高中固定資產管理論文

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高中固定資產管理論文

一、高中固定資產管理中存在的問題

1.未計提固定資產折舊,無法真實反映資產的價值。

按照《企業會計準則》的規定,固定資產應按照使用年限、工作量每月計提折舊,期末以資產可變現凈值與市場公允價值為基礎計提“固定資產減值準備”,以真實反映資產的價值。而按照《高中會計制度》及《事業單位會計制度》規定,高中固定資產按照采購金額計入“固定資產”借方,計入“資產基金”貸方,資產存續期間不計提折舊及減值準備,期末報表中的固定資產金額仍反映歷史采購成本,無法反映資產真實的價值,造成資產的虛增。

2.高中固定資產管理制度不完善,造成國有資產嚴重流失。

目前,在高中中由于未建立科學完備的資產管理制度,造成高中資產潛在流失。一是會計基礎核算不規范。雖設置固定資產明細賬、總賬、位置賬核算,但均浮于形式或由一人管理,入賬不及時,極易賬外資產,為貪污舞弊、資產流失提供機會。二是資產采購、使用、處置程序不規范。相關資產卡片、位置賬、領用記錄不健全,未由獨立部門進行定期資產盤點,造成高中固定資產流失現象頻發;資產購買申請未征求資產使用部門、高中其他部門的意見,采購的資產無法達到使用標準,造成重復采購、過度采購,給高中教學經費帶來巨大的浪費;處置環節中存在未經審批、或先處理后審批等現象,不但易造成高中貪污舞弊的發生,同時造成國有資產的嚴重流失。

3.高中資產管理部門各自為政,無法徹底摸清高中資產家底。

目前高中資產的管理體制為,財務處從資產的金額上對資產進行管理,各業務處室分別管理本部門使用的實物資產(如校圖書館管理的圖書、實驗室管理的各種儀器),由于各部門分別歸口各副校長分管,部門之間缺少必要的溝通,造成高中財務工作人員無法及時、準確地從金額、實物兩方面摸清高中固定資產家底。同時,由于各部門溝通不暢,也造成資產的重復采購,例如,某科室向財務處申請采購一批桌椅,財務人員只能從財務角度進行審核(如是否達到政府采購標準、有無校長簽字等),實際上擬采購的桌椅中可以從其他科室中調劑使用,造成了經費的極大浪費及資產的閑置。

4.高中缺少有效的監管機制,造成資產的毀損、丟失。

目前,大多數高中未建立起資產監管機制,未能引起各業務部門領導對保護固定資產的重視,資產保管責任人保管責任淡薄,認為資產丟失、毀損后就可直接申請采購。同時,高中無有效的獎罰、考核制度,不但無法提高使用人員愛護資產的積極性,同時也造成高中資產的賬實不符。

二、加強高中固定資產管理應采取的若干措施

1.增強資產管理意識。

長期以來,高中辦學主要是依靠國家財政撥款,目前雖說是多渠道籌措資金,但國家財政撥款仍是主渠道,這種情況一定程度上造成了人們經濟核算概念淡漠,也就導致了人們國有資產觀念淡薄。認為高中是培養人才的地方,不同于企業,搞不搞國有資產管理無所謂。這種認識必須端正。因為加強國有資產管理,一是維護國家利益的需要,二是加強自身發展的需要。要使大家明白對高中財產的管理人人都是主人,人人都有責任,增強保護國有資產權益的主動意識,自覺維護國有資產的合法權益,從而形成共識。

2.建議出臺新高中會計制度,真實反映高中資產的公允價值。

建議財政部出臺新高中會計制度,借鑒企業會計準則作法,在固定資產存續期間對其計提折舊,于期末按照市場價值對賬面成本進行調整,使賬薄及報表記錄真實反映高中固定資產的市場公充價值,為國家掌握真實的國有高中資產價值提供可靠依據。

3.完善高中資產管理相關制度,實現資產管理規范化、制度化。

一是建立固定資產內控控制制度,設置內控復核、采購審批權限,保證固定資產相關業務按照規范的財務處理流程進行,降低高中資產貪污舞弊發生概率。二是建立固定資產定期盤點制度。由財務部門牽頭,各部門積極配合,定期對高中所有實物資產進行盤點,做到賬實相符;完善固定資產卡片、位置賬、領用記錄制度,由相關部門定期對各種記錄進行抽查,對不合格部門、工作人員進行一定的處罰;建立資產處置上報、集體決策機制。規定各部門在處置本部門資產前必須向財務部門進行申請備案,并經校領導班子集體決策通過并報上級部門審批后方可處置,處置時由財務部門及資產使用部門人員共同參與,避免處置過程中貪污舞弊現象的發生。

4.建立統一領導、左右協調的資產管理機制,加強各部門之間溝通。

由校領導牽頭成立高中資產管理小組,各部門負責人出任小組成員,定期召開資產清查、申報會議,組織資產保管、財務部門定期對各部門使用的固定資產進行清點,摸清高中實物資產的家底;各部門購進、調撥本部門使用的資產時需到財務部門進行固定資產備案,使財務賬與實物資產保持一致;采購部門在進行采購可行性評估前,應與各部門取得溝通,考慮所采購資產是否可以通過部門之間調劑而避免重復購買。

5.建立高中資產獎勵、考核、監管機制,提高教師保護資產的積極性。

將高中資產安全、完整作為年底考核干部、教師或作為評定老師職稱的指標,對在日常固定資產保管中表現突出的教師進行一定獎勵;高中成立獨立的固定資產監管管理小組,對各處室管理的固定資產從數量、質量方面進行盤點,將資產管理不規范的部門或工作人員及時匯報校領導,引起各部門、教師對保護高中資產的重視。

作者:李楠 單位:沈陽市第54中學

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