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財稅管理范文1
稅收增長和經濟發展的關系是相輔相成的。那么在新常態下,稅收現代化應當以促進稅源增長為前提,而并不是簡單的收稅或者執法。
兩種模式
通常而言,稅務管理大體上分兩種模式,即傳統管理模式和現代管理模式。上海財經大學中國公共財政研究院執行院長劉小川認為,傳統模式就是人與人之間的溝通幀式。而現代管理模式的主要特點是依靠現代的信息技術,采用機器和人之間溝通的手段,許利用專業化的管理模式來進行管理。伴隨這兩種模式,會有兩種思維或者是思路來實施管理。
在財稅的傳統管理模式上,首先是構建專業化的征管查的機構,然后將稅務征管部門和納稅人的關系分得很清楚。其中的信息技術只是作為管理手段,即簡單的程序操作。而現代化的管理思路,雖然手段是一樣的,仍然是利用信息技術來管理,但是信息技術手段已升級為一種協同機制。稅務征管部門和納稅人的關系不再是管和被管,而是以法制為支撐的人性化管理。“所以我個人覺得我們今后的稅務管理現代化的模式應該是第二種模式。外國的稅收管理是比較人性化、比較科學的一種管理模式,大部分稅收信息都是通過第三方的信息平臺進行溝通,而且相互之間的協同關系處理得比較好。”劉小川講道。
在我國,稅務管理現代化的總體思路可以概括為“四化一流”,“四化”就是專業化、協同化、信息化、法制化。專業化是基礎,協同化是主線,信息化是支撐,法制化是保障。所謂“一流”就是要有一流的稅務管理隊伍。稅務管理現代化是要形成多個主體參與,而不是只依賴稅務部門,同時要形成全社會的協同和支撐、這樣才能真正形成所謂稅務管理現代化的新型模式。它的基本原則是依法治稅,充分的應用“互聯網+”的技術來落實現代化管理的理念和方法。堅持征納雙方法律的平等地位,構建一個和諧信賴合作互動的一種新型的征納關系。
在稅務現代化管理模式中,協同是一個非常重要的理念。在各種納稅服務風險管理之中.要形成一個部門內部、部門之間以及崗位之間的一個合作體系。稅務管理實際上是社會管理的組成部分,是國家治理中的組成部分,并且要進行職能上的定位。比如征個稅,它應該是社會各界各種關系處理過程中間的一個梳理,所以在信息化的過程中間,應該把它的信息化的范圍擴充,日的是處理好各種各樣的公共關系。另外就是稅務管理部門內部體制機制,它的核心是以協同為主線,確定各個職能部門的機構設置以及職能設計。
難點何在
稅收現代化與經濟社會發展的命脈是緊密相連的,需要保持互動,但是在這個過程中,國稅和地稅的征管工作如果沒有得到很好的分工,就會干擾其現代化的進程。
上海財經大學公共經濟與管理學院教授朱為群說:“目前,國地稅的分工是根據稅收收入的歸屬,某項稅收收入是歸中央的,就由國稅去管;某項收入是歸地方的,就由地稅去管;共享稅的征管職責,根據稅種的屬性和方便征管的原則來確定。例如在營改增的方案當中,對于二手房銷售以及房屋的出租行為征收增值稅,這個稅務是暫時委托地稅局來征管,也就涉及到某一個稅種將由兩個不同的稅務部門來分別征收。這種現象不僅發生在增值稅里面,實際上現在的企業所得稅也是這種情況,同樣一個稅種,兩個稅務局都征管,而且這里發生很多的變化。因此,我覺得要盡量避免一個稅種由兩個稅務系統來征收,如同一件事兩個人來做,就會產生分工的矛盾。如果要講合作,合作的前提就是分工要明確,如果分工都不清楚,合作就會很難,容易造成混亂。”
因此在財稅現代化管理過程中,首要認清的難題就是要把征管體制和財稅體制兩個問題區分來看。所謂征管體制是指收錢的問題,而財稅體制是指稅要分到哪一級政府里去的問題。
朱為群認為,如果稅收的征管體制要發生根本改變,就要把敵對管控型的管理模式轉化為友好合作型的模式,在未來,友好合作型模式是應該追求的目標。其特點是征收部門跟繳納的主體之間應該是一個合作共贏的模式,而不是如何控制的思路。這是征管體制的觀點。
而在財稅體系中,國地稅的分工就是按照隸屬關系運作,以2002年為界,之前按照這個思路做下去沒問題,因為稅種來源清楚。但是2002年以后,由于企業所得稅分享比例調整之后,就發生變化了,變化之后企業所得稅變成兩個稅務局都可以征收的情況,使之越來越復雜。
按照稅基的區域流動性來劃分,如果具有區域流動性,這種稅可以歸為國稅局征管;如果不流動,屬于地域固定性的稅種,就歸地稅局管。按照這個邏輯來分,現在由地稅局征的一些稅就可以歸到國稅局征,比如城建稅,包括附加,它是地方稅,但是這個稅以前是附著在營業稅基礎上。現在營業稅取消了,這個也就失去了它的基礎,所以未來的城建稅就附著在增值稅和消費稅當中。就需要國稅局征管。同樣按照這個思路,企業所得稅是否也可以由國稅局統管。因此,不同的稅種如何去鑒別,確定由誰去征管,這成為財稅體制改革的一個難點。
如何突破
如何突破稅收管理現代化的瓶頸,劉小川從兩個角度考慮,第一個角度是如何協同,其中包括內部協同與外部協同。第二個角度是戰略目標怎么定,從近期、中期、遠期看,應該有哪些具體的目標。
在稅收領域,協同非常困難。內部協同的困難包括幾個層次,第一,征管查各級組織的協同,以及風險識別應對處置業務上的協同。雖然每個部門都有自己的職責,但是職責和職責之間是需要協同,需要相互交流,相互配合,那么這個體系應該作為一個規范化的模式,把它建立起來;第二,職能協同要有一套內部協調機制,一個是強化依法征管的理念,一個是納稅人自行申報機制的建立,這些協調都屬于內部。但是內部是有障礙的,體現在國地稅之間的范同,同一個稅兩個單位都要征管;同一個流程環節,也存在交叉問題。因此協同是客觀存在的現象,但怎么樣分工,怎么樣合作,一直都沒有很好解決;第三是國稅、地稅、省局、地方局,都有自己的信息系統,這個信息系統在發揮作用同時,還是有一些可以改進的地方。比如說信息如何充分利用,如何相互溝通。
但是比較困難的是外部協同,第一有法律方面的協同,法律和行政規章之間的協同,不同部門下達的行政規章之間的協同,中央和地方法規的協同,地方和部門法規的協同,都存在很多問題,所以這個問題不解決,各種措施很難落實。第二,服務系統的協同。因為稅務部門講到底是一個服務部門,最重要的核心問題或者根本問題就是稅務征管部門和納稅人的協同,如何使得納稅人的忠誠度提高,稅務部門的親和力提高,達到兩者的高度融合。第三,稅務部門征稅是和納稅信息有關系的,納稅信息都依附不同的納稅人,跟著納稅人走,而納稅人的收入渠道來自于不同的行業和不同的部門,如果對這些信息都不掌握,那么征管就很難做到非常完整。所以外部協同應該要樹立一個社會廣泛參與的理念,稅務管理該是全社會的事情。要充分利用信息技術和互聯網技術,來建立一個綜合性的稅收信息網絡。
因此,近期目標最重要的事是能夠使得稅務部門內部建立起一個很好的協同合作關系,這種關系涉及到國地稅之間,涉及到總局和省局之間,省局和地方局之間,以及和行業部門之間。
財稅管理范文2
關鍵詞:新準則;投資性房地產;財稅管理
隨著我國住宅分配制度由實物分配向貨幣分配轉變,房地產業得到飛速發展,一些企業出于資金保值增值目的而投資房地產業已逐漸成為普遍現象,這種投資行為已逐漸流行,甚至成為企業新的經濟增長點,于是,有關企業投資性房地產的會計處理也成為理論界研究的焦點。財政部在2006年頒布的會計準則中(以下簡稱“新準則”)將投資性房地產單獨出來進行會計處理。
一、新準則有關投資性房地產的有關規定
新準則有關投資性房地產的規定較為細致,這里僅對投資性房地產的定義、范圍以及公允價值在投資性房地產會計處理中的應用進行探討。
1.投資性房地產的定義、范圍
根據新準則第二條規定:投資性房地產是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產。新準則主要規范三類投資性房地產:已出租的土地使用權,持有并準備增值后轉讓的土地使用權,已出租的建筑物。新準則同時也明確規定自用房地產和作為存貨的房地產不屬于投資性房地產。其中,自用房地產是指企業為生產商品,提供勞務或經營管理而持有的房地產,其核算由《企業會計準則第4號——固定資產》規范。作為存貨的房地產,符合存貨的定義,其核算由《企業會計準則第1號——存貨》規范。另外,由建造合同形成的,企業代建的房地產適用《企業會計準則第15號——建造合同》。投資性房地產應當能夠單獨計量和出售。
2.公允價值在投資性房地產會計處理中的應用
公允價值即公允市價、公允價格,是指熟悉情況的買賣雙方在公平交易的條件下所確定的價格,或無關聯的雙方在公平交易的條件下一項資產可以被買賣的成交價格。公允價值日益成為盛行全球會計和其他經濟管理領域的重要計量模式主要是因為公允價值計量模式相對于歷史成本計量模式具有其顯著的優越性,其在投資性房地產的會計處理中被廣泛應用。
《企業會計準則第3號——投資性房地產》為企業的投資性房地產提供了成本模式與公允價值模式兩種可選擇的計量模式。
在成本模式下,投資性房地產比照固定資產和無形資產準則計提折舊或攤銷,并在期末進行減值測試,計提相應的減值準備;在有確鑿證據表明其公允價值能夠持續可靠取得的,企業可以采用公允價值計量模式。
采用公允價值計量的投資性房地產的折舊、減值或土地使用權攤銷價值直接反映在公允價值變動中,并通過“公允價值變動損益”對企業利潤產生影響,而不再單獨計提。受此影響,在目前房地產價格處于持續上漲的背景下,擁有用于出租的建筑物或持有待升值的土地使用權的商業、房地產類企業,采用公允價值計量模式計量能夠比較真實的反映資產價值。所以此時采用公允價值計量,能夠提高會計信息的有用性,相關性,有利于企業投資者據此做出正確決策。
二、新準則對企業投資性房地產財稅管理的影響
新準則有關投資性房地產的會計處理引入公允價值計量屬性,所提供的會計信息決策相關性較高,但對企業的財稅管理造成了一定的影響。
1.企業納稅核算方面
引入公允價值計量后,稅法有關投資性房地產的核算并未改變,這樣公允價值變動引起的損益的變動以及投資性房地產的折舊成本成為企業納稅調整的對象,無疑增加了企業進行納稅核算的難度,提高了企業納稅的“交易成本”。此外,通過這種方式國家便可在一定程度上通過稅收杠桿來遏制房地產市場的投機行為,嚴控投資性房地產市場的泡沫經濟,增強房地產市場的穩定性,也更利于國家實施對房地產市場的宏觀調控,企業稅務籌劃的自由度有所降低。
2.公允價值不“公允”,不利于企業實施財務管理
目前我國的房地產市場與國外發達國家相比,市場的完善程度仍有待提高;受相關利益的驅使,交易過程中非法牟取暴利的不規范行為仍屢見不鮮,一些上市公司為滿足二級市場增發、配股以及經理人股票期權計劃的需要而操縱利潤;市場的法制建設也相對落后,尤其是對公允價值信息的控制規范沒有制定。
從企業角度看,一方面獲取公允價值的成本較高。公允價值計量屬性是動態計量屬性,對投資性房地產運用公允價值計量就意味著每一個會計期間都要對其進行重新計量,除了需要專門的評估計量人員從事準確的確定資產和負債的公允價值工作外,還需要會計人員對資產和負債進行全面調整的賬務處理,這就要增加資產評估成本、賬務管理成本和監管成本。再者公允價值的不同確認周期將加重企業的操作成本。因為,采用公允價值模式,企業在資產負債表日必須持續取得公允價值,頻繁地確認公允價值會加重企業的操作成本。另一方面是企業利潤波動較大。由于采用公允價值核算后,企業不再對投資性房地產計提折舊和減值準備,期末公允價值與賬面價值的差額直接計人當期損益,在我國投資性房地產市場的加速發展中,企業利潤將不斷創新高,得到持續地額外提升。但由于我國房地產市場還不太完善,房價下跌不是沒可能,從而引起利潤的較大波動,導致企業先盈利后虧損,加大企業的經營和財務風險,不利于企業實施有效的財務管理。
三、加強企業持有投資性房地產的財稅管理
新準則頒布后,有關企業投資性房地產的財稅管理發生了變化,企業如何根據新準則的有關規定,加強企業持有投資性房地產的財稅管理,是企業生存與發展的關鍵。
1.科學合理地選擇投資性房地產轉換為其他資產的時機
當企業選擇以成本計價模式對投資性房地產進行計價時,無論何時將投資性房地產轉換為其他資產均不會產生轉換損益。但當企業選擇以公允價值計價模式對投資性房地產進行計價時,不同的時機選擇會產生很大的差異。當企業所持有的投資性房地產在活躍的房地產交易市場上的價格處于上升趨勢時,企業應繼續將其作為投資性房地產。一方面,由于市場價值的不斷提升,租金的價格可以相應地提高,從而獲得較高的租金回報。另一方面,待市場價格達到一個相對高點時再將其轉換為其他資產,從而獲得一個更高的轉換收益,增加轉換當期的利潤。反之,當市場價格處于下降趨勢時則應選擇盡快轉換為其他資產,從而回避轉換損失。
2.審慎地進行納稅調整
在運用新準則對投資性房地產進行核算后,年終對所得稅進行匯算清繳時,由于納稅調整項目的增多,相關會計人員一定要審慎進行調整,避免因工作過失引起納稅成本的上升(不應扣除的項目扣除后引致罰沒成本或者應予扣除的項目沒有扣除引致稅費的增加)。這里主要從兩個方面做起:
(1)提高企業會計人員的業務素質。企業應當組織相關會計人員進行新準則方面的學習,及時吸收與新準則有關的會計和稅法方面變動的內容。
(2)深入分析、研究稅法與會計相關處理差異,在保證相關財稅處理合規合法的基礎上,做好公司的稅務籌劃。比如,在年末要做好以下工作:確認投資性房地產折舊計提基礎,準確計算折舊并做好備查登記;恰當運用遞延稅款科目,做好企業所得稅匯算調整。
3.建設公允價值信息數據庫
為使公允價值的評估成本降低,企業應盡快建設公允價值信息數據庫。為獲取公允價值的相關信息,企業應根據其所涉及的房地產業務類型,應建立容量大、時效性強且與企業相關的公允價值信息數據庫,注重平時的積累,及時獲得房地產市場的相關信息,以便財會人員在對公允價值的計量時能夠快速地選取適當的參數,準確評估企業投資性房地產的公允價值,從而降低公允價值的評估成本和操作成本,增強企業會計信息的相關性。
總之,公允價值計量屬性用于投資性房地產本身是一種進步、一種與國際會計準則接軌的體現,但公允價值計量屬性的運用需要一系列配套措施予以保障,只有這樣才能發揮其效用。
參考文獻:
[1]財政部:企業會計準則(2006),經濟科出版社,2006年2月.
財稅管理范文3
一、肯定成績,上半年財稅工作成效明顯
1.財政支持力度進一步加大。積極支持農業綜合開發,對受禽流感影響的家禽養殖場及家禽加工企業,及時給予財政補助。落實對糧油種植大戶的直接補貼和“訂單糧食”的價外補貼,支持糧食生產,保障糧食安全。發揮財政資金“四兩撥千斤”作用,扶優扶強,著力培育明星企業、龍頭企業、重點骨干企業,支持品牌戰略實施。貫徹落實出口政策,加快出口退稅進度,上半年全市退稅13.65億元,歷年應退未退的已基本退清,促進了外貿出口大幅度增長,從3月份開始,全市單月出口額已躍上1億美元的大關。認真落實稅費減免、小額貸款擔保、社會保險補貼、公益崗位補貼等政策,促進下崗再就業。
2.財政支出結構進一步優化。堅持統籌協調發展,調整財政支出結構,集中財力辦大事、辦實事。進一步加大對“三農”的財政支持力度。在全市范圍內全部免征農業稅,全年可減輕農民負擔4741萬元。采取積極措施,支持“百村示范、千村整治”工程和“康莊工程”建設。加大財政扶持力度,改善人民群眾生活特別是困難群眾生活,完善城鄉居民社會保障體系,提高群眾的生活水平和質量。同時,加大了對公共事業的財政支持力度,積極實施科教興市戰略,健全農村義務教育經費保障機制,促進中心城市二輪教育布局調整。多渠道籌措資金,支持市公共衛生中心、疾病控制中心及傳染病醫院等公共衛生基礎設施建設。
3.收入征管力度進一步強化。加強稅源監控,深化細化分稅種、分行業管理,創新征管辦法,加強土地增值稅、印花稅等小稅種的征收。繼續整頓和規范稅收秩序,配合礦山整治工作,組織實施了全市礦產稅收專項檢查,開展了對全市“三類”企業的清理規范,取得了明顯成效。完善社會保險費征繳制度,統一征繳辦法,提高社保費征管的效率和質量。進一步加強對非稅收入的征管和監控,市本級范圍內的土地出讓金,已全部納入市級財政專戶管理,增強了政府的調控能力。
4.財稅改革與管理進一步深化。繼續深化部門預算,對8個單位進行部門預算改革試點;加強會計集中核算,逐步擴大資金集中支付范圍;規范政府采購行為,擴大了采購目錄和采購預算編制范圍;加快財稅信息化建設,啟動“金財工程”,開發運用“12366”語音系統新功能,方便群眾辦事;對鄉鎮和市級機關政府性負債情況進行調研,摸清了底數,提出了規范管理的意見建議;加強國有資產管理,完成行政事業單位資產清查和處置審批工作,積極支持事業單位改革,做好國有資產委托監管的前期準備工作。
二、認清形勢,增強做好財稅工作的緊迫感和責任感
盡管上半年全市經濟和財政運行的總體態勢良好,但是,也必須看到,目前存在的困難和問題還很多:一是煤電油運緊張局面仍在加劇,尤其是土地、電力供求等矛盾異常突出;二是國家宏觀調控成效初顯,但近期對經濟、財政和稅收產生了比較大的影響;三是外貿增長加速與地方負擔加重的矛盾逐步尖銳化。下半年,全市經濟運行態勢將出現“雙回落”,經濟增長回落和效益回落。這些都給全市財政運行帶來直接、間接、即期和預期的重大影響。從財稅角度看,歸結起來主要是:
一是財政運行的不穩定性增大。一方面,電力、土地、煤、油等一些生產要素供應緊缺,能源、原材料等一些上游產品價格上漲,使企業的生產經營成本增加,效益縮減,影響了城鄉居民生活和我市的投資環境,對財政經濟產生不利影響。另一方面,國家宏觀政策變化,對房地產業、建筑業、建材業等重點行業利潤和稅收產生不利影響。隨著銀行信貸收緊,國家遏止過熱投資,以及市場競爭加劇,這些行業如出現較大的波動,將波及到其他產業,對財政也會造成嚴重影響。在今后一個時期,無論是財政收入還是財政支出,都存在著許多不確定因素,這些不確定因素相互疊加、互相作用,會影響財政收支的持續穩定運行。
二是出口退稅負擔沉重。今年全市安排的出口退稅預算為9.3億元(按外貿出口增長20%測算)。但是按目前的外貿出口增長和歷年出口情況,全年外貿增長將在30%以上。出口退稅地方財政承擔數額將超過預算,地方可用財力受到嚴重擠壓,全年收支平衡面臨嚴峻考驗。另外,出口成本增加導致部分企業效益下降,最終也將影響財政收入。據測算,退稅率下降1個百分點,每出口一美元將提高出口成本7分人民幣。如紡織品的生產出口,相關企業原平均利潤率為6%,出口退稅率下調4個百分點后,將使其利潤空間大大縮小。
三是財政支付風險日益加大。近年來,我市公共財政建設步伐明顯加快,各方面要求加大公共支出的呼聲很高,財政現時的和潛在的支出壓力很大。另一方面,過去長期積累的政府直接顯性負債或潛在負債,數額巨大,等待“消化”。
因此,下半年財政收支形勢十分嚴峻,各級財稅部門對此要保持清醒頭腦,樹立憂患意識,振奮精神,有所作為,進一步增強做好財稅工作的緊迫感和責任感。困難面前想辦法,壓力面前出精神。既要看到困難又要看到挑戰,更要看到機遇,勇敢地迎接挑戰,化壓力為動力,攻堅克難,創新辦法,扎實工作,努力開創財稅工作的新局面。
三、狠抓落實,確保完成全年財稅工作目標任務
要完成今年財稅工作目標,任務非常繁重。全市各級財稅部門要咬定全年目標不放松,繼續按照“做大蛋糕,優化結構,綜合調控,推進改革,練好隊伍”的要求,苦練內功,創新工作,狠抓落實,在五個方面下功夫,確保完成全年目標任務。
1.在發揮職能上下功夫。國家宏觀調控一個很重要的原則是搣區別對待攠,就是要從實際出發,分類施策,該控制的堅決控制,該支持的還是要支持。在新的宏觀經濟形勢下,要按照科學發展觀的要求,切實轉變財稅支持經濟發展的重點、方式和環節,將解決制約發展的共性問題,作為財稅發揮職能的著眼點和著力點。要創新財稅支持經濟發展的方式,通過完善財稅政策,運用稅收、財政貼息等多種財稅政策手段,優化經濟發展環境,發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿效應,引導、吸引和聚合民間資金、信貸資金等社會資金,投向鼓勵發展的項目、產業和領域。要集中財力保證“六個百億”工程等一批重點建設項目,大力支持我市城市化建設、基礎設施建設、生態建設和環境保護。加大財政對熱電企業的支持力度,下半年市財政安排500萬元,用于對熱電企業超發電量的補貼,鼓勵企業多發電。進一步優化科技三項經費等資金的支出結構,重點扶持科技孵化中心、重點項目等建設。堅定不移地貫徹出口退稅政策,做到應退盡退,積極支持外貿企業發展。加大對第三產業的扶持力度,加快第三產業的發展步伐。按照統籌發展的思路,重點支持農業、社會保障、教育、衛生等公共事業的發展。
2.在組織收入上下功夫。在當前國家加強宏觀調控,地方可用財力增長減緩的情況下,要開拓思路,積極組織稅收,把不斷優化收入結構和財力結構結合起來,做大財政收入蛋糕。一是加強稅收收入分析,提高收入的預見性和主動性,探索“責任到人、管理到戶”的征管模式,擴大稅源監控面,深化納稅評估,優化納稅服務,加大清欠力度,提高征管效率和質量。二是在依法規范的前提下,優化稅收收入結構。創新征管手段,加強對營業稅以及印花稅、土地增值稅、房產稅等小稅種的征收,積極培育新的地方主體稅種。三是加強非稅收入管理。積極探索非稅收入政策和收繳管理制度,逐步建立“財政統管、政府統籌”的非稅收入管理模式。對不繳納營業稅的行政事業單位的營業性收入,全面實行預算外集中。
3.在支出管理上下功夫。在財政收入增長趨緩的情況下,必須樹立過緊日子的思想,加強支出管理,提高財政資金使用效率。一要全面清理財政支出范圍,嚴格控制車輛購置、電話費、出國費、接待費等一般性支出。二要加強部門預算的執行剛性,各部門要嚴格按照預算方案執行,不能隨意變更經費用途;一般性支出要保持零增長。三要下決心整合財政專項資金,集中財力辦大事。要抓緊對現有的財政專項資金進行一次全面排查,客觀評價各種專項資金存在的必要性、規模的合理性以及整合的可能性,壓減那些效益不高的專項支出,合并資金用途和扶持對象相近的專項支出,盤活支出存量,增強統籌調配財政資源的能力。四要加強財政支出跟蹤問效管理,逐步建立起科學的財政支出效益評價體系。建立和完善政府投資項目論證管理制度,選擇若干項目進行評審。加強對財政資金使用的監督、檢查,及時查處各項違規、違紀行為,確保財政資金的合理使用。
財稅管理范文4
關鍵詞:企業;財稅;信息化管理;應用模式
財稅信息化建設是財稅科學化、精細化管理的內在要求,也是財稅管理的重要內容。隨著國家稅務總局“金稅三期工程”在全國范圍的逐步推廣,財稅信息化建設已邁向一個新的臺階,這也迫使企業在接受“財稅管理一體化”全新理念的同時,思考如何借此契機,通過實現企業內部財務、稅務、業務的一體化處理和無縫連接,簡化企業財務管理工作,全面實現企業的信息化管理。本文主要對企業內部財稅信息化管理的應用模式進行了探討,以期可以為企業的稅收管理工作提供具有實際價值的參考信息。
一、我國企業財稅管理的發展現狀
(一)稅收風險較大
近兩年來,稅務機關在完善征管手段的同時,不斷強化稽查體系,通過先專項自查,后專項檢查的方式,要求企業嚴格按照稅法規定,對生產經營活動涉稅問題進行全面自查,包括發票真偽、收入的確認、費用的列支、業務的真實性等多方面,內容涵蓋全部應納稅種。我國正在對財稅管理體系進行改革,財稅政策存在部分解釋不明以及操作細則缺失的問題,企業與財稅部門經常會出現理解偏差現象。基于宏觀政策的影響,監管部門由于地域、時期等方面的差異,對政策的監管及把握力度也存在一定的差異性,這不僅增大了企業稅法遵從的難度,更使企業的納稅風險急劇上升。
(二)缺乏有效的管理機制
企業沒有針對財稅管理工作建立健全相關機制,沒有對管理標準進行有效規范,致使不同部門在相同事項方面的管理標準存在不一致性,繼而導致執行尺度不同,在很大程度上制約了公司整體稅收策略的制定工作。
(三)信息化應用水平較低
企業在財稅管理方面并不具有較高的信息化應用水平,在實際工作過程中,多以財務人員手工作業以及主觀判斷為主,對財務人員的業務素質以及經驗具有較強的依賴性。除此之外,企業的財稅管理與業務環節存在脫節現象,財稅信息無法實現有效共享,基礎信息出現偏差等問題,構建完善的財稅信息管理系統迫在眉睫。
二、信息系統的功能框架
(一)框架結構
財稅管理信息系統是對財務日常管理應用的整合,基于財稅管理體系標準的指導下,嚴格遵照相關法律法規,對稅種稅費進行有效計算,并記錄相關調整事項。該系統內部含有申報納稅表的模板,通過其可以向相關管理部門申報財稅繳納款項。除了財稅原有的業務處理功能外,還構建了評估模型與指標分析體系,可以對企業稅務管理進行有效評估與合理分析,有利于企業對稅務風險進行及時、準確的掌握,除此之外,該系統還可以對企業的稅收管理提供科學有效的籌劃方案。具體構造如下圖所示:
圖1 信息化系統功能框架結構圖
(二)信息系統合理理念
針對財稅管理構建信息系統,可以完善財稅管控體系,促使企業財稅管理工作更具科學性。構建信息系統的核心理念有三個,一是對財稅管理機制進行標準規范,促使各個部門的管理口徑實現統一;二是財稅管理實現有效延伸,逐漸成為前端業務;三是建立健全財稅評估模型與財稅分析體系,從而對企業稅務進行合理評估與有效分析。
(三)解決業務的有效方案
解決業務的方案主要包括五個流程,分別是建立納稅體系、處理日常業務、企業納稅管控、科學籌劃以及分析評估、業務集成關系。企業利用信息化平臺,進行財稅管理,對財稅管理進行標準規范,并在各個下屬部門貫徹落實。利用相關系統對涉稅信息進行有效集成,例如,資產、合同等,并結合系統內部相關稅務信息,對稅費進行準確計算,繼而進行申報處理與繳納處理。建立健全稅務評估模型與分析指標體系,促使企業財稅管理分析指標實現自動生成,繼而對納稅進行自動評估。通過信息化建設全程監管企業的經濟事項,可以對企業財稅管理的效益影響進行準確分析,從而科學籌劃財政管理工作,有利于企業的財稅管理工作實現縱向管控。
三、信息化管理應用結果分析
(一)電子登記納稅調整事項
對核算賬簿、核算憑證以及備查簿進行有效連接,促使三者呈現一種關聯關系,從而促使企業的納稅調整事項的登記處理實現自動化,不僅降低了相關人員的工作量,還提高了納稅調整事項篩選結果、分析結果以及登記結果的準確性,有利于企業順利進行財稅管理工作,例如,遞延所得稅核算、納稅申報表核算以及納稅調整等。
(二)在線處理日常稅費
應用信息化管理系統,企業在財稅管理方面可以對多個稅種的日常業務進行在線處理,例如增值稅、所得稅等。根據我國財稅管理的相關法律法規的要求,對實際繳納稅額以及理論上應繳稅額進行合理分析,準確把握二者之間的差異,確保財稅管理相關環節在規范性與合理性方面符合相關標準要求,避免企業遭遇巨大財稅管理風險。
(三)自動生成納稅報表數據
嚴格遵照我國相關部門在納稅申報表樣式方面的規范標準,對納稅主體、稅務報表以及備查簿三者的關系進行準確定義,在信息化管理系統內部構建納稅申報模板,自動采集稅務系統以及賬務系統內部的相關數據,并以此作為納稅申報數據,幫助企業財稅管理人員進行納稅申報,避免報表數據出現人為干預現象,促使報表數據更具實時性、準確性、合理性以及可行性。
(四)建立健全稅務指標分析體系
企業在財稅管理方面建立健全稅務指標分析體系,可以幫助企業對各個稅種的涉稅指標進行在線分析,并自動根據分析結果生成稅務分析報告、涉稅指標對比分析表以及稅務指標的變化趨勢表,有利于企業財稅管理人員對涉稅指標變化情況進行及時、準確的掌握,有效規避財稅管理風險。
結語
財稅信息化管理的實際應用價值主要取決于自身與前端業務之間的銜接關系。企業嚴格遵循財稅方面的法律法規,對各項涉稅環節進行專業、合理且謹慎的處理,按照相關規定實施納稅申報;通過信息化技術采集并分析涉稅信息,對稅收變化情況進行自動預警;分析稅收變化情況,對財稅管理潛在風險進行合理評估,實施科學籌劃,有效提高企業財稅管理水平,節約稅收成本,規避財稅管理風險,確保企業健康持續發展。(作者單位:中國振華集團永光電子有限公司)
參考文獻:
[1] 張曉紅.規范信息化日常管理服務稅收中心工作[J].天津經濟,2013(05).
財稅管理范文5
關鍵詞:鄉鎮財稅;財會管理;現狀;對策
中圖分類號:F23 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)11-0-01
一、前言
鄉鎮是我國最基層的行政機構,在整個國家經濟社會發展中發揮著基礎性作用。鄉鎮財政和稅務擔負著為國家籌集和監督管理鄉鎮財政資金的重要任務。做好鄉鎮財稅財會管理工作對加強國家基層政權建設,維護社會穩定具有重要的推動作用。近年來,在我國經濟社會迅速發展、行政機構改革進程不斷加快的背景下,鄉鎮財稅財會管理工作雖取得了長足的進步,但仍存在一系列管理不規范、不到位現象,對鄉鎮基層政權的正常運行和社會穩定造成嚴重影響。因此,深入剖析鄉鎮財稅財會管理工作的現狀,并提出相關解決對策是廣大鄉鎮財稅財會管理工作者探討的重要課題。
二、鄉鎮財稅管理工作的現狀
1.財政預算缺乏嚴格的約束性
財政預算作為一項計劃活動,它清晰反映了政府在特定時期其財政活動的范圍和財政收支狀況,對保證財政資金的合理、有效利用具有重要的作用。然而目前,鄉鎮在財政預算批復、調整及執行過程中存在財政預算缺乏嚴格約束性的普遍現象,如預算編制不科學,在整體預算工作中僅限于財政預算內的資金,而忽略政府非稅收入的預算編制;部分鄉鎮在預算調整上未通過嚴格的審批程序便隨意更改、追加預算;在預算執行上也未按照預算制度嚴格進行預算資金的合理利用。
2.財政管理和會計核算嚴重脫節
財政管理和會計核算應發揮相輔相成的作用,促進基層財政的穩定運行。然而,在實踐工作中,財政管理和會計核算嚴重脫節。這主要是因為鄉鎮所屬單位財政業務較為復雜、繁瑣,加之鄉鎮政府機關財務管理體制又不盡完善,有的鄉鎮多達四套賬,在一定程度上增加了會計核算的難度。同時,部分鄉鎮財政所往往把財政管理和會計核算工作混為一談,且核算內容不規范,造成賬目混亂、財產不實。
3.專項資金管理缺乏管理力度
專項資金是國家或有關部門下撥的具有專門指定用途的資金,該項資金要求進行單獨、嚴格核算。然而,由于管理力度的缺乏,部分鄉鎮在財政管理善未對資金實行專項核算,在實際運用中也未按財務要求進行統一的分類明細核算。從而導致許多專項資金支出混合在經常性科目中核算,各項目之間又普遍存在挪用、擠占專項資金的現象,專項資金未能發揮其該有的作用。
三、完善鄉鎮財稅管理工作的對策
1.完善預算管理體系,強化預算管理的約束性
鄉鎮財稅財政預算管理工作的重點是將有限的資金科學、合理地使用,全面發揮和提高有限建設資金的經濟效益。針對目前鄉鎮在財政預算批復、調整及執行過程中存在財政預算缺乏嚴格約束性的普遍現象,應完善預算組織體系,強化預算管理的約束性。
首先,在預算編制上,全面掌握鄉鎮財政預算的各項資料,保證預算編制的全面性。財會管理人員應準確測算所需資金量,在將財政預算內的資金納入預算的同時,也要嚴重加強政府非稅收入的預算編制。并盡可能地將每一項資金支出的預算具體到單位和項目。
其次,在預算調整上,嚴格杜絕預算資金的隨意更改、任意追加。財會管理部門應綜合分析鄉鎮預算計劃地執行情況,嚴格考察鄉鎮各項資金的實際使用情況,建立一套嚴密預算調整機制,嚴格界定財務預算調整范圍。并制定嚴格的預算調整審批程序,保證財政預算的合理、規范調整。
最后,在預算執行上,增強預算管理制度的剛性,加強預算落實情況進行監督。
2.完善財政管理制度,加強會計核算的規范性
財政管理和會計核算嚴重脫節的一個重要原因即是沒有建立一套適應鄉鎮財政管理和會計核算的管理體系,從而不能有效發揮二者相輔相成的作用。因此,筆者建議可發揮省市財稅部門的領頭作用,制定一套適合鄉鎮財政管理和會計核算有機結合、相輔相成的管理制度,促進二者的緊密配合。同時,在會計核算管理建設方面,規范財務核算,實行所長復核、會計記賬、出納管錢的互相制約機制,采用集中收付、票據統管、賬戶統設、采購統辦的會計核算模式,加強會計核算的規范性。
3.完善專項資金管理制度,提高專項資金的利用效益
鄉鎮財稅所財會管理人員應根據專項資金的性質設置單獨的會計賬薄,并根據專項資金的用途設置明細科目,嚴格避免專項資金支出混合在經常性科目中核算。同時,在專項資金的使用過程中,為確保專項資金使用的規范性和合理性,提高專項資金的使用效益,應堅持嚴格的“誰使用、誰負責、誰管理”原則。并建立嚴格的項目審批程序和監督措施,避免專項資金的擠占、挪用。同時,對違反財會管理制度,進行專項資金擠占、挪用的有關部門單位或直接責任人員,應采取嚴厲的責任追究管理措施。
四、總結
在鄉鎮財稅財會管理工作實踐中,應及時、認真總結管理工作中存在的不規范、不合理現象,從制度體系、管理措施以及監督體系等方面進行統一加強和完善,促進基層政權良好運行,維護社會穩定。
參考文獻:
財稅管理范文6
要健全財政轉移支付體系我國財政稅收管理體制創新必須要健全財政轉移支付體系,將有條件專項轉移支付和一般性轉移支付進行很好的搭配,進而保證具有可靠和穩定的資金來源,資金分配方法比較合理的省市以及中央這兩類轉移支付體系。要求將一般性轉移支付自身的比例提升,對其中專項轉移支付進行適當的整合,進而使得移動支付資金來源越來越穩定。還要將轉移支付分配的方式進行改革,進而能夠建立起公開、科學、透明、合理的資金分配的體系。
二、我國財政稅收管理體制創新
要實施制度創新我國的財政稅收體制改革已經成為了制約我國政府改革深化以及社會主義市場經濟發展的重要因素,在廣大農村地區中,將很好地推廣,調動農民從事勞動的熱情,將農業生產的工具成本下調,從本質上降低我國農業生產的成本,除了要將農業稅等等稅收項目免除之外,還要對稅收結構實施調整。對地方政府的職責進行正視,這已經成為了我國地方經濟得到發展的必由之路。在我國的財政稅收體系之中,還要適當采取合同制,合同制已經成為了完善我國地方政府財務稅收管理分配職能的重要創新,這樣不僅僅能夠從本質上加強地方財政稅收所具有的自,還可以增加中央政府自身的宏觀調控,體制改革一直都是人們不斷倡導的話題,在經濟發展以及社會發展過程中,制度創新所具有的作用在不斷顯現出來,因此,我國開展財政稅收管理體制創新的著眼點以及出發點就是要加強中央管理與地方政府之間的配合。
三、我國財政稅收管理體制創新
要注重協調國稅和地稅從我國稅務機關的角度出發,必須要將地稅和國稅之間的職責和關系理順,將地稅和國稅這二者之間協調機制和配合機制健全,在我國不斷實施分稅制財稅管理體制改革這一個前提和背景之下,除了有些個別生分之外,我國大多數生分都已經設置了地稅以及國稅這兩套十分重要的稅收征管的機構,各個地區的地稅機關以及國稅機關還要積極開展信息的交流,如果二者出現對政策理解不同或者具有爭議的時候,二者還要積極進行探討,合力來對問題進行解決,進而實現地稅和國稅這二者的高度協調。進一步將政府之間的財政關系進行規范,監理和健全我國的財政體制,界定我國各級政府對于財政支出所具有的責任,完善省級政府和中央政府之間的財政轉移支付的制度,按照事權和財權相互匹配這一個重要原則,將省級以下財政管理的體制進行理順。要求中央政府來承擔全國性的基本公共服務,承擔具有調節收入分配性質支出的責任。地方政府來承擔地區性公共服務支出的責任,當出現具有跨地區性質公共服務指出的時候,必須要將主要責任和次要責任分清楚,由地方政府和中央政府這二者來共同承擔責任。將一般性轉移支付規模增加,進而加強對于我國財政困難的縣和城鄉支持力度。
四、結束語