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安全教育規定范文1
第一章 總則
第一條 為了加強學校安全管理,維護正常的教育、科研、生活秩序,保障師生人身和學校財產的安全,依據國家有關法律、法規和國家教育行政部門有關規章,特制定本暫行規定。
第二條 本規定所稱學校安全教育管理,應當貫徹國家有關安全工作的方針、政策、法規,對學生進行安全教育,建立健全管理機構,指定安全防范制度,落實安全管理措施,并負有妥善處理各類安全事故的責任。
第三條 學校對取得學籍的在校學生的安全教育和管理應當貫徹預防為主的方針,堅持教育先行,明確責任,齊抓共管,群防群治,公正合法的原則。做好學校安全管理的工作。
第二章 教育管理
第四條 學校應當重視和加強安全教育和管理工作,要有一名校長分管負責,并列入學校工作的重要議事日程。
第五條 學校安全教育應根據各級各類學校的特點及學生的年齡特征,有針對性的進行。利用安全案例進行防盜、防火、防病、防中毒、防事故等方面的教育,注重心理疏導,克服心理障礙,做到防患于未然。應加強對學生進行家庭生活、戶外活動、社會生活交通消防等安全知識教育和自護自救教育,組織開展好"安全教育日"活動,鍛煉和提高學生自護自救能力。
第六條 學校應確定學生安全教育及管理工作的主管部門或人員,明確其職責,負責實施安全教育及管理工作。校內各有關部門或人員應分工協作,積極配合。
第七條 實行安全管理領導責任制,把安全教育管理工作納入學校領導任期責任目標,落實到年級、班組。每個教職工都有維護教學秩序,保護學生人身和財產安全的義務.
第八條 學校應根據各自的類別層次,在學生中開展普及法律知識教育,貫徹原國家教委頒布的《小學生日常行為規范》,使學生增強法制意識和紀律觀念。
第九條 按照部委規章和地方性法規的有關規定和要求,強化管理措施,學校應整頓校園治安秩序,創建安全、文明、有序的校園環境.
第十條 學校負責安全教育和管理的部門及單位或工作人員應當經常注意抓好門衛管理、課間活動安全管理、學生日常行為管理、防火安全管理、校園交通秩序安全管理、校園公共場所管理、大型集會安全管理以及學校重點要害部位的安全管理等,減少和避免各類案件和事故發生。
第十一條 學生必須遵守國家有關法規和學校的各項規章制度,在日常教學及各項活動中,聽從指揮,服從管理,遵守公德,注重自己人身和財產安全。
第三章 安全防范
第十二條 學校安全工作應當以預防為主,建立健全規章制度強化防范措施,開展群防群治。
第十三條 學校各部門、各單位都應當樹立安全第一的思想,針對可能或容易發生的安全事故指定相應的安全防范制度,作到有章可循,有據可依。
第十四條 學校可根據環境條件與安全事故發生的規律,對日常教學和各項活動中的安全工作及早部署,采取得力措施,預先防范。
第十五條 學校應有專門機構或人員負責校舍管理,經常檢查維修,發現危險房舍,應立即采取必要的措施,預防校舍倒塌事故發生。每逢雨季和汛期,必須安排人員值班,隨時觀察險情。
第十六條 學生外出實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須安全可靠,駕駛人員必須證明齊全,經驗豐富。學生徒步或乘車外出,應自覺遵守有關安全的規定,預防交通事故發生。
第十七條 學校應重視和加強對安全防火工作的宣傳和防范,完善重點防火部位的防火措施,留有消防通道,配齊配足滅火器材,落實值班制度,預防火災事故。嚴格用電管理制度,經常進行維修,及時更換老化或不符和要求的線路。禁止超負荷或違章用電。加強對易燃、易爆物品的管理。
第十八條 學校應根據兒童學生的特點和可能發生安全事故的條件、環境等客觀因素,做好各項活動的組織管理工作,預防非正常傷亡事故發生。建有樓房的學校特別是中小學校,護欄和扶手必須完好堅固、走廊樓梯照明設備齊全;出早操班主任老師要提前到位,組織學生有秩序地下樓梯,防止因擁擠、踩踏造成傷亡。學生上體育課,參加勤工儉學勞動等,應有老師跟班、帶隊,現場組織指導,以防發生意外傷亡。實行學生外出春游、參觀、參加社會實踐等活動的報批制度,未經批準不得擅自組織。學?;蚰昙壂@準后應周密安排,精心組織。中小學校須有學校領導或老師帶隊,并有安全保障措施。學校特別是中小學校應根據發生安全 事故的特點和規律性,指定切實可行的安全防范措施,做好防溺水、防中暑、防煤氣中毒、防自然災害等各項工作。
第十九條 學校應重視和加強安全保衛工作,強化治安綜合治理措施,建立學生治安服務隊和教職工治安聯防隊等群防群治組織,做好防盜,防破壞、防不法侵害工作,預防刑事、治安案件。
第四章 事故處理
第二十條 學校發生意外事故以及學生要求保護人身或財產安全等情況時,學校應迅速采取有效措施,不得延誤。
第二十一條 學生人身和財產發生一般傷害和損失事故后,學校應急時調查處理,根據當事人和他人的過錯,責令其賠償損失,并予以批評教育和相應的行政、法律處分。學校對事故調查后認為涉及追究刑事責任的,應及時與公安部門聯系,協助調查處理。
第二十二條 重大事故發生后,學校應立即向所在地政府及公安機關和教育主管部門報告,并及時通知學生家長。事故處理結束后,應書面報告學校教育主管部門。
第二十三條 發生刑事、治安案件或交通、災害等事故,在場師生保護現場,及時報告學院或公安部門,并積極采取救護措施。發生在校園內的案件或事故,學院應迅速采 取措施,控制事態發展,減輕傷亡或損失。
第二十四條 學生在校園內重傷、非正常死亡或個人遭受財產重大損失,學校應采取措施進行搶救,保護現場,穩定情緒,協同公安等有關部門妥善處理。
第二十五條 學生在日常生活中,因學校或有關部門的責任發生死亡、重傷或殘疾,由學?;蛴嘘P單位承擔民事責任,做好處理及善后工作。在日常生活中,學生因不遵守紀律或不按要求活動而發生意外事故,學校不承擔責任。
第二十六條 因忽視安全生產、管理不善;工作不負責任,違章指揮;玩忽職守,徇私舞弊等,對學生造成嚴重的人身、財產損害的,其所在單位或上級主管部門應視具體情況對有關責任人員,分別給予責令檢查、賠償損失、責任 。
第二十七條 學生未經批準擅自離校不歸發生意外事故的,學生承擔責任;學生假期或節日離?;丶野l生意外事故的,學校不承擔責任;學生放學離?;丶野l生意外事故的,學校不承擔責任;學生因退學、轉學、畢業等辦理離校手續后發生意外事故,學校不承擔責任。對擅自離校不歸的或學校不知去向的學生,學校應及時尋找并報告當地公安部門,及時通知學生家長。
第二十八條 學生在校內正常學習生活以及由學校組織的校外活動中,由于不能避免的原因或自然災害而發生的事故,由學校視具體情況處理。
第二十九條 學生因病死不由學校承擔的意外死亡,學校不承擔喪祭費。如家庭確有困難者,學??蓞⒄毡疽幎?。
第三十條 因保護國家財產和他人人身安全、見義勇為而致殘或英勇犧牲的學生,學校應報請所在地人民政府授予榮譽稱號,并給予相應的待遇。
安全教育規定范文2
[關 鍵 詞] 學校安全管理;制度建設;實施成效
[作者簡介] 李彥榮,上海市浦東教育發展研究院教育發展促進部主任,副研究員,教育學博士
我國一直非常重視學生生命安全。為了加強學校安全管理,提高學生應對各種災害(包括自然災害與人為災害)的能力,從法律法規的高度提出了學校安全管理制度化建設的要求。繼2006年在新修訂的《中華人民共和國義務教育法》中多處提出加強安全管理制度建設后,連續出臺了《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》,并擬在即將制定的 “學校法”中專列關于學校安全管理的章節來推動安全管理的制度化和實效性。本文擬通過對這些法律法規文本的分析審視我國學校安全管理的制度建設與實施成效。
一、通過立法強化政府和學校的主體責任
2006年,新修訂頒布的《中華人民共和國義務教育法》(下文簡稱《義務教育法》)分別從校舍建設、經費保障、政府責任、學校內部安全教育制度建設以及各主體違法應承擔的責任等角度對政府和學校在學校安全建設中應承擔的責任作出了明確規定。為配合落實《義務教育法》的有關規定,加強學校安全管理工作,教育部聯合公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛生部、工商總局、質檢總局、新聞出版總署9部委在新修訂的《義務教育法》頒布的第二天(2006年6月30日),頒布了《中小學幼兒園安全管理辦法》(下文簡稱《辦法》)。如果說《義務教育法》主要從宏觀層面提出了各級政府和學校舉辦者、管理者的責任,《辦法》則更集中于對以學校為主體的內部安全管理的規范。
(一)明確政府責任
1.各級政府的責任
(1)提供學校正常安全運轉的經費并定期進行督促檢查
《義務教育法》明確規定:“國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算,按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等,及時足額撥付義務教育經費,確保學校的正常運轉和校舍安全?!?/p>
同時第二十四條又進一步規定:“縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查;對需要維修、改造的,及時予以維修、改造?!?/p>
(2)維護學校周邊安全
《義務教育法》第二十三條規定:“各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序,保護學生、教師、學校的合法權益,為學校提供安全保障?!泵鞔_了學校周邊安全的主體責任。
2.政府各職能部門的責任
為了落實政府責任,《辦法》第六條對政府各職能部門的責任也進行了明確規定:地方各級人民政府及其教育、公安、司法行政、建設、交通、文化、衛生、工商、質檢、新聞出版等部門應當按照職責分工,依法負責學校安全工作,履行學校安全管理職責。第七、八、九、十、十一、十二、十三條則分別對政府的不同職能部門在學校安全管理中應承擔的責任予以明確規定。
(二)明確學校舉辦者的責任
我國還從學校建設安全標準角度規范了舉辦者的責任,如《義務教育法》第十六條規定:“學校建設,應當符合國家規定的辦學標準,適應教育教學需要;應當符合國家規定的選址要求和建設標準,確保學生和教職工安全?!薄掇k法》第十四條則分別從學校建設標準、設備的安全使用和檢查、維修等角度對學校舉辦者在安全管理中的責任予以明確規定。
(三)明確學校管理者的責任
此外,我國還從安全管理制度建設角度對學校管理者提出要求。如《義務教育法》第二十四條規定:“學校應當建立、健全安全制度和應急機制,對學生進行安全教育,加強管理,及時消除隱患,預防發生事故?!薄掇k法》則具體規定學校應成立由校長負責的校內安全工作領導機構、工作機構,配備專職或兼職的安全保衛人員,并從制度建設和日常管理、教育的角度提出了相應的責任。
二、建立責任追究機制,以考核評價
督促責任落實,提高安全管理責任意識
隨著《義務教育法》和《辦法》的頒布實施,各地政府和學校開始重視安全教育工作。據目前各地實際實施情況來看,主要表現在以下幾方面:
(一)追究法律責任
這主要是由于《辦法》明確規定了安全工作在政府各職能部門以及學校的工作責任和違法責任追究,使地方能根據法律的規定規范政府和學校的安全管理責任,提高安全管理的重視程度和實效。
(二)成立專門的管理機構負責安全工作
這主要表現為地方政府和教育行政管理部門一般都成立了專門的“安全管理”機構負責地區或系統內安全管理。
(三)以“一票否決”的考核機制強化安全管理責任
為了提高責任機構的安全管理責任意識,一些地方政府將安全工作作為當年管理工作考核的一項重要指標,并實施“一票否決制”,即如果當年學校發生重大安全事故,學校校長甚至安全管理負責機構的主要責任人考核不合格。這迫使政府行政部門和學校不得不重視安全管理,積極開展安全防范和安全教育。
三、建立學校內部安全管理的各項制度
(一)建立“預防為主、依法管理”的學校安全管理方針
為了降低災害發生率和災害發生后的死亡率,我國提出了“預防為主、依法管理”的安全管理方針,要求通過加強日常安全管理、安全教育、學校周邊環境的治理以及安全預案的制定、演習和及時妥善的事故處理等來減少安全事故的發生,降低災害發生后的死亡率。
(二)建立預警機制,加強安全事故防范,提高防災減災能力
目前,我國已基本建立起突發公共事件應急預案體系,形成了以教育部總體預案為總綱,以31個省區市和新疆生產建設兵團教育部門預案為主體,以各級各類學校預案為支撐的體系格局。這對有效應對突發公共事件、保護廣大師生生命財產安全、維護學校安全穩定發揮了積極作用。具體表現為:一是以安全文明校園建設為主旨,確定了以學生為本和預防為主,分級負責和屬地管理、依法規范和從嚴管理、快速反應和協同應對、依靠科技和提高人員素質等相結合的應急管理工作原則;二是以規范應急處置工作為基礎,明確了預測預警、信息報告、應急響應、應急處置、恢復重建和調查評估等應急處置工作程序,以及應對突發公共事件的事前、事發、事中、事后等各環節工作機制;三是以提高應急處置效能為目標,明確了加強應急信息隊伍和信息平臺建設,做好預案培訓、演練,抓好安全宣傳教育和提高師生應對能力等應急管理的具體任務和工作要求。目前,各地已逐步將應急演練制度化,不斷增強應急演練的針對性、實效性,進一步完善和落實應急預案,增強應急管理能力。[1]
(三)建立學校內部實施安全管理的各項制度
除加強預防外,為了全面提高安全管理成效,我國在《辦法》中從組織機構建設、定期安全檢查制度、危房報告制度、消防安全制度、消防工作責任制度、實驗室安全管理制度、安全信息通報制度、住宿學生安全管理制度、學校車輛管理制度、安全工作檔案制度以及日常安全管理等方面作了具體規定,以制度的全面規范來強化管理的精細化,將安全事故發生率降到最低。
四、建立長效機制,通過各種手
段常抓不懈,提高安全工作的實效性
(一)安全教育進課程,培養學生安全意識,提高學生自我防護能力
提高安全管理的成效,不僅需要管理層有責任意識,學校有管理制度,更需要我們的教師、學生有應對安全危機的能力。為此,教育部制定《中小學公共安全教育指導綱要》(下文簡稱《指導綱要》),加強對中小學各主體的安全教育指導,使安全教育走進課程、走進課堂,成為學校教育的重要內容之一,極大提高了安全教育的針對性和有效性。
1.編制全國性和地方性安全教育教材,兼顧國家和地方需要,提高針對性
為了落實《指導綱要》,教育部組織力量編制了安全教育圖書、安全知識書簽等圖書,分送到地區和學校,使安全教育課程化有了落實的基礎,安全知識成為身邊隨處可見的內容,極大提高了安全教育的有效性。一些地方還自編了安全教育教材,如上海市食品藥品監督管理局針對學校食品安全,組織專家編寫了《食品安全教育讀本(學生版)》,有力提高了安全教育的針對性和實效性。
2.根據不同對象提出不同教育要求
《指導綱要》將學校的不同主體:學生、教師、校長均納入教育范疇,并根據他們的身份特征提出了不同教育要求。
就學生群體而言,主要針對學生在校學習和生活特點制定了安全教育重點。如實驗用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等安全防護教育;用水、用電的安全教育;對寄宿學生進行防火、防盜和人身防護等方面的安全教育;應對不法侵害,使學生掌握基本的自我保護技能的安全防范教育;使學生掌握基本交通規則和行為規范的交通安全教育;使學生掌握基本的消防安全知識,提高防火意識和逃生自救能力的消防安全教育;針對洪水、地震、火災等災害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險、逃生、自救的方法;等等。
就教職工而言,根據其工作特點,主要是要求其熟悉安全規章制度、掌握安全救護常識,學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
就校、園長等安全工作負責人而言,主要是提高他們的安全管理責任意識,要求他們能警鐘長鳴,能定期接受有關安全管理培訓。
3.根據不同時間特點制定不同教育重點
《綱要》要求學校根據不同時期的特點制定不同教育重點。一般要求開學初、放假前,有針對性地對學生集中開展安全教育;新生入校后,幫助學生及時了解相關的學校安全制度和安全規定;日常工作中,在課堂或校園環境創設中滲透安全教育。
4.根據不同教育途徑整合不同教育內容
《綱要》要求學校根據不同教育途徑開展不同教育活動。如在社會、自然、民防等學科課程教育中,要求滲透與學科內容相關的災害性安全教育;在班級活動、晨會、廣播等活動中滲透及時性安全教育內容;此外,還要求通過學校環境布置,如張貼安全教育宣傳材料等在生活中滲透安全教育。
(二)確立全國安全教育日以點帶面推動安全教育普及
為了以點帶面推進安全教育工作的貫徹落實,我國規定每年3月26日為全國安全教育日,在全國中小學生中開展安全教育活動。這使每年的安全工作有了重點推進的時間保障,同時也可以依托安全日的主題活動推進安全教育,不斷激發大家的安全意識,提高安全工作的普及程度和全民重視程度。
(三)通過各種安全教育主題活動促進安全教育走向深入
為深入推進安全教育,教育部努力通過各種主題活動和安全項目來推進安全教育落實,如目前開展的和諧校園創建、安全文明學校創建、與兒基會合作的愛生學校創建等活動,使各地都能以政府推動的形式紛紛開展“平安校園”創建活動,并把這項工作作為政府工作的一個重要方面加以管理和落實。這都有力地推動了安全教育和安全學校創建工作走向深入。
(四)注意以重點帶薄弱,關注不同地區、學校和時間段的易發事故特點,提高安全管理的針對性
1.對易發事故實行重點預防
教育部每年都會對當年安全工作進行分類分析,提出上一年工作的薄弱點和第二年工作的重點,加強安全管理的針對性。如每年夏季到來前,教育部都會提前發出洪澇預警,要求地方和學校要加強對危房簡屋的排查;在夏季會針對性的開展游泳安全專題教育等。通過這些預防性專題工作,有效降低了事故發生率。
2.組織專題培訓,對不發達地區實施“送培下鄉”
教育部近年來通過重點實施“中小學校園安全專題培訓”、“中國東西部中小學校長安全專題培訓”、“教育局長學校衛生防疫與食品衛生安全管理專題培訓”、對農村中小學校長進行“送培下鄉”,使安全教育成為農村學校教育的重要內容之一。
五、我國政府在安全管理方面取得的實效
(一)地方政府的責任意識進一步加強,安全教育工作成為政府主抓工作之一
在中央各部委的齊抓共管和媒體的廣泛宣傳之下,地方政府已深刻認識到安全學校建設的重要性,其教育行政部門一般都已設置專門的學校安全管理機構,負責安全學校建設、宣傳和管理工作。如上海市浦東新區在安全學校管理中已基本形成一套規范的管理體系。
(二)學校安全管理已經形成常態,學校安全意識極大提高
目前,中小學幼兒園已基本實現了校長是學校安全管理第一責任人的管理制度,并有專人負責安全工作管理。學?;灸馨凑諊乙幎ㄩ_設安全教育課程,并能在一些相關學科如化學、物理、地理等中滲透安全教育。一項對“中小學教師對學校安全教育工作認知態度”的調查顯示,大部分教師都表示學校每學期會開展10課時左右的安全教育,主要內容是:交通安全、飲食安全、法制教育、運動安全、防溺水、防傳染病、禁毒、應對自然災害、防止犯等。[2]這很好證明了我國學校安全教育的基本實施情況。
(三)安全教育網絡基本形成,安全教育實效初步顯現
通過與各部委共同開展安全教育工作,安全教育已形成與教育外其他部門協同共進的良好態勢。通過媒體和社區的傳播,安全教育在時空上得到極大延伸,已經走出校園,進入社區、家庭,走出單向的書本知識傳授,學生可以從社區、家庭、報紙、電視、廣告、電影等多種途徑獲得安全教育的知識和自救的正確方法,安全教育成為全社會的責任,也得到全社會的支持。一項對“學生安全知識認知”的調查顯示,2/3左右的學生認為自己安全知識的獲得是來自學校的安全知識教育,有半數以上的學生認為是通過家長和廣播獲得了安全方面的知識,還有近1/4的學生認為是通過自己看安全方面的書籍獲得了安全方面的知識。[3]這有力證明了安全教育網絡化操作的實效已經顯現。
(四)學生從制度中受益,安全知識和應對危機的能力較大提高
通過這些教育,學生獲得了安全方面的基本知識。通過多種途徑開展安全教育,宣傳安全知識,學生安全知識極大豐富。來自江蘇昆山的一項調查表明,該地區學生對火災等知識和急救方法回答正確率為63.9%~96.7%。[4]另一項調查則表明,87.1%的學生認為學校進行安全防護教育的知識很有用,90%的學生認為從學校開展的安全自救自護演習中學到了有用的自我救護本領。[5]這都很好說明了我國安全管理制度建設的實施成效。
參考文獻:
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[2]徐美貞.中小學教師對學校安全教育工作的認知態度[J].教育科學研究,2006(10).
[3]劉艷虹等.八省市學生對學校安全問題認知的調查報告[J].教育學報,2006(12).
安全教育規定范文3
一、地勘單位安全教育培訓現狀及存在的問題
1.地勘單位安全教育培訓現狀。
在各種生產環境中,安全始終有三個必備的要素:人、機和環境,而其中最為重要的,對安全工作影響最大就是人,人可以促進單位的發展,對安全生產也起著決定性的作用。所以,如何讓人在生產過程始終保持安全行為,就成為一個安全領域非常重要的課題,其中安全教育培訓無可爭議的是提高人的安全素質的重要途徑和手段。作為地勘單位來說,隨著市場經濟的不斷發展,其生產領域不斷多元化,國家對地勘單位的安全管理由原來的統一管理到現在專門出臺《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》(國家安全生產監督管理總局令第35號),地勘單位的安全教育培訓也由原來的只針對地質勘查生產安全發展到針對多個領域多個崗位的生產安全,正在向著不斷完善的好方向發展,安全教育培訓在安全生產管理中起到的作用也越來越顯著。
2.地勘單位安全教育培訓存在的問題。
雖然地勘單位的安全教育培訓在不斷發展完善,但是仍然有部分單位沒有認識到其重要性,導致安全制度得不到貫徹落實、職工安全意識得不到提高,進而不能確保安全生產。
2.1部分地勘單位職工安全意識淡薄,對安全教育培訓重視不夠。
地勘單位大部分職工為專業技術人員和技術工人,對于技術學習的重視程度遠遠高于對于安全教育培訓的重視程度。部分職工安全意識淡薄,往往對于自己工作領域的學習培訓能夠自覺學習,但是對于本單位的安全教育培訓卻缺乏必要的重視,認為安全教育培訓是浪費時間,參與的安全教育培訓僅限于參與,沒有真正記在心里,導致培訓沒有達到應有的目的。
2.2安全教育培訓形式單一,缺乏影響力。
地勘單位的安全教育培訓方式一般是組織召開培訓會,集中培訓,或者在工作現場,部分現場培訓,或者外送培訓機構進行培訓,總體來說還是以傳統講授為主,形式較為單一,缺乏深入人心的影響力。
2.3安全教育培訓內容多而雜,效果不佳。
地勘單位隨著不斷發展,涉及的生產領域不斷增多,覆蓋地質勘查、地質鉆探、工程勘察、物化探、測量、試驗測試、多種經營等多種生產領域。每個生產領域需要學習的安全知識各有不同,因此部分地勘單位的安全教育培訓內容雖多,但是雜亂缺乏針對性,培訓效果差。
2.4部分地勘單位對安全教育培訓的投入不足。
效益和安全是一個相輔相成的關系,但是部分地勘單位仍然處理不好這種關系,重效益,輕安全,一味追求發展,追求利潤,對于安全工作缺乏重視,雖然建立有相關安全制度,但僅僅流于形式,走走過場,應付了事,導致對安全教育培訓的投入不足,使單位職工得不到應有的、基本的安全教育,安全素質無法提高。
二、地勘單位安全教育培訓相關分析
1.地勘單位安全教育培訓的目的。
國家安全生產監督管理總局令第44號《安全生產培訓管理辦法》指出,安全培訓的目的是:為加強和規范生產經營單位安全培訓工作,提高從業人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業危害。對于地勘單位來說,安全教育培訓就是要讓廣大干部職工熟悉本崗位的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全防范知識,具備必要的安全生產素質。從根本來說,安全教育培訓是為了保護職工自身,與職工的切實利益緊密相連。
2.地勘單位安全教育培訓的方式。
安全教育培訓有很多種方式:安全生產活動、安全生產會議、安全生產培訓班、安全知識競賽、安全現場會等等,方法有講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法等。隨著社會和科技的不斷發展,媒體不斷多元化,人與人的溝通方式越來越多,微博、微信、安全電子化系統的興起為地勘單位的安全教育培訓提供了更多的選擇,地勘單位應與時俱進,不局限于以前單一的講授法,不斷豐富教育培訓方式,爭取達到隨時、隨地都可以進行安全教育培訓的目標。
3.地勘單位安全教育培訓的內容。
地勘單位的安全教育培訓內容應針對本單位崗位特點,涵蓋思想教育、崗位操作規程、國家勞動保護方針政策和安全知識、典型安全生產經驗和事故教訓,促使職工不斷認識和掌握本崗位的不安全因素和傷亡事故規律,從而達到不斷提升廣大干部職工安全素質的目的。
4.地勘單位安全教育培訓的經費保障。
國家安全生產監督管理總局令第35號《金屬非金屬礦產資源地質勘探安全生產監督管理暫行規定》中明確規定:地勘單位應當按照地址勘察項目或者工程總費用的2%提取或安排使用安全生產費用,其使用范圍包括了安全生產教育、培訓支出。地勘單位領導干部應轉變自身觀念,把安全生產放在第一位,嚴格按照國家法律法規、政策執行。
三、對策與建議
1.通過國家法律法規引導,提升地勘單位職工安全意識,加強其對安全教育培訓的重視。
黨的十八屆四中全會明確提出了依法治國的理念,地勘單位應借著依法治國的東風,嚴格貫徹執行國家有關安全教育培訓的法律法規,加大宣傳力度,促使領導干部和職工承擔起安全教育培訓的職責和義務,高度重視安全教育培訓工作,不斷提高自身安全意識。
2.采用多種形式開展安全教育培訓,不斷擴大影響力。
地勘單位應不局限于集中講授或者單獨培訓的方式,可以充分利用各種媒體,比如電腦、手機、電子宣傳欄等,采用講授法、實際操作演示法、案例分析法、宣傳展示法、影像觀摩法交叉使用的原則,讓廣大干部職工能夠接受到動態的安全教育,不斷擴大安全教育培訓的影響力,使之深入人心。
3.針對地勘單位各崗位有針對性的開展安全教育培訓,提升培訓效果。
地勘單位的安全教育培訓必須根據對象不同、崗位不同,安全教育培訓的內容、深度有所不同,要有實用性、針對性、重點性,不僅僅是培訓崗位安全知識,還要涵蓋職工的思想認識、情緒變化控制等內容,要能切合職工自身實際,引起職工的重視和關注。地勘單位應加強對安全教育培訓的分析和研究,不斷完善不同培訓對象的培訓模式,使培訓方式多樣化、培訓對象層次化、培訓方法多元化、培訓內容實用化,要注重實效,增強培訓的針對性,提升培訓效果。
4.加強地勘單位對安全教育培訓的重視程度,保障經費投入。
安全教育規定范文4
關鍵詞 3A教育行動 安全常識教育 啟示
一、法國“3A”教育行動的基本內涵
1.法國“3A”教育行動的概念
法國的“3A”教育行動包括三條互補的軸線,即預測(Antiuper)、行動(Agir)和學習(Apprendre)。
預測的基本內涵是人們在面對危險時能夠很快調動較為專業的既有知識,同時面對可能出現的危險做出評估行動。這個階段強調的是運用專業知識進行危險評估的能力。如我們可以運用學過的知識來判斷哪些蔬菜是有毒的,是不能食用的。
行動的基本內涵是我們在面對危險時能夠明智地、負責地采取措施。如人們面對火災時能夠執行成人的指令并作出正確反應,或是面對危險時能夠第一時間作出相應的防護行為。
學習的基本內涵是指基于自身的生活經驗或是從他人的生活經驗中獲益,能夠謹慎地行動、有效地行動、未雨綢繆。如通過學習可以建立起對問題處理的遷移能力。
這三條軸線被稱為“3A”教育行動,三條主線相輔相成。人們通過這三條軸線的學習,可以建立起比較完備的處理安全危險的能力。這三條軸線也是貫穿整個安全教育過程的準則。
2.法國“3A”教育行動的發展
法國注重安全教育的歷史已久。2004年8月13日以來,法國頒發了《公民安全現代化法》、《法國教育修訂法》以及《安全教育指南》,其中《公民安全現代化法》規定,法國全國上下義務教育階段的學校必須開展安全常識教育,因為所有人都會有面對生活意外、交通事故以及自然災害的時候,當人們在面對上述意外時都應該具備基本的防護能力以及自救能力。它包含了學校對于師生人身安全的保護,也明確規定了學校要在內部開展安全教育。這部法律的頒發奠定了法國安全教育的必要性和法制性,是“3A”教育行動提出的一個重要前提。而2006年1月11日頒布的《法國教育修訂法》則是明確指出:在幼兒園到高中這一段確定的時間軸內,國家公立教育機構以及與政府簽約的私立學校所提供的課程中必須包含有危險判斷、有效防護以及安全自救等應急訓練。具體規定了開展安全應急訓練的時間軸,還明確規定了應該開展安全應急訓練的機構,最后還進一步規定了安全應急訓練的內容。這部法律是對安全教育規定的一個深化,為最后“3A”教育行動的提出打下了一個堅實的基礎。2010年,法國教育部、衛生部、社會安全保障部聯合了面對危機的《安全教育指南》(以下簡稱《指南》,再次提出要通過學校教育以及與家庭聯動讓公民在未來對自身安全負責。《指南》認為有效的安全教育包含三條互補的主線,即預測、行動和學習。從自身的生活或他人的經驗中獲益,能做到慎行、行之有效、未雨綢繆。三條軸線被稱為“3A”教育行動,至此法國“3A”教育行動被明確提出,并貫穿于整個安全教育過程。
二、法國“3A”教育行動的階段
法國“3A”教育行動中包含了預測、行動、學習三條軸線,每一條軸線下都包含了其初始、進步、警告以及確定階段,每一個階段的側重點不同,從初級到高級階段,循序漸進,旨在提高人們的安全應急能力。
1.預測――作出評估
預測這條軸線中,我們拿日常生活安全防護來舉例。
如在預測的初始階段,注重人們的認知能力,如認識常見物體及其使用條件,防止流血、燒傷、窒息等,另一方面初始階段還表現在運用我們學過的知識以及現場的情況來判斷危險,如我們可以辨認并遠離不能食用的有毒物品或是能夠發現建筑物的火災危險。
預測的進步階段更多地強調我們可以正確閱讀危險信息以及能夠記住常見危險標記。如強調我們能夠閱讀并且遵守物品和產品上的信息或者標志,或是能夠知道周圍環境的基本安全規則。
預測的警告階段在于讓人們更深刻地認識平時接觸較少的安全知識,如要認識到日常生活中不同危險帶來的傷害以及了解不同的求救方式和醫療急救知識。
預測的最后一個階段是確定階段,這個階段是我們已經對周圍可能產生的危險有一個比較清晰的判斷,以及比較深入地了解各式各樣的急救信息。比如說了解救援服務的功能及醫療急救服務。針對有可能發生的火災,應了解滅火的措施。
2.行動――采取措施
不同于預測階段的了解危險,行動階段更加強調的是使用和發現。
如行動的初級階段要求我們能夠正確使用常見的物體或是能夠讓危險物品物歸原處,將其放在安全的地點。在發現的功能上,則是強調人們能夠注意到不常見(不常用)的東西或是能夠在引導下逐漸發現環境中潛在的危險。
行動的進步階段則是強調遇到復雜情況時的處理能力,如能夠逐漸正確使用越來越復雜的物品,能對同伴不正確使用物品的行為作出提醒,更加深入地行動。能夠運用科學知識進行遠程求救,發出最基本的求救信息。還有一個提前預防行動,如能夠將有毒的物品放在遠離嬰幼兒的位置,或是在火災沒有蔓延到我們所處的位置時,能夠了解火災中安全逃離的主要指令,并在成人帶領下實施這些指令。
行動的警告階段則更加強調面對復雜情況進行判斷選擇的能力,如能夠不同的情況采取合適的救援,能夠在第一時間作出相應的救援行動。
行動最后的確定階段更加強調受災者危機處理的遷移能力,如能夠根據所遇到不同情況調整行為,參與救援或是了解火災發生時的指令并獨立完成。
3.學習――經驗借鑒
學習的這條主線強調的是經驗的借鑒,如初始階段要求人們能夠根據燒傷者所受到的傷害進行模擬想象,并且根據想象的場景描述來設想自己要是遇到相同的情況我們將會有什么樣的反應。另一個是能夠根據經驗描述出某個現實情境中可能存在的安全隱患。
學習的進步階段就是進一步地分辨,如分辨潛在的危機和危險或是分辨出臨時危險和長期危險,還能夠預測不當行為會造成的后果。
學習的警告階段則是更多強調評估能力,如評估個人在避險方面的行動和能力,或是根據不同情況和信息的真實性進行評價某一動作的準確性。
學習的確定階段強調分析能力,如能夠采取哪些方法對事物進行分析,并且通過學習逐漸建立起自我防范意識。
三、法國“3A”教育行動的啟示
當前我國的安全教育現狀并不樂觀。原因是方方面面的,一個比較重要的原因是我國傳統都比較重視書本知識教育,對安全應急教育的重視不足。具體表現在學校里的公共安全教育課程設置比較零散,缺乏系統性。同時公共安全教育的內容大多偏重于學生安全知識的傳授和認知能力的發展,缺乏對安全意識的培養和對安全行為的訓練,這就說明了我國只是對學生應急能力中的預測能力比較注重,但是對行動能力方面的培養重視不足。另一個很重要的原因是教育行政部門缺乏對公共安全教育的內容、途徑等的整體規范和明確要求,缺乏教育綜合保障機制。最重要的原因在于,學校在開展公共安全教育活動的時候實施力度不夠,公共安全教育活動不規范,隨意性強,缺乏實效?;诋斍拔覈陌踩逃F狀,再根據當前法國“3A”行動的經驗,我國的安全教育應當從以下幾個方面入手。
1.建立穩定統一的安全教育機構
小學的安全教育工作一般都會由本班的老師負責。他們在安全知識教育方面沒有受過系統的訓練,因此安全教育的實施效力難以保障。
有些學校安全教育不是由本班的教師負責,而是由學校的一些機構負責。例如某些高中部的安全教育是由保衛科負責或是政教處進行,一些有條件的學校也會請校醫院參與。而在高等院校,由于科室、部門眾多,負責安全教育的部門更是五花八門。由此看出我國安全教育機構設置不明確,這就造成安全教育源頭的混亂,責任不明確,出現事故時會相互推卸責任,安全教育得不到落實,安全教育質量不高。
借鑒法國安全教育機構的設置,應明確安全教育機構人員職責,并配備有符合安全教育要求的相關教師、工作人員。例如在機構內校級主要領導負主要責任,同時規定鋪導員、學校保衛處人員、學校醫院醫護人員等共同參與。在這個參與的過程中,用制度來規范他們的行為,如明確規定不同部門在安全教育工作中的主要職責及應承擔的相應責任。用責任去約束學校的不同部門,也能讓學校各部門最大程度地發揮自身的作用。從源頭上切斷安全教育工作的混亂,同時也可以確保安全教育工作的規范性和連續性。
2.喚醒學生對安全教育的重視
法國“3A”教育行動中,每一個階段都注重讓學生聯系現實生活,如辨識有毒蔬菜,辨識危險的標志等等。根據法國”3A”行動的啟示,要想加強學生安全教育的驅動力,就必須從學生的興趣入手。一方面要擴大安全教育的知識面,不要將知識面停留在政策所要求的理論教育上,而要從日常生活中滲透各種安全知識的細節,讓安全知識變得更貼近生活,更有趣。另一方面,在平時的學習和生活中,盡量擺脫傳統的教育理念,認為學習、考試才是最重要的,而忽略對學生自我保護等安全教育的宣傳。尤其是在近幾年,我國學生群體受到侵害的比例有所上升,更是要將安全教育意識擺在教育的前面,應采用靈活的、新穎的方式讓學生認識到安全教育并不是枯燥的說教,它與生活息息相關,從而喚醒學生對安全教育的重視。
3.提高學生應對危險的能力
當前中國式的安全教育離不開傳統的教育模式――填鴨式教學。學生不斷地接受來自教師教授的知識,久而久之就造成學生的思維模式呆板,舉一反三能力差。而現實生活中所遇到的各種安全問題是多種多樣的,且難以預料的,若是學生不會轉換思維,則會讓安全教育失去其本來的意義。
參考法國“3A”教育行動的核心要求,我國在進行安全教育時應更多采用實戰的模式,讓學生能夠學以致用。例如學??梢远ㄆ诮M織外出郊游的活動或校內演習,讓學生們解決(或模擬解決)在活動中遇到的問題,提高他們將所學安全知識轉換為實踐的能力。
法國“3A”教育行動是中國進行安全教育工作的一個很好的學習模板。法國“3A”教育行動中預測、行動、學習三條主線相輔相成,能夠全面提升學生的認知能力、行動能力以及學習能力。此外,法國進行“3A”教育行動是有立法保障的,而中國還沒有統一的安全教育機構,對安全教育工作重視不足,安全教育實施過程中缺乏系統性和連貫性。由此可見,中國的安全教育工作還有很長一段路要走。
參考文獻
[1] 宋江浩.當前學校學生安全教育所面臨的問題與對策探析.[J]考試周刊,2007(34).
[2] 湯繼承.當前大學生安全教育的問題與對策研究[D].武漢:華中師范大學,2006.
安全教育規定范文5
一、對學生的教育
(一)教育目標
主要是讓孩子初步樹立“安全第一”的意識,知道在校內、外的活動中可能發生的常見事故,掌握在危險情況下的避險方法,初步具備分辨安全與危險的能力。
(二)教育內容
(1)以人為本,“安全第一”的意識教育。
(2)交通安全教育。遵守交通規則,識別交通信號、標志,初步掌握安全乘車、乘船、乘機的知識,知道交通事故報警電話其他報警方式。
(3)消防安全教育。了解火災類型和起火原因的簡單知識,養成不玩火、不抽煙、不隨便燃放煙花爆竹,不帶火種進山林等良好習慣,知道或火災報警方式。初步掌握輕微火情的撲滅辦法和在公共場所、山林火災中逃生的自救常識。
(4)食品衛生教育。不吃腐爛食品,不隨便買零食,懂得簡單的食物中毒預防知識,知道醫療急救電話。
(5)簡單的體育運動安全知識教育。
(6)防地震及它自然災害的安全教育。
(7)知道和處置常見動植物傷害的簡單知識。
(8)飲水衛生知識。
(9)預防常見病和傳染病的基本知識。
(10)紀律教育。要公眾或集體場合,聽從老師指揮,不亂走、亂跑、不擁擠打鬧。
二、對班主任及其他教職員工的培訓
(一)教育目標
教育他們關心愛護學生,認真履行保護學生安全的職責,落實學校安全管理制度,使他們牢固樹立“安全第一”的思想和依法治“安”的法制觀念,熟悉并自覺遵守涉及安全的法規、規定,熟練掌握各類活動對學生進行安全教育的方法,具備準確分析安全與危險的判斷能力,在緊急狀況下組織學生逃生避險的應急能力。
(二)教育內容
(1)責任意識教育。校長是安全工作第一責任人,班主任是主要責任人,其他教職員工是相關責任人。
(2)法制意識教育。
(3)交通安全教育。組織學生安全乘坐交通工具,不在交通危險地區搞活動,在交通事故中迅速組織學生自救。
(4)消防安全教育。掌握各種防火知識并能有效告知學生,了解不同公共場所的消防設施,在火災中迅速組織學生逃生避險。
(5)食品衛生和防疫教育。分辨常見傳染病并了解其預防辦法,掌握簡單的農藥及其他化學品中毒搶救方法。
(6)保護學生在勞動、體育、競賽時人身安全的知識教育。
(7)組織學生在地震及其他自然災害時迅速逃生避險,實行自救自護,并求得援助的安全知識和能力的教育。
(8)愛護學生、關心學生的師德教育。
(9)保持和調適自身及學生健康心理的常識。
三、實施途徑
在實施中小學安全教育中,學校要發揮主導作用,同時要與家庭密切配合,爭取公安、交警、消防、衛生、防疫、勞動、旅游、林業、保險等部門和學生家長的支持,共同完成好教育任務。主要實施途徑有:
1、安全教育日(每年3月份最后一個星期一)。規定學校安全教育周或安全教育月。集中對師生進行教育和培訓。
2、周、班會和活動課。進行生動活潑、形式多樣的安全教育和演練,讓學生在喜聞樂見的教育活動中,收到鞏固知識、強化技能的效果。如請外來的專家開講座,搞模擬演練,看表演,舉辦作文、書法、繪畫、演講等比賽,收聽收看廣播電視,辦專刊等。
安全教育規定范文6
關鍵詞:高職院校;學生;安全教育
一、對高職學生開展安全教育課的必要性
1.貫徹國家依法治國方略的基本要求。我國《高等教育法》明確規定了高等學校在大學生安全教育活動中必須承擔的責任和義務,規定各高等院校必須維護學生在校園里的合法權益,保證學生的人身財產安全。法律法規把對大學生進行安全教育和依法治校,確定為學校各級管理部門的法定義務,所以學校對學生開展安全教育課,實際上是貫徹了國家依法治國的基本方略。
2.有利于高素質人才的培養。高職院校通過對學生開展安全教育課,能夠有效提高學生的安全防范意識,使他們更快地適應當今這個復雜多變的社會,不斷提高自身的內在素質。
3.建設平安校園、和諧校園的要求。對高職學生開展相應的安全教育課,能提高高職學生的安全防范意識和能力,有效預防各種安全事故的發生,有利于平安校園、和諧校園的建設。
二、高職院校學生安全教育存在的問題
1.家長和學校對安全教育的重要性認識不足。首先對于家長來說,他們大都認為校園是一方凈土,環境比較安全,所以也就忽視了對孩子的安全教育。其次對于學校來講,大多數學校管理者注重對學生的管理而輕視對學生的教育,對學生安全教育方面的投入少,很少開展實質性的安全教育,安全教育工作也缺少相應的制度保障。
2.高職院校開展安全教育課的內容比較單調。一方面高職院校開展的安全教育課內容還不是很不明確,學校校園內有哪些影響學生安全的因素,安全事故發生的原因有哪些、學校要教給學生哪方面的安全知識等,學校管理者都需要仔細研究和分析。二是高職院校對學生開展安全教育課的內容沒有緊跟時代的發展,導致安全教育的內容落后。
3.高職院校開展安全教育的途徑比較單一。安全教育是學生進校以后首先要接受的一項基本的教育,必須和其他教育一樣遵循教育的規律,但安全教育又具有其獨特的個性,必須重視教師的主導作用。通過對部分高職院校走訪調查,筆者發現,大多數高職院校安全教育課開展得不夠且形式過于單一,學生很少進行真實情景的演練,各種逃生和自救技能比較欠缺。
三、高職院校開展安全教育課的對策
1.提高認知,加強對學生安全教育重要性的認識。高職院校管理層要加強對安全教育重要性的認識。學生在校的人身安全不僅是學生在校學習和生活的保障,同時也是他們順利完成學業、實現人生價值的基礎。通過安全教育,還可以提高學生的社會適應能力。因此高職院校應該秉承“誰主管,誰負責”的原則。學校各級管理部門要從“穩定壓倒一切,安全責任重于泰山”的思想高度出發,充分認識到對學生開展安全教育課的重要性,在思想上、工作中、制度貫徹上高度重視。同時作為高職院校專門的安全管理部門――保衛處,不僅要抓學校的安全管理,更要抓安全教育,注意防患于未然,通過開展安全教育課促進學校的安全管理。
2.突出特色,開展多種多樣的安全教育活動。高職院校安全教育課的開展應形式多樣,例如可以實行以課堂教學為主體、以主題教育活動為補充、再配合真實情景演練“講練結合”的安全教育模式,通過各種形式的相互配合來提高安全教育的效果。課堂教學可以以講授為主,結合教師和學生的互動和溝通,方便學生掌握安全知識;主題教育活動可以以講座、主體班會、辯論會等形式開展,使安全知識不知不覺地進入到學生的大腦;真實情景的演練要經常開展,由專業人員指導,組織學生進行各種逃生、緊急情況的處理,讓學生通過演練學會保護自己的人身安全。
3.緊跟時代,規范安全教育課的內容。高職院校要與時俱進,注意適時調整安全教育的內容,需要從以下兩個方面做出努力:一是隨著時代的發展,在不同時期,不同階段,安全教育要有不同的內容和要求,高職院校要將這些新的要求和內容納入到學生的安全教育中去;二是要將安全教育內容同學生的專業實習和課外實踐結合起來,把安全教育的內容融入學生的課堂。同時,學校還要設立專門的心理咨詢室,適時對學生進行心理疏導,防止學生因為心理問題而出現安全問題。
參考文獻: