨越發展為主線,按照“抓安全、重落實、嚴監管、防隱患、控指標、保進位”的工作要求,以強化企業安全生產主體責任和政府監管責任為重點,以“三深化”和“三推進”為重要抓手,繼續深入開展“安全生產年”活動,促進全街安全生產形勢進一步持續穩定,為全街經濟社會實現率先跨越發展創造安全穩定的社會環境。
全街安全生產工作的總體目標是:堅決杜絕較大事故,遏制一般死亡事故,減少其它一般事故,努力實現全街安全生產事故死亡人數指標在區政府下達預控指標范圍內,確保安全生產工作在全街考核中繼續保持平穩態勢。
重點做好以下八個方面的工作:
一、深化企業主體責任和政府監管責任
1.切實加強企業安全生產主體責任落實。深入學習貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國號)切實加強對各類企業安全生產的監管和指導,綜合運用行政許可、行政執法、專項督查和日常檢查等手段,督促企業落實管理責任、保障責任、崗位責任和監督責任等“四項責任”。強化企業法人代表第一責任人的責任,嚴格落實企業領導干部現場帶班制度,落實技術改造和隱患治理資金,加大安全投入,依法參加安全責任保險,建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規范”的企業安全保障體系,著力提高企業本質安全水平和事故防范能力。
2.推進企業安全標準化班組建設和作業場所安全管理工作。認真貫徹執行省、市、區安委會關于加強企業班組安全建設和作業場所安全管理工作的指導意見、實施方案和指導標準,將班組安全建設和作業場所安全管理納入企業安全生產整體工作,引導企業抓好以班組長選拔使用為重點的“組織管理能力”、以提高班組員工自覺抵制“三違”行為為重點的“保障能力”、以強化班組現場安全管理為重點的“現場技能”、以強化班組應急演練為重點的“應急處置能力”等“四種能力”建設。
3.切實強化各社區、各相關部門安全生產監管責任。將安全生產工作納入本轄區、本部門總體工作計劃和重要議事日程,納入領導干部政績業績考核,確保安全生產與總體工作同部署、同推進、同考核。一是嚴格按照“分級負責與屬地監管相結合、綜合監管與行業監管相結合”的工作原則,每季度召開一次安全生產會議,研究解決安全生產工作中存在的問題,嚴格落實街道職責、部門職責和責任制考核,確保安全生產監管到位。二是認真落實領導干部安全生產“行政首長負責制”和“一崗雙責”制,主要負責同志要對安全生產工作負總責,每半年親自帶隊檢查一次安全生產工作,分管負責同志要強化安全生產綜合協調、監督、指導責任,經常性組織安全檢查和督查。三是強化各社區、部門聯動監管和協調配合機制,形成工作合力,推動安全監管責任落實。
4.進一步強化安全生產目標考核。嚴格指標預警監控制度,實行日常監督檢查、月度預警監控、季度排序通報、年度責任考核。每季度在街道安委會工作會議上對安全生產、消防等實行排序通報,推動安全生產責任制落實。按照《城關區安全生產目標責任制考核辦法》要求,嚴格目標責任考核和獎懲,實行安全生產問責制和“一票否決制”。
5.嚴肅事故查處和責任追究。對瞞報、謊報、遲報事故以及事故后逃逸等行為,要依法從嚴查處。對發生兩次以上一般生產安全事故的社區或部門要采取警示通報、約談、召開現場會等,對發生一起較大事故的實行一票否決,加大
警示問責和督導整改力度。要注重事故查處的責任追究,發揮事故查處的警示作用,推動安全責任落實。
二、深入開展“打非”專項行動
1.深化“安全生產年”活動,進一步鞏固和擴大“打非”成果。繼續保持高壓態勢,依法嚴厲打擊無證無照進行生產經營和建設、不具備安全生產條件擅自生產、關閉取締后擅自恢復生產等非法違法行為,嚴肅糾正“三超”(工業企業超能力、超強度、超定員組織生產,交通運輸企業超載、超限、超負荷運行)等違規違章現象,要按照張德江副總理提出的“四個一律”的要求,嚴懲非法違法行為。要進一步強化社區、部門“打非”責任制,對發現的重大隱患和嚴重非法違法行為要實行黃牌警告制度,對因非法違法生產、經營和建設而導致事故的要加大處罰力度。
2.深入開展安全生產執法專項行動。突出工作重點,切實加強春季、冬季、法定節假日等重要時段安全檢查,定期組織聯合執法檢查行動,及時開展重點督查和專項檢查,確?!鞍踩a年”各項工作落到實處。
三、加強重點行業(領域)安全監管
1.深入開展轄區單位、行業場所的安全整治。進一步加強單位、行業場所的安全監管。不斷提升轄區單位、企業、行業的安全生產本質水平。
2.深入開展危險化學品安全整治。進一步完善企業安全檢查工作機制,聯合有關部門集中組織開展安全整治工作,關閉不具備安全生產條件的企業。大力推進標準化建設,加強對危險工藝和老舊裝備的監管,提高安全控制水平。加強民用液化氣充裝站(點)安全監管,強化對民用液化氣瓶(體)的安全檢查檢測,依法取締居民樓院液化氣分裝點,消除安全隱患,確保居民樓院安全。
3.嚴格煙花爆竹銷售安全監管。進一步加強煙花爆竹零售戶的安全監管,嚴格安全生產許可制度,提高準入門檻,重點打擊非法經營和非法存儲等行為。加強煙花爆竹購銷合同管理、標識管理,嚴格銷售、購買和使用的流向登記,認真總結煙花爆竹安全監管經驗,加強經營銷售點的安全、科學布局和管理,提高煙花爆竹監管工作水平。
4.深入開展道路交通安全整治。進一步加強道路交通事故預防,重點打擊非法運輸、液化氣運輸車輛安全措施不到位等,防止危化品運輸車輛發生爆炸、泄漏事故。加大農機安全監管力度。
5.進一步加強消防安全“四個能力”建設。進一步鞏固社會單位消防安全“四個能力”建設成果,落實消防安全責任制,構筑社會消防安全“防火墻”工程。一是提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。二是提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情發現早、小火滅得了”。三是提高組織人員疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。四是提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。今年底,所有消防安全重點單位全部達標。
6.深入開展消防安全整治。重點加強對寄宿類單位、文化娛樂場所的安全管理和“城中村”、“三合一”、“多合一”建筑區域的隱患整改,特別對民房出租等,要采取強有力地監管措施,加大排查整治力度。認真吸取上?!?1.15”特別重大火災事故教訓,加強對轄區高層建筑、老舊房改造過程中的消防通道暢通和消防設施配備的安全管理。加大對省、市、區政府掛牌督辦的重大火災隱患的監控整治,落實整改措施和整改責任,有效消除火災隱患。
7.深入開展建筑施工安全整治。進一步強化建筑施工安全監管,采取一切有效措施,全力防范和減少建筑施工事故。認真落實建設工程登記備案制度,建立建筑施工單位安全管理臺帳,嚴格實行動態管理和重點監控。依據國務院《建設工程安全生產管理條例》(國務院393號令),轄區所有新開工、在建工程建設項目以及拆遷工地企業必須報區住建局登記備案,并抄報區安監局。各社區要進一步強化屬地化管理原則,加強日常檢查督查,督促施工單位嚴格落實相關安全生產法律法規和規章制度,嚴格施工現場管理。進一步推進建筑施工企業安全質量標準化建設。切實加強施工企業“三級安全教育”管理,強化對職工特別是農民工和新進場施工人員的安全培訓,提高施工人員的自我保護意識。積極探索建筑施工行業安全監管的有效途徑,不斷創新監管手段,提高建筑施工行業安全管理工作水平
8.深入開展非公企業安全整治。抓好全街重點非公有制企業的安全檢查。督促非公企業建立和完善安全生產責任制,提高效益與安全生產并重的思想,自覺加大安全生產投入,促進企業安全生產制度化、規范化、標準化、科學化。
9.進一步加強職業健康安全監管工作。加大作業場所職業病危害申報工作力度,進一步摸清全街職業病分布情況。加強監管工作的協調配合和聯合執法,做好職業衛生“三同時”監管、職業健康監護、職業健康培訓和監督檢查等工作,推進重點行業領域職業危害治理。
10.深入開展特種設備安全整治。依法查處取締土鍋爐、簡易電梯等非法在用設備。嚴格特種設備檢測檢驗,確保運行安全,開展大型起重機械安裝GPS監控系統試點工作。
11.深入開展校園與周邊環境安全整治。加強對校園設施、實驗室、消防通道以及校園周邊排查治理,切實消除安全隱患,嚴防學生踩踏等安全事故發生。
12.繼續推動其他行業(領域)安全整治。冶金、機械等工商貿企業和電力、民爆物品、再生資源回收等行業(領域)都要針對存在的嚴重隱患和突出問題,采取有效措施,把安全生產治理行動推向深入。加強對重大隱患和重大危險源的治理監控。
四、推進企業安全生產標準化建設
1.推進企業安全生產規范化管理。認真開展監管底數排查,按照底數清、情況明的要求,結合工作實際,做好檢查落實工作。
2.推進企業安全生產標準化建設。從起,重點在工礦商貿、機械制造企業開展安全生產標準化創建活動,督導企業深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設,確保三年內全部達標。
3.積極開展創建“安全社區”工作。切實加強安全社區建設,努力提高公眾安全和健康水平。今年按照《安全社區建設基本要求》,創建市、區級“安全社區”。試點社區要高度重視安全社區的創建工作,制定本街道安全社區建設實施方案,明確工作目標、任務和步驟,有計劃、分階段地推進安全社區創建工作。要多渠道籌集資金,進一步完善社區安全基礎設施,改造社區環境和公共設施。
五、推動安全生產體制機制建設
1.認真做好安全生產“規劃編制工作。加快安全生產“規劃的編制進度,做好各方面意見建議征求工作。將安全生產納入全區經濟社會發展總體布局,重點工程納入政府投資規劃,做到安全生產與經濟社會同規劃、同部署、同推進。
2.推進安全生產制度建設。完善安全生產各項政策措施,認真落實高危行業安全生產費用提取和使用、風險抵押及工亡賠償等制度。進一步規范生產安全事故報告和處置工作,要建立安全生產統計報送聯絡員制度,確保報表準確、及時上報。要加強安全信息報送工作,各社區、相關部門每月、季度向街道安委辦報送安全信息。
六、加強應急救援體系建設
1.強化安全應急管理。組織開展安全生產應急救援演練,增強安全生產事故的應急搶險救援能力。修訂和進一步健全完善各社區、部門安全生產應急救援預案,提高應急預案的操作性和實用性。嚴格執行重大危險源信息更新和定期開展安全評價制度。
2.加強應急救援物資儲備。依托轄區大型企業,積極籌建區危險化學品突發事件應急救援物資儲備站,提高處置危險化學品突發事件的應急搶險救援能力。
七、不斷加強安監隊伍建設
1.加強安監隊伍的思想建設、作風建設和業務能力建設。以迎接建黨90周年為契機,開展創建“五型機關”和“爭做安全發展忠誠衛士,創建為民務實清廉安監機構”活動,進一步加強理論學習,強化宗旨意識、政治意識、責任意識和憂患意識,轉變工作作風,改進工作方法,提高工作效率;進一步加強業務學習,繼續運用短期培訓、講座等多種方式進行業務培訓,不斷提升業務素質和履職能力。
2.加強街道安監組織機構建設。各社區必須明確一名安全
生產專職干部,做到有人負責,有人干事。要加強社區安全生產工作,社區有一名副主任分管安全生產工作,切實加強安全生產基礎基層工作。
八、加強安全宣傳教育培訓工作
安全生產工作的建議和意見范文4
同志們:
過去的一年,在xx黨委的堅強領導下,xxx全體干部職工認真貫徹落實上級各有關部門的工作部署,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的原則,全面做好各項安全生產工作,根據會議安排,現就濟南xxxxx年度的安全工作進行簡要總結,對xxx年工作進行安排。
一、年度的主要工作
(一)建立和完善安全生產管理制度
一是不斷完善安全生產管理的體制機制建設,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”,按照“管行業必須管安全,管業務必須管安全,管生產經營必須管安全”的安全管理職責,層層簽定了安全生產責任書。二是充分結合我xx的實際情況,在全xx系統率先試點試行“網格化、實名制”管理辦法。并在不斷的摸索總結中完善提高,構建起橫到邊,縱到底的安全生產管理格xx,對xx區的安全生產管理工作起到了很好的監督促進作用。三是修改完善各項制度預案。先后修改補充了xxx車輛出入管理規定,夜間值班管理規定,班車安全監督員管理規定及突發事件應急處置預案,極端天氣應急處置預案,針對埠西村民的晨晚練管理規定,山林防火,防汛,水上救援,防擁擠踩踏及反恐防暴等 8項預案。
(二)預防為主,狠抓安全隱患排查和整治
1、xx嚴格按照安全生產網格化體系建設的要求,建立行之有效的安全生產機制。一是堅持每月不少于兩次的全xx安全生產專題會議和現場檢查;二是堅持分管領導和責任科室的專項檢查;三是堅持各科室的月查、自查整改。通過各項機制的建立落實,有效促進了全xx安全生產工作的開展。
2、年,xxx按照上級部署,結合我xx實際,持續開展了“安全隱患大排查快整治嚴執法”集中行動和“非常規、非典型”安全隱患排查整治等工作,在全xx開展安全預想和隱患排查,有效安全防范工作走向深入。另外結合xx法規處季度安全生產量化考核、開展了消防用電、山林防火、城市防汛、地質災害等專項檢查,以法定節假日、重要活動、季節交替等為節點,開展一系列隱患風險源排查整治活動,認真填寫隱患排查整改臺賬。同時結合專家意見建議,吸收借鑒兄弟單位的經驗做法,不斷改進我們的工作短板。
(三)加強安全生產教育培訓,不斷提高員工的安全意識
年,按照xx工作部署要求,我xx先后開展了員工消防安全知識培訓、車輛應急逃生培訓和班車遇險應急處置疏散演練、以新《安全生產法》培訓為主題的職工知識競賽等各類教育培訓活動11次。結合各季節安全形勢,分別組織了消防、暴恐、水上應急救援等實地演練。另外還對xx區工地施工人員進行現場用電安全和消防滅火知識培訓。通過各類培訓與演練,進一步提高了職工安全生產知識水平和應急處置能力,取得了良好的培訓效果。
(四)全年完成的主要工作
一是按照xx有關山林防火工作要求,成立防火領導小組,制定了《山林防火方案》,重點時期,實行不間斷巡邏和24小時值班主任帶班。二是加強消防器材、物資的儲備和配置,確保關鍵時刻拉得出、用得上。從源頭上徹底消除火災安全隱患。三是加強燃油、燃氣使用管理,確保源頭有保障,使用更規范。四是加強用電管理,實行經常性的用電專項檢查。五是完善了《防汛預案》,備足物資,組建了防汛領導小組和防汛突擊隊,嚴密監控,認真負責,汛期實行雙帶班制度。六是結合安全生產月工作方案,組織開展防火技能培訓、水上救援演練;反恐演練;舉辦安全知識競賽等活動。七是進一步加強車輛管理。統一制作入xx通行證,實行限速、限路線行駛,限區域停放管理。另外建立班車運行安全監督員值班制度。八是全年組織各類安全生產專項檢查47次。共檢查出安全隱患129處并逐項落實整改。
二、存在的問題和薄弱環節
可以看到,年我們在xxx安全生產工作中做了大量的工作,在肯定成績的同時,我們更要清醒地看到,存在的問題和薄弱環節。一是安全觀念時常有松懈麻痹情況,少數同志對“一崗雙責”認識不到位,抓安全不盡心不主動。二是安全預防上,對發現的安全隱患,停留在就事論事的層面,缺乏求根問底,舉一反三分的主動性。尤其在用電、消防等方面存在安全隱患較多,有些同類問題反復出現;三是安全管理上,還存在“想不到、管不到、整治不到”的問題。四是安全生產管理隊伍的建設薄弱,職能科室員工的責任意識和安全素質還要不斷提高。五是隱患的排查質量和整改的徹底性做得還不夠好,責任追究的落到不夠,下一步,要做到不姑息,不遷就,有責必究,追責必嚴,成為工作的常態。
三、xxx年安全生產工作要點
xxx年是xxx建設發展的關鍵一年,我們要在xx黨委的堅強領導下,繼續腳踏實地的做好各項工作,同時還要啟動創建省級文明單位工作,這是關系到廣大干部職工切身利益的大事。繼續保持安全穩定的工作環境是做好各項工作的前提和基礎。重點做好以下 工作
第一、進一步強化底線思維,強化安全意識,要保持清醒頭腦,克服松懈麻痹,堅持問題導向,深刻吸取教訓,大力強化安全觀念和責任意識,在隱患排查治理上持續用力,在安全預防上突出重點,在安全監管上改進創新,提升安全素質,打牢安全基礎,為xxx的發展創造良好環境。
第二、深入學習和貫徹安全生產法和安全法實施條例?!栋踩a法》是做好安全生產工作的基本依據,我們要深入落實有關規定,做到依法抓安、依法治安、依法保安。要持續強化安全生產主體責任落實,在去年構建安全管理“網格化”基礎上,進一步制定完善安全生產管理制度和各項安全操作規程;強化實施安全生產教育培訓,按照《生產經營單位安全培訓規定》要求,結合工作實際,采取多種形式對廣大干部職工進行安全管理綜合培訓和安全專項業務培訓,進一步提高職工安全意識,提升責任科室安全業務素質和能力。
第三、狠抓安全檢查排查治理。一是要定期組織安全預想和評估分析,堅持問題導向,有針對性地開展安全排查。二是繼續推進安全風險分級管控和隱患排查雙機制建設。三是進一步提高經?;寂挪榈馁|量。要把安全隱患排查整治作為抓安全生產的主要手段,形成自我主動排查,主動消除安全隱患,堵塞安全管理漏洞,增強安全生產自我免疫力的習慣。進一步健全機制和標準,明確排查的任務、時間、方式、要求,每次對發現的問題,進行綜合分析,找準原因、明確責任,采取防范措施,規范安全管理流程,逐步實現我xx安全工作系統化、正規化。
安全生產工作的建議和意見范文5
一、2011年1-5月全區安全生產情況及指標控制情況
今年1—5月,全區共發生各類事故71起,死亡16人,傷50人,直接經濟損失402.57萬元。死亡人數占市下達的死亡控制指標(31人)的51.62%,截止目前未發生較大以上安全生產事故。主要呈現以下特點:
1、道路交通事故依然高發。2011年1—5月道路交通事故死亡9人,占全區各類事故死亡人數總數的25.72%。
2、建筑行業安全生產事故上升。2011年1—5月建筑行業安全生產事故死亡4人,占全區工礦企業死亡人數的66.67%。
3、個別經營單位事故凸顯。位于龍泉山北路的小丁輪胎服務部因加氣操作不當造成輪胎爆裂,死亡2人,占全區死亡人數總數的6.46%;位于城北北辰小區的蜀香茶樓因天然氣泄露爆炸,重傷2人。
二、上半年工作回顧
(一)組織領導有力,安全責任落實。區委、區政府高度重視安全生產工作。區委區政府主要領導多次就安全生產作出重要指示,及時部署工作任務,提出明確要求,并在重大節日、重要時期多次率隊深入基層檢查指導,有力推動了全區安全生產工作的開展網;區政府堅持每季度召開一次安全生產工作會議,分析形勢、部署工作、協調力量、督促抓好工作落實;區安委會認真執行量化考核和“一票否決”制度,加大了督查督辦力度,促進了安全生產責任的落實;區政協委員多次視察安全生產工作,加大了對企業和職工的安全生產教育,提高安全意識;各級各部門認真落實“一崗雙責”制度,形成了抓安全生產的合力。
(二)強化基層基礎,建立長效機制。積極開展安全社區(村)和安全質量標準化企業的活動。區安委會下發了《XX區安全社區(村)創建工作實施意見》,將創建工作納入年度責任目標管理,并召開安全社區(村)創建工作專題會議,進行部署、發動,社區(村)創建工作進展有序。積極推進全區企業安全標準化創建工作,按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成,努力提升企業本質安全。
(三)深入開展安全生產宣傳教育工作
1、進一步加強政策法規宣傳力度
一是結合繼續深化“安全生產年”總體部署,牢固樹立安全發展理念,大力宣傳安全生產方針政策和法律法規,營造更加有利于安全生產的社會氛圍。上半年向全區鄉鎮(街道)、部門及企業發送《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)等安全生產法律法規宣傳資料共2萬余份。二是加強溝通、協調和配合,加強正面宣傳,通過專課件下載題報道、深度報道、跟蹤報道等,弘揚先進、敦促落后,樹立典型、鼓舞士氣,更好地為全區安全生產工作服務。三是及時召開安全生產信息會、通氣會等,公布安全生產重點工作進展情況,形成新聞媒體、社會公眾廣泛參與的安全生產輿論監督網絡,維護人民群眾安全生產知情權、參與權和監督權。四是拓寬安全生產宣傳渠道,在區政府門戶網站的基礎上,建立了“四川新聞網XX安全專題”網頁,加大了對安全生產工作及法律法規的宣傳。
2、加強重點人群持證上崗培訓
切實加強對生產經營單位主要負責人、安全管理人員的培訓,逐步提高他們的安全管理水平;加強企業新進人員和重點行業和領域農民工的培訓,全面提高從業人員的安全素質和安全操作技能;落實特殊工種法定培訓,做到特種作業人員持證上崗。據統計,共培訓各類人員470余人。其中:特種作業人員87人;生產經營單位主要負責人、安全管理人員180余人;社區(村)主任、安全協管員200余人。
3、認真組織開展“安全生產月”活動
突出“安全責任重在落實”的主題,采取群眾喜聞樂見、易于參與的形式組織開展活動,充分運用報刊、廣播、電視、互聯網等大眾傳媒,利用宣傳欄、文化櫥窗等陣地,采取安全生產月專題節目、公益廣告、安全知識和技能競賽等多種形式,大力宣傳安全生產法律法規和“一崗雙責”及落實企業主體責任活動有關規定,唱響安全生產的主旋律,力爭達到以月促年效果。
(四)深入開展安全生產行政執法工作
1、加大非煤礦山執法力度
治理未取得安全生產許可證進行生產的非煤礦山;治理非煤礦山不履行安全設施“三同時”手續的建設項目;治理非煤礦山違法開采、違章爆破、無兩個以上安全出口和采空區事故隱患、防排水事故隱患、排土場事故隱患以及提升系統、通風系統、機電系課件下載統事故隱患。據統計,共檢查非煤礦山160家次,發現隱患82條,制作現場檢查記錄160份,下發整改指令4份,依法對兩家存在重大安全隱患的非煤礦山企業停產整改,已督促整改76條,整改率達93%,剩余6條正在落實整改中。
2、加大冶金機械企業執法力度
認真宣傳國家安監總局26號令,完善冶金機械企業各項管理制度,落實企業安全主體責任,主要對冶金機械企業生產車間、作業場所、煉鋼設施、消防設施、起重機械等進行定期檢查。共檢查冶金機械企業70余家,發現各類安全隱患51條,下發整改指令2份,督促整改隱患49條,整改率達96%,剩余2條正在整改中。
3、加大危險化學品執法力度
制定和執行化工行業安全發展規劃,推動化工企業進園區;治理無證經營、超許可范圍經營和使用淘汰工藝設備以及安全生產條件不符合規定的企業;治理違法違規建設項目,加強化工建設項目安全許可工作的監督檢查;完善危險化學品事故應急救援預案,開展事故應急救援演練并進行評估,提高應急處置能力;加強對危險化學品生產、經營單位的監督檢查,治理和打擊非法運輸活動,強化源頭管理。據統計,共檢查?;菲髽I140余家次,發現安全隱患49處,當場整改47處,限期整改2處,發出整改指令12份,提出安全建議與措施56條,受理處置群眾舉報案件1起。
4、支持配合有關部門加大專項整治力度
支持配合有關部門做好各相關重點行業和領域的安全治理和事故預防工作。一是加大道路交通專項整治,依法嚴厲打擊非法運營、違法載人、客運超載、機動車超速和疲勞駕駛等行為;繼續推進以排查治理道路危險路段為主要內容的“安保工程”,推進汽車行駛記錄?;ňW儀和監控平臺建設;加強對道路運輸企業的安全監管。二是加大建筑施工專項整治,重點加強對建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監督檢查,全面落實建設、監理、施工單位的安全責任。三是加大消防專項整治,重點加強對學校、商場、歌舞廳、賓館飯店、網吧、板房聚集點等人員密集場所的消防安全檢查,及時消除火災隱患,深入治理“三合一”、“多合一”生產經營單位火災隱患。四是加大學校專項整治,加強對師生的安全教育,增強安全意識,開展學校及周邊安全隱患排查治理工作,維護校園安全穩定工作。五是加大電力、民爆、漁業、農機、水利、旅游、特種設備等行業和領域的安全專項整治工作,認真履行監管職責,落實各項安全措施。
(五)加大執法力度,強化安全監管。依法及時查處各類安全生產事故。上半年查處違法、違規生產經營單位3家,查處生產安全事故7起,下達行政處罰決定書4份,收繳處罰罰款8.5萬元;執法監察處罰1家;受理各類安全事故隱患舉報投訴4件,處置4件,有效地調動了人民群眾參與安全生產工作的積極性。
(六)深入開展安全生產重點時段工作
1、認真開展安全生產大檢查
為確保元旦、春節及“五一”期間的生產安全,我局按照國務院和省、市、區政府的要求,認真組織開展安全生產大檢查活動,努力為全區安全大局營造一個良好的社會環境。一是迅速行動,周密部署。召開專題會議,研究部署本單位安全生產大檢查工作,主要領導帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業重點部位檢查指導工作,拉開了本局安全生產大檢查序幕。二?;ňW是明確分工,全面排查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,進行拉網式排查,發現隱患,及時責令相關單位整改,切實做到防患于未然。三是加強督查,確保落實。建立安全生產大檢查落實機制,采取明查與暗訪、面上與點上、定期與不定期相結合的方式,確保所查出的隱患全部整改或防范到位。
2、落實汛期各項安全防范措施
根據汛期的特點,結合我局實際,認真開展汛期安全檢查工作,確保了企業安全度汛。一是周密部署。多次召開專題會議,研究部署本單位汛期安全生產工作。二是加強值守。堅持領導值班帶班制度,做好帶班記錄,并及時處置和解決突發問題。三是全網面檢查。按照各自的分工,組成非煤礦山、危險化學品兩個檢查小組,由局領導親自帶隊深入非煤礦山、危險化學品企業檢查指導工作。四是多管齊下。把安全生產檢查、專項治理與日常監管結合起來,建立健全安全生產的長效機制,進一步消除各類隱患,促進安全管理水平的提高。
3、全力做好應急救援工作
進一步增強防范生產安全事故風險意識,增強應對事故災難能力,在規范事故應急救援工作的同時,根據春夏季節安全生產工作的特點,督促非煤礦山、危險化學品企業有針對性地建立和完善應急救援預案,細化緊急情況下的各項應急措施,保障充足的救險物資和搶險裝備,確保反應迅速、指揮得力、處置及時、救援有效。
(七)深入開展安全生產隊伍建設工作
時刻重視安監系統隊伍建設,堅持每星期一例會制度,用十七大精神武裝頭腦,指導安全生產工作實踐,組織全局人員開展專題學習培訓、交流體會、匯報工作、分析存在問題,進一步提高認識,增強政治責任感和歷史使命感,增強分析問題、解決問題的能力,繼續保持了安監系統隊伍純潔性,提升執法水平和履職能力。一是加強制度建設。完善決策和辦事程序,形成科學決策、民主決策機制。及時修訂制定各項規章制度,加強紀律約束和制度規范,改進行政許可。堅持政務公開制度,接受社會、群眾和媒體監督。二是加強業務建設。通過多種途徑開展業務培訓,堅持定期學習和工作通報協調制度,提高機關人員素質,練好基本功,提高監管監察執法水平。加強安全監管監察機關基礎工作,建立健全數據資料檔案,提高工作效率。三是加強作風建設。大力弘揚求真務實作風,深入基層、調查研究,掌握情況、把握規律,關口前移、重心下移,督促檢查、狠抓落實,扎實有效地推動工作。四是加強廉政建設。堅持懲治與預防相結合,嚴格黨風廉政建設責任制,抓住違規違紀易發多發關鍵環節,解決一些突出問題。建立健全行政執法責任制,端正“行風”。嚴肅查辦案件,開展警示教育,推動公正執法、嚴格執法、廉潔執法。
三、目前安全生產工作存在的問題
(一)安全生產認識不足。一些生產經營單位負責人不能擺正安全生產和經濟效益的關系,多數業主自認為企業多年沒發生事故,對?;ňW安全問題重視不夠,總是強調調歷史客觀原因,對事故隱患存有僥幸心理,忽視安全生產投入;部分企業特別是民營企業和個體私營企業法人代表安全意識淡薄,安全投入欠賬嚴重,安全管理制度不健全,安全培訓教育工作不到位。
(二)企業主體責任有待進一步落實。有相當一部分生產經營單位,特別是鄉鎮的民營企業、中小企業,不重視安全生產的情況還比較突出、范文參考網全面的范文寫作相當一部分企業安全生產投入不足。安全設施、設備陳舊,安全隱患大量存在。
(三)非法、違法生產經營情況比較突出。據各鄉鎮初步統計,全區有非法生產經營單位(場所)54家。主要集中在娛樂、采沙行業和城郊結合部、恒大建材城周邊,其安全條件差,隱患多。
半年來,我局在安全生產監督管理方面做了大量的工作,也取得了一定的成績,促進了全區安全生產工作的順利開展。下半年我局將針對存在的薄弱環節和問題,按照中央、國務院和省市區黨委、政府部署要求,以繼續深化“安全生產年”活動為抓手,扎實開展“三項行動”“三項建設”,繼續將安全生產工作當著頭等大事抓好落實。
四、下一步工作打算
(一)要做好夏季安全生產,全力壓減生產安全事故。針對夏季安全工作的重點,加強危險化學品安全管理,強化重大危險源的監控。加強校花網對非煤礦山的安全管理,在汛期到來之前,督促其制定防汛措施,保證設備設施的安全運行。加強對建筑施工行業的安全管理,加強對運輸企業的安全管理,加強對汛期易發、多發事故的行業和單位的安全管理。
(二)要繼續深入開展“安全生產年”活動,加強組織領導,認真落實好國家、省、市、區政府關于安全生產工作的決定;
(三)要積極推進全區企業安全標準化創建工作,按照國家有關規定分行業、分領域逐步完成,努力提升企業本質安全;
(四)要全面推進安全社區(村)的建設,抓好“雙基”工作落實;
(五)要努力構建安全生產長效機制,落實好各級各部門的安全職責;
安全生產工作的建議和意見范文6
根據××市人民政府辦公室《關于印發××市開展安全生產隱患排查治理年活動工作方案》(內部明電103號)以及《關于印發××市安全生產百日督查專項行動工作方案的通知》(內部明電106號)精神,為進一步加強安全生產工作,有效遏制重特大事故的發生,切實保障人民群眾生命財產安全,促進我縣安全生產形勢進一步穩定好轉,結合我縣工作實際,縣人民政府采取了一系列工作措施,確保生產安全。
一、制定方案、認真研究安排部署
為切實搞好百日督查工作,4月初,縣安委會召開會議,專門研究部署隱患治理年活動工作,4月28日,縣人民政府辦公室下發了《關于開展安全生產隱患排查治理年活動工作方案》(景政辦發〔2008〕73號)文件,5月,縣安委會又召開會議,研究安全生產百日督查專項行動工作。要求把安全生產百日督查專項行動納入隱患治理年活動各項工作,加強煤礦、非煤礦山、危險化學品、道路交通、消防、建筑、林業、水利、電力、交通建設、重點工程等行業和領域的隱患排查治理。分為政府綜合督查、各行業領域專項督查、所有生產經營單位自查三個層次進行。確保“百日督查行動”深入我縣,不留死角。
二、成立機構,加強領導
成立了以分管安全生產副縣長為組長,縣安監局局、縣人民政府辦公室、縣經濟和商務局、縣公安局有關領導為副組長,縣質監局、縣衛生局、縣旅游局、縣建設局、縣交通局、縣國土資源局、縣教育局、縣安監局、縣農業機械管理局、縣廣電局、縣水務局、縣林業局、縣公安局消防大隊、縣公安局交警大隊、運政管理所、景谷供電有限公司有關領導為成員的安全生產隱患排查治理年活動工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強組織領導。達到職責明確、分工負責、相互協調、齊抓共管的工作機制,形成扎實做好安全生產工作的高壓態勢。
三、加大宣傳,提高認識
為使各鄉鎮、部門和企業更深入對隱患排查工作的認識及更好的開展活動,我縣充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體,廣泛宣傳隱患排查治理和百日督查專項行動的重要意義,并結合“安全生產月”活動,加大對“百日督查行動”的宣傳力度,教育引導各生產經營單位和廣大職工增強主動性和自覺性,發動廣大從業人員和人民群眾積極參與到隱患排查治理和此次百日督查專項行動。既利用各種媒體的輿論引導和監督作用,積極宣傳安全生產工作的好典型、好做法,及時進行總結推廣,增強督查工作的實效。同時又對存在嚴重問題的單位和地區進行曝光,強化群眾監督和宣傳輿論監督。
四、突出重點,不留死角
為切實抓好重點行業和領域的隱患排查治理工作,防止重點行業和領域事故發生,突出對以下行業和領域:一是地下礦山、采石場、尾礦庫的事故隱患及其作業環境和安全生產條件,私挖濫采整治情況和火工產品的使用管理;二是危險化學品生產、儲存和使用企業,油氣站,易燃易爆、有毒有害等物品和重大危險源的事故隱患;三是道路交通安全方面重點隱患段,客運、貨運是否存在超載超速、無證駕駛、客貨混裝和農用車非法載客、非法運營等違法行為,運輸車輛的安全狀況;四是消防安全方面存在隱患的“三合一”場所,商場、市場、網吧、影劇院、歌舞廳、客運站、學校、醫院、農村集貿市場等公共聚集場所,其疏散通道、安全出口是否暢通、消防設備設施是否齊全完好、安全責任是否落實;五是特種設備方面重點檢查鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械等的完好情況和檢測檢驗情況。此外,對水上交通、建筑施工、食品藥品、旅游、電力、電信等行業開展排查,將事故隱患消除在萌芽狀態。
五、聯合檢查,加強督查檢查力度
按照抽查相結合、綜合督查檢查與專項督查檢查相結合的方式,在各鄉鎮、部門和企業全面自查的基礎上,安委辦有重點地進行督查檢查。督查檢查過程中,適時向被督查單位和鄉鎮通報督查檢查情況,指出問題,提出建議和要求。7月,縣人民政府將組成3個檢查組,第一檢查組由縣長李富林親自帶隊,重點檢查益智、鳳山、半坡3個鄉;第二檢查組由安監局長張永生帶隊,重點檢查碧安鄉、勐班鄉、半坡鄉、正興鎮;第三檢查組由公安局副局長帶隊,重點檢查景谷鄉、民樂鎮、永平鎮,分赴10各鄉鎮開展隱患排查治理和百日督查專項行動督查,把此項工作引向深入,保證最終取得實效。
六、成果明顯,保證生產安全
通過各鄉鎮、部門和企業的共同努力、齊抓共管,使一大批隱患消除在萌芽狀態,保證重大活動及節慶期間的生產安全。1-9月,公安交警部門上路巡邏5960人次,上路巡邏1740輛次,查處違法人員5274人次,其中教育處理2200人次,警告1470人次,罰款1602人次,拘留2人次。安監部門共檢查工礦商貿企業98戶次,排查隱患308條,下發整改指令書77份,整改率92%;公安消防部門檢點企業、公眾集聚場所等305次,排查隱患407條,下發一般火災隱患整改通知書72份,整改400條,整改率98%.下發重大火災隱患整改通知書3份,已整改2家,其中威遠大市場未整改,主要因為防火分區過大,自動噴水滅火系統、滅火自動報警系統未安裝,有人在市場內部使用明火,整改資金大,設計部門多;建設部門檢點建設工程89項次,排查隱患451條,整改402條,停工8戶次,整改率89%;經濟和商務部門檢查煤礦9戶次,排查隱患47項,下達整改意見47條,已整改45條,2條正在整改,整改率為94.7%。其他林業、教育、農業機械、特種設備、旅游、農業、恢復重建、新農村建設、國土資源、交通、農業、水利、食品、運政等部門要按照各自職責,認真開展隱患排查治理專項行動,保證各行業和領域安全。