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摘要：
隨著社會的逐步發展，我國經濟也有了飛速的進步逐漸步入了平穩發展的階段，在市場經濟逐漸顯示出它對于社會進步的優勢時，我國行政事業單位的經濟管理也要追隨時代的發展，與市場經濟有機地結合在一起。這對于行政事業單位來說當然是好事，但是怎樣可以激發出最大的潛力，給行政事業單位帶來最大的利益仍然是一個值得討論的問題。本文中將從三個方面就行政事業單位固定資產管理工作中存在的問題進行了透徹的分析并結合了解決方案。
關鍵詞：
行政事業單位；固定資產；管理；問題
長期以來，我國行政事業單位的正常運作和發展都依靠著單位固定資產相關工作的進行，而行政事業單位的正常運作又影響著我國經濟的發展和社會的進步，但是近年來由于一系列問題的逐步突出和展現，行政事業單位的固定資產管理也暴露出來很多弊病，由于管理工作的不恰當，我國行政事業單位固定資產利用率甚至出現了流失情況?？梢姡瑢π姓聵I單位固定資產管理進行探討和分析成了迫不及待地工作。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
1.行政事業單位管理部門機構不健全分工不明確。在行政事業單位中對固定資產進行管理的部門中，有很多單位都是潦草的規定，甚至管理部門中根本沒有專業人士，大多是財務或者后勤部門進行替補，這造成了在工作中固定資產的有效控制、協調、檢查等工作不能及時有效的進行。因為部分所謂的管理人員并不具備相關專業知識，所以，對設備的技術參數也很陌生，很難提高設備的管理水平。正因如此，行政事業單位的權利責任劃分不夠明確，一旦出現問題將不能及時解決甚至出現更大的損失。
2.行政事業單位在固定資產的購置工作中存在問題。我國行政事業單位的固定資產購置使用的資金由國家提供一部分，也就是說在購置固定資產時一部分人員因為是利用公款所以在進行購置過程中沒有對進行購置的產品進行數量上的嚴格管理，首先，這就從購置量上出現了問題，不僅如此，相同情況的漏洞還存在于標書的撰寫和談判小組的選擇過程中。人情采購，私下交易等現象也屢次發生，這不僅給單位造成了損失，也給社會帶來了不良影響。
3.行政事業單位中固定資產利用不充分。由于近幾年我國經濟發展行政發展非常迅速，所以行政事業單位的固定資產更新換代十分頻繁，在購置第批設備之后不久就會出現新的技術設備，導致第一批設備還有很長更換期限或者還具備比較好的性能時就被淘汰了，這就導致了固定資產利用不夠充分的情況，這種情況的發生可能是由于單位各個部門間缺乏聯絡，各自行使自己的政策，不能進行資源共享，導致固定資產重復購置。
二、固定資產管理問題原因和分析
1.相關領導缺乏管理意識。首先，從行政事業單位的內部進行分析，固定資產管理中出現弊病單位領導的失職不能被忽略，這體現出了行政事業單位領導的管理意識有很大的欠缺。固定資產若想得到高效且人性化的管理就必須有工作負責的管理部門和管理人員，少了管理部門管理工作必然不能得到有效的發展。很多領導的主觀意識太強，比較重視財務部門的工作而輕視管理，這就導致了行政事業單位的固定資產管理不到位。
2.內部監督不到位。其次，行政事業單位內部監督制度也存在些許問題。我國行政事業單位從建立初期到現在經歷了很長時間，但是有一部分行政事業單位在各個部門的建立和互相監督制約的方面還依據了一開始的格局，沒有根據時代的變化進行調整，所以這部分單位在單位內部的互相監督機制上已經有了不符合現如今行政事業單位的工作流程的制度，這就在根本上出現了內部監督不到位的情況，這必定會引起資產上的漏洞和缺陷。
3.管理執法不規范。最后，我們從外部進行分析，管理執法不規范也是導致我國行政事業單位固定資產管理方面存在問題的主要原因。我國法律法規在現如今發展迅速，雖然我國也有關于固定資產相關事宜的法律法規，但是因為制定推行的時間還不是很長，所以不夠完善，對于固定資產流失的情況并沒有對相關違規人員進行得當的處罰以示警告。
三、行政事業單位固定資產管理問題的解決措施
1.加大管理人員培訓力度。在上文中我們所敘述的行政事業單位固定資產管理和存在的問題及原因中，我們就強調了如今行政事業單位的管理部門的工作不盡人意，主要是管理部門專業的管理人員資源欠缺和單位領導沒有足夠重視對管理部門人員的培養，所以，要想從根本上解決行政事業單位固定資產管理問題就要加強管理人員的專業性，對在職人員進行專業的培訓，從而發揮個人最大的工作能力提高管理部門的工作效率。
2.制定固定資產管理規章制度。一個單位的正常積極地運行離不開完善的規章制度的約束，要想工作更好地展開就要從根本上制定規則。行政事業單位固定資產管理之所以出現如此多的問題和弊病就是因為管理制度的不完善或者不合理，制定合理的制度可以合理分配工作責任，加強對固定資產的管理。
3.政府需要加強管理和執法。要想及時盡快地解決行政事業單位中存在的問題，政府就要加強對其的管理和執法力度。在行政事業單位進行固定資產購置的時候應該加強對物品出庫入庫等環節的嚴格把關，以免有儀器設備等的丟失和損壞造成不必要的損失，在這期間應該明確不同人員承擔的責任，每隔一段時間進行固定資產的相應檢查。對固定資產進行嚴格把關，一旦出現問題，向相關人員問責。
四、結語
如今，行政事業單位在固定資產涉及到的工作等方面依然存在很多問題甚至弊病，但通過上述對行政事業單位固定資產管理中存在的問題、原因和措施的闡述，并結合實際對行政事業單位固定資產管理工作進行調整會得到很好的解決。
作者：蒲建勛 單位：隴南師范高等?？茖W校信息中心
參考文獻：
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[3]嚴莉.加強和完善當前行政事業單位固定資產管理及核算的思考[J].攀枝花學院報.2006(02).
第二篇： 固定資產管理系統設計研究
摘要:
本系統易于操作，運用簡單，界面簡單明了，可以使得員工快速地學習上手，減少了員工學習系統的時間，提高了公司的效益。
關鍵詞:
固定資產;管理系統;MFC
0引言
隨著科技的發展，社會已經進入了大數據時代，很多企業都在向信息化、規?；l展。企業的發展需要更多的資本，特別是固定資產。傳統的人工管理方式已經不適合也無法滿足企業的需求，這種方式效率低，容易出錯，對企業的發展不利，需要使用新的高效率的信息化的管理方式替代它。針對以上問題，本文研究的課題終將解決使用電子信息管理軟件對企業固定資產進行信息自動化、高效率的處理，并建立起完善的分析、評價體系。
1需求分析
固定資產管理系統主要是完成對系統用戶管理、資產信息管理、資產出入庫管理、資產查詢等。因為利用本系統管理員可以直接錄入信息、修改信息、刪除信息，并且若在錄入過程中發現錯誤，也可以通過修改界面及時更改其信息，系統管理員還可以對普通用戶進行權限等管理，以便實現員工的分工與合作管理。這樣就可以不受時間、地點的限制，使錄入、修改、刪除、管理工作得以順利進行。普通用戶可通過查詢界面對各個情況進行相應的查詢，根據其權限進行對資產信息、資產出入庫等進行管理。在本系統中管理員具有最高權限，為了保證數據庫的安全及保密性，在進入該系統的時候，需要進行身份驗證。固定資產管理系統體現了系統管理員在固定資產整個使用活動過程中的關鍵流程。該系統可以有效地提高統計資產的效率，減少人力，節省時間，讓固定資產的管理工作更加快捷和精確。用戶對系統的需求功能如下:現有資產查詢:對資產的現有情況進行查詢。資產信息管理:對資產的基本信息根據情況進行更新。資產出入庫管理:對資產的出入庫進行管理。用戶管理:管理員需要對普通用戶進行管理。
2系統功能分析
從系統結構和系統目標出發，本人將整個系統的功能主要分為以下幾個模塊。1)登錄模塊:能按實際需求，將輸入的登錄信息和數據庫中的信息相比判定是否可以登錄。2)用戶管理模塊:用戶分為管理員用戶和普通用戶兩種用戶。系統用戶根據需要可以修改系統管理員密碼。管理員用戶可以添加新用戶，給予普通用戶權限，并將新的數據存儲到數據庫中。3)資產基本信息管理模塊:管理員用戶和有權限的普通用戶可以根據需要進行對固定資產進行更新，如修改、添加信息等，并把數據存儲到數據庫中。4)資產出入庫管理模塊:管理員用戶和有權限的普通用戶可以根據需要和實際情況來進行資產的入庫或出庫。5)資產查詢模塊:管理員用戶和有權限的普通用戶可以根據資產類型、保管人員等條件進行資產的查詢。6)退出系統模塊:當用戶不再使用系統時，即可點擊退出系統。退出系統將會有提示是否確定要退出系統。依據系統業務流程，我們可以把該系統分成后臺的數據管理還有前臺程序應用這兩個部分。后臺數據的管理的任務主要是保證資產數據在數據庫內數據的安全性和完整性，以及能夠向前臺應用程序提供相應的準確的數據。所以后臺的數據管理框架的設計理念是安全、穩定和高效。前臺程序應用的任務主要是對固定資產數據的管理，進行增加、查詢或者修改等等。前臺程序應用直接與用戶交互，因此其框架的設計理念是功能完善和優美的人機交互界面。
3系統模塊劃分
主要的功能模塊分為:用戶登錄模塊、用戶管理模塊、基本信息管理模塊、資產管理模塊、資產查詢模塊、退出系統，并且各個大模塊中細分數個小模塊。
3．1用戶登錄
用戶登錄:對訪問系統資源的用戶根據其提供的用戶名和密碼進行身份認證。
3．2用戶管理模塊
增加用戶:增加用戶權限只有管理員用戶擁有，具體信息包含用戶名、密碼、用戶類型。刪除用戶:刪除用戶權限只有管理員用戶擁有，此操作從數據庫相應的數據表中刪除該用戶的信息。修改密碼:需要提供密碼和新密碼，新密碼需要輸入兩次。權限管理:管理員用戶可以給予普通用戶對資產的查詢、刪除、添加權限。
3．3基本信息管理
資產基本信息管理:包括資產類型、保管人員、存放位置等信息，可以對這些信息進行修改、添加內容等。
3．4資產管理模塊
資產入庫:包括資產類型、管理人員、存放地點、入庫時間等信息;資產出庫:包括資產類型、管理人員、出庫原因、出庫時間等信息。
3．5資產查詢
綜合查詢:包括資產類型、管理人員、存放地點、入庫時間等信息;出庫查詢:包括資產類型、管理人員、存放地點、出庫時間等信息;入庫查詢:包括資產類型、管理人員、存放地點、入庫時間等信息。
3．6退出系統
退出系統:彈出退出系統提示窗口。
4系統數據流程設計
1)固定資產管理系統的數據流程。系統用戶將實際固定資產信息錄入到系統中，這些初始數據在經過數據庫技術處理后，最終將完整無誤的資產信息存儲到數據庫中。2)基本功能數據流圖。系統用戶在可以對固定資產信息進行入庫、出庫、更新等數據操作，處理過后的固定資產信息存儲到數據庫中相應表格中。當系統用戶需要用到這些數據時，數據庫便將這些內容打印出來。
5結語
本系統操作簡單簡便，功能完善，基本上實現了資產基本信息管理、資產入庫出庫管理、資產查詢等核心功能。本系統能為企業提供性能良好的固定資產管理平臺，顯著提高了企業員工的工作效率。
作者：周勇文 張平生 單位：廣西科技大學鹿山學院
第三篇：集中核算學校固定資產管理研究
摘要：
學校固定資產是學校開展教育教學活動的基礎和前提。本文剖析了實行會計集中核算后學校在固定資產管理中存在的主要問題，并提出了相關解決建議。
關鍵詞：
學校；集中核算；固定資產管理
一、前言
固定資產是學校開展教育教學活動的基礎和前提，對學校的發展起著極其重要的作用。實行會計集中核算后，各級政府對教育事業的投入力度不斷加大，學校固定資產規模也隨之大幅度增加，但部分學校對集中核算制度的理解不透徹，造成對固定資產管理的不夠重視，在內審中我們發現，有的學校出現了有賬無實，有實物無賬冊記錄的現象，甚至出現了資產流失等問題。因此，在會計集中核算下，研究如何做好學校固定資產管理工作已成為當務之急。
二、會計集中核算下學校在固定資產管理中存在的主要問題
（一）固定資產管理脫節
會計集中核算后，學校的教育教學經費收支核算全部進入核算中心，這樣學校主管上認為學校已經沒有會計了，所有賬冊都已移交給核算中心，固定資產的增加減少，核算中心會處理好的，這樣消極對待固定資產管理，甚至棄之不管。
（二）固定資產增減信息傳遞不及時
學校的大部分資產管理員都是報賬員，而學校缺乏對報賬員工作的考核激勵措施，造成他們對資產管理的工作積極性不高，常常有意無意漏記固定資產臺賬，到中心結報又拖拖拉拉，不能把固定資產的增減信息及時傳遞給核算中心進行賬務處理造成賬實不符。
（三）重復購置，使用率低
由于學校固定資產由財政出資購入，由所在學校無償使用，財務上也沒教育成本核算的要求，固定資產管理情況不影響校長個人的業績考核。因此，不管學校有沒有已配置，要用就買，不做合理安排，重復購置，對固定資產管理的思想消極，無責任心，吃“大鍋飯”，使不少資產長期放在角落內無人問津，資產的使用率極低，甚至流失。
二、會計集中核算后，加強固定資產管理的建議
（一）從學校的角度看
1.做好宣傳，提高認識。一支具有較強固定資產管理意識的教職工隊伍是管好學校固定資產的前提。學校要想方設法提高全體教職工對保護學校固定資產重要性的認識，讓大家知道財務核算雖已納入會計核算中心，但按照管理體制上的“三不變”原則，學校的財務管理包括固定資產的管理工作仍由學校負責管理，從而強化廣大教職工對固定資產的管理意識。2.建立完善固定資產使用制度。學校要建立各類資產的使用制度，如采購驗收制度、維修制度、保養維護制度、報廢處置制度等等，明確規范學校教職工對固定資產的使用行為。如設備更換使用人要辦理移交手續，又如借（或領）用設備要登記，防止固定資產由于不按程序使用而造成流失。3.建立完善固定資產管理制度。學校要根據實際管理需要并結合固定資產的特點，建立一套固定資產管理制度。（1）建立資產設備從購置到設備處置所有程序的嚴格的審批制度。如什么情況下可以允許購置設備，什么情況下才可以淘汰設備，處置設備等。（2）落實固定資產管理責任人制度。明確資產設備的管理人、使用人，以及他們的職責，做到各盡其責，各盡其能，責任到人。（3）建立資產清查制度。要定期進行實物盤點，結合不定期實物盤點檢查，根據相關法律規定及時處理盤盈或盤虧資產。（4）建立資產處置制度，處置固定資產必須報相關政府職能部門審批同意，不得隨意處置固定資產。（5）建立獎罰制度，對管理固定資產成績顯據者給予獎勵，造成固定資產損壞遺失者給予處罰。4.加強報賬員隊伍建設，充分發揮報帳員在固定資產管理中的地位和橋梁作用。（1）加強對報賬員的培訓力度，讓其充分掌握財會知識。學校撤銷會計崗位后，報賬員的作用顯得十分突出：他們是校長在財務管理方面的得力助手，不但要懂得固定資產會計核算相關知識，更要協助校長管好用好學校的相關資產，另外報賬員又是財務管理的踐行者。要管理好固定資產報賬員要首先自己懂得如何管理固定資產，才能指導各資產管理崗位做好相關工作。因此學校要加強對報賬員的培訓，讓其充分掌握財會知識，從而勝任報賬員這項重要工作。（2）提高報賬員的地位與待遇，調動報賬員的工作積極性。學校要及時解決報賬員工作上的困難，建立健全報賬員的考核機制，調動報賬員的工作積極性。考核機制要保證報賬員必要的待遇，同時要把報賬員的工作實績與平時的績效掛鉤，與評優評先結合起來，鼓勵報賬員積極探索尋找固定資產管理的新理念新辦法，促使其更好地履行工作職責，為學校固定資產管理開辟新征途。
（二）從會計核算中心的角度看
1.固定資產結報要求手續齊全，資料完全。購置資產設備，必須按相關法律文件進行，如該政府采購的必須政府采購，結報時一定要附有政府部門審批資料；固定資產作報損處理一定要經過國有資產管理部門的審批，結報時一定要附有國有資產管理部門簽審的固定資產報損審批表。2.與學校做好固定資產的增減銜接工作。主動提醒報賬員及時結報固定資產購置業務及相關事項：來中心結報設備購置或處置前，購置設備的應把所購設備信息詳細正確輸入國資管理系統，并制作設備的固定資產卡片，一式叁份，核算中心一份記賬，報賬員一份登記固定資產臺賬或明細賬，一份掛在設備的顯據位置方便查找核對；處置設備要經過中介機構評估，并把待處置的設備信息詳細正確輸入國資管理系統，報單位主管部門審核，審核后填制固定資產處置審批表一式四份附相關評估資料按順序提交單位主管部門、國資管理部門復核審批。審批同意后，二份由主管部門留存，其余一份中心記賬，一份登記固定資產臺賬或明細賬，留存備查。3.會計核算中心每年要監督學校對固定資產進行至少一次全面的清點，確保賬實一致，防止固定資產流失，及時發現管理產生漏洞。
（三）從國有資產管理部門及相關職能部門的角度看
1.國資管理部門要加強對學校國有資產管理情況的監督，建立國有資產的動態管理系統實施動態管理，發現問題及時處理，督促國有資產使用單位自覺做好資產的管理工作。2.要建立對國有資產使用人的考核獎懲機制，將國有資產使用與管理的責任層層落實。例如明確校長為國有資產管理第一責任人，任期內學校國有資產管理、使用情況要與校長的績效考核，職務升遷掛鉤等。3審計、財政、監察等部門要把國有資產的真實完整作為經常性監督的重點，發現問題責令改正，視情節輕重給予一定的處罰，促使學校建立健全內部控制等資產管理制度，并使它們得到徹實履行，使國有資產發揮正常的使用價值和安全完整。
三、結語
總之，學校固定資產的管理是一項連續的、繁雜的工作，實行會計集中核算后，更需要學校、核算中心的共同努力，更需要財政、國資、審計等多方的監督管理，只有各方的共同努力，才能確保學校管好固定資產，用好固定資產。
作者：姚國思 單位：浙江省紹興市上虞區教體局會計核算中心
參考文獻：
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