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摘要：行政事業單位的國有資產管理關系著國有資產的完善性以及安全性，為了能夠更好的提升行政事業的那位國有資產管理水平，很多行政事業單位開始加強績效評價，通過對國有資產管理績效管理提高行政事業單位國有資產管理水平。本文針對行政事業單位國有資產管理績效評價指標構建中的問題進行分析，提出了有效提升國有資產管理績效評價指標科學性的方式，希望能夠幫助行政事業單位提升國有資產管理水平。
關鍵詞：國有資產；績效評價；指標；構建
一、行政事業單位國有資產管理績效評價工作的意義
首先，行政事業單位國有資產屬于行政事業單位的重要資產，對于行政事業單位資產管理水平具有重大影響。其次，行政事業單位提升績效管理水平，能夠提升員工對于國有資產管理的重視，提升員工的工作積極性與責任感。隨著國有資產管理水平的提升，國有資產安全性提升，國家資產能夠得到更好的保護，這對于國家發展具有積極的意義。
二、行政事業單位國有資產管理績效評價指標構建中存在的問題
(一)缺乏完善的預算管理機制
行政事業單位國有資產管理績效評價指標在設置的過程中需要參考事業單位的預算數據，通過參考預算指標來衡量行政事業單位國有資產管理水平，保證其績效評價指標設置更加的科學合理。然而，行政事業單位國有資產管理的過程中，沒有完善的預算管理機制，事業單位沒有針對國有資產進行預算考核，國有資產管理隨意性非常的強，國有資產管理人員對于國有資產管理不夠重視，沒有意識到國有資產管理的重要性，國有資產出現問題直接上報到行政事業單位，進行維修。這種管理方式下國有資產實用時間縮短，不利于資產經濟效益與社會效益的充分發揮。在缺乏完善的預算管理機制的環境下開展國有資產管理，行政事業單位無法參考相關的指標，因此國有資產績效評價指標在確定的過程中比較的隨意，缺乏數據基礎，績效評價指標確定標準不科學。影響了績效評價工作水平的進一步提高。
(二)國有資產管理績效評價指標與實際脫節
國有資產管理績效評價指標需要與行政事業單位的國有資產管理的實際情況建立緊密的聯系，這樣才能保證績效管理指標更好的規范國有資產管理行為。然而，目前行政事業單位的國有資產績效評價指標與實際脫節，很多的績效考核指標根據員工的工作年限以及工作時間設置的，這樣的績效考核指標無法充分的提升員工管理國有資產的積極性，導致了市政事業單位國有資產管理水平一直停滯不前。另外，國有資產管理過程中，很多指標與事業單位國有資產管理情況缺乏聯系。例如，資產管理績效指標中把資產使用效率作為評價資產管理的指標。在行政事業單位內部，員工對于固定資產的使用情況非常的重視，使用情況良好。但是對于資產管理的維修維護不夠，國有資產績效評價指標與實際脫節，無法對于國有資產管理起到有效的約束性作用。
(三)國有資產管理績效評價指標可行性差
行政事業單位國有資產績效評價指標的可行性差，很多的績效指標建立后，行政事業單位并沒有按照相關的指標進行績效評價，這種做法造成了行政事業單位的績效評價指標設置無法發揮其積極的意義。在行政事業單位內部，針對國有資產的管理績效評價，都是按照國家統一的標準開展，行政事業單位對于指標評價的意義認識不到位，員工對于績效考核指標不是非常的清楚，因此在具體的執行固定資產管理的過程中沒有按照具體的指標來約束與管理自己的行為。行政事業單位國有資產管理水平得不到充分的提升。另外，行政事業單位沒有建立針對國有資產績效評價方面的監督管理機制，國有資產績效管理評價工作隨意性強，很多指標沒有落實到實際的工作中，不利于行政事業單位國有資產績效管理評價工作的開展。
(四)行政事業單位國有資產管理績效評價指標單一
行政事業單位確定國有資產管理績效評價指標的過程中，應該綜合考慮各個方面的因素，提高績效評價指標的綜合性來有效地提升國有資產管理水平。然而，目前行政事業單位開展國有資產績效管理的過程中，管理者對于國有資產的使用效率非常的重視，對于國有資產的清查、保養、維護都缺乏足夠的重視。行政事業單位國有資產績效評價指標單一，行政事業單位吧資產的使用效率作為唯一國有資產管理的評價指標。導致了行政事業單位內部的員工不斷地提升資產使用效率，資產壽命縮短，日常的修理費用增加，國有資產管理工作水平相對較低。
三、如何進一步完善行政事業單位提升國有資產管理績效評價指標
(一)建立完善的預算管理機制
行政事業單位需要建立完善的預算管理機制，對于國有資產使用以及申購的數量進行合理規劃，通過預算數據有效的規范國有資產管理行為，提升國有資產管理水平。首先，行政事業單位應該建立預算管理制度，通過制度保證預算管理更加的規范，提高預算管理水平，保證預算數據更加的科學合理；其次，行政事業單位應該加強對于預算數據的重視，根據預算數據進行績效評價，這樣能夠保證績效評價指標更加的科學，提升績效考核指標的合理性；再次，為了提升國有資產管理績效評價指標的科學性，在確定績效考核指標的過程中，應該建立預算執行監督機構，保證預算數據能夠被有效的貫徹與行政事業單位國有資產的管理過程中，發揮預算的指導性作用。
(二)加強國有資產管理績效評價指標與實際工作的聯系
行政事業單位國有資產管理績效評價指標在構建的過程中，應該綜合考慮行政事業單位的實際情況，保證行政事業單位的績效考核更好的約束，保證績效考核效率的進一步提升。為了提高績效評價指標與實際工作的聯系，行政事業單位需要加強對于國有資產管理情況的了解，深入事業單位的實際工作中，發現國有資產管理中的問題，在建立績效考核指標的過程中，針對問題進行考核，這樣才能真正的發揮績效考核的積極作用，保證績效考核的全面性與科學性。另外，行政事業單位針對國有資產設置績效評價指標的過程中應該聽取員工的意見，提高評價指標的全面性，深入了解員工的需求，保證績效評價指標與員工的切身聯系在一起。
(三)提升國有資產管理績效評價指標的執行力
想要充分的發揮績效評價指標的積極作用，行政事業單位應該積極的落實相關的評價指標，嚴格按照評價指標進行績效考核與評價，這樣才能充分的提升員工對于績效考核的重視，通過績效考核約束員工的行為，保證國有資產管理工作水平通過績效考核得到更好提高。為了提升執行力，行政事業單位內部應該建立監督管理機制，對于績效指標的落實情況進行充分的管理，提高績效考核約束性作用，為行政事業單位國有資產管理水平的全面提升提供可靠的保證。在監管的過程中，發現問題需要及時處理，保證績效考核指標落實工作的順利完成。
(四)全方位考慮固定資產管理績效評價指標設置工作
為了提高行政事業單位的國有資產管理水平，在設置績效考核指標的過程中應該從多方面考慮績效考核標準，針對行政事業單位國有資產管理問題進行全方位的分析，提高績效考核的水平。行政事業單位設置績效考核的過程中應該把國有資產的安全性工作、清查工作、核算工作等各個方面的管理都納入績效考核的范圍，保證最終的績效考核結果能夠更加全面的反映行政事業單位的國有資產管理的真實情況。在設置不同的方面的權重的時候，需要考慮行政事業單位的實際情況，國有資產管理的側重點，這樣能夠提升國有資產考核的科學性與合理性，提升績效考核指標綜合性的同時還能加強對于績效考核科學性的重視。為了保證行政事業單位的國有資產管理績效評價指標的科學性，事業單位應該深入了解事業單位國有資產管理現狀，根據現狀中存在的問題進行重點管理，在確定其績效考核權重的時候給予更多的權重比例，這樣才能最大限度提升績效考核指標的科學性，提高行政事業單位國有資產績效管理水平。
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作者:季小滬 單位:常州市衛生人才交流服務中心