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當前我國的諸多企業尚未形成健全的內部控制，隨著改革改制在施工企業的進一步深入，資金管理逐漸顯露出了許多的問題，這些問題的出現需要企業通過完善對資金管理的內部控制加以解決。
(一)定額問題
如果將“一切經濟活動源于合同”這句話用來形容經濟效益，那么施工企業的內部管理則是計劃、財務會計核算的依據，用定額水平來衡量員工所完成的食物工程量依然是企業進行全面核算和計酬的基礎及標準。但是，當前已經很少有企業繼續堅持定額管理。
(二)財務問題
由于經濟承包難以對工程效益進行客觀真實的反映，更加無法據此判斷資金的利用效果，故其對企業財務管理的危害是非常嚴重的。尤其在二級核算管理企業，把多項工程混成一體，遮蓋了工程盈虧的真實情況?？梢哉f，企業的“財務科”不如被稱為“記賬科”，經常會出難以進行審計工作的情況。這樣下去，企業財務管理若想通過從價值上組織、協調再生產過程中的資金運用及產生的經濟關系基本難以實現。
(三)核算問題
我國大多數施工企業仍然實行以完全成本法為內容的成本管理模式，其實質是以計劃價格為基礎，主要是事后核算。該種核算方法難以明確責任劃分，無法進行有效的事前控制和事后分析，沒有與建筑工程投資大、周期長的特點相結合，往往直至工程竣工才發現原訂指標已落空，此時由于責任難以劃分往往出現互相推諉的現象。然而此時已然錯過進行成本控制的關鍵時期，導致重大的經濟損失難以彌補。
(四)資金問題
施工企業資金流向與控制不協調，缺乏事前控制力。事后監督欠缺可行的考核辦法，只能走走形式。一些企業的領導難以說清企業的財務狀況，而財務人員對于企業的經營情況又缺乏了解，又由于本身處于被領導的境況，往往在進行財務工作管理時完全依照領導的意圖進行處理。因為許多企業領導往往追求利潤指標、企業產值的提高，致使大多數企業經常會年度考核時經營業績正常，然而新的經營班子進行核帳清產時，潛虧問題則顯露出來。
二、提高施工企業資金管理內部控制的措施
(1)施工企業要對投標項目加強可行性分析，提高投標項目選擇的科學性、合理性，從根源上強化對資金的控制和管理。
在進行項目投標時要綜合考慮經濟、社會、環境效益，同時也要考慮財務盈利性強、技術先進并適用、建設條件可行等，如此才能使得企業的投資決策更加科學合理，結合企業實際，從而減少因決策失誤而導致盲目投資造成的損失，實現施工企業進行資金管理內部控制的目標。
(2)施工企業可以從資金的集中管理入手，建立健全有效的企業資金管理內部控制制度，達到資金集中統一管理的目的。
銀行賬戶多、資金分散且利用效率不高以及點多面廣是施工企業普遍存在的特點。為此，企業能夠使用網上銀行業務將分散的賬戶加以聯系，從而形成規?；⒈Ｕ现Ц吨攸c，加快了資金的周轉。在強化企業應對突發支付問題的同時，實現了提升資金管理內部控制能力的目的。
(3)增強企業管理層對財務管理內部控制的重視力度和掌握能力
管理層通過強化對于企業財務管理的內部控制能夠有助于其及時找出企業生產經營中出現的問題，有助于企業降低不必要的財務損失，提高資金利用率，增加經營效益。一個出色的企業管理者應當掌握較為全面的財務、稅收以及會計等知識，強化成本意識，提高成本控制的能力，掌握企業預算的制定和執行，同時注意時常在平時的管理和決策過程中才財務成本的角度審視自己的工作，從而提高企業財務管理的內部控制水平。
(4)施工企業需要加強項目中標后的資金預算管理，并建立健全資金預算編制、審批以及考核、監督等較為全面的預算控制體系。
通過逐級編報、審批和滾動管理的方式，實施嚴密的預算調整體系。同時完善考核制度、監督制度，強化對施工企業資金活動各個環節的控制和監督，從而保證資金得到科學合理的運用。
(5)為強化施工企業資金管理的內部控制，提升對企業資金的審計水平，內部審計檢查人員的設置是必不可少的。
通過制定并執行企業內部審計制度，對企業的資金流動進行定期或不定期的審計，從而提高企業資金管理的內部控制，進而提高企業的經濟效益。
三、結束語
合理的內部控制制度是施工企業完善對資金活動各個環節高效監控的有效方法。放眼未來，工程項目管理對于施工企業的發展將會起到強大的推動作用。諸多實踐已經證明，施工企業對于資金管理實施有效的內部控制制度將會促進資金得到更加高效的利用。
作者：晏遠東 單位：湖北宜昌中國核工業第二二建設有限公司
