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安全培訓的意見范文1
為了進一步推進安全培訓工作向規范化、秩序化發展，不斷提高安全培訓質量，使安全培訓更好地服務于安全生產，根據有關法律法規和國家安監總局及省安監局關于安全培訓工作相關文件的規定，現就我市安全培訓工作規范化建設提出如下實施意見。
一、明確安全生產培訓管理職責，落實培訓責任
（一）根據省安監局關于安全生產培訓的相關規定和我局的職責，市安監部門依法綜合監督、檢查、指導全市各行業生產經營單位的安全生產培訓工作，并負責全市非煤礦山（含勘探、尾礦庫）、石油天然氣開采（含管道輸送）、危險化學品生產經營單位、煙花爆竹、化工（含石油化工）、醫藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和其他從業人員的安全培訓考核工作；全市各類特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓考核工作。
各縣（區）安全生產監督管理部門依法對轄區各行業生產經營單位的安全生產培訓工作進行監督、指導。
（二）取得省安監局頒發的安全培訓資質的單位承擔有關培訓教學工作。
三級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位的特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）、除國家安監總局和省安監局負責組織培訓的生產經營單位主要負責人和安全管理人員以外的其他生產經營單位的主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓。
四級培訓機構承擔我市轄區內各類生產經營單位中除主要負責人、安全管理人員和特種作業人員以外的其他從業人員安全資格培訓。
上一級安全培訓機構可以承擔下一級安全培訓機構的培訓工作。
（三）按照省安監局的有關規定，下列人員的安全培訓工作由省安監局負責組織。
1、省安監局重點監管的生產經營單位（包括省屬企業的總公司、總廠、集團公司、中央駐晉企業及中央企業在晉的分公司、子公司；具體范圍與省安監局重點監管的企業名單一致）的主要負責人和安全生產管理人員。
2、金屬礦山和采用井工開采的其它非煤礦山、勘察單位、石油天然氣開采（含管道輸送）企業的主要負責人；庫容在100萬立方米以上的尾礦庫的主要負責人和安全生產管理人員。
3、危險化學品生產企業的主要負責人；領取甲種《經營許可證》的危險化學品經營企業的主要負責人。
4、煙花爆竹批發經營企業的主要負責人和安全管理人員。
（四）市安監局負責組織對除省安監局負責范圍以外的生產經營單位的主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）的安全培訓。
市安監局組織的各類人員培訓，由具備三級以上培訓資質的安全生產培訓機構承擔。
（五）全市各類生產經營單位其他從業人員的安全培訓工作，由生產經營單位組織實施，由四級以上培訓資質的安全生產培訓機構進行培訓，并接受市、縣安監局的監督和指導。
二、進一步加強培訓機構建設，完善安全培訓體系
（一）為適應全市培訓工作、特別是落實全員培訓工作的要求，各縣（區）安監部門要注重和加強培訓機構的建設。凡工業布局相對集中的縣（區）、1000人以上的生產企業都要設立符合國家要求的、具有培訓資質的培訓機構。目前尚未建立培訓基地的縣、區和生產企業要加大工作力度，確保2010年底前全市培訓機構建設任務基本完成。
（二）全面推行培訓機構標準化管理。加強對現有培訓機構的監管，對不落實培訓制度、無法保證培訓質量，嚴重不達標準的培訓機構，要依法予以處罰，直至提請發證機關吊銷其資質證書；對不認真執行國家關于安全培訓的規定，只注重收費、甚至弄虛作假的培訓機構要堅決取締；對長期不按資質范圍履行培訓職責的，要提請發證機關注銷其資質。
三、進一步加強安全培訓的考核管理，規范頒證程序
繼續加強安全培訓考核管理，切實將考核作為促進和提高安全培訓質量以及加強安全準入管理的重要環節，堅持考教分離的原則，不斷改善考核方式，強化監控手段，嚴格頒證程序。
要進一步規范各類人員的頒證范圍。根據《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局第3號令）和其他相關規定，各類人員的范圍是指：
1、主要負責人：是指生產經營單位的法定代表人或者對本單位的生產經營決策起決定作用的負責人。包括有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經理、其他生產經營單位的廠（礦、場、站）長、經理（含實際控制人），以及其下屬不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的經理、廠（礦、場、站）長。
生產經營單位主要負責人以企業《營業執照》登記的法定代表人或負責人為依據。
企業集團或其他單位下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構直接行使生產經營管理權的主要負責人，以其有用人決策權的上級單位的任職文件為依據。
2、安全生產管理人員：是指生產經營單位（含其下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構）分管安全生產的負責人、安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員等。
3、特種作業人員是指列入國家安監局安監管人字（2004）124號文件公布的特種作業范圍的直接從事相關特種作業的人員（不含煤礦井下特種作業人員和特種設備作業人員）。
4、生產經營單位其他從業人員：是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員以外，該單位從事生產經營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
高危行業生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員必須依法經過安全生產培訓，并經考核合格取得《安全資格證》；非高危行業生產經營單位的主要負責人和安全管理人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證書》；特種作業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《特種作業人員操作證》，生產經營單位其他從業人員必須依法經過安全生產培訓，取得《安全生產培訓合格證》。
四、進一步加強安全生產培訓工作協調和指導，規范安全生產培訓秩序
市安監局負責全市安全生產培訓工作的指導和協調，市安監局人事培訓科承擔市安監局安全培訓的綜合協調和管理工作。今后，市安監局各科室組織的針對全市性的安全生產監管人員、行政執法人員以及生產經營單位相關從業人員的各類安全管理專項業務培訓、安全資格培訓等，統一納入市安監局安全培訓管理體系中，實行歸口管理，由人事培訓科進行綜合協調并組織實施。每年年底，各科室根據工作需要編制下年度本科室所分管行業、領域安全管理專項業務培訓計劃，由人事培訓科統一列入全市安全培訓計劃，向社會公告。對于未列入年度安全培訓計劃的臨時性專項安全教育培訓，由人事培訓科牽頭，組織相關科室共同編制培訓策劃方案，由人事培訓科負責向社會公告。
各縣（區）安監局也要按照歸口管理的原則，確定主管安全生產培訓工作的部門，加強安全生產培訓工作的綜合管理和指導、協調。
今后，除國家法定的證書外，不再另行頒發任何式樣的安全培訓證書。任何單位、部門不得擅自以市安監局的名義舉辦各類培訓班，也不得以市安監局名義頒發各類培訓證書。
五、進一步加強安全生產培訓監督檢查，強化行政執法力度
要建立安全生產培訓行政執法協調配合機制，以強有力的監督檢查和行政執法保證安全生產培訓工作的推進。市安監局人事培訓科要加強對安全生產培訓工作的指導，重點加強對縣（區）安監局、安全培訓機構、生產經營單位安全培訓過程的監督檢查；其他業務處室要將分管領域內生產經營單位的從業人員持證上崗情況的監督檢查作為安全生產許可、日常監管、專項檢查的重要內容。對生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員未取得相應資格證書的，不得進行安全生產相關許可。市、縣（區）安全生產監督管理部門都要加強對安全培訓工作的監督檢查，將其納入專項整治工作的范圍。對檢查中存在不依法培訓、人員未經培訓即上崗情況的生產經營單位要給予相應的處罰，情節嚴重的應責令停產整頓。要以嚴格執法來促進企業落實安全培訓，保證培訓資金，建立健全培訓制度，提高培訓質量，努力提高從業人員安全生產素質。
安全培訓的意見范文2
各位領導、企業家們，上午好：
按照會議安排，我就經開區特種設備安全工作作一簡要發言，不當之處敬請批評指正。
經開區特種設備安全工作在縣委、縣政府統一領導下，在縣市場監督管理局的悉心指導下，園區管委會通過提高認識、狠抓宣傳引導、簽訂責任書落實企業主體責任、開展教育培訓、加強隱患排查治理等方式，2020年工作取得了一定成績，未發生較大及以上安全事故。取得成績的同時，我們也清醒的認識到存在的問題和不足，如：企業特種設備安全工作認識還不足，偶有存在無證操作現象；隱患排查不細致，特種設備帶病運行；雙重預防機制不完善，無風險清單和事故隱患辨識標準等。針對存在的問題，園區管委會在接下來的工作中，將重點做好以下幾方面的工作。
一是宣傳培訓抓貫徹落實。加強特種設備風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制的宣傳和培訓，貫徹落實好市縣各級關于特種設備安全監管的各項工作要求。制定培訓計劃，落實特種設備安全雙重預防機制工作推進方案，按照時間節點要求，督促企業限期完成雙重預防機制的建立和完善。
二是以點帶面抓全域推進。按照試點先行、以點帶面的方式，從重點企業到一般企業，從高風險設備到低風險設備，分步推進特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理。打造2家試點企業，逐個單位建立完善安全風險分級管控制度，逐臺設備開展安全風險辨識，逐條隱患建立臺賬，逐條措施保證隱患整改消除。在此基礎上，堅持企業主體、部門監管的原則，引導園區130余家企業全面開展風險分級管控和隱患排查治理，使用企業自查、自辨、自控、自改、自報的自我防控工作穩步推進。
安全培訓的意見范文3
隨著各級領導對安全問題的重視度不斷提升，消防安全培訓方面的法律法規以及相關制度也在不斷完善?！断婪ā返诙l規定“消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針”，防在前，消在后，消防安全培訓的重要不言而喻；第六條規定“機關、團體、企業、事業等單位，應當加強對本單位人員的消防宣傳教育”，將企業消防安全培訓工作以法律的形式加以規定。各個省、自治區、直轄市出臺的《消防條例》也都將消防安全培訓的相關規定加以細化。2009年4月13日的公安部第“109號”令《社會消防安全教育培訓規定》將消防安全培訓工作進一步細化，明文規定了消防安全培訓大綱的內容，包括：消防方針、政策，消防法律法規，火災預防知識，火災撲救、人員疏散逃生和自救互救知識，以及其他應當教育培訓的內容，同時將企業承擔的消防安全培訓的責任和具體工作以規定的形式指導企業的具體實施，使企業消防安全培訓工作有據可依。
《全民消防安全宣傳教育綱要（2011—2015）》于2011年5月27日由、公安部、教育部、民政部、文化部、衛生部、廣電總局、安監總局等8部門聯合印發，將消防安全培訓中各個機構單位的職責，以及培訓形式等，進行了更為具體的規范。公安部消防局下發的公消〔2014〕221號《關于加強和改進社會消防安全培訓工作的意見》，結合近年來消防安全工作的形勢，分析了部分地區、部門消防安全培訓工作不適應社會、企業需要的現象，提出了加強和改進社會消防安全培訓工作的意見，要求進一步促進社會消防培訓力量，發展、創新消防安全培訓機制，提升消防安全培訓質量，強化消防安全培訓責任的落實，這對港航企業的消防安全培訓模式創新與當前社會形勢接軌起到了指導作用。
二、消防安全培訓新模式的探索
港航企業在現有全天候生產的實際情況下，應逐步探索一條適合本行業的消防安全培訓新模式。
1．完善內部制度，創新培訓模式。港航企業應加強本單位的消防安全培訓工作制度化、規范化建設，制定適合本公司實際的培訓模式，其中包括按班次選定一批負責任的業務骨干人員擔任消防安全協管員，并吸納為志愿消防隊員。因為這些人員對實際的操作流程和潛在的消防安全隱患部位較為熟知，對這些消防安全協管員、志愿消防隊員加以系統化培訓后，就可以讓他們深入工作一線，將自身的消防知識在日常工作以及平時生活中向身邊的同事、工友進行不定形式的“消防安全培訓”。企業定期將消防安全協管員、志愿消防隊員集中，讓他們相互交流并將自身的創新經驗推廣，企業則可以根據這些創新舉措的實際作用對發明人加以獎勵。這種員工對員工的消防安全培訓，可讓大部分員工不必耗費專門的時間去集中學習，而是在身邊的同事幫助下，在日常的工作實際中進行。
2．加強外部約束，提升重視程度。水上公安消防機構要牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，并將其深入落實到港航企業中。消防部門將轄區港航企業的消防安全培訓工作情況加以量化管理，制定評比標準，對開展培訓工作不到位的企業以書面形式加以通報及告知。在日常的消防監督檢查時，消防監督人員對企業員工進行隨機抽查，用測試其消防安全意識和應知應會消防技能的方法來考核該企業的消防安全培訓效果。對企業員工（特別是消防監控室等重點崗位人員）消防安全意識差的單位，可視為該公司的一項消防安全隱患，責令其進行整改。
3．合理按崗分類，確保有的放矢。港航企業應根據不同的工作崗位進行分類，繼而進行有針對的進行消防安全培訓。其中，對管理崗位人員應進行有關消防安全管理方面的培訓，對易燃易爆場所崗位人員應進行針對該場所易發的消防安全問題以及預防措施進行培訓，對消防控制室操作人員重點是針對其取得相關上崗證后的實際操作進行培訓和監督。
安全培訓的意見范文4
關鍵詞 安全培訓 正向激勵 培訓執行力
中圖分類號：X92 文獻標識碼：A
Discussion on Coal Mine Safety Training of Execution Construction
ZHU Linhai， Chen Ji'e
（China Pingmei Shenma Group Pingmei Share No.1 Coal Mine， Qingdingshan， He'nan 467011）
Abstract Based on the actual coal mine safety training， expound the strengthening safety training positive incentives and executive ability construction， build and implement the incentive-restricted mechanism of coal mine safety training successful countermeasures， introduces leveling shares a mine safety training innovation， improve safety consciousness， standardize security， realize the safe production practices and result.
Key words safety training； positive incentive； execution
1 規范管理和激勵約束有機結合
1.1 健全制度
認真貫徹安委〔2012〕10號《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》，制定下發平煤股份一礦《安全生產培訓管理實施細則》、《平煤一礦安全培訓工作考核評估標準》、《進一步加強和規范安全培訓管理的若干規定》、《關于實施全員素質登高工程的意見》，《規范區隊“三個一”活動指導意見》、《平煤股份一礦職工培訓獎懲辦法》等管理制度，為構建培訓激勵約束機制奠定基礎。
1.2 加大安全培訓責任追究
堅持“先培訓、后上崗，先持證，后上崗”原則，實行職教、組干、勞資、安檢部門安全培訓工作聯動機制，做好區隊長、班組長、特種作業人員、一般作業人員安全培訓，確保持證率達到100%。對完不成培訓任務或出現未持證上崗的，一律先停（免）職再培訓，嚴格追究處理相關責任人。凡發生不經培訓上崗、無證上崗，或不對從業人員進行安全培訓教育的，每發生1人次對單位罰款5～10萬元，并免去單位主要負責人職務，無證人員一律停止上崗，待取得相應資格證書后，方可恢復職務。組干科、工資科、安全檢查科及各區隊加強對持證上崗情況的監督檢查，對無證人員下達停止上崗通知書，杜絕無證上崗。
1.3 建立“三掛鉤兩納入一追究”制度
“三掛鉤”即把安全培訓考核情況與職工個人的工資分配、職務晉升、各類評先掛鉤，與單位的安全結構工資掛鉤，與單位黨建工作精細化管理考核掛鉤；“兩納入”即把安全培訓納入區隊干部績效考核，納入區隊工作目標考核；“一追究”即安檢、職教部門對區隊安全培訓、持證上崗情況進行月督查、季考核，對培訓效果差的或存在無證上崗的單位，追究單位黨政正職的責任。
1.4 實施“一三四四”培訓模式
“一三四四”即“一主題”、“三圍繞”、“四堅持”、“四結合”。“一主題”即以理論知識和實際操作為培訓主題。“三圍繞”即圍繞安全生產，提高培訓質量；圍繞培訓對象，提高培訓效果；圍繞培訓管理，提升創新水平。“四堅持”，即堅持分類教學，實行不同工種不同內容，不同對象不同方法，不同層次不同要求，搞好分類培訓；堅持實踐教學，本著“干什么學什么”原則，充分發揮實訓場地優勢，提高操作能力，增強培訓實效：堅持靈活教學，運用案例分析、啟發提問、互動研討等方法，活躍教學氛圍；堅持拓展教學，將企業文化、手指口述、崗位描述、突發事件應對、應急預案、安全事故案例等納入培訓內容，增強培訓的全面性。“四結合”，即與案例教育相結合，與區隊自主安全培訓相結合，與安全文化相結合，與現場實際相結合。
2 正向激勵和責任追究雙管齊下
2.1 考核方式內容
由職教中心牽頭負責，組干、工資、安檢等部門參加，對礦屬各單位職工培訓情況認真考核。采取動態檢查、現場提問、抽考、查閱資料等形式打分。每月5日前完成對各單位上月的考核工作，考核結果及時經礦集中討論通過。
2.2 正向激勵機制
對安全培訓工作取得成效的單位黨政技負責人及培訓管理員實行季度獎勵制度。（1）單位季度內實現安全生產。（2）沒有不培訓上崗、培訓不合格上崗、無證上崗現象。（3）按規定落實完成各項培訓任務。（4）按規定開展“三個一”活動。（5）選派學員培訓期間無違規違紀現象。（6）職工人文素質、安全技能、安全知識考試及格率名列前10名的單位。
實行優秀學員獎勵制度。對參加礦及礦級以上各類安全資格取證培（復）訓和素質提升培訓學習人員，參加礦及集團組織的各類抽考人員，符合規定得獎條件的，優秀學員按井下直接、輔助、地面分別獎勵300元、200元、100元，抽考人員分別獎勵300元。
實行職工培訓風險抵押金制度。（1）單位出現未培訓上崗、培訓不合格上崗、無證上崗現象的，培訓抵押金全額沒收，重新交納。（2）出現二級以上非傷亡事故或1-4級工傷事故的責任單位不兌現培訓抵押金（多單位分別承擔責任的，按責任劃分比例減少兌現培訓抵押金，下同），5-7級工傷事故的責任單位減少兌現培訓抵押金70%，8-10級工傷事故的責任單位減少兌現培訓抵押金50%。（3）出現特別嚴重“三違” 不兌現培訓抵押金，嚴重“三違” 減少兌現培訓抵押金40%、較嚴重“三違” 減少兌現培訓抵押金20%。（4）“三個一”活動被礦、集團及以上部門查出問題，每項次減少兌現抵押金10%。（5）集團、礦組織抽考，職工不合格每人次減少兌現抵押金1%。（6）送培職工準入資格不符合規定的，每人次減少兌現抵押金5%。（7）按計劃送培學員，每少送培訓1人次減少兌現抵押金1%。
實行職工培訓與結構工資掛鉤考核。按《一礦職工培訓與工資掛鉤考核表》評分，總分值100分。得滿分，100%發放單位職工培訓工資，每扣1分減發單位職工培訓工資2%，按各區（部）進行內部排名，綜合得分第一（必須滿分以上）的加發單位職工培訓工資3%，給予黨政負責人（井下直接、井下輔助、地面）各500元、300元、200元的獎勵。
建立健全教師培訓激勵機制。采取教師與包區隊掛鉤，將培訓效果與教師的經濟利益掛鉤，并作為教師晉級、評先的主要憑據，做到責、權、利相統一，增強教師的工作責任心，防止出現“教好教壞一個樣”或分工不明確、責任不具體、互相推諉等現象。
安全培訓的意見范文5
一、總體要求
1．指導思想：以黨的十精神為指導，堅持以人為本、科學發展、安全發展，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，牢固樹立“一切違章都可以杜絕、一切隱患都可以排除、一切事故都可以避免”安全監管理念，深入開展“安全生產基層基礎提升年”活動，以安全質量標準化工作為抓手、以安全生產隱患排查治理工作為重點、以“打非治違”專項行動為突破口，強化基層基礎、狠抓責任落實，全面提升安全生產工作整體水平，確保企業安全生產形勢持續穩定。
2．主要任務：嚴格落實目標考核和責任追究制度，采取強有力的手段和措施，深入開展安全生產領域“打非治違”活動，堅決遏制各類安全生產事故的發生；深入開展以建筑施工、危險化學品、機械制造等行業（領域）為重點的專項整治；按時間節點完成安全標準化創建工作，實現崗位達標、專業達標和企業達標；以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設，培養職工的安全習慣，切實減少“三違”行為。通過各項工作的開展，切實筑牢地面企業安全生產基礎。
3．工作目標：不突破市政府安委會下達的控制指標，地面生產經營單位杜絕重傷以上安全生產事故，全年實現安全生產。
二、嚴格主體責任，推動安全管理上水平
4．落實企業安全生產主體責任。按照《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》文件要求，認真落實“生產經營單位八項責任和主要負責人八項職責”。嚴格落實市局目標到人、問題管理、責任追究“三項制度”，層層分解安全生產目標考核指標，簽訂安全責任書，健全安全目標考核機制，及時兌現安全考核獎懲。按照法律法規要求設置安全管理機構，配備專職安全管理人員。
5．嚴格安全生產準入條件。認真執行安全生產許可制度和產業政策，嚴格技術和安全質量標準，嚴把行業安全準入關。對涉及安全生產的事項需要審查批準（包括批準、核準、許可、認證等）或驗收的，依照標準規定的條件和法律法規規定的程序進行審查。強化建設項目安全核準，把安全生產條件作為高危行業建設項目審批的前置條件，未通過安全評估的不準立項；未經批準擅自開工建設的，要依法取締。嚴格執行建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投產和使用）制度。企業在年度財務預算中必須確定必要的安全投入，提足用好安全生產費用。完善落實工傷保險制度，高危行業積極穩妥推行安全生產風險抵押金或者安全生產責任保險制度。
6．嚴格落實安全管理“三項制度”。目標到人、問題管理和責任追究“三項制度”，是轉變工作作風、進一步提高工作質效的迫切需要，是落實安全生產責任制、提高執行力的重要舉措。各單位要按照《關于建立實施三項制度的意見》要求，充分認識實施“三項制度”的必要性和重要性，建立健全組織領導，確保有效落實。按照安全生產責任制要求，進一步細化分解安全生產責任體系，把每一項有形的實體工作落實到具體人；建立及時發現問題、快速處理問題、防范問題發生的機制；加強安全生產獎懲考核和責任追究，對不認真履行職責出現問題以至造成事故的責任人進行責任追究，不斷推動安全生產管理水平上臺階。
7．深入實施問題整改“五步工作法”。問題整改“五步工作法”是“三項制度”中問題管理制度的具體應用。各單位要按照《關于建立實施問題整改五步工作法的通知》（肥煤字〔2011〕8號）要求，建立健全問題整改的長效機制，無論是本單位日常檢查發現的問題和隱患，還是各級監管部門查出的問題和隱患，都要按照“五步工作法”的要求，逐條分析，找準問題的成因，研究制定整改方案，明確整改人和責任人，限時整改。確保問題整改到位，實現安全生產隱患問題閉環管理，避免同樣問題再次出現、類似問題異地發生。
8．積極推進安全生產創新發展。創新是企業安全發展的動力和源泉，也是新時期實現安全生產的重要保證。各單位要按照市委、市政府統一部署，樹立強烈的創新發展意識，把創新發展工作擺在突出位置，列入企業發展長期規劃，建立健全領導機制和工作考核機制，在科技創新、機制創新、制度創新、管理創新和理念創新方面有所突破、有所成就，在實踐中不斷提高安全生產工作的創新水平。
三、強化基礎管理，筑牢安全生產根基
9．健全安全生產規章制度。各單位要嚴格落實各項安全管理規章制度，定期召開安全生產會議，對當前安全生產的形勢進行分析，對上級文件會議精神進行傳達學習，對近一段時間的安全生產工作進行布置。特別是針對新頒布的法律、法規和行業規范等，制定貫徹落實的意見措施，并對現有的規章制度修訂完善，提高其合理性、實用性。根據不同崗位、工種設置及工藝流程，及時制定崗位操作規程，受限空間作業、動火作業等操作規程，并及時組織學習培訓，以提高員工的正規操作、按章操作意識和能力。
10．強化隱患排查治理和風險監控管理。建立健全安全生產隱患排查治理體系，強化監測監控、預報預警，及時發現和消除安全隱患。企業要定期進行安全風險評估分析，重大隱患要及時報市局備案。嚴格執行“班組日查、工區周查、企業月查、市局季度分析”制度，從嚴從細排查安全隱患，形成閉環管理，做到不留死角；對排查出的隱患，實行分級管理，掛牌督辦，嚴格執行安全隱患治理措施、責任、資金、期限、應急預案和監控措施“六落實”，確保隱患問題整改到位；嚴格年度、季度隱患排查治理報表制度，嚴查違法違規現象。嚴格查處各類違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為。企業負責人要實行工作現場帶班制度，強化現場的安全管理。
11．全面開展安全生產標準化創建活動。認真貫徹《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》、《國務院安委會關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見》（安委〔2011〕4號）等文件精神，在工礦商貿行業（領域）深入開展安全生產標準化建設，重點突出建筑施工、危險化學品等行業（領域）。非煤礦山、機械等工貿行業（領域）規模以上企業要在2013年底前，非煤礦山、機械等工貿行業（領域）規模以下企業要在2015年前實現達標。各企業要在完成自評的基礎上，積極主動與復評機構進行聯系，簽訂復評協議，盡快開展安全安全生產標準化評審工作；市局將做好全程的監督協調。對于在規定期限內未實現達標的企業，依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉。加強安全標準化分級考核評價，將評價結果向銀行、證券、保險、擔保等主管部門通報，作為企業信用評級的重要參考依據。
12．進一步深化安全培訓教育工作。按照《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《生產經營單位安全培訓規定》（安監總局令第3號）等文件規定。牢固樹立“培訓不到位是重大安全隱患”的意識，堅持依法培訓、按需施教的工作理念，以落實持證上崗和先培訓后上崗制度為核心，以落實企業安全培訓主體責任、提高企業安全培訓質量為著力點，全面加強安全培訓基礎建設。保障安全培訓經費需求，健全安全培訓檔案；進一步加強企業“三項崗位”人員和班組長、農民工、全員教育培訓、調整職工崗位或者采用新工藝、新技術、新設備、新材料培訓；嚴肅查處“三項崗位”人員無證上崗、職工未經培訓上崗等違法違規行為，確保企業安全培訓基礎保障能力和安全培訓質量得到明顯提高。
13．足額提取使用安全生產費用。各生產經營單位要按照財政部和國家安監總局《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》的規定，足額提取使用安全費用。企業提取的安全費用應當專戶核算，按規定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結余資金結轉下年度使用，當年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。企業應當建立健全內部安全費用管理制度，編制年度安全費用提取和使用計劃，納入企業財務預算。企業年度安全費用使用計劃和上一年安全費用的提取、使用情況要及時上報市煤炭局備案。
14．組織修訂應急預案并適時演練。依據《生產安全事故應急預案管理辦法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002—2006）等文件規定，加強對應急預案的修訂完善和備案管理，市局計劃上半年組織各企業進行應急預案評審備案。各企業應當采取多種形式開展應急預案的教育培訓工作，普及生產安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高從業人員安全意識和應急處置技能。生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故預防重點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。建立健全自然災害預報預警聯合處置機制，企業生產現場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時，要按照預案規定，立即組織緊急疏散或停產撤人。
15．加強安全文化工作。以培養職工的安全生產習慣為目標，立足于打造本質安全型職工和本質安全型企業，大力倡導“關注安全、關愛生命”的安全文化。認真開展“六月安全月”活動，積極建設安全文化長廊，開展安全知識競賽、技術比武等，深入開展安全文化創建活動，推動企業安全生產主體責任落實到位，安全生產基層基礎扎實有序，引導全體員工的安全態度和安全行為，推動企業安全文化建設規范、有序、健康發展。
16．做好安全生產信息報送工作。各單位要按照《關于進一步規范地面生產經營單位安全生產信息報表的通知》要求，明確專人負責，對有關安全生產文件、報表和生產過程中出現的安全生產問題，及時向市局報送。同時建立舉報信箱，鼓勵職工監督舉報各類事故隱患，確保安全生產不出問題。
四、嚴格執法檢查，加強監督管理
17．嚴厲打擊安全生產非法違法行為。繼續加大執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，充分運用法律手段，以處罰促落實，督促企業落實主體責任，整改違法行為、消除事故隱患。突出危險化學品、非煤礦山、機械、家具等重點行業和領域；要嚴厲打擊瞞報事故、非法生產經營、非法違法建設、拒不執行安全監管指令等嚴重違法行為，也要注重查處現場違章作業、未制定教育培訓計劃等違法行為。在行政處罰中，要嚴格法律程序，高度重視證據收集，嚴格執行行政處罰自由裁量權規定，確保行政處罰案件合法有效，維護法律的嚴肅性和權威性。認真落實年度安全目標考核制度，對考核不合格企業，實行一票否決，并扣除當年所交風險抵押金。
18．強化安全生產事故調查處理和舉報核查。按照《生產安全事故報告和調查處理條例》、《省安全生產舉報核查工作規則》規定，參與監管地面生產經營單位發生的安全生產事故的調查處理工作，并妥善處理群眾舉報。對事實清楚、證據確鑿的違法案件要依法實施行政處罰，并將瞞報、遲報、漏報生產安全事故和非法、違法生產經營行為作為舉報查處的重點，廣泛發動群眾舉報，從嚴處理。
安全培訓的意見范文6
一、指導思想
生產經營單位全員安全培訓的指導思想是：堅持以《安全生產法》、《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔2010〕23號)、國家安監總局《生產經營單位安全培訓規定》、《省安全生產培訓管理規定》(魯安監發[2006]81號)和《市安全生產條例》為依據，以預防和減少傷亡事故為目的，以全面提高生產經營單位從業人員安全素質、責任意識、法規意識和安全技能為重點，把安全培訓提升到一個新的水平，確保我市安全生產形勢的穩定好轉。
二、工作目標
2011年市安監局將根據分類培訓的原則，對不同的對象實施相應教學內容和教育頻次的培訓，工作目標為：1.市安監局及各鎮政府、街道辦事處安監執法人員，執法監察業務培訓不少于2次，培訓率達100%；2.高危行業企業主要負責人、安全管理人員培訓率達100%，一般生產經營單位主要負責人、安全管理人員培訓率達90%以上，特種作業人員培訓率達100%；生產經營單位從業人員三級安全培訓率達100%，全面提高我市生產經營單位從業人員安全素質和安全意識，為我市安全生產的穩定發展奠定堅實基礎。
三、培訓對象
1、市安監局及各鎮政府、街道辦事處安全生產分管領導和安監執法人員；
2、生產經營單位主要負責人、分管安全生產工作負責人和企業從事安全管理人員；
3、從事特種作業人員；
4、生產經營單位其他從業人員；重點是危險化學品生產、經營、儲存企業，非煤礦山企業，煙花爆竹(批發)經營等企業的從業人員(包括農民工等外來務工人員)。
四、培訓內容及學時
1、安監執法人員及分管領導主要培訓安全生產相關法律法規及執法業務相關法律法規等，培訓總時間不少于24學時；
2、生產經營單位從業人員安全培訓按照《生產經營單位安全培訓規定》(國家安全監管總局第3號令)規定的內容和時間執行。
五、組織實施
(一)制定年度培訓計劃。各鎮(辦事處)要根據市安監局下達的安全生產培訓考核指標(見附件)，制定年度安全培訓計劃；各生產經營單位要根據各鎮(辦事處)年度安全培訓計劃，結合本企業實際，制定本企業年度安全培訓計劃，并認真執行，達到全員培訓的目標。
(二)分級管理，分工負責。全員安全培訓工作，按照“統一規劃、分級實施、屬地管理、分類指導、穩步推進”的總體要求，將培訓任務層層分解到各鎮(辦事處)，落實到生產經營單位。各有關單位按照“誰主管、誰負責”的原則，具體抓好本轄區從業人員的安全培訓工作；生產經營單位負責本單位其它從業人員的安全培訓。具體分工如下：
1、市安監局負責組織市安監局、各鎮政府、街道辦事處安監執法人員執執法人員及各鎮政府、街道辦事處分管領導培訓和參加上級組織的培訓；負責高危行業企業主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓的組織實施；負責督導鎮(辦事處)安全培訓計劃執行情況；負責指導、監督轄區生產經營單位從業人員培訓持證上崗工作；負責承擔以上企業安全培訓授課輔導人員的培訓。
2、鎮(辦事處)負責監督檢查本轄區生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員和從事特種作業人員的持證上崗情況，做好本轄區內生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從事特種作業人員上崗前培訓取得相應資格證書的組織、指導和監督工作；負責本轄區生產經營單位其它從業人員的培訓指導工作。
3、企業作為安全培訓責任主體，要將全員培訓納入本單位年度工作計劃，自行組織或委托有資質的培訓機構對本單位其它從業人員進行安全培訓教育工作；保證本單位安全培訓所需資金，以及從業人員在安全培訓期間的工資和必要費用。
(三)培訓形式。培訓采取因地制宜、因人施教，在保證教學計劃、學時的基礎上，靈活多樣、不拘形式?？刹扇∨e辦培訓班、講座、播放影碟、集中授課或分時段授課以及到鎮(辦)駐地、到企業授課等多種形式進行。
(四)考核發證。
生產經營單位主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員的有安監部門考核發證。
其他從業人員經生產經營單位根據年度培訓計劃進行培訓并組織考核，考核合格的頒發《安全教育合格證》。
對考試不合格者必須進行補考；對補考不合格的，進行再培訓。
(五)建立全員安全培訓檔案。
生產經營單位要建立保管完善的安全培訓檔案，即“建立一卷一冊，持有一證”。“一卷”包含材料：年度培訓計劃、課程表、培訓教材(或教案)、上課簽到表、考試試卷、從業人員培訓考試情況匯總表；“一冊”包含材料：安全教育匯總表、從業人員安全教育登記卡(含培訓證書編號)；“一證”是指：高危行業主要負責人、安全管理人員的《安全資格證書》、其他行業主要負責人、安全管理人員的《安全培訓合格證書》；特種作業人員的《特種作業操作證》、其他從業人員的《安全教育合格證》。
六、主要措施
1、大力宣傳，營造氛圍。要利用各種輿論工具和宣傳手段，加大對安全生產全員培訓工作的宣傳力度，強調安全培訓的重要性、必要性以及法律法規規定的強制性，從而提高生產經營單位組織從業人員參與全員安全培訓的積極性和能動性，營造全社會關注安全生產的氛圍。要堅持以點帶面，注重開展安全培訓典型單位和個人的發現、樹立和宣傳，充分發揮典型的帶動和促進作用，促進全員培訓工作的全面開展。
