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摘要：目前，我國行政事業單位固定資產管理仍舊存在較大的問題，因此，行政事業單位就需要針對具體問題制定具體的解決方案。本文從行政事業單位固定資產管理存在的問題入手，全面探討了行政事業單位固定資產管理的相關內容。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；信息化建設
行政事業單位的固定資產管理工作普遍存在較為突出的問題，對單位業務的開展和職能履行產生了影響，但是就目前來看，我國的行政事業單位中固定資產管理相關問題非常復雜，其中部分內容是長期積累導致的。在這種情況下，就需要專項問題專項解決，才能確保行政事業單位的固定資產管理相關問題得到全面解決。
一、行政事業單位固定資產管理存在的問題
1.專業人員的整體素質有待提高
新的政府會計制度提出后，對財務人員的專業素質提出了更高要求，以此在單位貫徹執行新制度，帶動單位可持續發展。但受會計改革不深入等因素影響，基層單位財務人員，無論是業務素質，還是專業水平仍有較大的不足，不能滿足新制度高效落實的需要。也就是說，在實際的工作中，財務人員的性質更多類似于臨時工，本身沒有一個良好的晉升空間，自身壓力較大，所以，在日常工作中，大部分財務人員對于工作都不夠關心，因此就出現管理錯誤等問題。其中較為常見的錯誤可以分為兩種：第一種是記錄不全面。在我國許多行政事業單位中，其中記錄的內容分為多個種類，例如錄入一些荒地的使用，一般來說，這些荒地的使用不需要支付土地的費用，只要能夠支付勘察的費用就可以了，因此在記錄時就需要將勘察等費用記錄上，并且標注土地的性質。但是在很多時候，財務人員都僅僅是將勘察的費用記錄在其中，而忽略了土地的記錄，從而讓土地在檔案中得不到體現，造成了財產的損失。第二種就是工作的碎片化。當前，我國大部分的行政事業單位，都不能將財務工作變成一個完整的體系，其中大部分的工作都是碎片化的，這就讓工作中的相關內容銜接出現問題，不能滿足本單位的需求。
2.固定資產的配置不平衡，信息化建設有待完善
受傳統觀念等因素影響，行政事業單位通常對資產管理認識不足、重視不夠，尤其是對固定資產管理，相比資產配置的合理性，更注重資產賬面與數據等方面的管理。出現此類情況的原因主要分為兩點：第一點就是行政事業單位中沒人重視財務方面的建設。因此，在行政事業單位中，領導進行財務方面的檢查都是以賬面的數據為準的，出現問題沒有人去具體調查，因此，大部分的財務人員在工作時，就是最單純的記賬，從而確保賬單和數據不會出現問題，就算是完成了自己的工作。這樣的行為是對財務管理工作的不負責，但是已經形成常態，難以改變。第二點就是沒有合理的資產評估體系。在資產管理中，資產評估是非常重要的，因為每一項資產除了自身的經濟價值之外，還有使用價值，使用價值的高低直接決定了此項資產在行政事業單位中的重要性。這需要依靠信息化相關內容來完成的，但是在行政事業單位中，因為領導不夠重視等情況，就讓信息化相關建設難以完成，從而出現資產評估體系建設遲滯的問題。
3.固定資產的利用效率比較低
行政事業單位的固定資產數量大，增加了管理的難度，針對賬目等工作，通常由財務人員負責管理，但受多種因素影響，管理形式化等現象普遍存在。這樣就導致兩個情況的出現：第一個情況就是考核內容較為簡單。在當前的行政事業單位中，管理者對于固定資產的管理都是較為片面的，其主要考核的內容就是賬單和物資能夠對應即可，也就是說，只要物資和賬單上的數目一樣，不出現丟失的情況，被考核者的工作就算是較好地完成。這種考核根本不能體現出對于財務人員的管理，而是對財務人員和物資使用的一種縱容，不能提升相關的管理效果。第二種就是固定資產難以得到有效使用。對于該問題，我們首先要明確，固定資產管理的核心內容就是為了讓本單位的固定資產能夠發揮最大的效果，做到物盡其用，因此，在實際的使用過程中，就需要以發揮的作用為第一思考要素，這樣才能保證固定資產發揮其應有的作用，具有應有的價值，否則僅僅是一份儲備。這就需要管理人員能夠全面地做好管理工作，讓財務部門以此為核心來進行財務相關建設，而不是為了資產對應，從而出現對資產的封鎖，讓許多的部門出現物資獲取較為困難的現象，這樣才能確保固定資產物盡其用，達到最好的效果。
二、行政事業單位加強固定資產管理的對策
1.創新資產管理模式，推進信息化管理進程
信息時代推動了固定資產管理發展步伐，尤其是在新會計制度實施后，行政事業單位應當緊跟時展步伐，抓住政策等發展機遇，促使傳統管理模式革新，以此加大信息化管理建設力度。首先要確保行政事業單位資產安全，但信息化管理是復雜且煩瑣的過程，不僅需要設立管理平臺，還需加大與信息技術的整合力度，實現資產收益與配置等科學化管理，減少固定資產限制與浪費等情況出現。而信息化管理的相關建設主要可以分為三個部分：第一個部分就是資產記錄的信息化，當前，我國很多行政事業單位中，固定資產記錄都是紙質文件，這樣的文件本身較為脆弱，而且不好管理，想要進行信息化管理，對于固定資產的信息化記錄非常關鍵，這樣能夠促進固定資產更好的管理，尤其是可以防止人為的篡改，從而保證固定資產的數據安全。第二個部分就是調用流程的信息化。當前的行政事業單位固定資產調用中，大多以人力審批為主，這樣的流程較為緩慢，不能滿足行政事業單位對于物資的需求，因此就需要通過信息化流程來加速固定資產使用審批的速度，從而讓行政事業單位的固定資產使用更加的流暢。第三個部分就是審核的信息化。管理人員的審核工作一直存在問題，主要是因為審核的工作量較大，為了有效緩解此方面的問題，就需要通過信息化建設來解決相關的問題，從而確保此方面的工作不會出現問題。
2.提高固定資產使用效率
行政事業單位擁有大量的固定資產，這些固定資產是根據各自的職能需要配置的。通過調研，通用機械在完成各行政事業單位的職能上，只有30%的利用率。因此，在提高固定資產使用效率的策略上，筆者認為應該有如下兩點。在制度設計上，將資產的利用率作為一項考核指標。一直以來，我國的財務管理相關考核指標都較為簡單，在上文已經明確提到過，因此就需要在當前的財務管理考核指標中，進行相關內容的考核，才能確?？己说膬热莶怀霈F問題。在這種情況下，就需要將資產的利用率作為一項考核指標，因為在本單位中，固定資產的主要作用就是用于行政事業單位建設，讓單位能夠健康、良性的發展。如果不能更好地利用固定資產，有再多的固定資產，也不能完成該項任務，只能成為庫存。因此，我們需要居安思危，將此方面的建設當成一個不可缺少的部分。加快財政返還力度。這也是一個老生常談的問題，其主要的核心就在于財政返還力度直接決定了固定資產的使用，如果財政返還的時間較長，物資的使用就會出現斷層，為了讓固定物資能夠源源不斷地采購和使用，就需要加快財政返還力度，促進財政更好的循環，提升行政事業單位的內部運轉速率。
3.強化人才能力，提升人才素質
最重要的一項就是強化人才的能力，努力提升人才的素質。第一個方面就是要強化人才的能力，其中主要的辦法就是能力培養。首先是要進行集體的學習，因為我國當前行政事業單位中的財務人員個人能力不足的問題普遍存在，其中主要表現在一些新型設備和新型體系的使用理解程度不夠，這樣的情況就導致了行政事業單位財務部門想要創新但難以創新。基于此類情況，其主要學習的內容應該是以時代為核心，不斷地將新時代的內容融入其中，才能確保財務部門工作人員自身能力滿足行政事業單位的需求。其次就是先進帶后進，因為財務部門是一個整體，先學會的人應該帶領沒有學會的人去工作，才能起到最好的效果。第二個方面就是要進行思想教育課程的學習，只有思想教育課程做得足夠好，行政事業單位中的財務部門人員才能更好地進行相關的工作，不會出現違紀違法的情況，這樣才能促進行政事業單位固定資產管理工作水平的提升。
三、結束語
綜上所述，我國的行政事業單位本身的問題還比較多，其中很多的內容都需要進行專項的方案制定才能有效解決。尤其是在信息化建設和人才兩個方面，更是讓我國的行政事業單位難以良好運轉，從而引發更多的問題。在這種情況下，本文提出了上述對策，以供我國行政事業單位參考。但是需要注意，本文中的對策，需要結合具體的情況，每一個行政事業單位自身的情況都有所不同，如果不考慮自身情況，將會導致改革失敗或改革效果不佳的情況出現。
參考文獻
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作者:廖艷華 單位:鄱陽縣財政局