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企業大排查大整治方案范文1
一、指導思想及工作目標
深刻汲取區“11.5”商業大廈重大火災和市居民住宅樓特大火災事故教訓,深入貫徹落實科學發展觀和五中全會精神,嚴格貫徹落實11月18日市安全生產電視電話會議精神,切實轉變消防工作方式,認真落實消防安全主體責任,構筑社會單位“防火墻”,加快社會單位“四個能力”建設,全面排查和消除火災隱患,提高社會單位消防安全管理水平,有效防范和遏制較大以上特別是亡人和重特大火災事故發生,為縣域經濟社會營造良好的消防環境。
二、組織機構
為加強對冬季防火暨“四大行動”工作的組織領導,專門成立工作領導小組,由縣政府副縣長顏正福任組長,縣政府辦聯系副主任和縣安監局、公安局、質監局、城鄉建委、教委、旅游局、文廣新局、工商局、環保局、衛生局、市政局等部門主要負責人任副組長,縣防火委員會成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室(在縣公安消防大隊),由縣公安消防大隊政委冉鑫兼任辦公室主任,具體負責冬季防火暨“四大行動”工作的統籌、組織、協調等工作。
三、活動時間
從即日起至年3月31日,共分三個階段:
(一)集中動員部署階段:即日起至年12月5日。
(二)全面實施階段:年12月6日至年3月20日。
(三)總結驗收提高階段:年3月21日至年3月31日。領導小組辦公室將組織相關部門開展考核驗收。
四、工作措施
(一)深入開展消防安全大宣教。各單位要精心組織,周密安排,以元旦、春節前后為重點時期,充分利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體,大力開展消防宣傳教育,廣泛動員全社會力量,積極參與,共同做好冬季消防安全工作。要不斷完善和更新消防宣傳形式和內容,加強公安消防機構與社會單位、新聞媒體間的協作配合,利用已建立的消防專版、專欄、專題節目搞好消防宣傳;要深入開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村”活動,從社區居民、學校師生、企業員工、農村村民的不同特點和實際情況出發,采取喜聞樂見的形式,大力開展消防宣傳活動,增強社會各界消防意識,提高自防自救能力;要加大消防隊站向社會開放力度,增加開放頻率,延長開放時間,增強針對性、趣味性,吸引人民群眾學習更多的消防知識;要加強對重點單位消防安全責任人、消防安全管理人和重點工種、自動消防設施操作人員的消防安全培訓,確保相關人員掌握火災預防、初起火災撲救、火場疏散和逃生常識,提高自防自救能力;縣新聞媒體要加大宣傳力度,縣電視臺要每天定時播放典型火災案例或消防公益廣告,酉陽報要設置消防宣傳專欄,每周刊播冬季防火暨“四大行動”有關新聞稿件。
(二)扎實開展火災隱患大排查。各單位要針對我縣冬季火災規律和特點,落實消防安全措施,迅速組織開展消防安全大排查,努力提高排查整治效率,最大限度地減少火災隱患,最大程度地化解火災風險。
一是重點加強高層建筑、地下建筑、人員密集場所、易燃易爆場所火災隱患的排查,主要排查以下主要內容:
1.建筑物或者場所是否依法通過消防驗收或者進行消防竣工驗收備案,公眾聚集場所是否通過投入使用、營業前的消防安全檢查;
2.建筑物或者場所的使用情況是否與消防驗收或者進行消防竣工驗收備案時確定的使用性質相符;
3.單位消防安全制度、滅火和應急疏散預案是否制定;
4.建筑消防設施是否定期進行全面檢測,消防設施、器材和消防安全標志是否定期組織檢驗、維修,是否完好有效;
5.電器線路、燃氣管路是否定期維護保養、檢測;
6.疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通,防火分區是否改變,防火間距是否被占用;
7.是否組織防火檢查、消防演練和員工消防安全教育培訓,自動消防系統操作人員是否持證上崗;
8.生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所是否與居住場所設置在同一建筑物內;
9.生產、儲存、經營其他物品的場所與居住場所設置在同一建筑物內的,是否符合消防技術標準;
10.是否確定消防安全管理人;
11.是否開展每日防火巡查并建立巡查記錄;
12.是否建立消防檔案、確定消防安全重點部位。
二是重點對在建工程施工工地進行排查,主要排查以下內容:
1.是否制定施工現場消防安全制度、滅火和應急疏散預案,施工用電線路管理是否規范,施工作業面的可燃物是否及時消除;
2.明火作業時,是否有相應的消防安全防護措施,從業人員是否取得有關職業資格;是否進行內部動火審批;是否派專人在現場監護;
3.是否設置與施工進度相適應的臨時消防水源、安裝消火栓并配備水帶水槍,消防器材是否配備并完好有效;
4.消防車通道是否被占用、堵塞、封閉,防火間距是否被占用;
5.是否組織員工消防安全教育培訓和消防演練,員工是否達到“一懂三會”要求(即:懂本場所火災危險性、會報警、會滅火、會逃生);
6.是否在未竣工的建筑內設置員工集體宿舍,員工集體宿舍是否與施工作業區分開設置,員工集體宿舍是否存在違章用火、用電、用油、用氣行為;
7.外墻保溫材料防火性能是否符合有關消防技術標準要求(民用建筑外保溫材料的燃燒性能不應低于B2級,建筑高度大于等于100m的住宅建筑和建筑高度大于等于50m的其他民用建筑,應采用燃燒性能A級的保溫材料;采用B1或B2級保溫材料的建筑,應按規定的分層設置水平防火隔離帶);
8.在建工程裝飾裝修材料是否符合國家規范的要求。
三是對“三合一”場所開展火災隱患整治。領導小組辦公室要組織公安、工商、國土、規劃、建設、城管、安監等相關部門力量,組成綜合整治工作組,嚴格按照公共安全行業標準《人員住宿與生產經營貯存合用場所消防安全技術規范》(GA703-2007),結合全市“三合一”場所專項整治工作要求,深入開展我縣“三合一”場所火災隱患排查整治活動,切實摸清我縣“三合一”場所消防安全情況底數,逐一督促落實整改方案和各項防范措施。
四是對火災多發易發場所進行重點排查。針對冬季火災發生的規律和特點,按照“屬地為主,條塊結合”和“誰主管,誰負責”的原則,認真組織開展消防安全大檢查,排查整改火災隱患。各責任主體單位要將賓館、飯店、娛樂場所、商場、市場、醫院、學校等人員密集場所、勞動密集型場企業、易燃易爆單位和車站、人員密集棚戶區、進城務工人員居住地以及中小學校(幼兒園)、小醫院、小商場、小旅館、小網吧、小餐飲場所、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小生產加工企業等“九小場所”作為排查的重點,著力解決消防安全責任制不落實、疏散通道和安全出口不暢通、消防設施器材配備不到位、消防安全管理不規范等問題。
五是對大型活動、重要會議場所等進行重點排查。在元旦、春節等各類節日,各部門要組織力量,加強對慶典活動、群眾集會和重要會議場所的消防安全保衛工作,做到提前參與,依法檢查,嚴格審批,確保安全;對不具備舉辦條件的,要采取果斷措施,責令停止舉辦,確保萬無一失。
六是對農村火災形勢進行排查。各鄉鎮政府和村民委員會要充分發揮主導作用,制定防火公約,深入發動群眾,建立多戶聯防等村民自我管理機制,開展治安和防火巡查,實行群防群治。要結合農村實際,針對農村柴草垛、城鄉結合部易燃建筑密集區易發生連營火災的特點,切實加強柴草垛等燃料的管理和爐灶、煙囪、天棚、電線等消防安全隱患的治理,加強對易燃易爆化學物品場所和農村集體、個體、私營企業的消防安全管理。要做好農村消防宣傳教育工作,倡導科學的生產方式和生活習俗,指導農民安全用火、用電、用油、用氣,落實對老、弱、病、殘等弱勢人員的看護責任,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。要發展壯大消防志愿隊伍,加強對消防力量的培訓、管理,提高農村火災預防能力。
(三)強力開展大整治大執法。堅決執行“七個一律”的鐵腕措施,凡新建、改建、擴建的建設工程要嚴格依法進行消防設計審核、消防驗收和備案抽查,凡消防設計審核不合格的,一律不得同意施工;凡消防驗收不合格的,一律不得投入使用;凡消防設計和竣工驗收備案抽查不合格的,一律停止施工、停止使用;凡發現公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的,一律予以查封;凡發現疏散通道、安全出口數量不足或嚴重堵塞,已不具備安全疏散條件的,一律予以查封;凡建筑消防設施嚴重損壞,不再具備防火滅火功能的,一律予以查封;凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物,一律予以拆除。
相關職能部門在檢查中,要嚴格落實“三禁止、四強化、六必須”措施?!叭埂?,即:一是禁止埋壓、圈占、遮擋消火栓,占用防火間距;二是禁止占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道;三是禁止違章動火、違章吸煙和違規操作?!八膹娀?,即:一是強化消防器材和設施的配置;二是強化施工現場管理職責的落實;三是強化消防知識和自救逃生技能的提升;四是強化建筑外墻保溫及裝飾材料防火規定的執行?!傲仨殹?,即:實施動火作業前,必須將居民臨時遷移出建筑物;實施電焊、氣焊等明火作業時,必須履行單位內部動火審批手續、必須清除現場及周邊的可燃物、必須落實專人實施現場監護、必須配置消防器材進行現場保護、必須做到電氣焊操作人員持證上崗。
(四)加強執勤備戰工作??h公安消防大隊要加大消防器材和裝備建設力度,儲備足夠數量的滅火劑,協調解決和修繕市政公共消火栓,確保一旦發生火災事故,最大限度地發揮作用;要緊密結合冬季火災多發生在夜間和發現晚、報警遲、煙霧大、撲救難、易造成人員傷亡等規律和特點,立足于“滅大火、打惡仗”,堅持“預防為主和科學施救”的指導思想,強化“六熟悉”和技戰術訓練,修訂完善滅火救援預案,大力開展實戰演練,認真維護保養車輛器材,備足滅火物資,從思想上、組織上、物質上、裝備上、訓練上、預案上做好滅火救援的各項準備,做到一旦發生火災,反應快速,指揮科學,處置有效,最大限度地減少火災損失和危害。
五、有關要求
(一)落實責任。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要站在貫徹落實科學發展觀、推進“平安酉陽”建設的高度,切實把冬季防火和消防安全大宣教、大排查、大整治、大執法“四大行動”擺上重要的議事日程,嚴格實行主要領導負總責,分管領導和主管部門“一崗雙責”制,嚴格落實安全監管責任追究制。認真制訂本鄉鎮、本部門和本單位的工作實施方案,細化工作措施,分解工作責任,開展拉網式檢查。縣政府有關部門要將冬季防火暨“四大行動”工作納入安全生產、“平安酉陽”建設和構筑“防火墻”工程的考核內容,進行考核。
(二)嚴肅執法。各鄉鎮政府和縣府各部門、有關單位要認真履行職責,在活動中嚴格落實“三禁止、四強化、六必須、七個一律”措施,依法查處消防違法違章行為,強力整治各類火災隱患。
企業大排查大整治方案范文2
貫徹落實全市農產品質量安全工作會議精神,全區農村工作暨農戶萬元增收工程會議精神,履行農產品質量安全監督職責,強化農產品生產環節監管,深化農產品質量安全整治,確保不發生重大農產品質量安全事件。
二、工作目標
農產品中高毒農藥殘留、生豬瘦肉精殘留、水產品硝基呋喃類、孔雀石綠藥物殘留、生鮮乳三聚氰胺在全市抽檢中合格率達100%;農產品生產基地、示范區、專業合作組織、農業生產企業、農產品批發市場全部納入監管范圍;加快無公害農產品、綠色、有機食品和地理標志農產品(簡稱“三品一標”)的發展,力爭總量達到100個,到期三品復查換證率達到100%。蔬菜水果基地例行檢測面達到80%。扎實開展農產品質量安全專項整治。進一步完善監管措施、落實工作責任,增強農產品質量監管長效機制建設。
三、主要措施
(一)加強產地環境保護管理。各鎮鄉、街道農業服務中心,委屬各單位要按照農業部《農產品產地安全管理辦法》的規定,做好生產地監督保護,加強對我區名優農產品和重點農產品生產基地的生態環境建設和保護,嚴格控制外來污染,減少農業自身污染,保證農產品的產地環境符合生產要求,禁止向農產品產地排放或傾到工業“三廢”和其它有毒有害物質行為。同時摸清現有產地防污及影響情況,及時采取對策措施加以解決,為提高農產品質量安全打下良好基礎。
(二)大力推進農業標準化生產。農業標準生產是保障農產品質量安全的一個基礎條件和重要手段。要圍繞我區特色優勢產業,以提高農產品質量安全為基礎,摸清各推廣產業執行的標準情況,做好農業標準的可操作性轉化工作,把標準簡化成農民生產實際操作的小冊子,一看就懂,一學就會的實用生產技術,使生產者盡快掌握。要通過現場會、科技趕場、走村串戶、印發小冊子等形式,加大培訓推廣生產技術規程。始終樹立以抓技術推廣指導就是抓標準生產的思想,自覺將標準生產運用到農業生產實際過程中。當前,我區農業標準化工作重點就是推廣實施與國家、行業、地方標準配套的生產技術規程,實施的主體以農產品生產企業和專業合作組織及主要的生產基地、專業大戶為主,通過示驗示范、典型引導、重點扶持及項目實施,把生產技術規程和質量安全工作納入標準化建設內容,帶動農民標準化生產意識,推進全區農業標準化生產的進程。
(三)加快“三品一標”發展步伐。無公害農產品、綠色食品、有機食品和農產品地理標志(簡稱“三品一標”)是農業部門在農產品質量安全方面一個重要推動載體。今年,中央1號文件明確提出要積極發展三品,農業部對重慶市申請綠色食品和中綠華夏有機食品認證的企業在收費上給予優惠,市、區萬元增收工程中明確對申請“三品一標”認證扶持,萬州區對獲得綠色食品、名牌農產品的產品給予補助,這系列政策措施為我區“三品一標”發展提供了難得的發展機遇。各鎮鄉街道要高度重視,進一步增強“三品”發展的責任感,把加快發展和擴大總量規模作為全區農產品質量安全的主攻方向,做好發展規劃,摸清其資源優勢、產業特色、質量安全狀況,加強對當地農業資源、優勢農產品生產、基地建設、農產品生產加工企業的調查,特別是對我區優質糧油、柑桔、蔬菜、草食牲畜、水產、茶葉、中藥材、各類水果等農產品生產的專業合作組織、基地和企業,做好宣傳服務,積極引導開展申報認定認證工作,扶持壯大一批“三品”產品,擴大我區農產品知名度。進一步加強對認證基地產品監管和營銷促銷,增強我區農產品市場競爭力。
(四)扎實開展專項整治活動。集中開展農產品質量安全專項整治活動,是解決目前農產品質量安全中存在的突出問題。區農委結合市農委和區政府農產品質量安全和食品安全整治的統一部署,提出了《關于印發年萬州區農產品質量安全整治工作實施方案的通知》(萬州農委〔〕37號),整治內容包括蔬菜產品、水果產品、茶葉產品、生鮮乳、飼料、獸藥及獸藥殘留、水產品、農資打假專項治理8個方面,活動目標、重點突出。各鎮鄉街道、委屬各單位要按照整治方案要求,落實組織保障,建立專項整治工作機構,把各項整治任務落實到人、到企業、到專業合作組織,做到責任更明。強化工作銜接,配合全區開展的護農行動、種子執法年、農藥監管年、大排查大整治大執法等專項行動,做到統籌考慮,有的放矢。探索長效機制,要明確農產品質量安全風險隱患的重點環節、重點產品和重點區域,研究落實重大風險監管責任,建立風險隱患管理檔案,建立生產企業、專業合作組織產地準出管理,健全農產品質量安全應急處置措施,做到信息上報及時,情況反映迅速,突出整治活動時效,全面推進整治監管能力。
(五)強化生產監管服務。嚴格按照《農產品質量安全法》的法定要求,對投入品和農產品生產過程實施全面監管。要嚴格農業投入品的科學使用,加強指導農民科學用藥、合理施肥,普及化肥、農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑、施藥機具和植物生長調節劑等安全使用知識,大力推廣使用低殘高效農藥、獸藥、漁藥和無污染添加劑,規范種植、養殖行為。積極建立安全高效農藥、獸藥專銷點,建立進出藥品檔案管理,把好農藥、化肥、飼料和獸藥等農業投入品安全使用關。要經常性的開展農產品生產過程用藥用肥檢查,堅決打擊制售和使用假冒偽劣、高毒、高殘農業投入品行為。要以《農產品質量安全法》第24條規定要求,落實生產檔案定期監督檢查制度,率先在農業標準化示范區、農民專業合作組織、農產品生產企業和規模種(養)基地落實用藥來源登記、用藥記錄和農藥安全間隔期、獸藥休藥期制度,實施全程監管。
企業大排查大整治方案范文3
第一部分 20__年工作總結
堅持以發展為第一要務,根據年初制定的業務發展規劃,緊緊圍繞經營、服務、安全、成本“四駕馬車”促發展保效益,不斷創新經營思路,切實增強應變能力,郵務類、速遞物流類、金融類三大板塊業務均實現了快速增長。
一、以市場潛力為目標,各項業務取得新業績
總體完成情況:20__年1-11月份,實現業務總收入1.83億元,同比增長30.73%,預計全年能實現業務收入2億元,收入規模及增長率均位列全省前列。
幾項重點業務完成情況:
(一)加快特快業務發展,服務地方經濟。國際業務:依托外向型經濟特點,充分發揮日本郵政ems專線優勢,著力在服務上做好文章,為企業提供貨運跟蹤、包裝等附加服務,大力發展日本、美國等國際業務;國內業務:在金華市局的統一組織下,建立大同城網絡,實現金華域內“上午寄、下午遞;下午寄、隔日遞”,進一步縮短了郵件傳遞時限,為用戶提供更為方便快捷的服務。1-11月,全局累計速遞業務收入6362萬元,同比增加42.23%。其中國際業務收入3842萬,同比增長29%。
(二)金融類及匯兌業務發展回暖。1-11月,通過開辦新業務、政策激勵、加強宣傳等途徑,持續做大儲蓄余額規模。在為全市中小企業提供工資、小額信貸等金融服務的同時,進一步增加業務收益率。截止11月末,我局郵儲余額達到33.25億元,實現金融業務收入完成6688萬,同比增長29.78%。
(三)以客戶需求為出發點,郵務類業務穩步發展。我局以用戶需求為切入點,積極拓展應用領域,充分整合利用資源,使得郵務類業務實現快速發展,成為業務收入新增長點。通過實施“家電下鄉”等服務三農的活動,為農村居民送去消費信息,使農村信息更通暢,實現了兩者更好的交流與溝通;通過對無名址函件業務的方式進行創新,在全市各自然村用招貼畫的形式進行張貼,覆蓋面廣,宣傳效果好,得到社保、中汽展覽等眾多客戶的認可,成功啟動“下鄉”市場;通過邀請ebay專家來義為網購客戶授課等方式,在為網購客戶提供培訓機會的同時,促進了我局郵務類業務的快速發展。通過為在義老兵提供上門收寄包裹等普遍服務,1-11月共實現郵務類收入5249萬元,同比增長28.4%。
(二)強化管理,提高企業整體運作水平
我局把加強管理創新作為提升品質的著力點,努力使管理理念、管理制度、管理方式更好地適應公司化運行和現代企業制度的要求,以提升企業整體運作水平,提高服務的能力。
(一)提升科學管理水平。我局始終以顧客為關注焦點,按照質量管理體系持續改進的工作要求,進一步規范企業的過程管理,提高服務質量及核心競爭力,不斷滿足顧客的需求和企業發展的需要,質量管理體系運行有效,于20__年10月份通過年度qms監督審核并保持注冊。同時,嚴格實行局務會議每周例會及每月經營工作計劃上報制度,督促各單位對每周工作進行詳細規劃、認真落實,有效杜絕虛浮不實的工作作風,進一步提高了工作效率。
(二)強化人力資源管理水平。為提高員工服務水平與服務能力,1-11月份,我局共舉辦各類內培外訓43期,參培人數1300余人次。為提升初中以下員工文化和專業素質,我局還首次專門針對低學歷員工與市城鎮職校聯合辦學,開展大規模學歷教育,提高全局學歷教育水平。同時,為強化人力資源的管理,通過實行工時制管理,對忙閑時間進行合理調配,進一步加強了對現有人力資源的管理與盤活,有效提高了人均勞動生產率指標。
(三)強化安全管理能力。在全局范圍開展“安全隱患排查整治年”活動,春節前、安全生產月期間,組織相關職能部門人員在全局范圍內開展安全生產大檢查,對全局燈管、滅火器等安防設施進行了更換;積極開展郵政儲匯網點從業人員風險排查及案件風險“百日大排查”活動, 通過對駕押隊伍、行車安全的檢查,以消除安全隱患。結合金華市局“春風行動”活動,積極開展“春風行動”大整治活動,在發展業務的同時,不放松安全管理、基礎管理、規范服務等工作,并及時落實整改,企業基礎化管理工作進一步加強。
三、提升服務能力,提升服務質量。
通過改造投遞網、增加投遞設備投入,提高全網運行效率和效益。并著力改善營業、投遞服務,提升服務質量、管理品質和企業形象。
(一)提高用戶滿意度。以“向東四郵電局學習“活動為抓手,在全局開展“爭創示范網點、示范郵路活動”,以服務促發展,提升企業品牌與形象。同時,認真執行首問責任制,服務質量由服務管理科每季進行通報考核。09年上 半年度,我局用戶滿意度得分為94.3分,高于金華市局考核標準。
(二)改善投遞網、營業網。上半年,根據金華市局統一部署,為進一步提高投遞質量,優化投遞服務,開展了“學東四郵電局、創示范網點(郵路)”活動,確定后宅、通惠門以及原示范網點省級青年文明號稠州路支局三個支局作為金華市級示范網點建設單位,將市府線及67號線列為示范郵路。根據實際情況對南門、車站投遞公司的部分投遞郵路進行優化重組,共計投入汽車1輛、摩托車5輛,新增投遞人員4名,共投入建設資金20.31萬元。
為提高速遞投遞的服務質量,在08年擴大城區直投范圍的基礎上,今年年初在農村區域設立了義南、義西、義北、義東4個農村速遞支點,將佛堂、赤岸、上溪、義亭、蘇溪、荷葉塘、廿三里、下駱宅等8個支局投遞范圍內工業區的速遞郵件,劃歸速遞物流公司直接投遞,使該區域內用戶速遞郵件寄達時間大大提前。
分批投入50余萬元,在全局120余輛生產機動車上安裝的gps全球定位系統。gps的使用,一方面加強了車輛的管理,為減少行車安全事故起到的技術保障,另一方面,利用gps系統進行指揮調度,就近攬收快件,縮短了用戶響應時間,提高了郵政服務水平。
為擴大服務輻射范圍,改善服務質量,在西城路、通惠門設立郵政支局,填補了服務盲區,方便了居民用郵。上半年累計投入atm機4臺,使全局atm機總量達到28臺,有效緩解了窗口排長隊現象。同時,新增報刊亭28個,使全市報刊亭保有量達到100個,對解決再就業及社會穩定起到了積極的作用。
四、抓好思想文化建設,積極促進企業和諧發展
注重抓好思想作風建設,引導員工履行社會責任,承擔社會義務,激發和凝聚員工歸屬感和創造性。加強企業文化和文明創建建設力度,積極促進企業和諧、健康發展。
(一)深入學習實踐科學發展觀活動。20__年3月份,按照市委的統一部署和要求,我局以“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”為目標,深入開展學習實踐科學發展觀活動。實踐活動分理論學習培訓、分析檢查、整改落實三個階段進行。以“降本增效協調發展,安全穩定優質服務””為載體,結合我局開展的“三走”活動,廣泛開展基層調研,并充分利用各種資源組織好學習培訓。5月下旬,在市委學習實踐活動指導檢查組的指導下,緊緊圍繞科學發展觀的要求,廣泛聽取各方面意見,積極開展批評與自我批評,并形成領導班子分析檢查報告,組織干部職工對分析報告進行評議。7月中旬,我局制定整改落實方案,按輕重緩急和難易程度,堅持突出重點,集中時間,集中精力,解決突出問題,辦好惠民實事,讓廣大員工感受到學習實踐活動所取得的看得見、摸得著、實實在在的成效。
(二)抓好黨風廉政建設。我局黨委十分注重加強黨員干部思想學習,先后組織學習黨的十七大精神及《建立健全懲治和預防腐敗體系20__—20__年工作規劃》,并在oa網上開辟學習專欄;加強政治思想工作,局領導班子和中層以上干部選擇部分職工作為談心談話對象,及時掌握職工思想動態,解惑釋疑,幫助解決實際困難和問題,努力表達職工愿望。局領導班子自覺組織完善并帶頭執行黨風廉政建設的有關制度和規定。嚴格執行局務公開制度,自覺接受全局員工監督,并廣泛聽取員工意見。認真貫徹民主集中制原則,充分發揮班子集體作用,嚴格做到集體領導,科學決策。
(三)加強企業文化建設。通過開展“三走進”、“春風行動”“向東四郵電局學習”等活動,提出企業降本增效工作要圍繞財務管理、優質服務進行。把員工呼聲作為第一信號,把員工需要作為第一選擇,把員工滿意作為第一標準,員工向心力、凝聚力提高,對企業的認同感不斷增強。同時,認真貫徹iso9001質量管理體系標準,企業基礎管理能力進一步提高。通過社會化運作及全局員工的愛心奉獻,同時向社會承諾免收所有捐贈包裹的郵寄費,共收到愛心包裹捐贈14.12萬元,體現了義烏郵政勇于擔當的社會責任感,展示了企業良好形象。09年,投遞員任光立被評為義烏市“十佳文明服務標兵”;投遞員樓允海榮獲市“學踐先進個人”光榮稱號;10月末,基層投遞員朱福明以40余年行程40余萬公里,投遞800余萬份信報無一差錯被評為“金華市首屆道德榜樣”光榮稱號。通過先進典型的引導,全局愛崗敬業、無私奉獻的工作氛圍濃厚。
第二部分 20__年工作思路
指導思想:繼續深入貫徹落實科學發展觀,抓落實、求創新、謀突破,將郵政體制機制改革所產生的內在動力,與社會經濟發展及群眾用郵需求所產生的外在動力合二為一,實現郵政的二次創業,更好地為地方經濟及市民服務。
一、加快業務發展,進一步為我市群眾生活與經濟發展做好服務
(一)堅持抓好金融類業務發展。要在確保余額穩步增長的前提下,著力做好定活結構比例調整。通過拓展工資等中間業務,不斷優化存款結構,積極發展基金理財和保險業務。利用二類網點貸款業務開辦的時機,擴大客戶群,為廣大市民提供更多的融資渠道,加大金融市場份額。
(二)加大郵務類業務開發力度。一是加快函件業務發展,根據區域經濟特色,制定發展方案和措施,充分發揮數據庫商函“精準投遞”的特點,為廣大中小企業主做好潛在用戶的挖掘,促進“工業品下鄉”、“農產品進城”,做大數據庫商函業務。通過國際郵件等各種途徑收集外商信息,完善外商數據庫,大力發展國際商函業務,為我市會展業發展做好服務。同時,繼續加大郵資封片的開發力度,尋找資源和題材,為特色產業、特色行業以及重點集鎮做好宣傳工作。二是做好20__年報刊大收訂工作,進一步鞏固黨報黨刊主渠道發行地位,突出抓好重點報刊及暢銷類報刊的征訂工作。三是發揮集郵文化功能,緊緊圍繞我市人文歷史、特色開發郵品,在豐富群眾生活的同時,促進提升地方文化層次。四、做好包類業務的發展,邀請ebay專家為網購客戶上課,進一步促進我市小商品的網購業務發展。同時,積極做好軍營包裹收寄,為退伍軍人做好服務。
(三)做大做強速遞物流業務。依托外向型經濟特點,以郵政ems日本線優勢為基礎,加大對中東、亞太地區的開發,做強國際速遞業務;做大國內速遞業務市場,滿足速遞物流市場需求,進一步擴大市場份額。加大對網購市場開發力度,以“工商學院創業園”為基礎,積極帶動發展“網上找客戶,網下攬業務”活動, 提高經營者對郵政速遞物流的認知,促進全市速遞物流業務收入增長。繼續采取邀請ebay專家來義授課的模式,通過對網購市場的培育,對網購商家的引導,以此來促進郵政物流市場的發展。
二、充分發揮郵政優勢,做好服務“三農”工作
根據20__年5月下旬召開的全國推廣山東郵政發展農村物流經驗現場會及現場會上張德江副總理重要講話精神,深入貫徹落實科學發展觀,充分發揮郵政優勢,做大做強農村郵政物流,重點開展服務“三農”工作。發揮郵政儲蓄和郵政匯兌在溝通城鄉居民個人結算方面的主渠道作用, 為“三農”提供了良好的金融服務。積極建設“綠卡村鎮”,做好種糧補貼、水電費等代收代繳工作,做大做強綠卡業務規模,使中央扶持“三農”發展的政策有效地落到實處。加大小額貸款業務力度,重點滿足農民開展農業生產、農副產品生產的資金需求,有效地解決農村地區信貸資金緊張和農民貸款難的問題,拓寬農民融資渠道。結合義烏實際,明確郵政服務“三農”及發展農村物流業務的重點,通過實施“家電下鄉”等活動,為工業品進城、農產品下鄉建立更好的溝通渠道,實現農村、城市之間更好的交流與溝通。
三、加強服務能力建設,助推中小企業發展
充分發揮郵政系統的資源和服務網絡優勢,融入地方經濟,積極推動中小企業加快發展。一是要利用郵政龐大和較為完善的商業名址信息數據庫,為中小企業提供廣告商函服務,幫助企業迅速找到潛在客戶,解決營銷難題,并在廣泛的區域內構建起自己的銷售渠道,實現中小企業大營銷和大發展。二是要充分發揮ems特快郵件的次晨達和次日遞、金華大同城速遞業務,以及先進的國際特快等業務優勢,為中小企業提供倉儲運輸、配送、代收貨款、實時跟蹤查詢等企業供應鏈一體化,多層次、個性化的物流服務,為廣大中小企業降低物流成本,暢通物流渠道,重點開展夢娜襪業等一體化物流配送項目。三是要在符合產業政策的前提下,發揮郵政資金流優勢,向我市的中小企業提供包括小額貸款、資金結算、工資等一系列的金融服務。
四、全面提高服務質量。牢固樹立客戶至上的服務理念,切實抓好郵政通信質量、服務質量工作,不斷提高服務綜合滿意率。優化網點布局,重點加大城區營業網點建設,繼續推進營業網點標準化建設,提高綜合競爭力和服務能力。開展“營業投遞基礎管理和服務規范達標”勞動競賽活動,提升營業窗口服務水平。強化“兩崗”監督職能,認真開展服務質量監督檢查,落實服務質量目標責任制考核。全面落實首問責任制,規范投訴受理流程,杜絕用戶二次投訴。同時,在企業內部,管理部門做好對基層一線的服務支撐,職能部門加強對業務經營部門的服務支持,切實增強全局員工的服務意識。
五、注重思想文化建設,促進企業和諧發展。緊密圍繞改革發展中心工作,不斷創新思想政治工作形式和方法。強化和諧勞動關系,暢通職工訴求渠道,扎扎實實為員工做好事、辦實事、解難事,完善勞動關系協調機制,促進企業和諧穩定。
(一)加強思想政治建設。加強黨風廉政建設,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉”的方針,貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系20__-20__年工作規劃》,嚴格執行黨風廉政建設責任制。加強紀委監察職能,預防、懲治各類腐敗行為的發生。要密切關注員工思想動態,注重通過思想交流引導觀念轉變,幫助職工解決實際困難和問題,切實做好員工的思想工作和隊伍的穩定工作。
(二)提高科學發展能力。要進一步加強對科學發展觀以及現代郵政企業發展知識的學習,努力提高理論素養、知識水平、業務本領。進一步解放思想,增強機遇意識、發展意識、大局意識、責任意識和憂患意識,提高面對困難時克難攻堅、大膽實踐的闖勁和勇氣,把學習實踐科學發展觀放在突出位置,以新視野、新辦法分析和解決問題,切實增強科學發展能力。
(三)加強企業文化建設。要充分認識企業文化對于企業發展的積極促進作用,把強化職工團隊協作精神作為重點來抓,著力塑造義烏郵政企業精神。充分發揮局工會作用,服務于局中心工作,積極開展一系列豐富多彩的文化體育活動,活躍職工生活,增進員工之間的交流溝通,增強企業凝聚力。結合企業工作重點大力開展各類勞動競賽、技術比武活動,促進業務的發展,提高職工的素質。要切實維護職工利益,提高員工福利待遇,實現企業與職工和諧發展。繼續挖掘干部員工隊伍中涌現的先進典型,引導全局干部員工形成學典型、爭先進的良好風氣,提升隊伍戰斗力。進一步規范局務公開、民主管理工作,明確公開內容、公開形式、公開范圍、公開時限、責任部門和考核標準,增加企業管理透明度,激發員工積極參與企業管理與發展。
企業大排查大整治方案范文4
剛才,*同志代表縣委常委會作了工作報告,為做好下一步工作指明了方向,請大家認真領會,抓好落實。下面,我就全縣經濟工作,再講幾點意見。
今年以來,在縣委的正確領導下,在縣人大、縣政協的監督支持下,全縣上下緊緊圍繞年初確定的目標任務,以實施專項工程為抓手,積極克服雪災、震災不利影響,攻堅克難,扎實工作,基本實現了時間任務雙過半,全縣經濟社會繼續保持良好的發展態勢。上半年,全縣實現生產總值37.84億元,增長14.2%;一般預算收入1.17億元,增長29.9%;全社會固定資產投資33億元,增長40.9%;社會消費品零售總額11.94億元,增長24.1%;城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到5944元和2629元,增長15.3%和20.7%。
一是工業經濟持續增長。實現工業總產值73.5億元,增長20.1%。其中,規模以上工業增加值12.54億元,增長18.9%。大唐、惠大、京西、秦寶等10*重點企業實現產值27.97億元,增長21%。灃京工業園完成工業總產值4.27億元、稅金1195萬元,增長28.9%和53.2%。
二是三農工作成績顯著。實現農業總產值8億元,增長8.2%。夏糧總產17.79萬噸,增長15.3%。新增設施大棚1280畝,設施農業總面積達到3.8萬畝,畝均收入6000余元。重點河庫水毀修復工程基本完成,甘峪水庫除險加固工程快速實施。綠化造林1.35萬畝,完成年計劃的63%。水泥硬化出村路26公里、村內街道60萬平方米,新建農村健身廣場12個。
三是城鄉建設成效突出。世行貸款項目今年10月23日將開工建設。污水處理廠主體工程開工,配套管網已鋪設2123米。兆豐路西段和重陽路拓寬工程有序推進。朱雀城市廣場項目進展順利。農技中心開發項目正在評估。電廠小區建設工程完成半年任務的175.5%。榮華地產項目征地工作即將開始。人民路小學遷建工程正在圈地。實施城市精細化管理,環境衛生明顯改善。全年可爭取縣鄉油路改造省市無償補助資金6000萬元,為全市區縣最多。咸余路大王段改造工程路基處理已完成,大王到余下段改造工程即將開工。東西三號路、南北一號路、三號路、六號路等改造工程相繼開工。六岔路十字改造成效顯著。農村公路管理養護體制改革順利完成,交通示范區建設取得實效,全省農村公路工作現場會在我縣圓滿召開,先后有50多個市、縣、區來我縣參觀學習。澇店、余下等9個鎮列入全省“關中百鎮”建設計劃,草堂鎮被評為全國小城鎮發展改革試點鎮。鄉鎮商貿示范街建設全面啟動,余下、甘河、秦渡、草堂、龐光、大王、祖庵、石井等鄉鎮進展較好。
四是項目建設順利推進。12個專項工程實施領導小組和4個工作組大部分能夠對照包抓任務,積極開展工作,有力地推進了重點項目建設。全縣54個重點項目累計投資10.81億元,完成年計劃的62.5%。其中,45個項目完成半年任務,渭豐鄉承擔的2個項目和經貿局承擔的3個項目已提前完成全年任務。
五是旅游發展有序進行。積極實施震后旅游恢復計劃,全縣接待游客64.1萬人次,旅游總收入4899萬元。成功舉辦了“紫荊花節”和“設施果品采摘觀光游活動”。投資260萬元完成太平森林公園停車場建設。金龍峽景區開發、草堂寺藏經樓和重陽宮修建等工程有序進行,終南山世界地質公園申報工作進展順利。
六是各項事業和諧共進。共發放低保金及貧困群眾醫療救助款1046.7萬元,城鎮居民醫保參保達到1.52萬人。44.56萬群眾參加農村合療,參合率達到96%,共為10871名患者報銷醫藥費用886.55萬元。組織申報科技項目67項。撥付農村義務教育“兩免一補”資金1052.85萬元,高考二本上線率達到24.2%。大型春節文化活動和*縣農民畫50周年精品展成功舉辦。春季計劃生育活動月圓滿結束。節能減排扎實推進,削減二氧化硫1.3萬噸、COD4765噸。秸稈禁燒成效顯著,榮獲市級二等獎。
七是應急能力明顯提升。面對突如其來的震災,迅速啟動應急預案,縣公安、民政、衛生、農業、水務、教育等部門及各鄉鎮眾志成城抗震救災,受損水塔、校舍等公共設施得到及時搶修,共救治因震致傷人員54人,為災區捐款591.4萬元,下撥救災款70.41萬元,37*倒房*新房已建成,185*危房已修繕。同時,采取應急措施,手足口病防治工作取得階段性勝利。
八是十件實事進展較快。延伸公交線路、城鄉群眾就業、經濟適用房建設、扶貧開發、移民搬遷、集中供水工程等8件實事超額完成半年計劃,其余2件實事基本完成計劃進度。
在看到成績的同時,我們也不能盲目樂觀,對當前經濟運行中存在的諸多困難和問題,以及對下半年經濟工作可能帶來的影響,要保持清醒的認識,進一步增強工作的主動性和針對性。
第一,上半年,能源、原材料價格和勞動力成本不斷上漲,導致工業企業成本上升,利潤空間縮小,對我縣以加工制造業和勞動密集型工業為主的工業經濟增加了新的壓力。69*規模以上企業中,虧損企業達到31*,虧損額增長57.9%。預計下半年企業盈利空間將受到更大擠壓,對企業后續生產產生一定影響。
第二,今年全縣重點項目共54個,雖比去年多10個,但大項目嚴重不足。去年,我縣承擔的市重點項目達14個,年度計劃投資11.27億元,而今年承擔的市重點項目僅有2個,年度計劃投資只有3.48億元。工業項目儲備不足,缺乏新的增長點,從上半年工業投資情況來看,全縣工業投資完成7.9億元,比去年同期低3個百分點,支撐工業增長的后勁明顯不足。
第三,受汶川地震影響,全縣接待游客2004年以來首次下降。上半年,全縣共接待游客64.1萬人次,由去年同期的增長24.5%變為下降5.7%。旅游綜合收入4899萬元,增幅由去年同期的59.5%下降為0.4%。
第四,農資價格上漲加大了農民增收難度。6月中旬,尿素、二氨、碳銨、磷肥價格同比上漲40%、76%、60%和12%,農資價格的快速上漲直接加大了農業生產成本,降低了農業效益,削弱了支農惠農政策的效果,影響了農民對農業生產的投入,加大了農民的增收難度。
第五,由于旅游業下滑、房地產銷售回落、工業企業成本上漲以及雪災、震災等各種因素,財政減收的因素增多。地方財政收入中一次性收入因素突出,穩定性稅收收入下降,新增稅源不多,支出壓力有增無減。
第六,城市建設管理方面的問題也不容忽視,部分職能部門管理不到位,長效管理機制不健全,在城市管理、規劃、設計等方面,觀念不新、精細化不夠。同時,兆豐路、重陽路等市政工程和城市綠化美化工作步子不大,鄉鎮商貿示范街建設進度緩慢,下半年,都需進一步加大工作力度。
第七,在國家金
融政策緊縮和土地調控深化的背景下,資金和土地瓶頸更加突出,尤其是我縣土地利用方面前期工作不足,目前各項問題已經顯現,許多項目處于“待地”狀態,嚴重制約著全縣經濟的快速發展。例如,灃京工業園因土地問題導致項目建設停滯,引進的項目遲遲難以落實。同時,受貨幣從緊政策影響,貨幣回籠加快,新增存款大幅增長,貸款同比下降。6月末,金融機構存款余額71.45億元,同比增長456%;貸款余額為38.75億元,同比下降40%,企業發展融資難的問題依然突出。
第八,抓落實的力度不夠大,有些專項工程實施領導小組的工作抓的不緊,沒有起色,甚至半年都沒開會研究,有的開了會也流于形式。個別專項組困難問題強調的多,真正實干的較少。個別單位和干部不顧大局、不講團結、工作浮躁、精神不振、辦事拖拉、推諉扯皮、欺上瞞下,甚至領導面前說一套、背后工作干一套,落實縣委、縣政府工作不力,導致一些工作進度滯后。
第九,投資環境有待改善,個別單位和執法人員注重部門利益和個人私利,重罰款輕服務,在項目審批上百般刁難,在證照辦理上拖拖拉拉,在本職工作中吃拿卡要;部分群眾、村組干部、地痞村霸不顧大局,阻擋工程、強拉強賣現象時有發生,嚴重影響了項目建設,損害了*縣形象。
第十,雖然我縣上半年總體發展較好,但從全市主要經濟指標排名看,我縣多項指標都排在后面。全縣GDP增幅排全市第9位;一般預算收入增幅排全市第10位;規模以上工業增加值增速差市考指標8.1個百分點,排全市第7位;全社會消費品零售總額增速排全市第10位。這些都應該引起足夠重視。
雖然下半年我縣加快發展面臨的宏觀和微觀方面的困難、問題及不確定因素增加,面臨的挑戰將比上半年更大,但加快發展的良好勢頭沒有改變,促進我縣經濟平穩較快發展的積極因素依然存在,只要我們把各方面的積極性調動好、發揮好,高度重視并認真對待面臨的矛盾和挑戰,把困難估計得更充分一些,把對策考慮得更周全一些,把工作做得更扎實一些,抓住突出矛盾,解決主要問題,就一定能夠完成全年的目標任務。
下半年,全縣經濟工作的總體要求是:目標不變,任務不降,力度不減,全力以赴推進經濟社會發展各項重點工作,確保全面完成全年各項目標任務。
一、關于重點項目
汶川地震后,省市先后提出增加固定資產投資。因此,市上年初下達我縣的63.96億元固定資產投資任務只能增加,不能減少。為確保完成這一目標,要重點抓好以下幾項工作:
一是加快在建項目。9個沒有完成半年任務的重點工程,縣財政、水務、教育、建設和甘亭鎮、灃京工業園等責任單位要查找癥結、研究對策,明確責任,倒排工期,確保趕上進度;40個已完成半年任務的重點工程,各責任單位要加大服務督促力度,在確保完成目標任務的基礎上,自加壓力,多做貢獻;5個完成全年任務的重點工程,渭豐鄉和經貿局要督促企業盡快投產運營。
二是抓好前期項目。相關部門要在土地供應、資金安排、手續辦理等各環節,提供高效、便捷服務,確保投資48.59億元的4個前期項目順利實施,投資5.8億元的14個計劃開工項目按期開工。同時,要做好項目儲備,確保投資不斷檔、發展不減速。
三是推進重大項目。12個專項工程實施領導小組要互相學習、互相借鑒,千方百計推動包抓項目,確保按時完成任務。要加快污水處理廠、建科大和石油大學新校區、空管基地、西*國際大酒店、人民路小學遷建、兆豐路西段和重陽路改造等工程建設。灃京工業園和五竹鄉要處理好石油大學項目地材拉運問題,盡快完成峰龍、華邦2*企業拆遷和14*村民搬遷工作,確保9月份新生入校。高新區*縣園項目領導小組各成員單位要加快兩個基地建設,積極尋求省市在規劃、土地、資金和項目等方面的傾斜,加快征地、拆遷和安置進度,盡快完成原草堂寺景區辦公樓的移交工作,并啟動基地水電路等基礎設施建設。
四是破解土地瓶頸。縣國土局要加強與省市的協調溝通,積極為我縣爭取更多的用地指標;加大閑置土地清理、清查力度,做好節約、集約用地,全力保障重點項目和西洽會招引項目用地;充分發揮土地儲備中心平臺作用,加強土地規劃和儲備,增強政府土地調控能力。
二、關于工業經濟
上半年,受地震及原材料價格上漲、行業競爭加劇等因素影響,我縣工業發展不理想。下半年,各相關部門務必狠下功夫,有效破解制約工業經濟發展的各項難題,全力打好工業經濟翻身仗,確保規模以上工業增加值增速30%以上。
一抓園區經濟。灃京工業園要重點抓好六項工作:一是加快修編園區用地規劃,并爭取省市審批;二是強力整治投資環境,尤其是周邊村組干部和群眾強拉強賣、阻擋工程的問題;三是理順內部管理制度,調整人員配置,提高工作效率;四是會同五竹鄉全力支持好石油大學建設,確保工程順利施工;五是做好招商、安商工作,講服務、講信用,讓企業建設能安心、投資有回報;六是有關部門和鄉鎮要全力配合、支持工業園工作,形成推進園區發展的整體合力。
二抓工業項目。重點抓好今年的39個工業項目。對已開工建設的工業項目,要加大服務力度,加快進度,早日投產達效。對進展滯后的工業項目,要查明原因,積極幫助企業協調解決項目建設中存在的困難和問題,促其趕上進度。同時,要高度重視工業項目不足的問題,抓緊篩選、招引、啟動一批工業項目,確保工業經濟快速發展。
三抓協調服務。縣經貿、發改、財政等部門要深入研究規模以上工業增速放緩的根本原因,采取有效措施,應對國家宏觀調控及能源、原材料漲價等新形勢、新問題,支持企業挖潛改造、節能降耗、研發產品、開拓市場。要實行工業經濟運行分析聯席會議制度,加強部門之間的協調聯系,主動為企業做好水電煤氣運等生產要素的配置與協調,確保企業正常生產。繼續加大對重點企業、骨干企業和名牌產品的扶持力度,讓他們能夠做出更大的貢獻??h經貿、統計部門要加強調查、協調,逐步將全縣符合標準的企業,全部納入規模以上企業管理。加強對69*規模以上企業,特別是京西藥廠、秦寶集團等10*產值超億元大企業的服務、扶持,對15*產值下降企業和31*主要虧損企業,要設法幫助盡快扭轉不利局面。要抓好中小企業和非公有制經濟發展,鼓勵其通過技改、擴建等途徑做大做強。
三、關于三農工作
農業、農村、農民工作始終是我們的一項重要工作,要圍繞新農村建設,全力抓緊抓好。
一是農業抓增效。各鄉鎮要加大宣傳動員和秋后調地力度,確保全年新增設施農業8000畝以上??h農業局要加強設施農業發展的督促檢查、技術指導和綜合服務,并盡快制定環山路沿線旅游觀光農業產業帶發展規劃,重點做好以*太葡萄為主的時令水果產業發展,使之成為全市亮點。要充分利用省市扶持資金,加大對50個“一村一品”示范村的幫扶??h林業局和各鄉鎮要抓好林權制度改革工作,確保各
項工作有序推進。渭河示范區要協調國土部門,解決好項目的土地問題,爭取鼎天高新技術農業示范基地項目盡快落*。
二是農村抓發展??h建設局、交通局和各鄉鎮要抓住國家補助的機遇,確保年內硬化25個村村內路,續打村內路30公里,水泥硬化出村路50公里。縣農發辦要講質量、求效益,高標準完成農業綜合開發任務??h水務局要確保7月底前完成震損水塔的加固重建工作,年內完成農田水利建設任務??h農業局要確保新建沼氣池1500口,并抓好5個重點村建設??h文體廣電局要全面完成20個農村健身廣場建設任務??h新農辦及各鄉鎮要對照標準逐項自查,確保30個市級重點村通過驗收、18個縣級示范村完成建設任務。各鄉鎮要加強對村組干部的教育、管理,嚴肅查處村組干部亂批宅基地、私自出賣土地和隨意招*等行為??h民政部門和各鄉鎮要安排好村委會換屆選舉工作,嚴厲打擊賄選等不正之風,引導群眾真正把那些有能力、干實事、能夠帶領群眾致富的人員,選拔到村委會班子中。繼續深入開展群眾性精神文明創建活動,創造豐富多彩的文化生活,努力營造健康、和諧、向上的文明風尚。
三是農民抓增收。在加快農業結構調整的基礎上,要大力發展交通運輸、通信業、商業、餐飲業、農副產品深加工等農村二、三產業,增加農民家庭收入。要認真落實糧食直補、地膜玉米補貼、大型農機具補貼政策,增加農民政策轉移性收入。要進一步抓好勞務輸出,免費培訓農村勞動力1.6萬名以上,勞務輸出6.4萬人以上,增加農民工資性收入。
四、關于第三產業
近期,通過景區門票半價等措施,我縣旅游業大幅回升。下半年,要繼續強化措施,加快恢復提升旅游業、商貿業發展。
一是強化旅游宣傳??h旅游部門要加大《*縣旅游發展總體規劃》的宣傳和落實力度,盡快編制完成《*縣旅游指南》宣傳冊,并加強與各大旅行社的溝通聯系,力爭將一些重點景區納入旅游線路??h旅游、林業、民宗、文體廣電等部門要積極配合,精心策劃包裝草堂寺、重陽宮、紫閣寺、金峰寺、清涼山、公輸堂、鐘官城等一批旅游開發項目,進行推介招商。澇峪、太平兩個管委會要加快山區特色旅游開發,以旅游拉動三產,促進群眾增收,改變山區面貌。
二是完善基礎設施。草堂寺景區要督促項目單位加快山水草堂、華府莊園、建筑科技大學等項目建設,力促空管基地項目早日開工建設,確保李家巖新村主體工程完工,景區全年完成固定資產投資6億元以上??h林業部門要做好太平、朱雀公園環線規劃論證工作,并通過發展旅游地產等形式,千方百計籌集建設資金,年內啟動太平森林公園大門外遷和停車場建設。加快太平公園索道建設步伐,力爭8月初試營運。積極啟動朱雀公園龍潭口至掛天飛瀑步道改造的外業調查、內業設計和招商引資工作,促進工程盡快開工。相關部門和太平、澇峪管委會要以申報秦嶺終南山世界地質公園為契機,完善太平、朱雀景區內外基礎設施,高質量做好地質公園申報工作,確保順利通過國際專家組驗收。
三是加快商貿發展??h經貿部門要加快縣城商業網點布局調整工作,年內高標準完成草堂路、飲食街、畫展街、政法路等路段商業網點和專業市場改造升級,并依托朱雀城市廣場工程,完成人民路十字商業區的規劃建設,進一步拉動市場消費。要抓住石油大學新生入駐的機遇,提前規劃周邊商業網點,培育新的消費熱點。加快實施“萬村千鄉市場工程”和“信福工程”,切實方便群眾購物,推動農村消費升溫。
五、關于城鄉建設
城鄉建設關系到經濟發展、投資環境和群眾生活等方方面面,要圍繞創建國家衛生縣城,按照精、細、美的要求,深入開展城市建設管理提升年活動。
一是加快城市建設??h建設部門要做好世行貸款項目的征地、拆遷等工作,確保今年10月23日順利開工。加快呂公路立交、渼陂路東段、西段、呂公路西段以及城區污水管網建設工程,高質量完成兆豐路西段和重陽路拓寬改造工程。高度重視城市綠化美化工作,啟動大綠圍城工程,制定相關實施方案,采取單位、企業包抓路段的辦法,加大拆墻透綠、見縫插綠力度,高標準、大手筆做好城市綠化美化工作??h林業局、建設局和五竹鄉要積極爭取省市支持,高標準做好灃京大道兩側綠化美化的規劃和建設工作。相關部門要加大力度,年內西*國際大酒店項目力爭主體完工、水晶酈城項目完成總投資的85%,朱雀家具公司和農技中心開發項目有實質性進展。各相關專項工程實施領導小組和鄉鎮要創新資金籌措思路,加快周北、茶鋪、玉蟬、北轉盤、西轉盤等十字拆遷改造步伐??h水務局和甘亭鎮要加快污水處理廠建設,確保工程按進度推進。濱河新區要協調項目單位加快電廠小區建設,力爭榮華項目進地開工。
二是加快鄉鎮建設。鄉鎮經濟薄弱、發展緩慢,是我縣總體實力不強、與先進區縣差距不斷拉大的一個重要原因。因此,要高度重視并全力加快鄉鎮發展。草堂、大王、秦渡、祖庵、澇店等9個已通過規劃審查的鄉鎮,要抓住省上投資3億元打造關中百鎮的大好機遇,統籌規劃,認真實施,全面提升基礎設施和城鎮功能水平。草堂鎮要用足用活綜合改革試點鎮在項目用地、建設資金、產業發展及稅收等方面的優惠政策,全面加快城鎮化發展步伐。各鄉鎮要嚴格按照商貿示范一條街建設的8條標準,合理規劃,多方籌資,加快建設,切實改善鎮區面貌,促進商貿繁榮。各縣級領導要經常深入鄉鎮,重點協調解決鄉鎮工作中遇到的困難和問題。各部門要關心、支持鄉鎮工作,多協助鄉鎮和項目單位向上爭取資金和項目,全力促進鄉鎮經濟發展。
三是加快路網建設??h交通部門要圍繞“西部領先、全國一流”的目標,積極爭取資金,加快制定今、明兩年的交通發展規劃,并逐步擴大市級交通示范區創建區域,使之成為全市的亮點。年內完成咸余路、南北一號路、三號路、五號路、六號路和東西二號路、三號路等100余公里主干路油化改造工程,爭取興*渭河大橋*縣引線段建設納入市上計劃,確保西漢高速加寬工程順利進行,并力爭在今明兩年內完成所有縣道改造任務。
六、關于財稅金融
今年上半年,我縣財政收入縱向比,實現了快速增長,但橫向比,與其他區縣差距較大。下半年,要繼續圍繞增收節支這一中心,全面完成一般預算收入增長22.4%、達到2.132億元的目標。一方面,要積極挖潛抓增收。縣財政部門要及時分析今年的減收因素,采取有力措施予以化解。切實擔負起收入牽頭者、組織者、協調者的職責,加強收入組織協調,認真研究解決收入組織中存在的問題,掌握了解重點企業、重點稅源情況,協助稅務部門協調處理好有關矛盾,確保稅收及時足額入庫。加強對大唐二電廠、京西藥廠、秦寶集團等重點企業的扶持,積極培養稅源,對企業的稅收,該優惠的優惠到位,該征收的一分不少。要加強行政事業性收費、罰沒收入、土地出讓收入等非稅收入征管,解決部分企業屬地征管問題和土地使用費標準提高問題。要加大對鄉鎮財政收入的管理,既要防止收入“注水”行為,更要查處收入打埋伏行為,努力做大財政“蛋糕”。另一方面,要嚴格制度抓節支。進一步調整和優化支出結構,加強財政預算管理,大力壓縮一般性消耗支出,并按一定比例壓縮行政支出,努力降低行政運行成本。在保證各項必保支出的情況下,集中財力保證民生工程、我縣出臺的
惠民政策、新農村建設、農村義務教育、城市基礎設施建設以及災后重建等重點項目的資金需求。
資金問題下半年面臨的困難會更大,要積極采取多種措施,努力破解金融難題。要擴大信貸規模。各金融機構要在執行國家調控政策的同時,擴大合理的信貸規模,選擇有潛力和市場前途的中小企業項目,支持中小企業發展。積極穩妥地推進農村小額信貸試點工作,著力解決農民發展生產貸款難的問題。要大力推進融資。縣基司要有效發揮平臺作用,加強與金融部門的聯系,積極開展投融資業務,及時制定融資計劃報政府研究后實施,確保下半年融資1億元,為各項重點建設提供保障。
七、關于招商引資
目前,我縣招商引資的力度有待加強,急需招引一批實質性的大項目。各鄉鎮、各園區和縣招商局要采取一些針對性措施,確保完成實際利用外資1000萬美元、實際引進內資18.5億元的目標。
一是擴大對外宣傳。要采取多種宣傳方式,加強對*縣未來發展、產業結構及投資政策的宣傳,讓廣大投資商感受到我縣優越的區域位置和廣闊的發展前景,堅定來我縣投資的信心和決心,促進我縣招商工作取得實效。
二是加強招商引資。要著眼沿海發達地區,圍繞我縣產業發展方向和化工能源、機械加工、IT產業、工藝鑄造、醫藥制造等支柱產業,有針對性地組織一些大型招商引資活動,邀請有合作意向的客商來*縣考察。及早著手準備,認真做好項目的包裝、上報、宣傳和推介工作,爭取在市上近期組織的赴深圳和省上下半年組織的津粵港招商活動中,引進一些大項目、好項目。
三是創新招商方式。要樹立招大商、招好商的理念??h招商、發改、經貿等部門及各園區要認真研究當前國內外企業投資意向,積極承接東部產業轉移,有針對性地搞好產業、企業和項目對接。要著力打造招商平臺,探索叩門招商、產業招商、以商招商、網上招商、會展招商等新模式,及時研究制訂新的招商引資優惠政策。認真選拔、培訓招商人員,增強服務意識,創新招商理念,促進各類項目和資金向我縣聚集。
四是確保項目落實。重點做好今年西洽會和歷年已簽約項目的跟蹤,促進項目盡快開工建設。各鄉鎮、各部門都要認真落實項目包抓責任制,對已簽約項目的落實情況來一次“回頭望”,對進展不夠順利的項目要深入分析原因,采取相應措施,及時協調解決,確保簽約項目落地生根。
八、關于發展環境
發展環境關系到項目建設、企業發展、*縣對外形象和群眾生產生活等各個方面。目前,我縣發展環境還存在著比較突出的問題,下半年,要下功夫予以整治。
一是努力營造良好的服務環境。各職能部門要多一些服務、少一些檢查,簡化辦事程序,凡涉及重點項目建設的有關問題,絕不許推諉扯皮,更不許人為設置障礙??h公、檢、法等部門對肆意阻撓工程建設的任何人,尤其是強包工程、強拉強賣的村組干部和地痞惡霸,必須嚴厲打擊,決不姑息??h交警、交管部門要轉變觀念,樹立大局意識和服務意識,嚴禁亂檢查、亂罰款,特別是對運送農產品的車輛及企業的運貨車輛,只要不存在重大安全隱患,一律不罰款只糾違??h紀檢、監察機關要切實履行職能,加大工作力度,下硬手整治一些工作人員和執法人員無視紀律規定,吃拿卡要、重罰輕管、、違法亂紀等不正之風,努力為項目建設和企業發展營造良好的環境。
二是努力營造良好的城鄉環境。要珍惜創衛來之不易的成果,盡快形成長效管理辦法和制度,實現城市管理的制度化、規范化、長效化和精細化,給廣大群眾營造優美、舒適的環境??h建設部門要加強工程建設的規劃審批和建后監管,堅決杜絕亂搭亂建行為。盡快制定城市精細化管理方案,推動城市管理有序進行。要會同交通和國土部門聯合執法,嚴查路旁亂搭亂建行為??h創衛辦要充分發揮職能,善于組織、敢于管理、勤于督查,全面、細致、有效地抓好創衛工作。各部門、各單位要重視創衛,共同創衛,力爭兩年內實現創建國家衛生縣城目標。各鄉鎮要抓好政府駐地和農村環境衛生整治工作,加大占道經營、亂搭亂建、廣告牌匾整治力度,徹底改變農村環境“臟亂差”現狀。
三是努力營造良好的生態環境。嚴格執行項目開工“八項必要條件”,提高節能環保市場準入門檻,繼續加快淘汰水泥、造紙等行業落后產能。加強對惠安、電廠等重點能耗企業的監測和管理,確保13*高耗能企業達到降耗要求。深入開展澇河、新河專項治理,進一步提升河流水質。加快化工、淀粉、造紙企業污水治理和工業、施工、交通等噪聲治理,不斷改善群眾生活環境。加快污水處理廠建設,年內完成總投資的50%,垃圾處理場年內開工建設??h電力、質監等職能部門和有關鄉鎮要認真履行職責,深入開展土煉油、地條鋼專項整治。同時,要加強秦嶺北麓生態環境保護,堅決關閉到期的礦山企業,逐步取締環山路兩側碎石、大白粉加工企業,杜絕無序開發和違規建設。
九、關于改善民生
要認真做好民生工程項目的銜接和落實,重點做好六個方面的工作。
一是加快推進民生工程??h發改委要統籌規劃,精心包裝,爭取更多的民生項目列入省市盤子。縣財政局要加強與省市的溝通聯系,全力爭取項目資金,確保民生項目順利實施。承擔十件實事的責任單位,要加大力度,克服困難,確保十件實事有序推進。尤其是人民路小學遷建、縣鄉油路改造等未完成半年任務的實事,要認真研究,盡快趕上,確保各項工作任務全面完成。
二是強化社會保障服務??h民政局要發放好城鄉低保*補助資金,并采取臨時救濟、醫療救助、教育資助等方式,確保困難群眾得到及時救助。深入實施農村安居工程,加快農村敬老院建設??h人勞社保局要深化就業和再就業工作,認真做好城鎮居民醫療保險工作??h糧食局要積極穩妥地推進糧食購銷企業改制工作??h食品藥監、衛生等部門要加強食品、藥品和衛生監管,切實保障人民群眾健康安全??h物價部門要加強市場監管,保持物價基本穩定,并會同水務部門提前做好污水處理費上調工作??h供銷部門要做好化肥供應工作,確保群眾秋季耕種需求。
三是統籌發展社會事業。縣科技局年內要爭取市級以上科技項目6個。縣教育局要搶抓市政府加大寄宿制學校建設投入的機遇,加快中小學合校并點和寄宿制學校建設步伐??h衛生局要繼續推進新型農村合作醫療和疾病預防控制工作,逐步完善公共衛生管理體系,下半年啟動縣醫院、中醫院、婦幼保健院開行貸款項目??h計生局要深入開展婚育新風進萬家和“四術一征”活動,嚴厲打擊“兩非”行為,全面提升我縣人口計生工作水平。
四是高度重視防汛工作。目前,我縣已進入汛期??h水務、國土、建設等部門和各鄉鎮要積極組建防汛搶險隊伍,落實防汛物資和車輛,做好各項防汛準備工作。要堅持24小時值班制度,保持通信暢通,并加強對滑坡、泥石流等地質災害易發區及病險水庫、城市易積水區域的巡查和監測,確保群眾生命財產安全。
五是積極抓好災后重建??h交通、水務、教育、衛生等部門要爭取省市資金,及時搶修受損橋梁、水塔、校舍和醫院等公用設施,確保各項設施正常運轉。縣民政、財政部門和各鄉鎮要做好農村危房、倒房*的加固修建工作,使受災群眾盡快入住??h發改委要做好縣委辦公樓項目的上報立項工
作??h財政等部門要清查、收回閑置公用房,提高國有資產使用效益??h監察、審計部門要加強監管,杜絕挪用、截留、擠占救災款物現象發生。
六是全力確保安全穩定。縣安委會各成員單位要深入開展安全生產大排查、大整治活動,杜絕各類安全生產事故發生。縣局要認真履行職責,積極主動接訪。各鄉鎮、各部門要深入開展大接訪和大下訪活動,真正化解矛盾糾紛,及時消除矛盾隱患??h公安機關要進一步推進“平安*縣”建設,依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,尤其是纏訪、鬧訪、非法組織越級訪以及借煽動鬧事的行為,確保北京奧運會期間我縣社會穩定。
十、關于工作落實
完成全年目標任務,關鍵在作風,重點在落實。各鄉鎮、各部門要牢固樹立責任意識,不折不扣地抓好落實。
一是加強領導。各級領導干部都要重視經濟工作,經常深入基層,調查研究,及時發現并有效解決工作中存在的困難和問題。各鄉鎮、各部門要干好自己的事、管好自己的人,圍繞各自的工作任務,精心組織,加大力度,全力抓好落實。
二是細化目標。各鄉鎮、各部門要對照目標任務,列出“任務單”,排出“工期表”,將任務層層分解,細化到天、具體到人。每一項工作由誰主管、由誰負責、做到什么程度、達到什么效果、什么時間完成,都要一一明確,確保各項任務落到實處。
三是提高效率。各鄉鎮、各部門要增強時效觀念,爭分奪秒,只爭朝夕,提高效率,抓緊推進各項工作,全面超額完成目標任務。離年初目標差距較大的單位,要強化措施,增加人力,加快進度,確保在年底之前如期完成。
四是求真務實。牢固樹立“干工作動真格、抓落實看成效”和“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的思想,對干事的大張旗鼓地支持,對不干事的毫不留情地查處,切實營造團結干事的良好風氣。各鄉鎮、各部門要堅持實事優先,減少會議,減少應酬,把精力、時間用到抓經濟工作上來,腳踏實地干事業,一門心思抓落實。
五是講求方法。面對困難和問題,不能上推下卸、左右敷衍,只管報情況、交責任,當“甩手掌柜”。要動腦子、多思考,學會抓重點,善于找辦法,勇于求創新,用創新的思維指導工作,用創新的辦法化解難題,用創新的舉措推進落實,切實做到工作干事有方法、解決問題有辦法,推動各項工作有效開展。