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城管的工作計劃范文1
關鍵詞:小城鎮建設綠化規劃生態環境后期管理
中圖分類號:[F292] 文獻標識碼:A 文章編號:
城鎮綠化在改善城區環境質量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用,對保持整個城區的生態平衡方面有著積極作用,是城區發展規劃的重要組成部分。隨著經濟的發展,城鎮居民對生活環境的要求也有了更高的標準,城鎮最初的花花草草的簡單式綠化已跟不上時代步伐了,已不能達到理想的效果。在城鎮規劃中,園林綠化工作規范化日益提上工作日程。
1城鎮綠化建設中問題突出不容忽視
1.1重建輕規。目前,隨著國家對城鎮綠化工作的重視,國家級、省級園林縣城建設政策的陸續出臺,政府主管部門對園林建設環節逐年加大投入,但是如何建設、建設方向不明,開展隨意性強,沒有長遠規劃。
1.2重建輕管。由于沒有專門的綠化監理公司,綠化施工監理多由建筑工程施工監理兼任,加之《城市綠化工程施工及驗收規范》中帶“必須”的強制性條款很少,往往出現:土壤好不好,能栽就行;基肥施不施,不死就行;樹坑不要大,栽下就行。只重視最后的景觀效果,對土壤、基肥、樹坑規格等不是很強調,致使一些樹木生長不良,增加了后期維護管理的難度。再加上對后期管護投入微乎其微,致使一些園林景觀達不到預期效果。
1.3盲目追求綠化率。為了實現規劃部門30%的綠地率,在綠化工作中不注重綠化品位、效果。為了節約資金,降低成本,就請一些個體戶,胡亂種上幾棵樹,鋪點草,算是綠起來了。整個工程未經正規設計單位設計,景觀效果差,品位低。
1.4綠化美感差。綠化工程不同于建筑工程,其嚴謹性、技術性不是很強,這讓許多人誤認為綠化施工不過是種種樹,鋪鋪草而已,再加上其可觀的利潤,致使許多素質不高的個體隊伍紛紛涌入綠化施工行業,不結合實際,機械地照搬圖紙。殊不知綠化工作是“三分設計,七分施工?!?/p>
1.5綠化行業規范缺失。目前城市園林綠化行業尚缺乏統一的行業規范,因此造成一部分的綠化規劃、設計、建設、監理和養護工作缺少具體可參照的標準,給管理工作帶來一定難度。
1.6綠化養護資金缺少。綠化養護資金是決定養護質量的關鍵因素,目前城鎮綠化養護資金投入基本上仍由政府承擔,面對城區綠化需要偌大的資金投入,政府財政壓力很大。
1.7盲目追求“速成”和“與眾不同”。為了追求綠化覆蓋率與綠量,大多數城鎮在綠化中采用在加速綠化景觀上做文章?!按髽溥M城”“外來物種進城”成了快速綠化,快速改變綠化面貌的有效手段,“大樹進城”、“外來物種進城”雖然有效地改變了城市景觀。但從區域生態和大樹移植的科學性看, “大樹進城”給城市和原生地帶來了雙重的生態風險?!巴鈦砦锓N進城”對當地植物造成了生長危機,因此,在城市綠化建設中不應提倡“大樹進城”和 “外來物種進城”。
2城鎮園林綠化的發展對策
2.1科學規劃,完善城市綠化。應根據城鎮發展現狀,并結合城區現有的景觀風貌、歷史文化名城保護、公共綠地的應急避難功能,編制城市綠地系統規劃,明確近期發展目標,按照生態學原理和“城市與自然共存”的原則,結合農業產業結構調整,在工業區與生活區之間,建設高標準的區域型綠化隔離帶,突出各區的獨立性。利用城區山地、水面、海濱、灘涂、河道,謀劃建設城區周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態環境綠廊、高效農田林網,充分利用郊區自然景觀,建設風景林地和自然保護區,拓展人與自然融合的空間。
2.2因地制宜,優化綠化設計。根據城鎮不同特點進行不同的綠化設計,突出城鎮文化底蘊和內涵。集中力量在城區主要路口和繁華街頭,營造一批人文景觀,結合城區綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設施,展現城鎮的鄉土風情,提升城鎮品位。新城區以大面積的綠化種植為主;而老城區由于綠地面積有限,其綠化建設應以改造為主,結合城市居民活動休閑的需要做精做細,營造一區一景、一街一樹的不同的城市綠化風格。同時將城市規劃區現有的林地、果園、茶園、草場以及河塘、水池等水面,納入防護綠地和風景林地統一實施規劃與管理,切實保護自然生態。
2.3注重生態,合理配植綠化樹種。綠化植物的引種、選擇及物種的保存是推進綠化多樣性、創造地域特色、形成景觀特色、維護綠地穩定性的基礎性工作。一方面,我們不能盲目引種,要充分考慮綠化植物群落的需要,特別是花草、小灌木的生態侵入性與觀賞樹木的適應性,另一方面,對當地的鄉土植物要充分利用,不能丟失,認真研究植物群落的特征和演替規律,大力提倡使用成本低、適應性強、本地特色鮮明的鄉土樹種,優先選用抗旱、節水、易養護的植物,使城市綠化物種豐富,結構合理。
2.4保持特色,杜絕千城一貌。近年來各地對園林綠化投入增多,綠化工作取得了顯著成績,城市綠化水平有了很大提高。很多城市變綠變美了,但形成自身園林特色的少,大多相互模仿、照搬照抄。綠化小區大同小異,過于單調。應鼓勵各地設計建造有特色的園林景觀,不能只顧綠地占有率,好的綠化可提升城市檔次?,F代城市建設應請專家對園林綠化作整體規劃,合理配置園林小區,充分利用地方樹種,突出特點,提高城市品位。努力建成總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美、具有特點的城市綠地系統。
2.5回歸自然,摒除工業化痕跡?,F在城市的公園或公共綠地建設有“園林城市化”的趨向,人們往往熱衷于對路面與廣場進行精細的鋪裝,變換材質、花樣與顏色,做出工業化味道很重的東西。這是脫離城市實際和現代綠化理念的規劃與設計,必然埋下綠化安全的隱患。當前應構建大綠化格局和綠化生態網絡體系,構筑喬、灌、草近自然植物群落, 不景觀唯上,才能發揮城市綠化的最大效能。
2.6街道綠化,安全與美化并重。景觀道路是城市空間的重要組成部分, 但道路綠化與交通安全息息相關,不能片面強調綠化的組織交通與美化城市的功能,而不重視綠化帶來的交通安全問題。景觀道路如果忽視交通安全,在具體規劃和養護管理中忽視轉彎路口的安全視角、綠化帶過高或開口設置不當,就會留下交通安全隱患。城區街道的綠化應盡量避免單一色調植物過長,摒棄一城一種樹、條條道路一個樣的低層次綠化,盡量在植物的色調、色葉樹種的應用上下功夫,使我們的城市更生動更安全。
2.7重視管護,作好綠化養護工作。現行的養護操作模式還很簡易原始,主要是拔拔草、澆澆水、噴噴藥,忽視了修剪的藝術性、施肥、病蟲害的預防等環節,其結果直接影響到綠化的景觀效果,造成喬木長勢不佳、灌木整形單一。同時由于綠化觀念上人們存在著重規劃設計輕養護管理,使得養護人員大多技術水平低下。然而隨著城鎮的快速發展,城市綠化工作越發顯得的重要,單純的修修剪剪、拔拔草、澆澆水、噴噴藥已不能適應工作的需要,園林綠化專業技術人員培養、引進日益重要,只有在園林專業人員的指導下,城鎮綠化才能創造出舒適優美的環境,才能實現城鎮綠化與生態的相結合,滿足城市居民的需要。
參考文獻:
[1]陳丹等。城市園林綠化存在的問題及發展對策[J].河北農業科學,2009,13 (5)。
城管的工作計劃范文2
關鍵詞:管道項目;進度計劃;編制進度計劃
前言
每個管道工程總承包工程都是一個系統工程,必須擁有自己的一個完整的計劃保證體系。它需要應用系統的方法來分析影響進度的各方面因素,合理安排資源供應,考慮相應的措施包括組織措施、技術措施、合同措施、經濟措施和信息管理措施等,以達到按期完成工程、節約工程成本為目的,編制出最優的管道工程進度計劃,在執行該計劃的施工中,經常檢查施工實際進度情況,并將其與計劃進度相比較,若出現偏差,則分析產生的原因和對工期的影響程度,找出必要的調整措施,修改原計劃,不斷地如此循環,直至工程竣工驗收。伴隨經濟增長以及技術的進步,工程的規模和復雜程度也是大幅提高。在現有的工程實踐來看,在工程開工之前制定一個比較優化、合理的進度計劃,是保證工程按時完工,達到控制投資、成本目標,及時發揮效益的必要保證。
一、管道工程進度計劃編寫存在的問題
1、 對管道工程進度計劃初步設計編制階段和項目實施階段主要作業的邏輯關系分析模糊。
經過調查管道工程進度控制人員對管道工程進度控制作業邏輯關系的了解程度差異很大,基層控制人員對管道工程進度控制作業的邏輯關系理解比較模糊,缺乏統一的認識,專業技術人員和部分管理人員對管道工程進度控制作業的邏輯關系比較清楚,對進度控制作業的邏輯關系對進度控制的價值和重要性有一定的認知,但大多認為管道工程進度控制作業的邏輯關系是一項很復雜變量很多的工作,有意義但不希望給原有的工作帶來額外的負擔。
2、對管道工程進度計劃閥室施工內容、站場施工內容、儲油庫施工內容、站場壓縮機部分施工內容和作業的邏輯關系分析不足。
3、 對進度計劃編寫標準機制的未建立模板。
管道局在幾十年的管道建設工程中積累了大量進度計劃主要作業相關知識,這些核心技術和方法往往掌握在專業技術人員和專家的頭腦中成為隱性知識,傳承的方式也基本上停留在導師制的模式上,一旦上述技術人員和專家離職,他們所掌握的的方式就不能夠方便地為企業所用,之后的技術人員和管理人員就需要繼續學習和摸索。
4、對已有的進度計劃資料利用不夠充分
管道局建設有遠程培訓中心,由于沒有建立管道知識庫,因此也無法構建以知識庫為核心的進度控制人員培訓體系。新員工和晉升員工的培訓還停留在師傅帶徒弟傳統模式上。
二、管道工程進度計劃改進方案
1、初步設計編制內容與邏輯關系
初步設計編制內容分為:初步設計內業準備、線路定線及站場選址工作、勘查、測量工作、外協工作、初設報告編制、專項報告編制、技術規格書文件、專項報告文件、支持性文件、投資概算編制、初步設計內審及提交工程。
初步設計內業準備內容分為:接收初步設計重新委托、接收和審查原可研報告、線路完成線路選線和優化工作、工藝根據最新市場數據完成工藝系統核算工作。
線路定線及站場選址內容分為:線路定線工作(含山體隧道)、大中型河流定線工作、站場位置確認及選址工作。
勘查、測量工作內容分為:線路段初步勘察與測量、隧道初步勘察與測量、大中型河流穿跨越初步勘察與測量、站場初步勘察與測量。
外協工作內容分為:線路報批、外電報批。
初步設計報告編制內容分為:線路工程初步設計報告編制、山體隧道初步設計報告編制、大中型河流初步設計報告編制、線路水工保護報告編制、工藝穩態水力分析、工藝動態水力分析、工藝操作原理編制、初步設計總說明報告編制。
專項報告編制內容分為:防洪評價、職業衛生專篇、消防專篇、安全專篇、環保專篇、節能專篇。
技術規格書和數據單內容分為:線路、防腐及陰極保護、工藝、自動控制和儀表、通信、電力、給排水及消防、供熱、采暖通風與空調、機械。
專項報告文件內容分為:安全專題報告、技術專題報告、操作專題等。
支持性文件內容分為:設計依據、會議紀要、設計基礎資料、評價報告批文、許可及協議文件。
投資概算編制內容分為:投資概算編制。
初步設計內審及提交內容分為:初步設計報告公司級評審及修改、初步設計報告出版并提交、初步設計概算出版并提交。
初步設計編制內容之間的邏輯關系。
2、施工圖設計內容與邏輯關系
項目實施階段內容包括:施工圖設計、物資采購(鋼管物資采購)、防腐材料(過濾器、收發球筒等國內生產的材料設備)、物資采購(進口球閥及執行機構)、計量調壓、壓縮機等國外進口設備(含工藝、儀表、電氣、通信等多個專業的設備采購)永久性征地、臨時征地(通過權辦理)、一般線路施工、隧道穿越施工、箱涵施工、梁跨越施工、懸索跨越施工、斜拉索跨越施工、復壁跨越施工、盾構施工、定向鉆施工、頂管施工、大開挖施工、閥室施工、非增壓站場施工、站場壓縮機部分施工、儲油庫施工、伴行路施工、調試與投產。
3、閥室施工內容分為:總圖施工、土建單體施工、設備基礎施工、工藝安裝施工、儀表施工、電氣施工、通信施工、陰極保護施工、外電施工、單體調試。
4、站場施工內容與邏輯關系
站場施工內容分為:站場總圖施工、站場土建單體施工、站場增壓換熱設備及配套設施基礎施工、站場工藝設備基礎施工、站場增壓換熱設備及配套設施施工、站場工藝安裝施工、站場儀表施工、站場電氣施工、站場通信施工、站場陰極保護、站場給排水與消防、站場供熱工程、站場采暖、通風與空調、站場外電工程、站場單體調試。
5、儲油庫施工內容與邏輯關系
儲油庫施工內容分為:儲油庫總圖施工、儲油庫土建單體施工、儲罐基礎施工、儲油庫工藝設備基礎施工、儲罐制作及附件安裝、儲油庫工藝管道及設備安裝施工、試壓吹掃干燥、儲油庫儀表施工、儲油庫電氣施工、儲油庫通信施工、儲油庫陰極保護施工、儲油庫給排水與消防施工、儲油庫供熱工程、儲油庫采暖、通風與空調、儲油庫外電工程、儲油庫單體調試。
6、站場壓縮機部分施工內容與邏輯關系
站場壓縮機部分施工內容分為:站場壓縮機總圖施工、站場壓縮機土建單體施工、壓縮機組基礎施工、站場壓縮機工藝設備基礎施工、壓縮機組安裝、站場壓縮機工藝管道及設備安裝施工、站場壓縮機儀表施工、站場壓縮機電氣施工、站場壓縮機通信施工、站場壓縮機陰極保護、站場壓縮機給排水與消防、站場壓縮機供熱工程、站場壓縮機采暖、通風與空調、站場壓縮機外電工程、站場壓縮機單體調試。
三、展望
進度計劃是管道工程建設順利實施的指導性文件,科學合理的安排進度計劃及確立主要作業的邏輯關系,有利于提高工程項目的建設投資效益。在工程項目的建設過程中,進度計劃編制對控制管理起著舉足輕重的作用,因此在項目建設前期對于進度計劃的編制就顯得非常有必要。本文對于管道工程進度計劃編制的主要作業邏輯關系雖做了相關研究,但僅僅是針對建設過程的幾個重要工序和環節,對于整個龐大的系統而言,本文的研究工作還遠遠不夠,對于管道工程進度計劃編制研究仍需進一步的發展和完善。在總結前期的工作后,就仍需繼續研究的工作和內容做更深入的探討和展望:
由于管道項目每個具體的項目施工都有自身的特點,文中做出的管道建設進度計劃編制,僅對重點復雜項目的作業邏輯關系進行了分析,對工序相對少邏輯關系相對簡單的項目未做說明。(作者單位:1.河北石油職業技術學院;2.中國石油天然氣集團公司政策研究室工程師)
參考文獻
[1]吳俊,劉百興,何為,楊學紅. P3軟件在施工總進度網絡計劃技術中的應用[J]. 人民長江. 2011(16)
[2]李麗萍,于宏新.基于項目流程的工程項目流程構建.管理科學研究[J].2010年4月. 80-83
[3]辛秋燕. P6在大型核電項目管理中的應用案列[J]. 項目管理技術,2009(1):39~40
城管的工作計劃范文3
關鍵詞:縣級圖書館 文化信息資源共享 作用服務方式
全國文化信息資源共享工程自2002年起開始實施,至今已有十余年光景。此項工程的組織者是文化部與財政部,是一項具有基礎性和標志性的創新工程,對于推動國家文化繁榮發展,構建公共文化服務體系有著極其作用的意義,在實際運作當中起到了極大的惠民作用。此項工程將許多現代科學技術運用到其中,將我國優良的文化資源運用現代化手段進行整合,再借助互聯網等多種方式,讓這些文化資源可以在全國范圍內有效共享,可以很大程度上豐富基層人民的文化生活,尤其是經濟較落后地區居民的文化生活,讓人民群眾擁有的文化權益得到有效保障,也使不同地域、不同層次居民的文化需求得到滿足,縮短城市與農村之間存在的文化差距,有助于構建社會主義新農村,也有助于和諧社會的發展。
1 文化共享工程使得縣級圖書館得以發揮所長
縣級圖書館一直以來面臨著發展前景不暢的困境,文化共享工程的構建使得這一現狀大為改觀,圖書館施展起來有了更為廣闊的天地??h級圖書館在我國整個公共圖書館體系當中,起著承上啟下的重要作用,可以起到完善公共文化服務體系、保障人民文化需要的重要作用。所以,在此項工程當中,縣級圖書館屬于其中網絡建設里面非常重要的一個環節,在貫徹和落實國家文化政策的工作當中起到基層的作用,同時也是“文化共享工程”推廣和普及的重要陣地??h級圖書館界要充分發揮出自身具有的人才和技術優勢,將自身的主體作用盡可能地發揮出來,完成國家文化建設委以的重任。
2 縣級圖書館于文化共享工程中體現出來的優勢
2.1 場館建設方面的優勢。我國在“十一五”規劃當中,曾經明確指出要對文化信息資源共享工程進行不斷推進,尤其是民族自治地方,要大力發展文化基礎設施建設,在已有圖書館的基礎之上,要擴建更多的圖書館和文化館,提升縣級圖書館自身提供文化服務的能力。這樣以來各地都開始將重金投入到圖書館的修建之上,許多圖書館開始成為當地的標志性建筑。
2.2 計算機網絡方面的優勢。文化共享工程整體的網絡建設都是由縣政府統一采購裝備設備到縣級圖書館。其中包括服務器、計算機、筆記本電腦、網絡設備等自動化先進設備,這樣一來,圖書館的信息化硬件設備得到了極大的完善。
2.3 館藏資源方面的優勢??h級圖書館要面向當地的環境和人民的需要提供文化服務,購進有關農業生產知識、醫學保健等書籍資料,在一定層面上要對館藏進行不斷豐富,這一點是其他文化部門難以企及的。
2.4 環境方面的優勢。在政府的大力支持下,大多數縣級圖書館都已經建立起具有一定規模的電子閱覽室,并且都擁有自己的局域網,已經可以基本上實現自動化管理服務體系,給讀者提供更方便、快捷的服務。
2.5 人力資源方面的優勢。伴隨著信息化的不斷發展,縣級圖書館也隨著與時俱進,不斷在人力資源方面狠下功夫,不斷為在職的工作人員提供與崗位相關的專業技能培訓機會,這樣就培養了大量專業素質過硬的人才;許多圖書館還將文化共享工程建設作為機遇,引進各種具有特長人才,不斷擴大原有的人員隊伍,努力為廣大居民提供更優質的服務。
3 縣級圖書館在“文化共享工程”中的舉措
3.1 從實際出發進行研究,切實制定與本地情況相符的發展方案。制定時一定要考慮到本地的文化現狀,制定出來的方案要與實際相符,并且具有一定的可行性。要將方案盡量納入到當地的發展規劃當中,當成構建精神文明體系的一項重要工作,以此來解決人民文化權益無法保障的問題,同時促進小康社會的建設與大步邁進,這一點一定要認真抓好。同時積極爭取當地財政的大力支持,針對有需要的項目可以提供轉款。要將總體規劃分成部分認真進行完成,做到一步一個腳印,讓每一步都能看得出效果,認認真真地完成規劃好的目標。
3.2 加大培養專業人才的力度,為技術革新提供保障。當代科技發展極為迅速,不斷涌現出新科技和新方法,給共享工程的發展提供了諸多的有利條件,共享工程不僅僅要有一定的科技水平,同時還要便于用戶進行使用和操作,這就需要大量的專業技術人才作為保障,通過人才的培養計劃,構建具有過硬素質的專業人才隊伍,鉆研一流的技術,給文化共享工程的發展提供不竭的動力。
3.3 提升圖書館電子閱覽室建設速度,完善共享工程服務平臺。伴隨著計算機技術以及網絡技術應用到圖書館領域當中,傳統圖書館正在不斷發生著日新月異的變化,原本館藏的主題是大量的書籍,現在已經被光盤或者是網絡所代替。文化共享工程配備了大量的現代化設備和豐富的文化資源,給縣級圖書館搭建了一個科技服務的平臺,讀者們可以利用電子閱覽室在網上盡情查閱電子圖書,充分將數字資源的優勢利用起來。
綜上所述,縣級圖書館在文化共享工程實施過程中,可以發揮出自身具有的主體作用,推動文化共享工程不斷向前發展,既有助于我國構建社會主義和諧社會,又有利于社會主義新農村的建設,是一項功在當代、利在千秋的惠民工程。
參考文獻:
[1]譚祥金.全國文化信息資源共享工程與公共圖書館服務理念[J].圖書館建設,2008(02).
[2]李紅珍.如何讓文化信息資源共享工程在圖書館發揮作用[J].青春歲月,2011(08).
城管的工作計劃范文4
今天,我們在這里召開春耕生產、城鄉清潔工程、計生、穩定和生產安全工作會議。剛才,聽了五個部門的匯報,前段時間做了大量的工作,效果相當明顯。對存在的問題也提出了很好的意見和建議,區長提出的意見我完全贊成。就如何做好下一步工作,我提幾點要求:
一、要繼續解放思想,牢固樹立“率先”意識
現在城區上下都在認真學習貫徹自治區黨委書記***“新春寄語”講話精神,轟轟烈烈的開展繼續解放思想大討論活動,我們城區也不例外,按照市委主要領導的要求,城區上下多形式、多渠道學習“新春寄語”,紛紛開展思想大討論、大實踐活動。但我總感覺到,我們的干部朝氣不夠,破舊立新不夠,膽識還不夠。我們要以思想大解放推動城區大發展,要做到“四破除”、“四增強”:要破除影響科學發展、加快發展的認識障礙,增強“率先”意識,要有敢為人先的氣魄,要有敢于超前的行動;要破除影響科學發展、加快發展的思維障礙,增強開放合作意識;要破除影響科學發展、加快發展的體制障礙,增強創新意識;要破除影響科學發展、加快發展的思想障礙,增強憂患意識。我們要比一比,看一看,看誰的思想真正解放得快,看誰的創新效果好,看誰的“率先”意識強、領先的成果多。
我們要帶頭大膽解放思想,看準了的就大膽試、大膽干。上星期五,我與鄧副書記、***部長、**主任、**部長、***局長及有關部門領導到社區,就解決社區辦公用房問題開展調研,發現一些閑置空地沒有利用好,據說用起來條條框框多,手續復雜,我們當場拍板決定并作出紀要,在空地上蓋房子,長崗路社區、建園社區、東葛路社區、河堤新設區采取臨建的辦法,修建三層樓房,一樓辦公用或垃圾中轉,樓上給環衛工人休息用,現在已經選址好了,我們3月4日帶規劃分局**局長去看了,沒問題,由村建站辦理手續盡快開工建設;大板二社區請求我們以區委、政府的名義給自治區政府機關事務管理局去函,區委辦第二天就以區委、政府的名義行文送給區政府機關事務管理局;環衛工人的廉租住房建設問題也已經進入程序。解放思想,行動上就是要雷厲風行,決策上就是要敢于負責。
二要突出重點,強勢推動。今年我們各部門要突出各自的工作重點,強勢推動各項工作。
(1)抓好春耕生產工作。各鎮要抓住春播的機遇,要做好春耕準備,要備好種子秧苗(3月10日播完種,4月10日插完秧)、化肥、農藥等生產資料及柴油機、抽水機等農耕設備;同時,要做好種養業的大動員工作,大力發展養殖業、種養業。今年我們要在種養業上大打翻身仗;農林水利部門盡快拿出修建水利設施的方案報區委審定,審定后立即實施。
(2)積極做好思想政治工作,化解矛盾,維護社會穩定。政法、綜治、司法、街道的干部要邁開雙腿,走街串巷,進院入戶,各鎮、辦事處、開發區要主動開展大接訪,讓矛盾化解在基層,不要讓他們也上北京開會!要開展矛盾大了解、大排查,身懷感情做好思想工作,解決實際問題,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態。要積極掌握信息,千方百計制止進京上訪,一旦有情況,要立即報告。
(3)深入開展“城鄉清潔工程”,重點抓保潔、治“五亂”。當前,剛才韋家桂局長就說,春節后各辦事處放松了檢查管理工作,確實,你們看一看你們管范圍是否反彈了!嚴重的是垃圾亂扔和攤點亂擺、車輛亂停、廣告亂貼,城管部門要注重抓好保潔工作,確保路面干凈;開展整治“五亂”現象,要加大力度整治攤點亂擺、廣告亂貼、車輛亂停等現象,第一季度就要過去了,我們要開展“流動紅黃旗”評比比賽,以此來推動“城鄉清潔工程”的深入實施。要進小街小巷和花園小區?!俺青l清潔工程”已寫入了《廣西北部灣經濟區發展規劃》,自治區、南寧市三月底四月初要召開表彰會,城區也要緊跟。
(4)要創新計生方法,做好計生工作。今年重點抓好廣西流動流動人口計生現場會的承辦工作,從現在開始,要做好要按照現場會的標準準備我們流動人口計生工作的材料,要總結經驗和方法,樹立典型,為開好廣西流動人口計生現場會做好一切準備工作;同時,加強流動人口的管理,我們城區工地多、飯店多、外來務工人員特別多,我們要加強調查了解,摸清底數,摸清這些人員結構及來源,做到有的放矢,做好教育和管理工作。
城管的工作計劃范文5
關鍵詞:城鄉規劃監察;重要性;“3S”技術
城鄉規劃管理是政府的重要職能,是社會主義現代化建設的重要組成部分,關系到國民經濟持續健康發展的全局。城鄉規劃管理包括城鄉規劃的編制與審批、實施的管理和實施的監督檢查三個工作層次,城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃管理的核心環節之一。筆者以一名城鄉規劃監察工作者的視角,以武山縣城鄉規劃管理為例,淺議城鄉規劃監察工作的幾個方面。
一、基層規劃監察工作起步晚、底子薄、技術弱
武山縣規劃局成立于2005年,承擔著全縣的測繪、規劃管理等工作。2009年成立了武山縣城鄉規劃監察大隊,為規劃局下屬的副科級單位。截止目前,全局共有干部職工21人,其中規劃監察大隊編制11人,實有人數16人,絕大多數為相關專業人員,專業對口人才嚴重匱乏,執法隊伍整體業務能力有限,技術力量十分薄弱。
二、規劃監察工作責任重、范圍廣、難度大
(一)規劃先行、監察是保障
全縣轄區范圍2011平方公里,規劃區用地面積40平方公里。武山縣規劃監察工作由城鄉規劃監察大隊承擔,其職責主要有:組織城鄉規劃有關法律、法規的宣傳;城鄉規劃的編制、審批、修改、公示等程序的監督檢查;對建設項目規劃實施情況進行行政監督,建立規劃動態管理檔案;對違反城鄉規劃的建設行為進行查處;組織實施城鄉建設工程規劃竣工驗收;受理和解決在城鄉規劃編制、審批、公示、實施過程中公眾建議和意見、投訴舉報、群眾上訪和行政復議等工作。
由以上的職能分工來看,規劃監察貫穿規劃工作始終,從城鄉規劃的編制和審批開始,到項目的報建、審批、公示、項目建設、竣工驗收等每一個環節都離不開規劃監察和監督,任何一個環節的懈怠和瀆職都有可能引起違法建設行為的發生,進而影響到城鄉規劃的實施。
(二)督察途徑單一、執法有局限
《城鄉規劃法》規定城鄉規劃督察通過四個途徑來實現:“自查”、“他查”、“查他”以及對“瀆職、失職”的督察。目前,武山縣規劃監察工作主要以“查他”為主:對已辦理審批手續的建設項目進行跟蹤監管;對建設過程中未按照建設工程許可證建設的項目進行依法查處,責令其整改或者限期拆除;對未辦理兩證一書的違法建設項目核發停工通知書并責令其整改或拆除;對未在規定期限內執行行政處罰的違法建設項目,移交上級行政主管部門或人民法院,申請強制執行。
《城鄉規劃法》規定規劃管理部門對違法建筑只能做出處罰,卻不能強制執行,申請法院強制執行是唯一有效的強制手段。建設工程的特殊性要求城市規劃管理部門應對違法建設行為“早發現、早遏制”,然而發現違法建設的初始階段,法律沒有賦予城鄉規劃主管部門強行拆除或強行制止的權力,但是,有關的法律程序和必要的時間成本,加上不可預知的因素,使這一有效的法律手段大打折扣,大大增加了執行的難度。實踐證明在漫長的復議和訴訟過程中,違法建設行為不斷延續,由此,只能眼睜睜地看著違章建筑從基礎開始一直到整棟建筑接近完工,造成即成事實。即使最終通過法院,也不可避免地造成了經濟損失。
三、城鄉規劃監察執法基礎弱、部門協同難
(一)執法基礎薄弱,利益矛盾復雜
由于長期以來社會法制建設的滯后和城鄉規劃宣傳教育的缺失,廣大群眾的法治意識、規劃意識和城市意識十分淡薄,規劃執法的社會基礎十分薄弱。由于規劃監察涉及范圍廣、矛盾多、情況復雜,所以本身就決定著它是項難度較大的工作。而且,它還關系到政府和群眾之間的利益,涉及的矛盾和利益關系十分復雜,往往在執法過程當中,群眾不能正確認識和理性對待執法工作,甚至于群眾不理解,對抗情緒十分嚴重,可謂是困境重重。在規劃監察的過程和具體案件的處理中,既要注意執法的合法性,又要顧及群眾的利益損失和保證社會大局的和諧穩定,如何平衡和處理這些具體矛盾和利益,成為了執法工作的難點。
(二)部門之間缺乏協調溝通
規劃監察工作是一項系統工程,具體執法過程涉及鄉鎮、國土、建設、執法局等多個部門,由于各部門之間缺乏聯動、各自為戰,有時甚至相互制肘、推諉扯皮,行政執法力量不能有效整合,監察工作阻力較大。
四、新常態、新機制、新意識、新技術
(一)建立聯動機制,形成規劃監察執法合力
在城鄉規劃監察過程中,部門之間應形成聯動機制,積極配合,通力協作,形成對違法行為共同查處的工作局面。例如:對已取得規劃許可證的建設項目會同建設局、房管局等部門形成環環相扣的辦事程序,對建設項目層層監管,避免出現不按照規劃許可進行建設的違法建筑。對未取得規劃許可的違法建筑協同供水、供電部門對施工現場停水、停電,及早抑制違法建筑的持續發展;對要的違法建設項目,會同公安,消防,法院等部門強制執行。多部門共同配合執法,在一定程度上節約了納稅人的成本,更能,避免造成無法挽回的損失。
(二)做好普法宣傳,提高公眾規劃意識
提高公眾的規劃意識,堅持執法與普法結合,在做好規劃監察工作的同時,要利用印發資料、宣傳欄、櫥窗、新聞媒體、電子網絡等形式大力宣傳城鄉規劃的相關法律法規,使學法、懂法、守法成為群眾的自覺行為,讓城鄉規劃工作得到全社會的普遍認可、理解與支持。加強規劃公示,實施城鄉規劃“陽光工程”,增強城鄉規劃工作的透明度和影響力。利用網絡、微信等現代信息技術設立城鄉規劃監督公眾平臺,為公眾參與提供便利渠道,形成全社會、全民參與城鄉規劃監督的良好氛圍。
(三)積極運用先進的信息技術,提高規劃監察效能
人工規劃監察調查費時、費力、耗資、效率低下。當今,隨著遙感與地理信息系統技術的興起與日益成熟,充分利用“3S”技術集成,對城鄉規劃進行遙感動態監測已成為可能并為人們所共識。在此過程中,利用遙感技術(RS)獲取地面的高分辨率衛星遙感影像;采用全球定位系統(GPS)以及我國的北斗系統進行外業數據采集、規劃監測、現場調查;建立城鄉規劃專題地理信息系統平臺(GIS),利用現代計算機圖形和數據庫技術通過疊加分析不同時段的遙感影像,發現現狀變化圖斑,并可對城鄉總體規劃進行數據庫管理,可將分析決策模型處理結果圖文并茂的提交各級管理部門,為政府決策提供技術支持。
因此,采用“3S”以及網絡、數據庫等信息技術,建立城鄉規劃監察執法信息平臺,不但能夠簡單、快速的規劃核實取證工具,而且有利于健全“天上看、地上查、網上管”的綜合規劃監察執法機制,實現與電子政務平臺無縫對接,使監察執法變被動為主動,達到違法建設的早發現和及時處置。當前,這種模式已經成為未來規劃監察的必然趨勢,有效的解決了規劃監察工作量大面寬與執法人員不足的矛盾。雖然我們西北小城鎮的技術力量和經濟支撐還遠遠達不到城鄉規劃監察信息化的要求,但是眼光還是要放高放遠,要積極學習借鑒新技術、新力量,爭取早日實現城鄉規劃監察信息化管理。
城管的工作計劃范文6
關鍵詞:專業教學設計;項目課程設計;校企合作平臺;實訓教學體系
一、把握專業職業能力的“四個特征”
1、“動手”與“動腦”。在“動手”與“動腦”能力的培養和訓練方面,經管類專業學生的職業技能更多的表現在應具備“動腦”能力。即在復雜、多變的市場環境下所具有的分析、思辨、判斷決策以及各種方案和策劃的制訂、改善、調整、實施的能力。
2、“管物”與“管人”。如果說工程技術類專業畢業生大多面對的是材料和設備等有形物品,而經管類專業畢業生更多的是與“人”打交道。因此,勾通、協調、組織能力就顯得尤為重要。
3、“規定動作”和“自選動作”。高職經管類專業畢業生不管是在什么職業崗位上,其所處的環境都是千變萬化的。即使是按照固定的管理流程、標準和程序實施管理過程,但管理流程中的各個環節和管理點都會由于環境和條件的隨時變化而產生許多變量。這就需要管理作業人員具有隨時適應環境,調整策略和方法的能力。
4、“單體”與“協同”。從管理的組織原理看,絕大多數的管理項目不可能是“單體”作戰,管理的層級組織注重的是協同效率。因此高職經管類專業畢業生,必須具備在組織環境和系統內的合作、服從、交流和領導的職業素質。
二、抓好課程體系開發的三個環節
1、界定行動領域。行動是指職業人在特定職業崗位上根據職業行動目標所進行的職業活動。行動領域是一系列職業行動的集合,其載體是來自企業的工作項目(任務)。界定行動領域是課程體系設計和課程開發的基礎,需要專業教師和企業專家共同組織研究小組,在企業第一線進行深入調研。確定行動領域應重點考慮業務范圍的一致性、工作過程的完整性、信息傳輸的便捷性、業務流程的范例性、經營目標的統一性、工作任務的相關性、職業能力的聚合性和產品流動的增值性等原則。
2、行動領域向學習領域轉化。學習領域是經過教學論加工的行動領域,學習領域即是課程。在行動領域向學習領域轉化中,行動領域和學習領域可以是“一對一”的關系,也可以不是。行動領域向學習領域轉換,應保證教學實施的可行性、行動過程的連續性、行動目標的指向性、行動內容的多維性、工作過程的典型性、知識和能力的相關性以及教學方法的普適性。
3、學習情景設計。基于工作過程系統化的課程開發并不排斥職業能力分析,而是使二者做到有機結合。學習情境設計原則包括七個方面:知識和能力的相容性、能力目標的特殊性、能力結構的層次性、職業行動的針對性、學習和考核方法的多樣性、教學環境和條件的適應性以及職業領域的拓展性。
三、正確處理項目課程教學的“五個關系”
(一)工作過程、工作項目與職業崗位分析的關系
通常,只做職業崗位分析所帶來的問題是,大多數職業崗位因其所具有的多變性和復合性的特征,而不具有同一性和代表性。同是物流企業,不同規模和經營范圍其職業崗位設置的差異是很大的,因此,單純建立在職業崗位分析基礎上的課程體系構建就缺乏充分的根據?;诠ぷ鬟^程和工作項目分析并不排斥職業崗位分析,而是二者應做到有機結合。它的具體表述應是:一個具備職業能力的職業人在特定的職業崗位上,通過實施一個完整的工作過程,進而完成一項具體的工作項目。這樣職業人通過完成具體工作項目所具備的職業技能和職業素質就具有了典型性和代表性。
(二)工作過程與工作項目的關系
按照基于工作過程和工作項目設計專業人才培養方案的思路,工作過程與工作項目的關系是鏈條與結點的關系。工作項目體現在工作過程之中,而工作過程和其過程目標的實現則要求具體工作項目的實施,二者的有機合成構成一條完整的“工作鏈”。
(三)工作項目中“大項目”與“小項目”的關系
在高職經管類專業中,有的專業,從專業整體看工作過程比較明顯,如會計、市場營銷專業等,由此,應首先明確工作過程,在此基礎上確定工作項目;而有的專業,如物流管理、國際商務等專業,從專業整體看工作過程不明顯,則首先應確定工作項目,以工作項目的實施排列工作過程,而一個具體工作項目在實施過程中又要通過“小工作項目”(工作任務)的完成才能實現其項目目標,這就出現了在課程開發中“大項目”和“小項目”的關系。
(四)工作項目與課程體系的關系
在課程開發中,工作項目與課程體系是對應關系。其中,應把握的要點是,在職業能力和工作過程分析的基礎上,工作任務應和課程相對應,有時一門課程可以對應多項工作任務,但不允許一項工作任務對應多門課程。如果出現此情況,就意味著應對該課程進行解構和重構。如物流管理專業課程體系中,倉儲設備操作(工作任務)和運輸設備操作(工作任務)分別體現在倉儲業務操作和運輸業務操作兩門課程中,出現這種情況就應經過整合獨立開設“物流設備操作”課程,從而避免課程內容的重復。課程的設置一方面要與工作任務相對應,同時應明確完成該任務,學生應具備的知識點,能力點和職業素質,從而為制訂課程標準和教材開發奠立基礎。
(五)課程教學中專、兼職教師的關系
根據教育部有關文件精神,“專業主干課和核心課程的實訓教學應以兼職教師為主”,這樣的要求無疑是經過認真調研,是科學、可行的。但是,應注意的問題是,在課程教學中,專、兼職教師同講一門課程,依據同一個課程標準和教學方案。因此,專、兼職教師必須彼此熟悉,相互溝通,雙方的合作應作到“零縫隙”,否則專、兼職教師雖然在課程教學中發揮了各自的專長,但偏離了課程標準,則不可能真正體現工學結合和教學做一體,其教學效率也將大打折扣。
四、構建校企合作的“六個平臺”
1、專業建設平臺。在專業建設平臺上的合作項目應包括:專業和專業方向的開發、專業人才需求調研、專業人才培養方案的制定和論證、專業教學標準的制定和論證、專業教學評估、雙證融通教學模式的實施等。對此院校應充分利用企業優勢,依據行業標準,聘請企業領導和專家實實在在參與上述項目實施的全過程。
2、課程開發平臺。在課程開發平臺上的合作項目重點應圍繞精品課程和優質課程建設。精品課程和優質課程建設是示范專業的主要建設項目,根據教育部有關文件精神上述項目的建設必需有企業深度參與。
對此項目負責人應當根據課程的性質和內容,選擇并深入典型合作企業,與企業共同開發。其中包括:共同制定課程標準和教學方案、共同實施項目教學過程、依托企業選擇真實的工作場景、開發企業管理案例、廣泛匯集企業真實的制度等有關資料等。實踐證明,離開了企業的支撐和幫助,精品課程和優質課程建設很難達到預期目標,也很難做出示范。
3、實訓教學平臺。根據教育部2006年16號文件精神,“專業的生產性實訓應占實訓教學時數的80%以上”。根據經管類專業實訓教學的特點,生產性實訓應體現在生產過程、生產場景、生產對象、生產方法等方面。在實訓教學平臺上,校企可以通過課程內實訓、綜合實訓和頂崗實習,使學生在真實場景和職業崗位上訓練職業技能,培養職業素質,逐漸做到校內教學與企業真實的職業崗位“無縫對接”,并逐漸過度到“訂單培養”,同時為學生就業創造條件。
4、項目研究平臺。項目研究對于校企雙方是雙向的。一方面,在示范院校和示范專業建設過程中有大量的教學研究項目,如工學結合的人才培養模式、教學和課程標準、教學管理及其運行機制等。上述教學研究項目只有借助于校企合作平臺,請企業專家深度參與,研究成果才能具有真實性、科學性、代表性和實用性;另一方面,企業在生產經營過程中也必然會遇到大量的需要研究的項目,企業可以充分借助院校教師所具有的科研能力優勢,結合企業需要,真題真做,從而實現校企雙贏。
5、專任教師培養平臺。高職院校的年輕教師普遍缺少企業經歷,從而不具備“雙師素質”和“雙教能力”,這已成為深化教學改革的瓶頸。在專任教師平臺上,院校的青年教師可以有目的、帶項目下企業進行實踐鍛煉,這是教師團隊建設不可缺少的關鍵環節。
6、培訓與服務平臺。校企合作過程中,企業的收益往往包括需要院校提供員工培訓、技術支持和服務以及項目咨詢等。在培訓與服務平臺上,校企雙方可以根據企業需要共同開發員工培訓和服務項目,共同制訂培訓大綱和實施方案,通過員工培訓和技術服務,一方面可以全方位地提升企業員工的素質和經營管理水平;另一方面也是院校教師接觸企業實際,提升教學與科研能力的極好機會。
五、實施“五個環節”,建立點、線、面一體化的實訓教學系統
點、線、面一體化的實訓教學系統是指:根據認知規律,構建以“單項能力、崗位能力和綜合能力”,即“點——線——面”為一體的技能訓練系統。
其中,“點”是指崗位單項能力,即在職業崗位完成某一工作任務應具備的單項操作技能,其載體是工作任務鏈的節點,單項能力尚不能完成該工作任務的全部技能操作?!熬€”是崗位能力,即在特定崗位上,履行職責,根據工作過程,完成全部工作所具備的技能,是單一工作任務鏈上相關技能的集合。 “面”是指專業綜合能力,即適應輪崗、轉崗需要的工作技能,是多工作任務鏈相關技能的集合,也包括可持續發展能力。點、線、面實訓教學系統的實現方式為:
崗位單項能力=課程實訓+綜合實訓
崗位能力=綜合實訓+頂崗實習
專業綜合能力=頂崗實習
六、建設具有“七個結合”功能的校內實訓基地
1、課程實訓與綜合實訓相結合。專業主干課和核心課程內的實訓是指,在該課程中的學時范圍內,為了培養學生的職業技能和職業素質應安排的實訓環節。其形式為企業參觀+校內計算機軟件模擬+沙盤模擬演練+相關設備操作;綜合實訓是指,學生在已經完成專業主干課和核心課程學習的基礎上為了實現專業的培養目標所進行的綜合訓練,其實現方式應是在真實場景下的生產實訓。在課程實訓和綜合實訓中,校內實訓基地建設應力求符合生產性實訓,學時應占總實訓學時的60%-70%的基本要求。
2、仿真模擬與實際操作相結合。仿真模擬實訓是高職經管類專業實訓教學主要形式之一。從目前看,仿真模擬實訓主要包括計算機軟件模擬實訓和沙盤演練模擬實訓。仿真模擬實訓利用其理念和方法虛擬了企業真實的經營環境、條件、流程、數據和管理,符合教育部2006年16號文件中關于“建立虛擬工廠和虛擬車間”的基本精神。由于仿真模擬的實訓過程體現了企業的真實場景和真實的經營過程,尤其是符合經管類專業“實訓應設置在復雜、多變的市場環境”的基本要求,因此仿真模擬實訓應視為生產型實訓。但是在高職經管類有的專業中,實訓過程只依靠仿真模擬是不夠的,應使學生在真實的生產經營環境中進行設備操作,接觸到真實的合同、憑證和單據。在項目課程教學中應圍繞一個具體工作任務的完成,將仿真模擬和實際操作訓練進行有機結合,使學生通過訓練具備相應的知識、技能和職業素質。
3、“動手”與“動腦”訓練相結合。“動手”與“動腦”的能力培養體現了經管類專業學生職業技能的特征。在這里尤其要強調注重學生“動腦” 能力的培養。近年來國內有的公司開發的“沙盤模擬演練”以及課程教學中的小組活動與研討,典型案例分析等應當在實訓教學和實訓基地建設中給予充分考慮。
4、課程教學與技能取證相結合?!半p證融通”在許多高職院校中已經成為專業人才培養模式的特色。在經管類專業中,許多專業的職業資格鑒定充分體現了行業標準,因此雙證書教育既是學生就業的需要,也是深化專業教學改革和課程建設的需要。在實踐中,課程教學和職業技能取證在學生的知識和素質培養以及技能訓練中,其內容和方式具有一致性。高職經管類專業實訓基地所具備的實訓功能和開出的實訓項目也應當與專業職業資格鑒定的要求相吻合。
5、校內與校外實訓相結合。由于條件所限,經管類專業有的實訓項目在校內很難達到預期效果,因此必須注重校外實訓基地建設。使“兩個基地”在實訓教學中各自發揮優勢,開發不同的實訓項目,并且互為補充,以滿足實訓教學的要求。
6、校內實訓與對外開放相結合。根據教育部有關文件精神,示范專業在建設中必須發揮其引領、輻射和帶動作用。因此實訓基地建成后應做到資源共享和充分利用。一方面提高有限教育資源的利用效率,另一方面通過向社會開放也可以進一步搞活實訓基地運行機制,創新實訓基地的管理模式。
7、政府投資與企業共建相結合。高職院校實訓基地建設融入企業資金,做到校企共建將會改變實訓基地的性質,使其具有雙重屬性和不同的服務功能,這對校企雙方是雙贏的。經管類專業在實訓基地建設中應積極尋找與企業合作的機會,積極吸收企業資金,逐漸使實訓基地和企業環境做到“零距離”,雙方共同建設、共同管理、共擔風險、共享收益。
參考文獻
[1]黃克孝.“中等職業教育多元整合式課程模式的開發”研究報告[G].教育部面向21世紀職教課程改革和教材建設項目成果匯編.北京:高等教育出版社.2002.