前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的固定資產管理問題分析(4篇)，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：
一般情況下，一個三口之家的家庭財產能夠被管理得很好，而對于擁有眾多干部職工的機關事業單位這個大家庭來說，要想把“家庭財產”管理得很好卻不是一件容易的事。本文針對行政事業單位固定資產管理方面存在的問題進行了全面的梳理和分析，并在此基礎上提出了改進建議。
關鍵詞：
行政事業單位 固定資產管理 問題及措施
1行政事業單位固定資產的概念和分類
行政事業單位的固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上(其中，專用設備單位價值在1500元以上)，并且在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。行政事業單位的固定資產一般分為六類:房屋及構筑物;專用設備;通用設備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。
2行政事業單位固定資產管理中存在的問題
2.1固定資產購置問題
長期以來，行政事業單位固定資產購置的資金來源主要靠財政撥款，各單位在預算管理中未引入績效理念，在關注預算投入的同時不注重預算產出。多數單位僅從本部門需要出發，很少對固定資產的使用效益進行分析論證。財政部門則只注重經費的預算安排，對已形成的實物性資產如何進行調劑安排，使固定資產物盡其用等方面幾乎不作考慮，導致固定資產隨意購置、重復購置，浪費現象嚴重。
2.2固定資產使用問題
以下情況在固定資產使用過程中普遍存在，比如:驗收制度不嚴謹，出現所購非所需問題后無法追溯責任;登記制度不健全，造成資產使用狀況不明，管理困難;固定資產移交、監交制度得不到執行，造成部分資產流失無法追究責任;缺少定期維護檢修制度，減少了資產的使用壽命。造成這樣的原因主要是缺乏專人管理，因為本單位，財務都隸屬于辦公室，單位也沒有明確的資產管理部門，甚至沒有指定專人從事固定資產管理工作，一旦出現資產損毀、盤虧，原因難以查明，追究責任更無從談起。
2.3老舊資產長期掛賬
按照黃島區參照執行的《××市財政局市級行政事業國有資產處置管理辦法》的規定，除文件中列明的國有資產處置事項由市財政局審核外，其他均由市財政局授權主管部門審核。像計算機、電視等更新換代特別快的電子產品應該在其達到服務年限且無法正常使用時及時辦理報廢手續，但在本單位七幾年的桌椅板凳、八幾年的黑白電視、九幾年的計算機，東西早都不能用了，經過幾次更換辦公地點，如今恐怕連框架都不剩了，仍在賬上掛著。中間也有領導提出建議，計劃對已經實際報廢的固定資產進行清理，但最后出于謹慎性原則還是放棄了這一想法，導致不能用不存在的固定資產始終掛在單位賬上。
2.4財務核算存在漏洞
由于財會工作人員的素質參差不齊，不少單位的會計同行在處理固定資產購買業務時，只做支出增加收入減少的處理，不知道固定資產和資產基金———固定資產也同時要記錄增加，導致固定資產賬少記或不記。另外是財務制度本身的問題，直到2013年才有了對機關事業單位固定資產計提折舊的規定。行政事業單位計提折舊的資產范圍不包括文物和陳列品、動植物、圖書檔案、以名義金額計量的固定資產等。關于實務操作，這一規定的大部分內容和企業對固定資產計提折舊的規定基本相同，其中強調行政事業單位計提折舊時，應將計提的折舊沖減資產基金(非流動資產基金)，而不是像以前企業會計制度那樣直接計入支出;固定資產提足了折舊，無論能否繼續使用，均不再計提折舊;提前報廢的也不再補提折舊;固定資產折舊只是反映固定資產隨著時間推移和使用程度所發生的價值損耗的會計計量手段，提足折舊并不意味固定資產必然報廢，能繼續使用的，應當繼續使用，并且應該規范管理。目前此規定在黃島區仍未實行，使得固定資產價值的變化情況無法得以真實的反映。據筆者了解，不光在黃島區，整個××市對于固定資產購置，仍是將全部花費列入當期支出，期間不計提折舊。
3行政事業單位固定資產管理存在問題的原因分析
3.1管理體制不夠完善
在管理機構上，多數機關事業單位認為沒有必要設立專門的固定資產管理機構，甚至有的單位連個具體負責此事的人都不安排。在管理職責上，部門間條塊分割、責權不清的問題比較突出，管理方式和管理原則的問題也沒有得到解決，導致行政事業單位固定資產管理體制不順。
3.2管理機制存在缺陷
資產的形成涉及多個方面，缺乏法律規范與強有力的政策指導，加上人為因素過多，形不成足夠透明、規范、高效的政府采購制度，是目前行政事業單位固定資產管理存在諸多問題的主要原因。
3.3固定資產管理人員素質不過硬
多數固定資產管理人員缺乏必要的專業知識，沒有經過專門的職業訓練，加上單位領導對固定資產管理意識比較淡薄，主觀意志強烈，導致固定資產管理工作基本不開展。不少單位很多年也不對固定資產進行盤點，包括機構合并、分立等重要事項發生時，就這樣含含混混地合并或分立，為今后資產的可能流失埋下了隱患。
4行政事業單位固定資產管理改進對策
第一，認真學習固定資產管理制度。說起資產管理文件，黃島區固定資產管理部門有一個匯總，包括國家、省、市在內的竟有35個之多。匯編做得不錯，有文號有目錄有正文，非常詳細。但是之前包括筆者在內的大多數單位財務人員或者是固定資產管理人員從未認真地學習過其中的一個文件。不學習不了解就無法正確地做好工作，甚至都不知道有些工作是需要定期做的，比如超過使用期限且已無法正常工作的電子產品要定期處置，這樣做是合法合規的。這類工作就像是一個家庭為了保持房間的干凈整潔需要定期打掃衛生一樣。第二，制定本部門固定資產管理細則及制度。以部門管理為基礎，結合各單位日常管理及保有資產的特點，制定與財政管理相結合的、具有可操作性的資產管理細則及制度。因為往往財政部門出臺的細則是包括盡可能全的管理方法和資產范圍，而作為工作性質較為單一的機關事業單位固定資產管理涉及不到那么多，這就有必要根據財政部門的統一規定，結合本單位行政管理、事業發展的特點及需要，建立適合本單位的簡單明了、易于操作的固定資產管理制度，促進本單位固定資產使用效益全面提高。第三，著力推進行政事業單位內部控制制度。2012年11月29日，財政部以財會〔2012〕21號印發《行政事業單位內部控制規范(試行)》。有了完善的制度，就可以采取有效措施把以下風險控制到最小:資產管理職責不清、沒有明確歸口管理部門的風險;未按照國有資產管理相關規定辦理資產的調劑、租借、處置等業務上的風險;資產管理不嚴，沒有建立資產臺賬和定期盤點制度，可能導致資產流失、資產信息失真、賬實不符等風險。第四，加強行政事業單位資產管理信息系統建設。印象當中黃島區固定資產管理信息系統推行過，但幾乎不起什么作用。有助于更完整地掌握資產的相關信息，強化管理者對資產的監控，減少管理級次，提高管理效率，從而達到賬面資產與實物資產相符。第五，加大固定資產管理部門監督檢查責任。隨著法制化進程的推進，目前購置固定資產基本做到了嚴格地執行政府采購制度，汽車等固定資產的維修及保險也實行了定點維修、定點保險等制度。審計部門要定期對行政事業單位財務收支情況進行審計，并將固定資產管理情況作為評價內容，發現問題嚴肅處理。
作者：陳玲 單位：青島市黃島區科學技術局
參考文獻：
［1］李義平.新形勢下事業單位固定資產管理存在的問題及對策［J］．中國管理信息化，2010(5).
［2］何牧.論建立行政事業單位固定資產管理新模式［J］．中國林業經濟，2013(4)
第二篇：學校固定資產管理與會計核算探析
摘要：
眾所周知，固定資產是學校賴以生存和發展的物質基礎，學校教育事業的順利開展和運行離不開相關的固定資產，而且其價值在學校資產價值總額中占據絕大部分的比重，所以從某種意義上來說，學校的固定資產在一定程度上決定著學校的生存和發展，因此近年來，如何有效的加強學校固定資產管理工作與會計核算工作逐漸成為校領導和相關專業人士重點研究和關注的問題之一，因此本文就學校固定資產管理與會計核算工作的相關問題進行了分析和探究。
關鍵詞：
學校 固定資產管理 會計核算 問題 必要性 措施
就目前情況來看，學校固定資產的投資往往是一次性投入，涉及到的金額比較大，而且學校固定資產的回收期比較長，所以在其購置、投入、使用以及維修維護和處置過程中也存在著較多的風險，加強學校固定資產管理與會計核算工作顯得尤為迫切和重要，因此，本文對學校固定資產管理與會計核算工作的概況進行了論述，就現階段學校固定資產管理與會計核算工作中存在的問題和不足進行了分析，探究了加強學校固定資產管理與會計核算工作的必要性，進一步提出了切實可行的強化措施，以期能夠提高學校的競爭力，實現學校更好更快的發展和進步。
一、固定資產管理與會計核算的概況
隨著《事業單位會計制度》的完善和發展，我國對固定資產的界定、管理與核算工作又提出了新的要求和規定，《事業單位會計制度》中明確規定，固定資產是指使用期限超過1年、單位價值在1000元以上，其中專用設備的單位價值在1500元以上的資產稱為固定資產，此外，對于那些單位價值沒有得到既定的標準但是使用期限超過一年的大批量的資產也需要作為固定資產來進行管理和核算，并且在使用固定資產的過程中需要保證固定資產的完整性在管理和會計核算工作中需要變得更加規范化、細致化、科學化和透明化。
二、現階段學校固定資產管理與會計核
算工作中存在的問題和不足雖然現階段隨著相關制度規范的落實和發展以及學校領導和相關工作人員對固定資產管理和核算工作關注和重視程度的增加，在一定程度上促進了學校固定資產管理與核算工作的發展和進步，也取得了一定的績效，但是面對不斷變化的市場經濟環境以及規模不斷擴大和發展的學校，使得固定資產管理與會計核算工作又在面臨著新的壓力和挑戰，在這個過程中，又出現了新的問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
(一)學校固定資產預算會計制度偏離實際
學校固定資產預算會計制度偏離實際是現階段學校固定資產管理與會計核算工作中存在的主要問題之一，也是最本質的問題之一，預算作為固定資產管理和核算的基礎在一定程度上決定著固定資產管理與核算工作的績效，但是通過相關的調查研究發現，現階段一些學校對于固定資產是不計入折舊計算的，這就導致了學校固定資產在成本核算中不能有效的體現學校日常經營過程中的實際消耗情況，在計算時只能用原始價值來計算，會出現固定資產價值虛增的現象；此外，由于預算會計制度與實際的偏離，導致固定資產的購置沒有真實可靠的依據作為根本的約束和規范，固定資產的購置存在隨意性和自由性，容易出現大量的閑置資產，造成了資金的浪費。
(二)學校固定資產的會計核算方法與固定資產的管理不匹配
學校固定資產的會計核算方法與固定資產管理的不匹配不僅大大降低了二者的工作效率和工作質量，而且影響了學校其他相關工作的順利開展和運行，而不匹配主要表現在賬外賬問題的發生，即一些學校在進行固定資產購置時往往采用“事業支出”為借記，“銀行貸款”為貸記的方法，并在此基礎上對于固定資產施行了“固定資產”借記，“固定基金”貸記的方式，從本質上看，二者并沒有必然的聯系和關系，所以在核算的過程中就容易出現“固定資產”、“固定基金”漏記的現象，進而就產生了賬外賬的現象，不僅影響了學校固定資產管理工作的高效開展而且造成了資金的浪費和貪污腐敗現象的發生。
(三)學校固定資產管理與核算工作缺乏有效的監管機制
在學校固定資產管理與核算工作中存在的又一比較普遍和嚴重的問題就是缺乏有效的監管機制，進而導致資產浪費、核算混亂、貪污腐敗、隨意挪用公款現象的發生，這主要表現在兩方面，一方面，一些學校沒有獨立的監管部門和健全的監管制度規范；另一方面，一些學校雖然有監管部門和配套的制度規范，但是實用性和適用性比較低，不易操作，存在模式化和制度化，實際執行能力低；此外，監督管理人員的責任意識不夠高，所擁有的權利不夠高也是學校固定資產管理和核算監管工作中存在的主要問題。
三、加強學校固定資產管理與會計核算工作的必要性
通過上述對現階段學校固定資產管理和核算工作中存在問題和不足的論述發現，上述問題的存在不僅降低了學校的固定資產管理和核算能力，而且影響了學校其他相關工作的順利開展和運行，在一定程度上增加了學校的潛在風險和壓力，不利于學校的長遠發展和進步，所以使上述問題得到有效的緩解，加強學校固定資產管理與會計核算工作的工作效率和工作質量顯得尤為必要和迫切。此外，學校固定資產大部分是來自于政府的財政撥款的，延遲固定資產的壽命，加強學校固定資產管理與會計核算工作有利于國家資產的保值增值，對于國民經濟的增長和社會事業的發展和進步都有著一定的促進作用，由此可見，加強學校固定資產管理與會計核算工作是十分必要和重要的。
四、強化學校固定資產管理與會計核算工作的措施
(一)提高學校財務管理和核算人員的綜合素質學校固定資產的購置、使用、維修和處置等環節涉及到的財務事項都離不開學校的財務管理人員和會計核算人員，所以加強相關工作人員的綜合素質是解決上述一切問題的基礎和關鍵，這就要求校領導首先要強化財務管理和會計核算的意識，以身作則，營造良好的財務管理和核算氛圍；其次，要鼓勵相關的工作人員樹立終身學習的意識，不僅要提高財務核算、會計處理、數據收集等相關的專業知識和技能，還要提高計算機技術和知識，這樣一來能夠使其更加順利的應對現代信息社會給其帶來的壓力和要求，在實現自身價值的基礎上提高固定資產管理和會計核算的能力。
(二)改革和優化學校現行的會計核算方法改革和優化學?，F行的會計核算方法是提高學校固定資產管理和會計核算工作能力的關鍵，這就要求學校首先要引進權責發生制，加強相關工作人員的責任意識，使得固定資產的形成、使用以及報廢環節的會計核算工作都能高效的開展；其次，要堅持謹慎的會計核算原則，即對學校的固定資產進行財務管理和核算的過程中以降低風險為根本，嚴格和規范財務管理和核算工作的各個細節；此外，要形成統一的、標準的固定資產折舊方式，對于各期的會計核算工作要堅持統一的計算方法，使其能夠為核算環節中下一步驟的開展奠定良好的基礎，提供有效的數據資料。
(三)加強信息化技術手段的投入和使用力度現代社會是知識經濟的時代，互聯網飛速發展的時代，所以在對學校固定資產進行財務管理和會計核算時要充分的應用現代化的信息技術和方法，這就要求高校在進行會計核算時要采用會計電算化、作業成本法等現代化的信息技術核算方法；在進行固定資產財務管理時要采用OA等現代化的辦公軟件，提高工作效率和工作質量；此外，還要積極的向國內外其他的學校和單位學習和借鑒，取其精華去其糟粕，構建適合自己學校的現代化的財務管理和會計核算系統。
五、結語
總之，固定資產是學校生存和發展的關鍵，也在一定程度上影響了國民經濟的發展和進步，所以加強學校固定資產的財務管理和會計核算工作顯得尤為重要和迫切，所以學校相關的財務人員一定要及時的發現學校財務管理和會計核算工作中存在的問題和不足，根據學校的實際發展情況和戰略目標提出切實可行的解決辦法是需要相關工作人員一直努力的方向和目標。
作者：王彗 單位：山東省滕州市教師進修學校
參考文獻：
[1]王珊珊.學校固定資產管理及會計核算中存在的問題與對策[J].經濟視野，2015(02).
[2]劉素娟.對新形勢下如何加強學校固定資產管理研究[J].現代經濟信息，2015(15).
第三篇：M小學固定資產管理研究
摘要：
隨著小學教育的發展和學校規模不斷擴大，學校固定資產管理的問題十分突出。本文以某小學固定資產管理為研究對象，通過調查發現該校存在固定資產私自出租、公物私用及固定資產毀損嚴重等問題，從而嚴重影響了學校的教學工作?；诖?，提出運用責任制的方法來解決這些問題，以期能取得良好的效果。
關鍵詞：
小學 固定資產 管理
學校的固定資產，是教學、行政、后勤等工作順利進行的物質基礎和必備條件。學校固定資產管理工作是學校的一項基礎管理工作。隨著小學教育的發展和學校規模不斷擴大，學校的固定資產管理出現了許多問題。M小學的固定資產管理存在私自出租、公物私用及固定資產毀損嚴重等問題，嚴重影響學校的教學工作。基于此，本文以M小學的固定資產管理為對象，探討運用責任制的方法來解決其固定資產管理存在的問題。
一、M學固定資產管理現狀以及問題
（一）M小學固定資產管理現狀
到2013年為止，M小學有教師職工50余人，學生500人左右。學校共有兩棟教學樓，一棟辦公樓，一個飯堂，一個圖書館。其中學校還有標準課室、多媒體課室、實驗室、舞蹈音樂室等共40間課室。后勤部門是學校的固定資產主管部門。在管理過程中，由教務處具體分管實驗室，音樂舞蹈教室、多媒體教室等設備；安排德育處具體分管各個教室教學設備；后勤處具體分管房屋、建筑物、土地植物、家具等固定資產，及全校固定資產的維護工作；圖書館具體分管全校圖書、影像資料類的固定資產管理；信息技術處負責分管計算機教室、計算機維護工作等。
（二）M小學固定資產管理存在的問題
1.私自出租固定資產
在2012年8月，固定資產管理的某負責人與某婚慶公司簽訂了一年的租賃合同，把兩臺電腦及一臺投影儀作為設備出租出去以賺取收益。在這一年的租賃期內，這些設備的使用權歸某婚慶公司，賺取的收益約2800元。某教師把場地及體育器材出租給商業公司舉辦體育賽事。此次出租的租金歸這個教師個人所得，而歸還的器材有的毀損了，由學校承擔。2012年暑假及寒假期間，學校領導把籃球場地出租給外來的工程建設隊伍搭建帳篷作為臨時宿舍。由此可見，M小學的確存在固定資產私自出租的現象。
2.固定資產公物私用
M小學在新學期購置了一批新的電腦，使用部門將過多的空閑電腦放在辦公室的角落里，但財務部門的一位職工將其中的一臺電腦私自帶回家給自己使用。2013年6月，學校一位班主任在沒有經過學校同意的情況下，把教師用椅從倉庫搬回了宿舍，一直私自占有使用。學校有10多個教師長期占用學校的土地種植蔬菜，嚴重影響了學生的課余活動和教學活動正常進行。如上所述，M小學確實存在固定資產公物私用的現象。
3.固定資產毀損嚴重
從2011年開始，學校固定資產毀損的現象越來越嚴重，包括計算機、多媒體設備、學生課桌椅及體育用品等都有不同程度的毀損。自然與科學教師帶領學生在實驗室做實驗，在實驗過程中，周某盲目使用電子設備，導致電子設備毀壞，學生無法正常上課，影響了教學活動的進行。某個固定資產管理人在管理學校固定資產時，少了三臺風扇，五張學生桌子。某教師擅自拆開、改裝電腦室的兩臺電腦，而拆裝后這兩臺都電腦陷入故障，無法使用。因為幾個同學打鬧玩耍不慎損壞了兩張凳子，三張學生課桌；上體育課的時候，兩個同學故意損壞一組單杠，至今這幾個學生都沒有對這些損失進行負責和賠償。綜上所述，M小學確切存在固定資產毀損嚴重的現象。
二、M小學固定資產管理存在問題的原因分析
1.學校違規追求經濟利益
M小學為了填補超支的招待費用，違規出租固定資產。學校領導為了填補資金缺口，所以把電子設備出租給婚紗公司賺取金錢。M小學為了多發獎金給教師職工，違規出租固定資產。M小學領導為了鼓勵教師認真工作，私自把學校的固定資產出租給外來的工程建設隊伍，收取租金作為教師獎金。可以看出，正是因為M小學違規追求經濟利益，所以導致其固定資產私自出租。
2.固定資產管理內部控制未嚴格執行
M學習校的固定資產管理內部控制未嚴格執行。學校的一位老師申請領取辦公桌的時候，借條并沒有主管簽字，管理人員擅自給該老師出借了辦公桌，以致該老師領用的辦公桌長期不歸還。前述問題中，同類例子也比較多。正是因為M小學固定資產內部控制未嚴格執行，所以其固定資產公物私用的現象也不足為怪了。
3.固定資產管理使用無考核
學校某領導，將電腦、辦公桌椅私自贈送給私交較好的學校，管理人員睜一只眼閉一只眼，不聞不問。管理人員甚至私自處理已損壞的資產，既不登記在簿，也不向主管校長報告。學校一直沒有對固定資產管理的部門和個人進行業績考核，不管固定資產管理的效果怎樣，工資待遇也一樣。M小學沒有固定資產使用人，損壞無考核。學校的自然科學教師在使用實驗室的時候管理人員沒有跟教師說明實驗室的使用規則和方法，導致教師盲目使用并損壞電子設備。管理人員輕易讓教師隨意改裝學校電腦實驗室電腦，導致電腦無法使用。管理人員沒有按管理要求對學生損壞固定資產進行追責處理。
三、M小學固定資產管理的對策
（一）M小學固定資產管理基本思路
解決M小學固定資產管理問題，是刻不容緩的事情。本文認為，可利用績效管理的方法來解決該校固定資產管理問題，基本思路是，首先，編制固定資產管理的責任目標；接著，分解責任目標任務；然后，分別進行期中控制、期末考核。
（二）M小學固定資產責任制管理
1.M小學固定資產責任制管理方法
M小學固定資產責任制管理方法，是針對所存在的問題，先編制出固定資產管理的責任目標，再把目標分解到各責任人。在實施的過程中，對各個責任人的固定資產管理進行監督，期末考核。把對部門的獎懲與固定資產管理績效關聯起來，以達到解決固定資產私自出租、毀損等問題的目的。
2.M小學固定資產責任制管理步驟
第一，確定固定資產責任制管理目標。結合M小學固定資產管理的情況，編制解決固定資產管理問題的責任目標。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。制定目標后，把目標分解到管理責任人。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。把期中的控制效果與期初分解的預期目標進行對比。第四，進行固定資產責任制管理期末考核。把期末的管理效果與預期目標進行對比。并對沒有完成目標的責任人進行處罰，獎勵管理效果明顯變好的責任人。
3.M小學固定資產責任制管理實例
針對以上討論的問題，本文探討運用固定資產責任制管理方法來解決，現通過實例進行說明。第一，確定固定資產責任制管理目標。針對M小學固定資產私自出租、固定資產公物私用、固定資產毀損嚴重等問題，運用固定資產責任制管理方法進行管理。首先編制固定資產責任制管理目標。經研究，初擬2015年春季學期M小學固定資產責任制管理目標為，學校固定資產私自出租的發生率為零、固定資產公物私用發生率為零，固定資產損毀發生率不超過2%。第二，進行固定資產責任制管理目標分解。固定資產責任制管理目確定后，接著就要將其分解到管理的責任人。M小學的校長為固定資產主管，統領全校的固定資產工作，后勤部門、財務部門是固定資產管理的責任管理部門。根據管理要求，經協商確定，固定資產主管（校長）對固定資產具體管理負5%的責任，并承擔連帶責任；后勤部門對學校固定資產管理負85%的責任；財務部門對學校固定資產管理負10%的責任。固定資產管理，主要由后勤部門具體實施。學校定期對責任人進行考核。第三，進行固定資產責任制管理期中控制。M小學2015年春季學期實施責任制的管理方法管理固定資產。為了實現固定資產管理目標，后勤部門把固定資產管理任務具體分給每個分管部門。2015年5月份初，學校對固定資產管理進行中期考核，具體考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產的資金情況正常，固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產賬物卡相符率低于95%，是由于學校的某教師把辦公室的辦公桌拿回家使用，固定資產公物私用現象仍有少數存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，對后勤部門責任人進行處罰，扣除其獎金200元。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況。經過對固定資產的完好率和損毀率的檢查和對固定資產盤點，發現固定資產完好率達到95%，是由于管理人員由于管理疏忽，少了2張桌子，固定資產毀損現象依然存在，沒有達到預期目標。根據責任制的管理辦法，要對管理的責任部門進行處罰，扣除其獎金200元。從中期檢查的情況看，M小學的固定資產管理總的情況是有好轉的，雖然還存在少數的問題，但較之以前，之前常見的問題明顯減少，但距離固定資產責任制的目標還有一定距離。第四步，進行固定資產責任制管理期末考核。2015年7月，春季學期結束，經過上半學期對固定資產管理的控制，固定資產管理有了新的變化。學校對固定資產進行考核，固定資產考核情況如下。第一，對固定資產私自出租的考核。學校按責任部門對固定資產出租情況進行期末考核,在對固定資產出租情況和固定資產資金籌集使用情況的檢查，發現固定資產私自出租在上半學期以后依然保持情況正常，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的2%。第二，對固定資產公物私用的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的借用情況，發現固定資產公物私用現象在上半學期的控制以后，下半學期固定資產賬物卡相符率達到100%，M小學的固定資產私自出租現象沒有發生，達到預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵其工資的1%。第三，對固定資產毀損情況的考核。學校按責任部門考核檢查固定資產的毀損情況，固定資產毀損在上半學期的控制以后，下半學期固定資產完好率達到98%。是由于一臺電腦因為下雨天打雷燒壞了電路，一批學生桌椅因為運輸途中的顛簸損壞了一張凳子，但是在固定資產毀損合理的范圍內，也達到了預期目標。對管理的責任部門進行獎勵，獎勵工資的1%?？梢姡ㄟ^運用責任制管理的方法，M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重得到了很大的改善。
四、結語
針對M小學的固定資產的私自出租、公物私用及毀損嚴重這三個問題，本文探討運用責任制管理來解決。首先，確定M小學固定資產責任制管理目標；其次，把進行固定資產責任制管理目標分解；最后，分別進行固定資產責任制管理期中控制和期末考核。這種管理方法使M小學固定資產管理所存在問題得到很大的改善。可以預見，運用責任制管理的方法來管理M小學的固定資產，其固定資產存在的問題都將會得到徹底的解決。當然，在責任制管理實施的過程中仍然還有一些問題需要進一步探討、解決。
作者：盧吉玲 單位：廣東培正學院
參考文獻：
[1]顧志峰.淺談中小學校固定資產的管理[J].會計之友(下旬刊),2009(3):25-26.
[2]王紅燕.淺談中小學校固定資產管理存在的問題及對策[J].現代商業,2013(11):169-170.
[3]李鑫.湖南S學院固定資產管理相關問題研究[D].湖南長沙:湖南大學工商管理學院,2013:1-39.
第四篇：高職院校固定資產管理問題及治理對策
摘要：
隨著我國高職院校迅速發展擴大，固定資產的投入日益增加，其管理中也出現了一些問題。本文針對高職院校在固定資產管理過程中存在的問題提出一些解決措施，希望對控制高職院校因固定資產管理失誤而產生的財務風險有借鑒意義。
關鍵詞：
高職院校 固定資產管理制度 內部控制 內部監督
一、問題提出的背景
職業教育，特別是高職教育，近年來迅猛發展，這得益于人們受教觀及就業觀的轉變；受教者可以通過完成專業的職業教育走向社會，融入市場，找尋自己的就業崗位；各級政府相關政策扶持對高職的發展也起著非常關鍵的作用。資金投入渠道越來越寬，辦學規模越來越大，隨之而來的就是固定資產規?？焖贁U大。如何實現高職院校固定資產科學、規范管理，更好地為科研教育服務就成為當下有必要探討的問題。
二、高職院校固定資產管理存在的問題
1.固定資產管理意識淡漠
由于體制的原因，財政撥款是高職院校固定資產的主要來源。高職院校對固定資產的無償使用，致使高職院校的管理者在固定資產方面有的管理意識淡薄，忽視對房屋、設備等固定資產的管理，形成了重資金、輕實物、忽視管理盲目購買的現象，且認為學校沒有從固定資產上直接取得經濟效益，因為它是無償使用的，也不需要計算使用成本。正確使用固定資產，并注重其使用效率的管理意識在高職院校中并沒有真正形成。
2.職能部門職責不明確
由于固定資產多元化的管理體制，造成了管理上容易交叉、缺位。如各實訓中心專用的設備等固定資產主要是由實訓設備處購買的，并對其進行管理；房產、行政辦公等固定資產設備主要是由后勤總務部負責；圖書館管理報刊、雜志等圖書資料；財務處只管固定資產賬面上的事，不管其實際物品；房地產及一般設備都是由后勤部門負責，財務部門管賬不管物，教學的儀器設備都由教務部門管理，還有些設備出現交叉管理或都不管的情況。學校資產管理部門分散，缺乏統一的要求和規范，特別是多頭進行固定資產的購置，缺乏總體的規劃，導致財力資源嚴重浪費，在使用管理上存在職責不明確、相互推托、重復購置等問題也在所難免。
3.固定資產管理制度不完善
高職院校出現的固定資產分散使用、分散管理，學校資產的管理與資金的管理相互分離的現象，是由于管理體制不順、沒有制定統一的標準和規范造成的。管理部門與使用單位之間缺乏相應的協調，維護保養制度不健全，只使用不保養，嚴重減少了教學儀器、辦公設備的使用壽命，沒有合理、有效、節約使用，還造成了一定的資源浪費。另外，很多固定資產在全校范圍內達不到合理有效的使用。因為固定資產一形成，很快就被各學院各部門獨占；院校也沒有統一的管理協調機構，對各學院各部門的固定資產進行協調利用。造成固定資產不能及時進行內部轉移，致使固定資產利用效率達不到最大化。
4.固定資產購置監督不嚴格
高職各院系都是單獨的利益部門，各部門的管理人員通常認為其他部門購買的固定資產，自己部門也需要，產生了“小而全”的現象。學校在購買固定資產前，很多并未進行長遠規劃，購買了一些不是必需的先進教學儀器設備，造成了嚴重浪費。我國高職院校的固定資產管理為行政管理體制，學校沒有對負責固定資產購置、處理等方面的相關部門和責任人的監督考核機制，不符合內部控制的基本原則，容易存在腐敗現象，造成國家財政資金的浪費及流失。
5.固定資產賬實不符現象嚴重
高職院校校區比較分散，固定資產數量多，種類龐雜，加上有限的時間、人力和物力，造成固定資產清查不徹底。另一方面，由于近年高職院校迅猛發展，學校購買了很多新固定資產，交叉管理新舊資產，使本來就不清楚的固定資產更加混亂。資產的管理部門沒有定期對資產進行清查盤點，也沒有和財務部門核對其相應的賬目；固定資產臺賬的核對工作也進行得不夠及時，造成賬面上的數據和實際情況不一樣。
6.固定資產管理模式落后
許多高職院校固定資產管理部門，對固定資產僅僅進行簡單的實地查驗，登記入賬就算完成了對固定資產的管理工作，固定資產管理模式局限于傳統理念，造成固定資產賬實不符的現象比較嚴重。如一些還有使用價值設備被隨意報廢，相關部門還阻止資產管理部門進行集中放存、處理這些報廢設備；有些已不再使用的固定資產，如拆除的學院房屋、淘汰不用的設備，賬面上仍然顯示正在使用，有的掛在賬上十年之久。盡管有些高職院校固定資產的日常管理和維護是使用資產管理軟件進行處理的，但仍停留在固定資產卡片登記、基礎數據統計階段，離真正意義上的信息化管理還有一段距離。
三、加強高職院校固定資產管理的對策
1.增強對固定資產的管理意識
固定資產管理在高職院校辦學過程中有非常重要的地位和作用，高職院校的領導層要充分認識到這一點，要增強固定資產管理意識。固定資產管理部門要堅持不懈地宣傳固定資產管理的重要性，努力提高全體教職員工的固定資產管理意識；在使用者方面，要求其時刻秉持著節約成本、分享使用的原則，積極主動地配合學校關于固定資產方面的管理工作。如此，學校上下一心，每個人都把學校當成自己的家，把學校固定資產當成自己的不動產，把管理學校固定資產當成個人理財，這樣才能減少固定資產的浪費，才能讓其使用效率達到最大化。
2.明確各職能部門職責權限
在固定資產管理上，各部門間的相互協調、相互幫助必不可少。高職院校應明確實物管理部門和財務部門的權限，財務部不僅要管賬，還要對固定資產實物的管理進行監督。另外，高職院?？蓪嵭兄苯迂熑稳说娜蝿沼墒褂貌块T完成、主要責任人的職責委派給分管校領導、全面負責人的職位由單位主要領導人擔任的三級管理體制，層層分解固定資產責任，這樣可以有效避免因職責不清所帶來的責任逃避問題。
3.建立健全固定資產管理制度
規范、科學的管理能提高固定資產的管理水平。付款、決策、驗收登記、使用、維護、處置、調劑、論證、財務管理和計劃等多方面都是固定資產管理制度所涉及的。高職院校的資產管理人員應定期或不定期地對校內各部門資產管理制度的執行、使用情況進行檢查，當發現問題時，及時提出，并制定合理有效的方針政策，來確保高職院校的資產管理制度順利進行。如果碰到損壞的大型設備，拆掉的房屋等情況，都必須要經過嚴格審核、批準后報賬處理，防止不良現象的發生，保護國有資產的安全完整。
4.強化對固定資產購置的監督
建立健全組織內部控制制度，進一步考核、監督固定資產購置管理人員的工作，確保科學的管理方式，以保證信息的透明性。強化對固定資產購置的監督，可以防止固定資產的流失、以高價購買物不所值的固定資產的現象的發生，可以有效避免購買多余的設備、機械等，為學院節約成本。
5.完善固定資產清查制度、規范會計核算
如果高職院校固定資產缺少了盤點這一重要環節，一是不能有效地對資產進行監督；二會出現固定資產流失或被人侵占的現象；三就管理者而言，不能及時了解資產動態。因此，高職院校要根據本校固定資產的實際情況制定實物盤點制度，嚴格執行，及時了解固定資產的虧盈情況。造成資產有物無賬的有幾種情況：一是相關管理人員漏記資產，這種情況下，管理人員就要補記入賬；二是固定資產是由別人捐贈的，并不知它的價值，這就需要依據同類商品的市場價值，還有其自身的新舊情況，估算它的價值，并入賬。不僅會出現有物無賬的現象，還有的有賬無物，針對這種情況，是丟失就要負責人承擔責任；是報廢的，不能隨便處理，要有實物。保證賬實相符是固定資產管理的有效途徑，這樣才不會造成資產流失。要做到固定資產的家底清、賬實符，就要求入賬及時，銷賬同步。
6.建立網絡化資產管理平臺
高職院校的固定資產數量大、存放分散、年度跨度大、種類多，應該也必須實行網絡化的管理。院校應充分利用校園網絡，建立固定資產管理網絡平臺，并在網上登記、管理全校資產。網上登記管理，當然不僅僅包括固定資產基本信息的登記，還包括對固定資產從采購計劃的審批到報廢處理的整個程序進行全程的管理。
四、結語
目前而言，我國高職院校在固定資產管理方面存在著許多的不足與問題，有關部門必須要充分認識到這些問題，并積極采取相應的對策，努力完善。提高管理意識，建立健全相關的管理制度，加強監督，完善固定資產清查制度，積極利用現在化手段進行管理……對癥下藥。當然，高職院校固定資產的數額龐大，要想做好固定資產的管理工作是一件非常不容易的事，學校管理者的重視是一方面，學校各相關部門的支持與配合又是另一方面，但只要大家共同努力，各司其職，有效管理，這一方面的問題定會得到改善。
作者：武靜 單位：江蘇省揚州市邗江區衛生監督所
參考文獻：
[1]林冬平.加強高職院校固定資產管理研究[J].會計師,2013.
[2]賈智紅.淺談高校固定資產管理[J].內蒙古科技與經濟,2013
[3]李男男.高職院校固定資產管理研究[J].廣西職業技術學院學報,2013
[4]林吉.浙江省高職院校固定資產管理[J].現代經濟,2011
[5]田紅.淺談高校固定資產管理存在的問題及對策[J].中國商貿,2013