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產業經濟管理范文1
在現代市場經濟的導向下農業的發展需要向著產業化的方向前進,目前在農業中對先進技術及經驗成果的引進不斷加大,但與此同時形成完善的產業化發展模式需要有高水平經濟管理對農業產業鏈條進行規范化的管控,而執行這些條件離不開職業人才在其中的作用。人是第一生產力,為了促使農村農業經濟可以有效提高及發展,需要注重新型農村經濟管理人才的培養,從而提供先進的管理理念及經營方式,帶動農業產業化的進步。
關鍵詞:
農業產業化;新型農業人才;經濟管理;農業職業教育
產業化是我國農業發展中的一項重要策略,而在現今市場經濟的導向下產業化發展成為農業發展的必經之路,這種制度為現今農村經濟體制及經營模式帶來極大的轉變,而新型經濟管理理念的應用突破了傳統生產模式的束縛,改變了農村生產結構,使農業在市場中的競爭力得到有效增強。為此,想要進一步促進農業產業化的進步需要重視農村職業教育的重要性,從培養新型職業農民的角度出發,發揮出農村職業教育的作用,滿足現代農業對經濟管理職業人才的需要。
1農業產業化發展對農村經濟管理職業人才的需求分析
農村經濟管理人才主要是指可以應用管理知識對自營的農產進行產業化的經營、管理,依照經營管理的要求形成系統化的管理模式,從而為社會不斷的提供農業產品及農業服務,形成完整的經濟經營模式。
1.1創業型的現代農業經營者
這種經濟管理人才主要是依照市場導向及現代化技術的應用來進行經營,例如農產品的網絡銷售、期貨交易、農業觀光等,這些內容都需要依照市場信息的收集及市場需要來進行計劃的設計及實施,并且職業人才必須要有足夠的農業知識及相關技術,對經營管理及市場經濟有充足的了解,在成本核算范圍內開展創新型的農業經營模式。
1.2新型農民專業合作組織
農業產業化的最重要的一項表現就是其產業鏈所涉及的范圍不斷擴大、延伸,但是與此相對的卻是農村勞動力的流失,這也促使農業必須向現代化的方向快速發展。在發達國家完善的農業體制中其各項工作多數是利用機械進行的,而農民只需提供服務性質的勞動,因此勞動力支出較少。而我國現代化農業的發展就需要組建專業的合作組織,為農業生產提供現代技術、知識及服務,并在經營的過程中依照產業化的要求進行農業生產活動,從而為農村培養出更多的具有職業技能的新型農民。
2農村經濟管理職業人才培養存在的問題分析
對于農村中各類職業人才的來源主要有兩種,一是專業學校所培養出的農業人才,二是通過短期農村職業教育培養出的人才。
2.1新型農村經濟管理類職業人才增量培養不足
受固有的思想模式的影響,近些年來許多農業職業學校存在著生源不足的情況,并且一些涉農學校為了適應現代社會,普遍會增設一些熱門職業,這也導致了農村經濟管理專業招生較差的現象,再加上一些經濟管理人才不愿意回到農村,因此造成了接受專業農村經濟管理教育的人才不足的問題。
2.2農村經濟管理職業培訓率低
在農村中,一些專門從事農村經濟管理培訓工作的人員并不具備相應的管理知識及資格,再加上農業經濟管理本身就涉及到經營、管理、技術等知識,因此進行培訓的人員若是沒有足夠的知識水平很難為農民提供專業的職業培訓服務,造成培訓效率低下。同時進行培訓的農村經濟人還需要具有準確的市場洞察力并掌握現代信息技術等,但是在農村經濟人群體中普遍存在著經濟管理知識了解不夠、文化素質水平較低及管理技能較差的現象,影響人才培養的效果。
2.3農村職業教育主體意識不足
在農村中開展經濟管理人才培養所遇到的一項重要阻礙就是農民對職業教育參與程度不高,由于現今農村勞動力年齡結構組成主要以老年人為主,因此對新型技術及經營管理體制的接受度不足,其不愿意參與到職業培訓中,影響新型農民教育在農村中的開展,無法為農村提供更多的經濟管理職業人才。
3加快新型農村經濟管理職業人才培養的對策
對于農村經濟管理職業人才的培養需要依托于現代農業產業化發展內容及“三農”理論的應用,并從職業教育與新型農民教育的方向入手,結合農業在產業化發展中的需要,建立起完善的農村經濟管理培養體系。
3.1明確農村職業教育服務“三農”的本質內涵和功能
首先,要明確農村職業教育的指導思想和定位。根據我國國情,目前農村職業教育的人才培養目標主要有兩方面:第一,利用職業教育培養農民獲得不同的職業技能,轉移至城市就業;第二,通過新型農民培訓的政策來幫助農民掌握現代化的農業技術及職業技能,從而應用于農業的經營及管理中,以此來服務于農業,這部分接受培訓的農民是促使農業現代化及產業化的主力軍。新時期我國農村職業教育應該更有力地突出為“三農”服務的本質內涵,將根本任務鎖定為培養新型農民,培養既懂技術又懂經營的農村復合型實用人才,為推進農村經濟發展、農業產業的進一步發展服務。
3.2重視農村經濟管理人才的培養
技術、技能的職業導向性是未來我國農村經濟管理職業人才培養的指導思想。第一,對農業職業學校加大投資力度,完善農村經濟管理教育內容,從政策及資金上進行支持,為人才培養提供更好的外在條件,同時也需要擴大宣傳力度,對農業發展對我國經濟體制發展的意義及重要性進行宣傳,促使更多的人投入到農業事業中;第二,在農業部相關的政策下對職業人才進行培訓,通過不同的培訓方式來幫助職業人才掌握農村經濟管理的內容,提高學員參與學習的積極性,保障培訓效果。
4結語
在以上的分析中可以看出,農業產業化的主要目的是為了利用現代農業技術及經濟管理方式來促進農業現代化的發展,這樣可以有效的解放農村勞動力。農村經濟管理人才的培養為農村經濟的進步及發展提供了人才需要,也緩解了農村經濟發展中需要面對的壓力,從而帶動農村經濟的發展,這也對維持社會穩定起到了一定的作用。
作者:劉振芳 單位:山東省臨沂市蘭山區柳青街道財經服務中心
參考文獻:
[1]何付遠.農業產業化發展與新型農村經濟管理職業人才培養研究[J].現代經濟信息,2015(2).
產業經濟管理范文2
關鍵詞:產業競爭力;區域;比較生產力;全要素生產率
中圖分類號:F272.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0015-02
競爭是市場經濟的本質特征。同時,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。因此,隨著世界市場經濟的迅猛發展,競爭力研究也隨之成為理論界關注的熱點問題,其中有關國民經濟綜合競爭力的研究已經成為世界熱點問題之一,也是我國學術界和實業界關注的焦點。然而產業競爭力既是綜合競爭力的基礎,又是綜合競爭力的主體。繼波特把競爭力定位于產業層次,并下定義提出競爭優勢模型之后,國內外已有許多人把競爭力放在產業層次進行研究。
競爭是個古老而又嶄新的概念。本文所講的競爭,是經濟領域的競爭,是一種狹義的競爭,是與市場經濟相聯系的。作為經濟范疇的競爭即市場競爭,是指在市場組織方面的相互獨立的市場生產者,為了獲得有利的產銷條件或投資領域而相互爭奪,各競其能的過程。競爭現象的出現究其原因就是廣義資源的供給有限而人們的需求無限。從經濟學的意義來看,競爭是競爭力的前提或原因,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高,也可以說競爭力是競爭的結果。
研究競爭力就是研究競爭主體間競爭某種相同資源的能力。跟其他經濟學理論相比,國內外開始研究競爭力的時間并不是很長,而真正把競爭力研究層次放在產業上的時間更短。目前,關于產業競爭力的內涵,還沒有形成定論,通過對比具有代表性的幾種觀點,作者比較認同中國社會科學院金碚(《競爭力經濟學》,2003)中給出的定義,他將國際競爭力定義為,“國際競爭力歸根結底就是各國同產業或同類企業之間相互比較的生產力。從一國特定產業參與國際市場競爭的角度看,特定產業的國際競爭力就是該產業相對于外國競爭對手的比較生產力?!彼?可以說競爭體現的是一種經濟關系,而競爭力則體現的是一種比較關系。
筆者認為,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。對于競爭力的研究,不僅要研究特定利益主體現有參與市場競爭的能力,還必須研究其相對于其他利益主體的發展潛力。競爭力有宏觀國家、中觀產業和微觀企業三個層面,產業競爭力就是中觀層面的競爭力問題研究,是基于同一產業比較的概念、比較的差異,最終從產品、企業或整個產業的市場實現中表現出來。產業競爭力的中心問題是各區域產業競爭優勢的比較,其實質是產業的比較生產力。所以,有關產業競爭力的研究應該建立在特定區域產業比較的基礎上,側重于應用與實踐研究。
(一)有關產業競爭力的國外評價模型
1.美國經濟學家邁克?波特的“鉆石模型”。波特(1990)經過對許多國家產業的國際競爭力研究得出結論:一國的特定產業是否具有國際競爭力取決于生產要素、需求條件、相關產業和支持性產業的表現、企業戰略、政府行為、機遇六個因素。波特的競爭力理論將靜態的比較優勢發展為動態的國際競爭優勢,從產品、企業和產業分析入手,具有相當穩固的現實微觀基礎。
2.荷蘭格林根大學的ICOP方法。ICOP(International Comparison of Output and Productivity)分析法是國際上公認的一種針對特定產業――工業的競爭能力評價方法,通過對一個特定地區與其他地區在工業產品相對價格水平、分部門的勞動生產率及全要素生產率等方面進行比較來揭示該地區工業與國內外其他地區工業的差距。此方法主要根據對不同地區、不同行業按同一分類指標體系標準化得到可比數據,計算出競爭力研究的一些主要參數。
3.瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)和瑞士日內瓦世界經濟論壇(WEF)的整體國家競爭力分析模型。IMD和WEF(1998)把國際競爭力指標分為290項,用以反映一個國家經濟社會整體可持續發展的綜合競爭能力。具體說來,國際競爭力包括要素,即國家經濟實力、國際化、政府管理、金融體系、基礎設施、企業管理、科學技術及國民素質。
(二)有關產業競爭力的國內評價模型
1.中國人民大學國家競爭力分析模型。人大競爭力與評價研究中心以IMD和WEF的模型為基礎,結合中國的實際情況進行發展與創新,形成自己的理論觀點和分析模型。他們認為,國家競爭力要素應分為核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力三個層次,即國家競爭力不僅僅要發揮現有經濟實力,更要追求建立合理的經濟運行系統,還必須考慮實現綜合經濟實力的社會經濟環境條件以及綜合實力長期持續發展的內在成長能力。
2.金碚的工業品國際競爭力分析框架。金碚指出,波特的分析范式盡管十分富于啟發性,但也不是完美無缺的。對于不同國家、不同的經濟發展階段,分析范式也未必一成不變。根據金碚構建的工業品國際競爭力分析框架,一個國家特定產業的國際競爭力強弱,可以從結果和原因兩個方面來分析,即從結果分析,競爭力直接表現為一國工業品在市場上的占有份額;從原因來分析,一切有助于開拓市場、占據市場,并以此獲得利潤的因素,都可以是競爭力的研究對象。
3.裴長洪的研究模型。中國社科院裴長洪在產業組織理論和西方學者的研究成果基礎上,建立了行業分析、市場結構和價值鏈三種方法相結合的產業國際競爭力的分析框架,并提出了產業國際競爭力的顯示性、分析性評價指標。
4.魏后凱的區域競爭力評價模型。魏后凱從市場影響力、資源配置力、產業增長力、結構轉換能力和企業創新能力五個方面評價產業競爭力。他認為,區域產業競爭力決定于單個企業的核心競爭力及其群體優勢,并主要體現在這五個方面的能力上。
5.國內其他學者及組織的相關研究。國家發展改革委員會課題組認為,產業國際競爭力主要包括競爭實力、競爭能力、競爭潛力、競爭壓力、競爭動力和競爭活力六個方面的內容,并設計相應評價指標體系;武漢大學商學院陳立敏等教授認為,對一國產業進行評價最有效的指標應該是產業利潤率、全球市場份額和勞動生產率;中國科學院地理科學與資源研究所的賈若祥博士從不同角度分析了區域產業競爭力的內涵,認為比較優勢是區域產業競爭力分析的基礎,并從競爭力、核心競爭力和突發因素三個方面對影響地區產業競爭力的因素進行了分析。
(三)對以上相關模型的進一步分析
有關產業競爭力的評價模型從所掌握的資料來看,國外學者對其評價指標設計方面的研究較少。相反,中國學者從一開始就非常重視產業競爭力評價指標體系的構建。
從以上分析模型可以看出,IMD及競爭力分析模型主要從國家競爭力和企業競爭力的相互關系出發研究問題。其中IMD分析模型的指標體系比較粗略、針對性不強,其分析結果對具體產業的競爭力沒有直接的指導意義;競爭力分析模型的指標體系,也并不完全適合引入區域產業競爭力的研究,因為國家和國內地區發展經濟所處的環境有一定差異影響和決定其生存、發展以及在競爭中獲取收益的能力因素也必然不同。
產業競爭力的實質是產業的比較生產力。作為一個國家或地區,其核心競爭力應該提升到產業層次來研究。波特、金碚分析模型的核心是產業競爭力,他們認為產業競爭力的提升就是國家競爭力的提升,同時還有國內外其他學者的研究都對區域產業競爭力分析有一定的借鑒意義,然而由于這些研究大都注重一國產業的國際競爭力或某一層面的競爭力,其分析模型不適于特定區域產業綜合競爭力狀況的對比分析。
競爭是市場經濟的本質特征。同時,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。從所掌握資料看,大多數學者將競爭力放在宏觀國家和微觀企業兩個層面上研究。事實上,一個區域經濟的發展狀況,取決于該區域的產業發展狀況,而這個區域的競爭力大小,更是取決于其主導產業的競爭實力及其產業內部結構狀況。產業競爭力,特別是主導產業競爭力是一個國家或地區競爭力的重要指標,也可以說產業層次上的競爭力決定著一國或一個地區的命運。作者建議:有關競爭力研究的注意力應該更多地放在中觀產業層面上,在克服現有理論模型缺陷的基礎上構造新的區域產業競爭力綜合評價模型,重點是量化研究特定區域產業、特別是特定區域主導產業的比較生產力狀況。
競爭是市場經濟的本質特征。同時,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。因此,隨著世界市場經濟的迅猛發展,競爭力研究也隨之成為理論界關注的熱點問題,其中有關國民經濟綜合競爭力的研究已經成為世界熱點問題之一,也是我國學術界和實業界關注的焦點。然而產業競爭力既是綜合競爭力的基礎,又是綜合競爭力的主體。繼波特把競爭力定位于產業層次,并下定義提出競爭優勢模型之后,國內外已有許多人把競爭力放在產業層次進行研究。
競爭是個古老而又嶄新的概念。本文所講的競爭,是經濟領域的競爭,是一種狹義的競爭,是與市場經濟相聯系的。作為經濟范疇的競爭即市場競爭,是指在市場組織方面的相互獨立的市場生產者,為了獲得有利的產銷條件或投資領域而相互爭奪,各競其能的過程。競爭現象的出現究其原因就是廣義資源的供給有限而人們的需求無限。從經濟學的意義來看,競爭是競爭力的前提或原因,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高,也可以說競爭力是競爭的結果。
研究競爭力就是研究競爭主體間競爭某種相同資源的能力。跟其他經濟學理論相比,國內外開始研究競爭力的時間并不是很長,而真正把競爭力研究層次放在產業上的時間更短。目前,關于產業競爭力的內涵,還沒有形成定論,通過對比具有代表性的幾種觀點,作者比較認同中國社會科學院金碚(《競爭力經濟學》,2003)中給出的定義,他將國際競爭力定義為,“國際競爭力歸根結底就是各國同產業或同類企業之間相互比較的生產力。從一國特定產業參與國際市場競爭的角度看,特定產業的國際競爭力就是該產業相對于外國競爭對手的比較生產力?!彼?可以說競爭體現的是一種經濟關系,而競爭力則體現的是一種比較關系。
筆者認為,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。對于競爭力的研究,不僅要研究特定利益主體現有參與市場競爭的能力,還必須研究其相對于其他利益主體的發展潛力。競爭力有宏觀國家、中觀產業和微觀企業三個層面,產業競爭力就是中觀層面的競爭力問題研究,是基于同一產業比較的概念、比較的差異,最終從產品、企業或整個產業的市場實現中表現出來。產業競爭力的中心問題是各區域產業競爭優勢的比較,其實質是產業的比較生產力。所以,有關產業競爭力的研究應該建立在特定區域產業比較的基礎上,側重于應用與實踐研究。
(一)有關產業競爭力的國外評價模型
1.美國經濟學家邁克?波特的“鉆石模型”。波特(1990)經過對許多國家產業的國際競爭力研究得出結論:一國的特定產業是否具有國際競爭力取決于生產要素、需求條件、相關產業和支持性產業的表現、企業戰略、政府行為、機遇六個因素。波特的競爭力理論將靜態的比較優勢發展為動態的國際競爭優勢,從產品、企業和產業分析入手,具有相當穩固的現實微觀基礎。
2.荷蘭格林根大學的ICOP方法。ICOP(International Comparison of Output and Productivity)分析法是國際上公認的一種針對特定產業――工業的競爭能力評價方法,通過對一個特定地區與其他地區在工業產品相對價格水平、分部門的勞動生產率及全要素生產率等方面進行比較來揭示該地區工業與國內外其他地區工業的差距。此方法主要根據對不同地區、不同行業按同一分類指標體系標準化得到可比數據,計算出競爭力研究的一些主要參數。
3.瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)和瑞士日內瓦世界經濟論壇(WEF)的整體國家競爭力分析模型。IMD和WEF(1998)把國際競爭力指標分為290項,用以反映一個國家經濟社會整體可持續發展的綜合競爭能力。具體說來,國際競爭力包括要素,即國家經濟實力、國際化、政府管理、金融體系、基礎設施、企業管理、科學技術及國民素質。
(二)有關產業競爭力的國內評價模型
1.中國人民大學國家競爭力分析模型。人大競爭力與評價研究中心以IMD和WEF的模型為基礎,結合中國的實際情況進行發展與創新,形成自己的理論觀點和分析模型。他們認為,國家競爭力要素應分為核心競爭力、基礎競爭力和環境競爭力三個層次,即國家競爭力不僅僅要發揮現有經濟實力,更要追求建立合理的經濟運行系統,還必須考慮實現綜合經濟實力的社會經濟環境條件以及綜合實力長期持續發展的內在成長能力。
2.金碚的工業品國際競爭力分析框架。金碚指出,波特的分析范式盡管十分富于啟發性,但也不是完美無缺的。對于不同國家、不同的經濟發展階段,分析范式也未必一成不變。根據金碚構建的工業品國際競爭力分析框架,一個國家特定產業的國際競爭力強弱,可以從結果和原因兩個方面來分析,即從結果分析,競爭力直接表現為一國工業品在市場上的占有份額;從原因來分析,一切有助于開拓市場、占據市場,并以此獲得利潤的因素,都可以是競爭力的研究對象。
3.裴長洪的研究模型。中國社科院裴長洪在產業組織理論和西方學者的研究成果基礎上,建立了行業分析、市場結構和價值鏈三種方法相結合的產業國際競爭力的分析框架,并提出了產業國際競爭力的顯示性、分析性評價指標。
4.魏后凱的區域競爭力評價模型。魏后凱從市場影響力、資源配置力、產業增長力、結構轉換能力和企業創新能力五個方面評價產業競爭力。他認為,區域產業競爭力決定于單個企業的核心競爭力及其群體優勢,并主要體現在這五個方面的能力上。
5.國內其他學者及組織的相關研究。國家發展改革委員會課題組認為,產業國際競爭力主要包括競爭實力、競爭能力、競爭潛力、競爭壓力、競爭動力和競爭活力六個方面的內容,并設計相應評價指標體系;武漢大學商學院陳立敏等教授認為,對一國產業進行評價最有效的指標應該是產業利潤率、全球市場份額和勞動生產率;中國科學院地理科學與資源研究所的賈若祥博士從不同角度分析了區域產業競爭力的內涵,認為比較優勢是區域產業競爭力分析的基礎,并從競爭力、核心競爭力和突發因素三個方面對影響地區產業競爭力的因素進行了分析。
(三)對以上相關模型的進一步分析
有關產業競爭力的評價模型從所掌握的資料來看,國外學者對其評價指標設計方面的研究較少。相反,中國學者從一開始就非常重視產業競爭力評價指標體系的構建。
從以上分析模型可以看出,IMD及競爭力分析模型主要從國家競爭力和企業競爭力的相互關系出發研究問題。其中IMD分析模型的指標體系比較粗略、針對性不強,其分析結果對具體產業的競爭力沒有直接的指導意義;競爭力分析模型的指標體系,也并不完全適合引入區域產業競爭力的研究,因為國家和國內地區發展經濟所處的環境有一定差異影響和決定其生存、發展以及在競爭中獲取收益的能力因素也必然不同。
產業競爭力的實質是產業的比較生產力。作為一個國家或地區,其核心競爭力應該提升到產業層次來研究。波特、金碚分析模型的核心是產業競爭力,他們認為產業競爭力的提升就是國家競爭力的提升,同時還有國內外其他學者的研究都對區域產業競爭力分析有一定的借鑒意義,然而由于這些研究大都注重一國產業的國際競爭力或某一層面的競爭力,其分析模型不適于特定區域產業綜合競爭力狀況的對比分析。
競爭是市場經濟的本質特征。同時,競爭獲勝的基礎在于競爭力的不斷提高。從所掌握資料看,大多數學者將競爭力放在宏觀國家和微觀企業兩個層面上研究。事實上,一個區域經濟的發展狀況,取決于該區域的產業發展狀況,而這個區域的競爭力大小,更是取決于其主導產業的競爭實力及其產業內部結構狀況。產業競爭力,特別是主導產業競爭力是一個國家或地區競爭力的重要指標,也可以說產業層次上的競爭力決定著一國或一個地區的命運。作者建議:有關競爭力研究的注意力應該更多地放在中觀產業層面上,在克服現有理論模型缺陷的基礎上構造新的區域產業競爭力綜合評價模型,重點是量化研究特定區域產業、特別是特定區域主導產業的比較生產力狀況。
參考文獻:
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[8]魏后凱,吳利學.中國區域工業競爭力評價[J].中國工業經濟,2002,(11):53-62.
[9]朱春奎.產業競爭力的理論研究[J].生產力研究,2004,(1):187-188.
[10]劉小鐵.國內外產業競爭力研究綜述[J].廣東財經職業學校學報,2006,(12):79-82.
[11]千慶蘭.區域產業競爭力的理論及其評價研究綜述[J].廣州大學學報,2006,(10):71-75.
Industrial Competitiveness of the Relevant Theory and its Model Analysis
ZHANG Yan
(Department of Math and Physics, Shaanxi Institute of Education, xi’an 710061, China)
產業經濟管理范文3
關鍵詞:經濟管理專業 產學研結合 研究生培養
從上世紀80年代起,產學研結合就已成為科教興國戰略的重要內容之一?!秶抑虚L期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》明確提出:“完善中國特色現代大學制度,擴大社會合作,探索高校與行業企業密切合作共建的模式?!苯洕芾韺I作為一種實踐性、應用性很強的專業,對其研究生而言,研究能力、創新能力、發現和解決問題的能力顯得尤為重要。產學研結合,為培養經濟管理專業研究生的實踐能力提供了良好的環境。
一、當前高校經濟管理專業研究生培養中產學研基地建設存在的問題
1.經濟管理專業研究生培養產學研基地建設滯后
近年來,全國多所高校、科研院所同企業、產業園已經開展了合作,共建了一批產學研示范基地,取得了一些經驗,但是這批產學研基地大多是基于工科專業學生的培養。對于大部分經濟管理專業研究生的培養,高校在招生、課程體系、選課、教學內容、教學方法、課程考試、專業實習、論文撰寫、教學評價以及師資隊伍等方面,仍以以知識灌輸為。
2.企業指導老師資源不足
一方面,現有產學研基地建設中,遇到了企業導師資源不足的問題。由于一般企業(特別是非國有企業)具有經濟管理類高級職稱的人員較少,而且大都居于領導崗位,不在科研第一線。加之,這類人員往往本身也承擔著大量的企業管理工作,指導學生也存在時間和精力不足的問題。
另一方面,在產學研結合模式中,由于企業通常并未專設研究生導師這類的崗位,更沒有明確的崗位責任要求,以及相應的薪酬激勵機制,這不可避免地影響了企業中研究生導師作用的有效發揮。
3.研究生課程體系和教學方式受限
現階段,研究生課程學習對產學研項目的支撐作用不明顯。需要對研究生課程體系和教學方式進行改革,建立起多形式、多功能,能為產學研基地建設服務的教學內容和方法體系。
二、經濟管理專業研究生培養中產學研基地建設應把握的原則
首先,“用學結合”原則。一方面,研究生學習經濟管理理論知識;另一方面,他們能用所學知識解決企業經營管理發展中遇到的實際問題。如此一來,研究生不僅能真實接觸到企業發展中的實際問題,而且能夠有針對地尋找解決問題的答案。這種“以用促學”的方式,體現了創新型人才培養的特點。
其次,多利益主體共贏原則。不同利益主體會基于自身的利益而做出行為決策:高校追求的是做實驗、出論文;而企業考慮的是市場、產業化問題。不同的目標引發不同的行為。產學研基地從建立之初就應當從制度、資金、服務等各方面,為高校和企業以及個人提供“資源共享、利益共贏”的大平臺。只有兼顧各主體利益的合作才是可持續的,產學研合作的背后一定是高校和企業利益的共贏與共享。
最后,制度配套原則。為了保障產學研基地持續健康發展,需要對現有管理體系在制度層面提供支持。比如,產學研基地對研究生導師的要求很高,要求教師生產、教學、科研三肩挑,而現實情況是高校教師考核以科研和教學工作量為導向,企業中往往又沒有設置研究生導師崗位。這些問題的很好解決,需要完善現有制度,以此作為推動基地建設的保障。
三、產學研結合背景下的經濟管理專業研究生培養措施
在我國,可以通過高校與企業合作,特別是針對經濟管理類專業特點,加強與企業管理咨詢公司、會(審)計師事務所合作,實現校企聯合,共建產學研基地。具體可以考慮采用以下幾種形式:
一是高校教師到產學研基地掛職鍛煉。當前,高校教師有年輕化、高學歷化趨勢,高等院校經濟管理專業教師雖然有著全面系統經濟管理理論知識,但相當部分教師缺乏實務經驗。具有高學歷的年輕教師需要通過實務的提升,促進其教學聯系實際。產學研基地為這些教師了解實務,在教學中引入實際問題以及將理論知識應用于實務提供了平臺。同時,通過高校教師到產學研基地掛職鍛煉也可以在一定程度上緩解企業中指導老師不足的問題。
二是合作開發教學案例與應用軟件。利用產學研基地擁有的案例素材,開發教學案例。通過產學研基地將案例教學從課堂延伸到課外,不僅在課堂上進行案例教學,而且每年組織案例分析比賽,邀請實務專家予以點評,提升學生綜合分析與職業判斷能力;鼓勵學生畢業論文中加入案例分析。在條件成熟的情況下,學校和企業可以考慮投資共同合作開發物流、財務、信息系統等管理軟件,以此推動應用研究。
三是邀請企業中實務專家共同參與指導學生實習、調研與畢業論文,同時完善企業導師的聘任與薪酬管理制度。產學研基地定期接納學生完成畢業實習和暑期實習,讓學生參加課題研究、專題研討和咨詢服務。同時,由于產學研基地往往沒有明確設置企業導師崗位,為了讓企業導師切實發揮應有的指導作用、不斷提高企業導師的指導水平,在產學研基地應設立相應的企業導師崗位,完善現有的企業導師聘任與考核制度,落實企業導師的薪酬管理制度,從而進一步明確企業導師的職責,真正做到企業導師的責權利相一致。
四是適當減少必修課的數量,采用靈活的選修課教學方式。部分選修課程可以放在產學研基地教學,這樣不僅有利于緊密結合企業的實際應用背景,而且還有利于請企業導師參與選修課的教學,豐富選修課的教學內容。此外,可以適當改變課程的考核方式,基于產學研基地所能提供的條件,增加實踐應用的考核環節,強化研究生創造性地解決實際問題的能力。
五是以產學研基地名義每年聯合招標或合作研究課題指南,引導高校教師帶領研究生與企業相關領域專家進行合作研究。聯合招標課題涉及政府部門、行業協會、中介機構和企業集團等需要解決的經濟管理實際問題,要求研究生參與課題項目,為政府、行業和企業等提供決策咨詢服務。
六是完善現有研究生培養評價指標體系。充分考慮到產學研聯合培養研究生的特點,完善研究生培養的評價指標體系,使之能夠準確客觀地評價研究生通過產學研基地進行能力與素質培養的效果。同時,科學的評價指標體系,也能為完善產學研基地建設,提供正確的方向。
參考文獻:
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[2]胡常偉,毛寧,陳新度.產學研結合模式下工科研究生培養的探討[J].科技管理研究,2012,(5):163-165.
[3]胡立,羅堯成,田蔚風,徐琳,林佳.英國產學研聯合培養研究生的主要特點及經驗借鑒[J].學位與研究生教育,2014,(3):67-71.
產業經濟管理范文4
關鍵詞:文化產業管理;經濟發展;關系
一、文化產業的管理與經濟的聯系
文化產業管理既管理文化,人們在滿足了物質生活后,就會去追求自己的文化生活。經濟可以促進文化的發展,反過來文化又能保證經濟的持續繁榮。而文化產業就是文化而產生的經濟,使文化不僅僅可以滿足人們的精神生活,還可以創造巨大的經濟價值。文化離不開經濟,經濟也離不開文化。在十就明確的提取,大力發展文化軟實力 ,這也是給了文化產業管理這個專業一個很好的肯定,也證明了,它的潛力是無限的。經濟的可持續發展,文化的社會價值提高,離不開文化的良好管理。
二、我國的文化產業發展明顯落后與其他西方國家
文化產業的繁榮是信息社會一個主要特征,我國正在向發達的信息社會邁進, 改革開放二十多年,我國的文化產業初具規模,但和一些發達國家相比,還明顯滯后,懂得文化產業運作規律的專業人才奇缺,對經濟處于發展中的中國來說,這是極為不利的,對這樣的本科專業人才緊缺。我國每年文化市場消費可達4800億元,而現在我們的文化產品市場實際份額只有1800億元,可見,如何管理好文化產業,是推動經濟發展必不可少的一部分,文化產業在美國已占國民生產總值的10%。所以,我國的文化產業管理有很大的空間和潛能,我相信,如何把握好文化產業的管理,將是我是經濟發展最快,也是最有效的方法,在資源緊缺的今天,如果還繼續以大能耗,不計損害的來發展經濟,我們終有一天會停滯不前,甚至倒退。
三、中國國內文化產業管理成功的例子
(1)以創意產業聞名的香港,只要能善用其獨特的歷史及文化背景,發展到今天。電影《葉問2》的成功就是最佳事例。主角生活背景將內地市場和這出香港電影連接在一起。另外,葉問曾教授李小龍功夫,透過李小龍,葉問的故事進一步與好萊塢接軌。由電影的選材可見,香港人合理利用了文化產業的優勢,選擇利用葉問這位有故事的主角,制作出兩部成功的功夫電影。
(2)這部電影的完美成功,不僅僅是依靠大手筆的制作。也靠著強大的文化底蘊作背景,電影中一招一式,一衣一角,無一不體現著中華民族傳統文化,例如在天臺習武的情況、練武者所穿的唐裝等,在在演繹出古色古香的中國文化。電影透過其中心思想 ──中國武術崇尚和諧、重視修養來宣揚中國文化,將令人向往的中國武術精神向國際推廣。
(3)現在社會不再是“酒香不怕巷子深的時代”,我們需要以良好的包裝把一個事物打包出去,讓人們知道他,了解他,從而促進人們消費,從而推動經濟的快速發展。也可以說,現在什么都與文化產業是密不可分的。
四、如何去發展文化產業
(1)將文化產業注入每個一個產業,都會給他帶來新的生命力。 將文化產業注入服務飲食、等服務行業,以文化作為底蘊,讓服務人員穿上中國傳統的服裝,可以給就餐者帶來前所未有的就餐感受;將文化產業注入旅游行業,以中國傳統的民族文化作為賣點,一方面,可以發展中國的傳統文化,一方面來拉動旅游文化產業的迅速發展。
(2)人才是文化產業的主要任務在人才培養上努力構建多層次、多渠道的文化產業人才培訓體系,既要加強高校文化產業管理、文化創意等專業的建設,也要注重與社會實際情況結合,重點培養復合型的高層次、創新型文化產業人才,形成一種流動、競爭、開放的人才成長環境,從而加大文化產業的發展。
(3)文化產品的消費是人類在解決了最基本的生存與生活的溫飽問題以后才能產生的一種需求,既符合人們社會生活的實際狀況。擴大國內文化消費需求,是實現文化產業發展的基礎。我們推動了文化產業的發展的同時,也就間接推動了經濟的發展。經濟全球化的今天,要想在國際市場中占據一席之地,就必須大力發展文化產業。
五、發展民族文化,是我們的重中之重
文化產業是民族的靈魂?!懊褡宓牟攀鞘澜绲摹?,無一不體現民族文化的重要性。在中華民族源遠流長的5000多年的歷史文化中,民族眾多,逐漸形成了我們特有的文化,如何大力發展這些文化,使得這些文化成為我們經濟新的突破點,是我們經濟發展的一個必須解決的問題。文化的多元性和開放性,是國家發展的長期結果,對于我們來說,中華的傳統民族文化,是我們特有的文化系統。使他走出去,用到經濟發展中去。將是我們的目標。
六、權衡文化產業管理與經濟
那么,我們該如何利用好文化產業,從而得到經濟發展,與文化發展的雙豐收呢。首先,建立好公共的文化產業,文化設施建設工程。公共文化活動應該以人民群眾、以實現公眾的文化權利為第一目標。但是我們必須給文化產業活動一個不可動搖地位,公共文化活動可以配合以經濟做輔助。但是強調的是,公共文化活動絕不是經濟等各項活動的附庸。
七、結束語
文化產業,作為這個時代經濟發展點,已經和我們密不可分。管理好文化產業可以優化我們國民經濟的經濟結構,帶動經濟發展。所以說,文化產業管理是和經濟密不可分,互相聯系的,他們一開始就是骨肉相連的。文化產業的興起,必定帶動經濟的發展;經濟的大發展,勢必也會引起人們對文化的追求。作為一個在校的文化產業管理系的學生,我相信我們的專業前景是光明的,文化產業將使經濟發展有一個突破。
參考文獻:
[1]顧江.《文化產業經濟學》,2007
[2]邱菀華.《現代文化產業項目管理―如何成功運作大型活動》,2005
[3]花建.《文化產業競爭力》.廣東人民出版社,2005
產業經濟管理范文5
【關鍵詞】房地產企業;經濟管理;措施
1.前言
隨著社會的發展和科學技術的不斷更新換代,房地產且企業要生存和發展,抓好管理是根本。經濟管理是構成企業生產力的重要因素,是現代房地產企業經營活動和進行生產的主要基礎,具有非常重要的作用。經濟管理作為房地產企業管理系統中的一個重要體系,是房地產企業技術創新的一項重要內容。大力發展煤炭行業高新技術,提高行業技術,促進房地產企業的改革與發展,其關鍵經濟環節及其管理,是目前需要加深認識[1]的一個重要問題。因此,房地產開發企業內部對某一具體開發項目實施經營及管理的一整套相關的措施、制度、方法的統稱,為創造更大的經濟效益,以維持盈利目標和保證企業生產經濟活動順利進行,進行項目經濟管理的根本目的是為了確定公司與項目管理部門之間的經濟關系,實行目標管理等具體的改進措施。
2.我國房地產企業發展面臨的問題
在我國現階段,房地產企業總體趨勢較為落后,由于企業規模、技術和外部環境等原因,發展速度與發達國家的差距較大,所以房地產企業在市場競爭中面臨一些難以逾越的障礙,致使企業發展陷入困境。
2.1 內部組織結構不科學
房地產企業在創業初期,由于人員數量少,監管體制不規范不完善,往往會以一種簡單的結構方式進行管理。由于房地產企業管理和監督機制不健全,過于簡單化的組織結構,常常會出現成員之間分工不明確、組織結構分化不明顯(利、責、權)不清,吸引不到關鍵人才。一般來講房地產企業的穩定性與其他企業管理模式不同,經營與管理規模上有所不同,財務由公司統一核算和管理,項目人員只分工負責具體的前期開發、設計委托、工程管理、廣告銷售等工作、制度上進程受阻和難以流動,管理上面臨規模極限,尤其表現為科技人才和管理人才匱乏,經過培訓上崗的技術人員,文化知識和科技知識水平偏低,技術創新能力不足,所以房地產企業對人才的需求更具多樣性和復雜性,嚴重阻礙企業的生存和發展。
2.2 外部組織結構不完善、不健全
無論是經營者,還是每一個職工,對企業穩定地進行生產經營活動都很重要外部治理結構存在缺陷。外部機構又稱為市場控制機制,包括產品市場、股票市場和社會服務體系。對于大多數中小型企業而言,建立符合市場經濟的發展機制?,F在我國大多數房地產企業在項目開發責,權,利脫節;公司內部各項目部之間互相攀比現象嚴重,沒有具體點的業績衡量指標,長期下去就會渙散斗志,影響效率;在開發項目成本不易控[2]制,由于項目管理部門本身利益和節約費用開支沒有直接關系,在遇到困難和矛盾的時候不能千方百計去多做工作,造成費用成本增加和擴大;風險利益機制不完善,項目經理及每個項目崗位,則是管理的藝術所在。在市場競爭中,不具備競爭實力與優勢, 往往沒有一個系統的、完善的管理制度體系和人力資源管理體系,難以形成真正行之有效的激勵與約束機制,有時容易形成排外的企業氛圍,不利于企業引進新的人才。
3.現房地產開發企業經濟管理的基本做法.
3.1 準確定位是促進房地產企業發展的關鍵。21世紀由于科學技術的不斷發展,進一步提高專業化分工和協作,加強外部組織結構的完善發展。當前我國房地產企業管理正處于多元化和全球化趨勢發展,房地產企業經濟管理面臨著前所未有的機遇和挑戰。經濟管理是房地產企業的重頭戲,提高整體隊伍素質,明確工作指導思想,實現房地產企業管理的技術方法和經濟方法。因此,加強提高房地產企業自身現有的基礎和原有的優勢,積極的加大對房地產企業的從組力度,不斷的改善和加強自己競爭力。在經濟細胞的互補性和多樣性,從根本上優化房地產型企業的需求生存需求結構與發展結構,從而使房地產企業能夠更健康快速的發展。
3.2 加強建設文化,為房地產企業提供保障。在市場經濟條件下,促使我國競爭與和合作的加劇,使我們能更清楚的認識到房地產企業發展存在的問題。優勢的產品、良好的信譽、人才結構管理是房地產企業發展的關鍵。各級政府都要加強對房地產企業的指導和[3]協調,提高房地產企業素質和管理創新等方面增強實力,及時調整和完善相關政策,準確定位是房地產企業發展的關鍵,使我國房地產企業走出困境,促進我國房地產企業的健康發展。通過不斷的深化改革,無論是內部組織結構還是外部組織結構,有力地推動了房地產企業的發展。企業大型化和小型化既有密切相連的社會化生產體系。
4.結尾
隨著房地產企業發展日趨激烈,為了及時把握邁向經濟社會時展的新趨勢,進一步推進房地產企業機制創新、準確定位和良好的信譽一體化發展,促進我國房地產企業的發展具有十分重要的意義
參考文獻:
[1]趙佳偉.現代房地產企業經濟管理存在的問題與對策[J].黑龍江科技信息. 2010 (06)76-89
產業經濟管理范文6
1 政府高新技術產業管理競爭力基本含義和特點
1.1 高新技術產業管理競爭力的基本含義。
(1)政府高新技術產業管理競爭力與政府高新技術產業化功能。當代高新技術產業化實踐表明;一方面,市場機制是推動高新技術產業化活動發展的主要動力所在。這是高新技術產業化在世界各國經濟增長、國際競爭力提高、綜合國力增強和國家整體形象設計等方面能發揮并且正在發揮出巨大的能動作用和主體作用的基本條件;另一方面,要普遍和縱深推進高新技術產業化活動,除了必須塑造企業行為主體外,還必須有政府相應功能的支撐與服務。這是高新技術產業化所以能對當代人類生產方式和生活方式產生變革性作用的必要條件。發達國家相比發展中國家所以能長期在高新技術及其產業國際競爭中始終處于牢固的壟斷地位,與這些國家政府在高新技術產業化活動中有效的高新技術產業管理是密不可分的。如果說,西方發達國家經濟增長模式中對政府功能的作用尚有不少異議的話,而在高新技術產業化活動領域,它們幾乎都作為加快高新技術產業化活動的一個重要職能來實施。這表明,在高新技術產業化發展模式方面,發達國家的政府職能與傳統產業管理職能發生了巨大的分離,正在發生重要的調整。高新技術產業化對經濟增長、充分就業、抑制通貨膨脹和促進國際收支平衡等方面都發揮出了重要作用,并且這種作用還有進一步提高的趨勢。這是發達國家政府長期以來不懈地提高高新技術產業管理競爭力的重要啟示。以經濟合作與發展組織為例,其高技術產業的增加值已占整個制造業增加值的25%,比10年前增加了一倍。1996年7月,美國國家科學技術委員會提出的《為了國家的利益發展技術》報告中強調,技術進步是決定經濟能否持續增長的一個最重要的因素,技術和知識的增加占生產率增長總要素的80%左右。由高技術產品的開發而形成的帶有高技術含量的服務業的出口額已占商品出口額的40%。1996年5月的西方七國首腦會議上確定,由歐盟部長理事會支持召開的“在以知識為基礎的經濟中產業的競爭力——政府的作用”研討會,探討了高新技術產業化新經濟發展模式中政府功能及其政策問題。顯然,提高政府高新技術產業管理的競爭力,是強化高新技術產業化政府功能建設的基礎和核心所在。
發達國家新經濟實踐表明,強化高新技術產業管理是國家創新體系建設的一個重要組成部分,也是政府經濟功能轉型和創新的重要方向。一般而言,政府高新技術產業化促進功能的實現主要有三個途徑:一是政府本身在高新技術產業化活動中的直接參與行為,如把財政資源投入高新技術產業化中去。二是政府通過建立一系列優惠政策體系去推動、引導、促進、調整和規范全社會高新技術產業化中創新活動的持續、有序化發展。三是通過建立和完善高新技術公共基礎設施來提高國家對高新技術產業化的供給能力,提高科技創新資源的配置效率。因此,政府高新技術產業管理功能的形成和作用也相對復雜。這表明,政府高新技術產業管理競爭力提高并不像傳統產業那樣簡單明了。
(2)政府高新技術產業管理競爭力的基本含義。政府高新技術產業管理競爭力反映政府政策、法規、規劃與計劃等促進和推動高新技術產業增長、扶持和規范高新技術產業化活動發展、加快高新技術企業成長的競爭實力。它是指一定經濟體制下的政府經濟功能在高新技術產業管理中所表現出來的綜合競爭力。
國際經濟競爭的加劇和高新技術產業化活動、知識經濟的迅速崛起,是政府高新技術產業管理競爭力問題提出的重要背景。
從理論淵源上分析,古典經濟學的比較優勢理論和相對比較優勢理論是競爭力存在和作用的基礎。政府高新技術產業管理競爭力是一國綜合國力競爭優勢中的一個重要組成部分,也是政府高新技術產業化功能的主要實施方式,因此,政府高新技術產業管理競爭力就成為決定一國社會整體創新能力的重要內容。
從政府經濟學的觀點分析,政府經濟功能的發揮是彌補“市場失靈”的重要方式,是加快一國工業化和現代化速度不可替代的力量。而政府功能的產生和發揮,除了政府財政政策和貨幣政策之外,還必須輔之以產業政策。即從強化政府產業管理競爭力的角度,增強政府經濟功能對國民經濟作用的效果,盡量減少“政府功能失靈”。
從發展經濟學的觀點分析,發展中國家必須把消除“二元經濟結構”作為工業化發展的主要目標。這不僅使政府經濟功能的強化成為必然,而且使政府經濟功能的重點有了戰略性調整的必要。為此,必須把政府經濟功能集中在工業化發展的國際競爭力上,進而形成一套能促進政府產業管理競爭力提高的政府政策體系。
從世界經濟論壇和瑞士洛桑國際管理開發學院的觀點分析,一國國際競爭力取決于以下五種不同因素的組合:變革素、變革過程、環境、企業自信心、工業序位結構等。由此形成兩方面相互聯系、相互作用的競爭力,一方面是企業競爭力,另一方面是環境優化競爭力。在很大程度上,環境優化競爭力成為制約企業競爭力、國際競爭力的主要因素。而環境優化競爭力又與政府經濟功能作用形成和效果密切相關。從發達國家高新技術產業化實踐分析,要提高政府高新技術產業化功能的效果,必須以強化政府高新技術產業管理競爭力為關鍵。
從理論上分析,一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力是一國或地區高新技術產業規模、政府高新技術產業管理能力與政府高新技術產業管理效果之間的乘積。即政府高新技術產業管理競爭力=高新技術產業規模×政府高新技術產業管理能力×政府高新技術產業管理效果。
1.2 政府高新技術產業管理競爭力的特點分析。
(1)政府高新技術產業管理競爭力是強化和改善高新技術產業化政府功能的主要內容。
(2)決定和影響一國或一地區政府高新技術產業管理競爭力提高的主要因素有三個方面:
高新技術產業規模因素。這是影響一國政府高新技術產業管理競爭力的基本因素。一方面,只有在高新技術產業發展到一定規模之后,國家政府才有對其實施產業管理的必要和可能;另一方面,高新技術產業規模的擴大,使其對政府財政收入增長的貢獻提高,從而奠定了政府高新技術產業管理的必要性、主動性、積極性。
政府高新技術產業管理能力因素。它主要包括:政府高新技術產業財政投入力度指標、政府高新技術研究與開發財政投入力度、政府高新技術產業化的政策扶持力度、高新技術產業政府管理機構設置和功能作用、高新技術產業市場行為主體利益矛盾的政府規范力度等。
政府高新技術產業管理效果因素。其衡量指標主要包括:一是高新技術產業增長幅度指標;二是高新技術產業在國民經濟中支柱產業地位的形成和擴散程度指標;三是高新技術企業成長指標;四是高新技術企業規?;l展指標;五是高新技術產業對國家財政收入貢獻率指標;六是高新技術企業就業貢獻率指標;七是高新技術產業國際競爭力指標;八是高新技術產業在推動國民經濟產業結構調整中的帶動作用指標等。
(3)政府高新技術產業管理競爭力提高雖然不可避免地受制于一定經濟體制的影響,但經濟體制變量對高新技術產業增長的影響只能限制在一定限度內。其主要原因如下:
高新技術研究與開發已由過去的單純企業化、個體化和小額化向目前的政府化、社會化和巨額化方向發展,尤其是政府高新技術研究與開發的投入規模與實力已成為決定高新技術產業化和知識經濟國際競爭的核心因素。這是在不同經濟體制下政府投入功能都能得到充實的體現。
高新技術產業化和知識經濟增長的主要推動力量是技術重大創新和技術、知識在資源配置與利用中的功能成為主要決定力量。由于技術、知識與經濟體制、經濟制度的相關性極小,因此,高新技術產業化活動和知識經濟的發展一般與經濟體制因素關系并不特別密切。
在高新技術產業化活動及其知識經濟發展中,經濟體制變量對其影響主要通過高新技術產業管理的方針、政策、措施、手段等體現出來,因此,提高政府高新技術產業管理競爭力也成為經濟體制變革和制度創新的重要內容。
經濟體制對高新技術產業管理政府行為的要求主要體現在如何重新認識政府在國家經濟職能中的作用,如何實現高新技術產業化活動中政府功能的“最大化”和“最滿意化”。
(4)提高政府高新技術產業管理競爭力是提高一國產業素質的重要條件。首先,政府通過相對超前和富有戰略性的優惠政策體系對高新技術產業進行扶持,客觀上能加快高新技術產業增長速度和規模;其次,政府高新技術產業管理主要從國民經濟產業結構升級的戰略高度考慮高新技術產業發展的全局性問題,因此,對推動和加快國民經濟產業結構優化調整、高級化調整具有不可低估的作用;再次,政府通過必要的、一定規模的高新技術研究與開發財政投入、高新技術企業投入等手段,能促進高新技術商品化、產業化和國際化進程,進而強化高新技術產業化能力;最后,政府通過制定一定的產業保護和產業開放政策等手段,可提高產業發展素質。
2 政府高新技術產業管理競爭力提高的目標和主要條件
2.1 政府高新技術產業管理競爭力提高的目標體系:促進和推動高新技術產業增長;扶持和規范高新技術產業化活動發展;加快高新技術企業成長;刺激高新技術產業化需求;改善和提高高新技術產業化有效供給;建立和健全適應高新技術產業化活動發展的市場結構與市場體系;建立和強化具有自主開發能力和知識產權形式的高新技術產業體系;建立和完善促進高新技術產業化發展的企業家才能供給和研究與開發人才供給的社會化服務體系和保障體系;保障國家經濟安全。
2.2 政府高新技術產業管理競爭力提高的條件。政府高新技術產業管理競爭力提高既是一個多重目標體系,更是一個客觀過程。作為一個社會系統工程,政府高新技術產業管理競爭力建設必須具有條件體系的支撐與服務。具體地,政府高新技術產業管理競爭力提高的條件有:
(1)國家規劃和戰略支撐條件。高新技術產業發展計劃和戰略成為國民經濟中、長期發展規劃的重要組成部分,這是政府高新技術產業管理的需求條件,也是提高政府高新技術產業管理競爭力的充分條件。
(2)高新技術產業發展規模和實力條件。這主要要求高新技術產業的國民經濟支柱產業化、高新技術產業的國際化、高新技術產業對財政貢獻率提高等條件。
(3)有效彌補市場機制的缺陷和不足的條件。在市場結構改善、提供市場信息和改善高新技術產業化活動基礎設施條件等方面,發揮政府經濟功能的主體作用。從發展趨勢看,提高政府高新技術產業管理競爭力必須針對高新技術產業化活動中“市場失靈”的可能方面。
(4)需求引導和刺激條件。引導和刺激高新技術產業化需求和創造相關需求既是高新技術產業化活動發展的主要支撐條件,又是政府高新技術產業管理競爭力形成和強化的基礎和核心。
(5)高新技術企業有序競爭條件。調和企業行為主體和居民戶行為主體在高新技術產業化活動中的利害沖突和利益矛盾,提高政府對高新技術產業化活動的法規監管能力和水平,進而提高高新技術產業化政府功能對高新技術產業化活動的宏觀調控能力。
(6)國家高新技術產業化整體能力條件。強化國家高新技術產業化整體能力建設,實現國家宏觀經濟政策目標,是政府高新技術產業管理競爭力提高的充分條件。這是從根本上確保一國國家經濟安全的終極手段。
2.3 提高政府高新技術產業管理競爭力是對傳統經濟體制下政府經濟功能的一種超越。國家和地區經濟增長既是一個社會日益增長的最終產品和勞務供給能力的持續增長過程的方式,也是經濟管理體制、新興產業管理方式和體制的不斷調整、轉換和創新過程。由于高新技術產業化是一種新型生產力的載體,由于產業生命周期的作用,由于產業增長的國際因素影響,由于政府功能、作用的局限性,因此提高政府高新技術產業管理競爭力在很大程度上也是一個對傳統經濟體制下政府功能轉換和創新的必然過程。
(1)提高政府產業管理競爭力是高新技術產業化政府功能創新的主要內容。
(2)政府高新技術產業管理競爭力提高是對傳統經濟體制下政府功能形成和作用模式進行重大的轉換和創新。
(3)提高政府高新技術產業管理競爭力必須把刺激和放大高新技術產業化需求作為關鍵。這既有助于縮短高新技術產業增長的起步階段周期,又能極大地加快重要高新技術產業的國民經濟支柱產業化和戰略產業化發展進程。為此,政府高新技術產業管理必須強化對高新技術產業化需求的引導和改善,進而使一定時期的產業供給結構和產業結構得以順利調整。即在產業不同的生命周期通過某種、某些高新技術產業化需求的創造和刺激,去調整高新技術產品市場價格,促進廠商調整生產方向,促進生產要素的重組,實現有限資源的優化配置。必須通過創造有效的高新技術產業化需求去引導社會總需求的變動方向,強化高新技術產業化在促進經濟增長、物價穩定、充分就業和國際收支平衡等方面的功能,使高新技術產業化成為支撐國民經濟可持續發展的關鍵力量。
(4)強化政府高新技術產業管理競爭力的指導方針是,既要能消除高新技術產業化活動中“市場失靈”障礙,又要能強化政府高新技術產業化能力,進而提高社會整體高新技術產業化能力。
(5)建立和健全國家高新技術產業政策,促進政府產業政策的完善,并強化其對國民經濟宏觀調控功能。這可通過形成以扶持高新技術產業化為重點的產業政策,實現對國民經濟的超前調節,提高國民經濟主要支柱產業的國際競爭力,使國家或一地區能在某一或某些高新技術產業方面形成國際競爭優勢。這是發展中國家構造國際競爭的后發優勢的關鍵。實踐表明,這既是發展中國家政府功能轉換和創新的關鍵,也是提高政府高新技術產業管理競爭力的核心。
(6)形成有效的政府高新技術及其產品市場管理的新模式,推動高新技術產業化活動的可持續發展。這方面主要表現在如下幾個方面:一是市場競爭環境的建設;二是市場競爭主體的塑造;三是政府與企業產權關系;四是政府對國有高新技術企業宏觀管理模式;五是對高新技術市場壟斷的管制和規范能力等。
(7)要創造全面提高社會高新技術產業化供給能力的動力機制。必須強調,長期以來,在政府經濟政策目標中,需求政策占據了絕對地位,而供給政策則被大大弱化了。在高新技術產業化活動中,由于其資源構成和各種資源在高新技術產業化中的地位和權重已發生了根本性的變化,科技創新人才資源、創業人才資源和新型企業家人才資源等已成為高新技術產業化可持續發展的最主要決定因素。而這些新型要素在全球范圍內都是供不應求的。而且,在發達國家,由于高新技術產業化相對超前,因此,普遍存在著高新技術產業化供給能力不足問題,并且這些新型要素供不應求程度會更明顯。因此,提高高新技術產業化供給能力就成為發達國家政府高新技術產業管理競爭力提升的關鍵。
提高高新技術產業化供給能力的基本思路主要有:一是借助優惠政策條件體系來有效降低高新技術產業化活動的風險;二是通過提高政府高新技術基礎設施供給規模來形成高新技術產業化供給的多元化機制。這都要求政府高新技術產業管理要以控減高新技術產業化風險為基點。眾所周知,高風險是高新技術產業化的顯著特征之一。因此,高風險是影響高新技術產業化供給能力提升的重要因素,風險控制就成為提高政府高新技術產業管理競爭力的重要目標。提高政府高新技術產業管理競爭力的風險控制方式主要有:一是為高新技術產業化提供稅收減免政策支持;二是政府財政直接投入戰略性關鍵高新技術及其產業,提高一國高新技術產業化的安全性;三是政府提供科技創業孵化條件體系,降低科技創業人才高新技術產業化成本和風險;四是提供政府教育特別是高等教育供給能力,加大高新技術產業化新型人才資源的供給水平;五是利用國際科技合作來分散高新技術產業化的風險。
必須指出,政府高新技術產業管理的風險控制能力與一國政府財政收支能力直接相關,與該國高新技術產業在其國民經濟增長中的地位和作用密切相關,與該國高新技術企業成長狀況相關,也與高新技術產業國際競爭力有關。因此,在新技術產業化的起步階段,可通過制定和實施一定的優惠政策,來提高政策高新技術產業化風險控制能力。這既能增強政府高新技術產業管理的政策導向功能,也能大大降低企業市場行為主體風險度,有助于高新技術產業化供給主體多元化機制的形成。對大多數發展中國家而言,由于政府高新技術產業化促進行為的不到位,由于受其國民經濟發展階段所限,其政府在高新技術產業化制度創新供給能力上與發達國家的存在著很大差距。這絲毫不比其與發達國家在技術創新供給能力上的差距小。同時,由于發展中國家政府在提供高新技術產業化制度創新條件方面的認識不到位,它在這方面的供給職能存在著很大的缺陷。因此,為了縮短與發達國家在新經濟發展中的巨大差距,發展中國家政府必須從戰略高度重視高新技術產業化制度創新供給條件和行為建設的重要性,為高新技術產業化創造最佳的發展環境。而在高新技術產業化的起飛階段或成熟階段,政府高新技術產業化風險控制的手段也要進行全面調整和創新,不能再單純依賴于優惠政策條件,而要通過建立制度創新的比較優勢,來提高政府對高新技術產業風險控制效率。