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摘要：對于國家來說，行政事業單位是其進行執法監督與社會管理的重要職能部門，對我國經濟與社會的全面發展起著至關重要的作用。而在行政事業單位運行的過程中，固定資產的作用絕對不容忽視。然而，目前行政事業單位固定資產管理還存在著很多這樣或那樣的問題。本文將對這些問題進行詳細分析，并找出解決這些問題的有效策略，以供參考。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；問題；對策
行政事業單位想要持續穩定的運轉，使國家的公共財產得到有力的保障，行之有效的固定資產管理就不可或缺。然而應該看到，在現階段，我國的行政事業單位在對固定資產進行管理的過程中顯現出了不少問題，只有真正找到這些問題出現的原因和癥結，并且加以解決，才能保障行政事業單位的工作效率，使之能夠更加有效地發揮自身的職能，保障其正常的運行。
一、行政事業單位固定資產管理中存在的問題
1.缺乏健全的管理制度
對于任何工作而言，一套行之有效的工作制度都是不可或缺的。而對于行政事業單位來說，完善的固定資產管理制度對其高效進行固定資產的管理工作更是至關重要。然而，很多行政事業單位都沒有建立起科學合理的固定資產管理制度，仍然使用傳統的管理方式進行固定資產的管理工作，因而沒有形成體系，其科學性也就無法保障。除此之外，我國很多行政事業單位在對固定資產進行管理時，其相關賬目往往比較混亂，賬目數據無法清晰反映出自身固定資產的實際情況。而當單位增加了新的固定資產或固定資產產生收益之后，傳統管理模式下的賬目往往無法做出及時的反饋，這無疑加劇了賬目的混亂。最后，對于固定資產累積所產生的庫存，很多行政事業單位也沒有進行科學的管理，而且沒有針對這些庫存建立起一套科學的監管制度，導致很多固定資產數額不清，不但加大了對固定資產進行管理的難度，而且給一些不法之徒以可乘之機，加大了固定資產流失的風險。
2.缺乏合理的分配機制
行政事業單位在工作中需要經常采購一些辦公用品和耗材，而在對這些物品進行采購和分配的過程中，由于統計工作無法有效跟進，常常導致對這些物品的分配不均。一些部門對于辦公用品的需求沒有得到滿足，而一些部門的辦公用品常常出現過剩的情況。在這樣的情況下，辦公用品的重復購置也就無法避免。這些重復采購和分配不均雖然并不顯眼，但積少成多，其帶來的浪費也會達到驚人的地步，最終形成龐大的財務漏洞。此外，對固定資產的分配不合理，也會導致一些部門因為物資的缺乏而在一段時間內無法正常開展工作，進而影響到單位整體的工作效率和工作質量，而且還容易導致不同部門之間產生一些不必要的矛盾，進一步影響行政事業單位工作效率的提高。
3.沒有明確固定資產的概念
對于我國很多的行政事業單位來說，其對固定資產的理解都或多或少地存在偏差。任何固定資產都可以用貨幣來衡量。按照相關規定，行政事業單位所擁有的固定資產的價值一般都要超過1000元，而一些具有特殊用途的設備等，其價值需要超過1500元。而一些大批量且需要經常使用的資產，雖然可能達不到上述的價值要求，但也可以酌情劃入到固定資產管理范圍。而由于我國很多行政事業單位對于固定資產的界定不夠明晰，導致一些本該算作固定資產的物資沒有被納入固定資產的管理工作中，這無疑使固定資產管理工作的難度大大增加。而那些沒有納入固定資產管理體系的固定資產，由于缺乏有效的管理，往往更容易發生損毀、丟失或者借出卻沒有歸還等一系列問題。
4.無法有效利用固定資產
正是由于行政事業單位沒有真正明確固定資產的定義和范圍，而且不具備管理固定資產的認識，導致在很多時候固定資產的管理都處于缺位狀態，使很多固定資產在不知不覺中被浪費掉了。此外，混亂的管理也會導致固定資產時常發生丟失、損壞、去向不明等問題，造成固定資產的無謂流失。在這樣的情況下，固定資產也就無法真正得到有效利用。再者，由于管理的松弛，在實際工作中常常出現對固定資產的浪費問題。一些物品和設備往往還能夠正常使用，就被以各種理由拋棄或者低價處理，導致不必要的浪費。這些浪費積少成多，就會在無形中增加行政事業單位的運行成本，加大財政的負擔。最后，很多單位對物資和設備的采購都具有一定的盲目性，在采購時沒有認真考慮本單位的實際需要，往往導致采購的數量大于需求的數量，而這些多余的物資就只能閑置。而要想提高固定資產的利用效率，就需要采取措施，加強對固定資產的管理力度，從而使行政事業單位能更加充分地利用固定資產，保障行政事業單位的穩定運行和發展。
二、行政事業單位加強固定資產管理的幾點措施
1.建立一套完善的管理制度
想要將行政事業單位的固定資產管理納入正軌，國家就必須制定行之有效的法律法規，給固定資產管理工作制定出可行的規范。而對于每一個單獨的行政事業單位來說，還要仔細研究自身的實際情況，并聯系實際制定出適用于本單位的固定資產管理規范，從而使復雜的固定資產管理工作有章可循。除此之外，在固定資產管理工作中，合理的監督審查也是不可或缺的。行政事業單位在進行固定資產的采購、使用、轉讓、出售等工作之時，都必須嚴格進行登記造冊，把一切可能造成固定資產流失或浪費的環節都納入監管制度之下。此外，如果發現違反相關制度的情況，就必須對相關責任人進行嚴肅處理，從而保障制度的權威性，使固定資產的管理制度能夠得到真正有效的執行，堵塞行政事業單位固定資產流失的通道。需要注意的是，在制定相關制度時，必須考慮到已經或即將發生的固定資產流失等問題，并制定出合理的補救措施，最大程度降低因為固定資產流失給國家財產造成的損失。
2.對固定資產進行科學的分配
隨著科學技術的高速發展，固定資產管理的科學化已經勢在必行。而對于行政事業單位來說，運用科學的方法來對自身的固定資產進行管理更加有必要。從全局的角度來看，對固定資產進行管理就必須制定科學合理的管理方案和管理制度，從而在固定資產的管理過程中及時發現各類問題，并用科學的方法加以改正。從制度的角度看，行政事業單位制定固定資產的管理制度，必須從本單位的實際情況出發，制定出科學的管理制度，不僅使制定出的制度更加可行，而且可以更加有效地查遺補缺，堵塞可能出現的各種漏洞。從手段的角度來看，在進行固定資產管理時，可以應用計算機等先進的技術進行管理工作。在一切管理制度都能正常運行的前提下，使用計算機技術進行固定資產的管理，無疑可以將本單位的各類固定資產的名目、數量、價值、來源、去向等信息更加直觀地顯現在管理者面前，使之可以更加方便地進行管理工作。
3.培訓合格的管理人員
對于行政事業單位來說，之所以沒有形成明確的固定資產的概念，從根本上來說，就是由于進行固定資產管理的人員并不具備足夠的專業素質。面對這樣的情況，行政事業單位必須加強對于相關人員的培訓工作，在所有工作人員心中樹立起正確的固定資產觀念，使其能夠正確地認識固定資產，并真正認識到固定資產管理工作的重要性，從而在工作中真正做到認真負責。此外，相關工作人員的專業水平與工作能力也有待提高。有鑒于此，就更有必要對工作人員加強培訓，并根據時代的發展和單位自身的變化對培訓內容進行實時更新。只有如此，才能真正保證固定資產管理工作的科學性與合理性。除此之外，在制定固定資產的管理制度時，必須明確獎勵和懲戒制度，對工作中涌現的先進個人和集體進行獎勵，對出現問題的進行懲戒，從而使工作人員在進行固定資產管理工作時能夠認真負責，保障行政事業單位固定資產管理工作的質量。最后，關于固定資產管理的培訓工作必須常態化，并根據實際情況的變化隨時進行合理調整，保障培訓工作的連續性和穩定性。
4.提高固定資產的利用效率
經過培訓之后，行政事業單位的工作人員就會對固定資產的概念產生科學的認識。在此前提下，就可以對本單位所擁有的固定資產進行科學的歸類和劃分。當今，計算機技術飛速發展，使行政事業單位能夠對固定資產進行更加細致的分類與管理，并把每一筆固定資產從采購到最終報廢的每一個環節都做好記錄，使固定資產在單位中的每一個流程都有據可查。另外，不同類型的固定資產有著不同的功能和用途，這就要求行政事業單位明確其功能和用途，并根據其功能和用途的不同將之分配到需要的各個部門，從而使固定資產避免因為分配環節出現問題而出現不足或閑置，使每一筆固定資產都能夠發揮出自己應該發揮的作用。此外，行政事業單位還應該用獎懲和教育相結合的方法，督促全體工作人員節約使用本單位的物資和設備，避免固定資產的無謂浪費。
三、結束語
在行政事業單位中，對固定資產進行行之有效的管理是至關重要的。有鑒于行政事業單位的固定資產管理與其他單位的固定資產管理之間的區別，因而其中出現的問題也比較特殊，嚴重制約了我國行政事業單位的工作效率。想要真正解決這些問題，不僅要建立起一套行之有效的固定資產管理制度，對固定資產進行科學合理的分配，而且還要對管理人員進行培訓，并通過一系列的方法來提高單位內部固定資產的利用效率，通過這些方法解決固定資產管理中出現的問題，提高行政事業單位的工作效率。
參考文獻
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作者:干淑芹 單位:張掖市甘州區大滿水利電力管理處
第二篇:行政事業單位國有資產管理問題及對策
摘要：行政事業單位國有資產是行政事業單位的物質保障。所以行政事業單位內部的資產管理的重點就是對單位內部國有資產的管理，通過有效的管理可以在保證國有資產價值的基礎之上，對其進行有效利用。然而目前我國的行政事業單位國有資產管理仍然存在著一些尚未解決的問題，對行政事業單位未來穩定的發展不能提供保障。因此本文針對行政事業單位國有資產存在的問題進行分析，并對相關問題提出相應的解決對策，希望可以對行政事業單位可持續發展起到促進的作用。
關鍵詞：行政事業單位；國有資產管理；問題；解決對策
隨著經濟的發展，行政事業單位國有資產規模的不斷擴大，內部資產管理的難度也有所增加，再加之在當前行政事業單位國有資產管理中存在著諸多的問題。因此對于行政事業單位國有資產管理的改革工作迫在眉睫，這就需要行政事業單位改革資產管理體制，使得行政事業單位國有資產的監管力度能夠得到強化。當前，我國的行政事業單位內部管理者對單位內部國有資產的認識還不夠，在日常管理中也只是注重對單位內部資金的管理，對資產的管理與監管都比較弱，使得行政事業單位國有資產管理混亂，并且管理的水平比較低。
一、行政事業單位國有資產管理概述
我國行政事業單位的國有資產包括：單位占有的和使用的資產；我國法律所規定和確認的國家的資產或者能夠使用貨幣計量的單位內部所有經濟資源，在行政事業單位內部由國家的相關預算資金所構成的內部資產或者有國家對其進行撥款所構成的資產，以及通過一些國有資產的收益所構成的資產，全部都屬于行政事業單位的國有資產。國有資產的構成形式多樣，例如流動、固定、無形資產等形式。行政事業單位國有資產管理工作主要的工作目標，是能夠對國有資產的完整性予以保證，同時還要保證國有資產的安全性和最大利用性。而且國有資產屬于消耗性的經濟資源。做好行政事業單位的國有資產管理工作，可以對行政事業單位內部的資產管理質量有一定程度的提升，對國家經濟的穩定發展有著非常大的影響。
二、行政事業單位國有資產管理中存在的問題
1.缺乏對國有資產管理重要性的認識
在行政事業單位中，資產管理者缺乏對國有資產管理重要性的認識，不僅對內部貨幣資金的控制力度不夠，對實物資產、無形資產和其他資產的控制力度也不足。造成這個問題最根本的原因在于資產管理者對國有資產管理的控制力度不夠，財會等相關部門沒有實現不同崗位不同人員任職的規則，行政事業單位收支款所需的印章沒有分開保管，全部都由一名負責人保管，對單位內部的銀行賬戶和相關的資金項目缺乏嚴格的檢查制度，三重一大原則落實的不夠徹底，從而導致了挪用公款貪污事件的發生。在大部分的行政事業單位中都存在只是注重對單位內部資金的管理，對資產的管理比較疏忽，使得資產管理職責劃分的不夠清楚，而且對單位資產領用的申請審批程序沒有制定嚴格的規章制度。對于資產的清算也不及時。這有兩種情形，其一是行政事業單位普遍存在部分資產應該報廢的還存在，使得單位資產賬面的價值要比資產實際的價值大得多；其二是對于一些資產的調入或者一些受贈的資產沒有及時入賬，使得單位資產賬面的價值與實際價值未報廢。由于對于資產的紀錄沒有相關規定標準，比較容易導致資產的浪費與損失。還有一些其他的資產控制存在問題，比如借給職工的資金與外來單位來往的資金沒有一個明確的清理時間，使其長期處于一種掛賬的狀態，從而導致行政事業單位國有資產的損失。
2.行政事業單位國有資產管理缺乏監督管理機制
在當前我國行政事業單位國有資產管理中缺乏完善的監督管理機制，導致行政事業單位監督管理工作中存在著一些問題。其一是在行政事業單位監督管理工作中，過于重視管理工作的形式，這使得單位對監督管理工作只重視權力劃分，而忽視工作落實的情況，使得單位中的監督管理工作不能切實的落實到實際的工作當中；重視預算的編審，而忽視對資產的管理，這使得單位內部的資產不能與財務的管理有機地結合到一起，給單位內部的財務管理造成混亂。其二是單位的審計與監督管理體系構建的不夠完善，由于審計與監督管理體系的完善程度對行政事業單位國有資產管理的有效性有著直接的影響，導致了行政事業單位國有資產管理中有些不良的問題出現。審計與監督管理體系的不完善使得審計工作只是對工作進行審查，就算發現問題也不負責對問題的改正進行監督，使得審計與監督管理的體系只是一種形式，不能起到真正的作用。
三、強化行政事業單位國有資產管理的對策
1.強化行政事業單位對國有資產管理的認識
行政事業單位國有資產管理的工作效率不高、工作效果不明顯的主要因素在于，從事管理工作的相關人員對行政事業單位國有資產管理重要性認識得不夠充分。這直接導致其對單位內部的國有資產隨意使用，使得在單位內部國有資產重復配置的情況發生的頻率非但沒有減少的趨勢，還隱隱的有上升的趨勢。因此強化行政事業單位對國有資產的認識是必要的。這就需要提升單位內部的管理人員以及工作人員的管理意識，在對單位員工進行招聘的過程中，要考察其道德和品質是否良好，所招聘的人員的素質要滿足資產管理對綜合素質方面的要求。還要對單位內部的工作人員和管理人員進行定期的培訓，以保證其在工作當中能夠形成一種清廉的工作作風，從而促進行政事業單位的發展。除此之外還要在單位的內部進行國有資產管理重要性的宣傳，使內部的工作人員能夠加強對國有資產管理的重視，從而為國有資產管理工作能夠有效開展起到推進的作用。
2.強化國有資產的管理與監督體制
管理與監督是保證工作實行的關鍵，在行政事業單位國有資產管理中也不例外。這就需要行政事業單位在單位內部的資產來源、配置、處置等方面，制定出完善的國有資產管理制度與工作規范，并要保證一人一崗，從而為管理工作的精準性提供保障。同時，單位內部需要設立專門的監管部門，并完善監督體制，對財務管理部門的工作進行監管時，避免其工作中造假的情況出現，使得資產的處理與配置的工作可以嚴格按照相關管理制度有序地開展。對外部的監管力度進行強化，構建民主的監管機構，使得國有資產能夠安全配置。對單位內部資產管理相關工作的責任人要有所明確，如果發生問題就要及時追究其責任，并進行相應的懲罰，以確保監管工作可以落實到實際工作當中。
3.加入并完善績效評價的理念，提升國有資產的使用效率
首先，行政事業單位對資產購置要追求科學、節儉、環保、嚴格控制、適用節能等原則，并要將這些原則之間的相互關系進行協調，保證資產的購置在能夠滿足單位發展的前提之下，得到充分的使用，避免浪費。同時也要避免資源過渡的低配，因為這也是一種浪費。還要對行政事業單位無形資產的管理進行強化，使無形的資產可以充分發揮自己的效用，從而為國有資產的保值和國有資產的增值提供保障。另一方面，要對行政事業單位的國有資產管理進行信息化建設，使國有資產可以在新建立的共享平臺上得到充分的利用和共享，對行政事業單位資產的整合和共用起到促進作用。這就要在行政事業單位中建立起一個可以將大型的設備和較為精密的儀器以及信息資源等資源進行共享的平臺和機制，要對單位內部的資產使用效率有一個較為標準的評估機制，并建立一個激勵單位共享資源的機制，對單位共享資源的做法要及時予以鼓勵。行政事業單位建立信息管理系統，對查詢與信息有所幫助，而且可以避免其對設備和資源的重復使用與購置，對國有資產的利用率也有提升的作用。還可以實現單位內部人力與財力的節約，使行政事業單位的工作效率有所提升，對公共事業發展也有積極的促進作用。引入績效評價的管理理念，要將成本與效益原則在單位國有資產管理中貫徹落實，將行政事業單位在各個時期的支出與效益的比值進行記錄與分析，對行政事業單位的績效目標和實際的實行效果、歷史支出實際支出、部門之間與地區同種類型之間的支出數據進行對比，將單位內部雖然效益確定但是計量比較困難的同種對象進行對比，最后通過分析得出績效目標實際上實現的程度。并要及時對績效做出評價，績效評價的最終結果要作為以后改進預算和年度預算的主要影響因素之一，還要將績效結果與行政事業單位的領導和相關負責人的年終政績考核結合到一起，并建立起一個完善的責任追究制度，當績效評價結果出現嚴重不良結果時要對相關的責任人追究其相應的責任。除此之外，在行政事業單位進行對外的投資中出現重大的事故或者沒有依照規定進行對外的投資時，要對行政事業單位中擔保的部門和負責的人員進行責任的追究，只有這樣才能保證行政事業單位國有資產管理的有效性。
四、結束語
綜上所述，隨著經濟的發展，我國的行政事業單位的國有資產規模也越來越大，使得單位內部的資產管理的難度也在一定程度之上有所增加。在這種情況之下，如何加強行政事業單位國有資產管理工作成為我國行政事業單位在當前需要解決的首要問題，這就需要強化行政事業單位對國有資產管理的認識，并強化國有資產的管理與監督體制，才能對行政事業單位國有資產管理的工作效率與效果達到預期的作用，為行政事業單位的可持續發展奠定基礎。
參考文獻
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作者:李榮 單位:青海省農牧廳會計委派中心
第三篇:行政事業單位國有資產管理
摘要：近年來，我國不斷加快全面建設小康社會進程，社會公共服務體系不斷完善。在這一大環境下，行政事業單位的國有資產數量和金額大幅上漲，如何進一步提升國有資產的管理水平，發揮資產的作用，減少閑置浪費是當前行政事業單位管理者所面臨和解決的主要問題。本文著重分析研究了當前行政事業單位國有資產管理的現狀，并有針對性地提出了幾點建議，旨在為行政事業單位進一步提高資產管理水平，提高財政資金的使用效益發展提供幫助。
關鍵詞：行政事業單位；國有資產；管理模式
目前，隨著時展以及科技進步，我國行政事業單位的國有資產管理水平較以往也有了極大的改善[1]。為了進一步提升資產管理水平，充分發揮資產價值，行政事業單位必須要轉變資產管理體制改革思路，建立完善的資產管理模式，從而減少不必要的資源浪費等現象發生，從而更好地提供社會公共服務，推動全面構建和諧社會的步伐。
一、加強行政事業單位固定資產管理的意義
行政事業單位的國有資產不以盈利為目的，主要用于政府的公共管理以及社會事業的發展。所以，行政事業單位的固定資產具有非營利性、公益性等特點。行政事業單位固定資產是政府公共管理的重要內容，加強對行政事業單位固定資產管理的研究，能夠不斷的提升管理水平。在政府的職能中行政事業單位固定資產管理屬于公共服務范疇，近些年來，我國不斷加大對經濟調節與市場監管的服務，而忽略了社會服務與公共管理問題。通過對行政事業單位固定資產的管理，能夠解決在政府管理中出現的管理失衡問題，解決在社會發展過程中出現的社會分配不公、貧富差距過大等問題，在滿足國民對于政府管理職能拓展的要求，維護社會生活的正?；墓芾恚軌虼龠M社會朝著更加科學、有序、規范的方向發展，這也是體現我國社會主義文明建設的重要部分。
二、行政事業單位國有資產管理模式暴露的幾點問題
(一)缺乏專業的資產管理監督機制
當前我國行政事業單位內部國有資產管理不到位，主要是由于我國行政事業單位內部資產管理缺乏的科學管理機制，不利于資產管理的工作人員進行嚴謹的管理，并主要體現在資產不能進行內部的合理調配。缺乏相關監督管理機制，主要導致了兩方面的問題：一是資產管理問題。由于缺乏管理，行政事業單位內部一些部門資產處于閑置的狀態，而一些部門卻仍在采購，既不利于資產的管理，也不利于資產的優化配置[3]。二是人員管理問題。由于缺乏完善的資產管理監督機制，導致當前我國國有資產在進行管理中，不能夠對員工行為進行約束。員工在工作過程中態度懶散，自身對于專業能力的提升要求不高，甚至會出現有的員工在工作中常常為了滿足自己的利益而破壞資產管理相關規定，從而導致對國有資產管理缺乏一定的專業力度，導致資源浪費，閑置報廢的情況時有發生。
(二)國有資產的基礎管理不健全
我國行政事業單位內部國有資產的基礎管理不健全是影響國有資產管理水平的關鍵。當前，國有資產的基礎管理不健全主要體現在以下幾個方面：(1)人員管理不健全，當前我國部分行政事業單位內部的財務管理部門的工作水平相對比較低下，工作人員的整體工作能力不強，工作方法以及工作理念不能與時俱進，不利于國有資產的統一管理[4]。(2)經濟較為落后的地區的管理不健全，行政事業單位內部國有資產管理更是存在一定的問題，并主要體現在有關資產于管理制度水平較為落后，當地的財務管理水平尚未更好地迎合當今時代的發展，從而導致當地的國有資產管理不當，資金流向不明，整體資產處于減少的狀態。(3)權責不明，一些行政事業單位內部的資產管理職責不明確，對于資產管理工作環節并沒有具體落實到某個人的身上，在發生問題時導致員工進行責任推卸，也不利于具體問題的追究，從而影響國有資產的流失。
(三)缺乏合理的管理資源配置
當前我國行政事業單位內部國有資產的使用效率不高，缺乏合理的管理資源配置是造成國有資產浪費的重要原因之一。由于我國部分行政事業單位內部對于國有資產缺乏完善合理的管理主要體現在以下幾個方面：(1)管理水平有失專業性，是導致國有資產的使用效率低的原因之一，在進行資源配置時，大量國有資產被閑置浪費，從而不利于行政事業單位進行進一步的國有資產管理[5]。(2)缺乏管理意識，致使當行政事業單位在工作中，沒有完全了解內部國有資產管理情況，便進行資源采購，從而導致資源的閑置浪費，但當缺少相關的資源時，卻由于內部的資源管理不當而出現資源短缺的現象發生。
三、加強行政事業單位國有資產管理的重要舉措
(一)完善資產管理監督機制
為了進一步提升我國行政事業單位內部的國有資產管理水平，并在一定程度上減少資源的浪費，建立健全完善的資產管理監督機制勢在必行。完善資產管理監督機制分為兩個方面：一是加強對人員的管理工作，才能夠更好的完善資產管理的監督機制。我國行政事業單位領導要在單位內部建立資產管理控制體系，從而對臺賬管理制度以及年度資產統計報表等進行合理的完善，不僅要提升內部工作人員的工作素質以及自身的業務技能，更要加強對員工的監督力度，從而提升資產管理內部控制的工作效率。除此之外，還要對國有資產管理人員進行持證上崗制度的制定，從而提升工作人員的整體業務水平和監管能力，以此從根本上保證我國行政事業單位內部國有資產管理制度的完善。二是我國行政事業單位領導還需要完善外部的國有資產管理監督機制，依靠信息化技術建立網上監督平臺，并將國有資產使用不明，資產浪費等現象進行公示，以此來充分發揮社會輿論作用，從而加強資產制約監督機制。
(二)加強基礎管理建設
為了提升我國行政事業單位內部的國有資產管理水平，就必須要加強基礎管理建設，在管理中最重要的便是要對行政事業單位內部全部資產進行統計和了解，明確哪些資源是已經有的并且重復的，哪些資源是欠缺需要及時補充的，在明確行政事業單位詳細的固定資產后，財務管理人員需要加強對固定資產的管理，完善自身的會計核算制度，不僅要提升自身的業務技能，更要加強工作素質，從而提升整體的資產管理水平。除此之外，還要盡可能將當前我國行政事業單位內部的會計制度轉為行政事業單位所執行的權責制度，并學習其他地區行政事業單位內部國有資產管理的優秀經驗，從而結合本單位的實際資產情況以及管理現狀，制定適合自己本單位發展的會計核算制度。除此之外，還要將資產管理、預算管理與財務管理相結合，對于較大的國產企業來講不僅要加強這三部門內部的工作人員的溝通，還要實行統一管理，從而建立完善的國有資產使用績效考核的專業評價體系，并從根本上提升我國行政事業單位內部的國有資產管理水平。
(三)優化國有資產管理配置
優化國有資源配置是提升我國行政事業單位資產管理的重要舉措之一。首先，不僅要對資產物品采購的人員進行要求，要選擇具有良好個人素質的員工進行專業的資產采購。當地的行政事業單位管理者需要對采購的員工進行合理的監督，以此來保證所采購的物品適量，并避免不必要的浪費。其次，還要加強對原有物資的調劑作用，從而進一步加強社會的資源共享力度。例如，當地的國有資產有閑置浪費的物資進行統計和收集，并調劑到需要該批物資的同地區的其他單位，從而實現資源的合理調配，達到物盡其用，提升資源的合理利用率。
四、結論
總而言之，為了進一步提升我國行政事業單位國有資產的管理水平，并有效的防止資源的浪費以及資源配置超標等現象的發生，加強行政事業單位的國有資產管理水平勢在必行。因此，完善資產管理監督機制、加強基礎管理建設、優化國有資產管理配置是當前我國行政事業單位加強國有資產管理力度的重要舉措，也是提升國有資產效益提升的重要舉措。
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作者:高虹 單位:遼寧省廣播電視傳輸發射中心
第四篇:行政事業單位固定資產管理探析
摘要：經濟的發展和社會的進步，為我國行政事業單位的改革帶來了動力。提升行政事業單位固定資產的管理質量，可以在單位內部形成科學的財務管理模式，加速單位的轉型。但是當前行政事業單位在加強自身固定資產管理的過程中存在一些問題，不僅嚴重影響了單位自身的發展，同時也不利于國有資產的保值增值。本文主要研究行政事業單位加強固定資產管理過程中存在的問題及對策。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產；管理；對策
伴隨著我國行政事業單位改革的不斷深入，對固定資產的管理質量也越來越重視。通過強化固定資產的管理，不僅能夠幫助行政事業單位搜集行業信息，為決策者提供科學依據，促進單位自身的發展，同時還能整合資源，加快事業單位的轉型速度，從而為社會提供更加優質的服務。
一、行政事業單位加強固定資產管理的重要性
行政事業單位加強固定資產的管理，首先是滿足黨的精神的重要舉措，有利于促進行政管理體制的深入改革，從而建立集約型和服務型的政府機構，滿足為社會提供優質公共服務的需求。其次，通過構建有效的固定資產管理機制，還能使行政事業單位自身強化財務管理的建設，滿足市場經濟對于行政事業單位的信息需求，有效維護國有資產保值增值，從而推動社會的發展。最后，通過科學的固定資產管理手段，還能建立一套行之有效的財務產業鏈，使行政事業單位的財務信息等賬務更加清晰化和透明化，增強群眾的監督職能，從而為社會和公民提供更加科學的服務[1]。
二、行政事業單位在固定資產管理中存在的問題
（一）固定資產的管理理念相對落后
我國從計劃經濟向市場經濟轉變僅僅過了十多年的時間，因此很多行政事業單位的管理者還沒有認識到市場經濟的變化和發展需求，長期受計劃經濟體制和思想的影響，對單位自身固定資產的管理相對不足，沒有建立科學有效的管理機制和理念，行政事業單位的發展必然受到一定的阻礙。雖然各級管理部門也出臺了一些關于固定資產管理的政策，但是在執行力上還存在嚴重的滯后性，無法激起行政事業單位管理者的責任意識，缺乏學習資產管理的有關知識，影響決策的科學性。
（二）沒有建立科學的固定資產管理模式
很多行政事業單位的資產管理工作全權交給會計部門打理，雖然兩者都是對財產進行管理和核算的性質，但是依然存在較大的差異性。具體表現為第一，行政事業單位除了資產核算的工作之外，固定資產的管理還需要完成其他一些內容，例如各項財務指標的支出以及制作等工作，工作程序十分復雜，因此全權交給財務會計部門很可能造成工作沖突，導致核算信息失真等，為行政事業單位帶來一定的經濟損失。第二，財務部門的會計人員缺乏專業的固定資產管理經驗和知識結構，無法做出科學準確的判斷。第三，巨大的工作量和繁瑣的工作流程使得財務會計人員分身乏術，積極性逐漸降低的同時也使得賬務信息不對稱，無法保證國有資產的保值增值[2]。
（三）固定資產管理中權責不清
賬實不符和毀損是當前制約行政事業單位固定資產管理質量的最主要問題，不僅會使單位承擔巨大的風險和損失，同時也在一定程度上為不法分子提供了可乘之機，對整個行政單位帶來不利影響。造成以上問題的主要原因就是行政事業單位的管理人員沒有對賬務信息和固定資產有一個明確的了解，導致資產管理混亂。
三、加強行政事業單位固定資產管理質量的方法
（一）加強固定資產管理人員的素質建設
首先，應該全面提升行政事業單位財務人員在固定資產管理方面的素質和能力結構，為了防止工作疊加情況的出現，行政事業單位的管理者應該將財務部一分為二，部分從事基本的財務會計工作，其他人員從事固定資產的管理工作，并為其提供安逸科學的辦公環境。其次，應該加強人員的培訓，使其能夠不斷適應固定資產的管理職能，從而促進行政事業單位的性質轉變，加速發展，提升服務質量。最后，保證財務人員能夠掌握科學先進的核算方法，并發揮計算機網絡的優勢，使人員具備基本的計算機處理能力，從而建立有效的固定資產管理數據庫，提升管理效率[3]。
（二）建立全新的固定資產管理模式
行政事業單位的管理者需要組建單位內部固定資產的管理委員會，使組員之間權責分明，使清算、審計以及監督工作能夠在有效的管轄和時間內得以展開。清查小組需要對單位內部的各類固定資產進行全面的清點，整體分類，做到心中有數；核算組織需要在有效的監督機制下，對賬面中的資產進行核算和分析，一旦發現賬務不清的情況應該立即上報，從而實行有效的監督職能。這樣既可以促進管理流程的清晰化和規范化，同時也能減少徇私舞弊情況的發生，促進固定資產管理的透明化和公開性。
（三）增強管理意識并有效實施監督職能
行政事業單位的管理者應該做好帶頭示范的工作，對固定資產管理的內容和管理機制有一個明確具體的了解，掌握更多相關知識，深入到財務管理部門中，及時督促并監管會計人員和資產管理人員的工作質量，弄清楚每一項資產，防止做假賬情況的出現。同時，還應該發揮自身的監督和管理職能。主管部門應該認識到自身的責任，加強對各部門經濟活動的監管和監督力度，嚴格控制固定資產的管理流程。除此之外，還可以利用其他手段，在提升審計水平的同時完善監督職能的發揮，從而對管理人員和財務人員的工作進行一定約束，提升固定資產的管理質量，推動行政事業單位的發展和進步。綜上所述可知，加強行政事業單位固定資產的管理質量，不僅能夠促進單位的發展和運行，還能有效維護國有資產保值增值，為群眾提供更加優質和科學的服務。因此在實際管理過程中，增強管理意識并有效實施監督職能，建立全新的固定資產管理模式，有效提升人員素質，在提升固定資產管理質量的同時，推動社會的發展和進步。
參考文獻：
[1]郭雅甜.基于財務管理視角下行政事業單位固定資產管理改革[J].散文百家（新語文活頁）,2017（06）:241.
[2]張艷玲.論行政事業單位如何加強固定資產管理[J].財會學習,2016（17）:185+187.
[3]呂化鸞.論行政事業單位如何加強固定資產管理[J].中國鄉鎮企業會計,2016（07）:165-166.
作者:張霞 單位:臨沂市河東區財政局
第五篇:行政事業單位固定資產管理思考
摘要：在我國經濟社會發展中，行政事業單位做出了重要的貢獻。它是我國進行執法監督和社會管理的重要職能單位。而在行政事業單位中，固定資產管理又是其重要工作，資產是行政事業單位開展一切工作的物質保障。本文闡述了當前我國行政事業單位固定資產的管理情況，分析了當前我國行政事業單位存在的問題，并著重提出了解決這些問題的有效對策，希望能夠提高行政事業單位的固定資產管理水平。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；問題；對策
一、引言
隨著我國社會主義市場經濟的繁榮發展，行政事業單位所發揮出來的作用越來越明顯。而為了保障我國行政事業單位能夠高效穩定的運行，使其固定資產合理安全的使用，我國行政事業單位必須要進一步加強固定資產管理。從當前我國行政事業單位的固定資產管理現狀來看，其中還存在著諸多嚴重的問題，如果這些問題不能解決的話，勢必會影響到我國行政事業單位的發展。本文就是對行政事業單位如何加強固定資產管理的相關問題進行探究。
二、行政事業單位固定資產管理存在的問題
1.行政事業單位缺乏完善的固定資產管理制度
對于行政事業單位而言，完善的固定資產管理制度能夠起到非常重要的作用。但是大部分的行政事業單位顯然沒有意識到這一點。雖然有較多的單位都根據其實際的固定資產管理情況制定了固定資產管理制度，但在實施執行的過程中并沒有深入的貫徹實施下去。這也就導致很多行政事業單位的固定資產管理漏洞比較大，例如固定資產管理方式比較極端化、片面化，管理體系缺乏科學性、管理賬目混亂等問題。除此之外，某些行政事業單位并沒有根據本單位的實際情況制定庫存管理制度，在對固定資產管理的過程中監察也不夠嚴格，這極其容易導致行政事業單位的固定資產流失。
2.固定資產管理觀念薄弱，固定資產概念不清晰
在我國當前大部分行政事業單位的固定資產管理中，基本上都是由財務部門或者行政部門來對固定資產進行監督管理。這些人員雖然掌握系統專業的財務知識，但是他們在固定資產管理這一方面知識相對比較匱乏，這就難以實現真正的管理。除此之外，行政事業單位對于固定資產這一概念的規定也不夠清晰明確。在行政事業單位中，固定資產通常是指那些已經歸屬單位所有并且在單位內使用期限已經超過一年的，并且能夠在其使用的過程中基本形態不發生變化的資產被稱之為固定資產。固定資產能夠通過貨幣的形式來進行計量。例如根據某些相關條例規定，在行政事業單位中固定資產的價值通常要超過1000元人民幣的，特殊的設備通常要超過1500元人民幣。這對于那些大批量并且屬性相同、使用時間比較久的資產而言，它們雖然不滿足固定資產的價值要求，但是卻依舊屬于固定資產范圍內。這就是固定資產定義不清晰所衍生出來的問題。
3.固定資產管理水平低，管理分配嚴重失衡
在諸多的行政事業單位管理中，普遍都存在固定資產管理不夠嚴格的問題，在管理的過程中比較隨性散漫，這導致固定資產管理工作的效率比較低，也很難看到明顯的效果。除此之外，固定資產管理分配存在嚴重失衡的現象，例如在行政事業單位中不可避免的需要使用辦公用品和日常必需品，但是在很多工作中在對辦公用品及日常消耗品進行采購與分配之前沒有進行科學的統計與分配，這就會導致經常出現重復采購的問題。長此以往，就會造成比較嚴重的成本浪費。
4.固定資產利用率低，阻礙固定資產管理的發展
當前我國大部分的行政事業單位對固定資產的范圍都缺乏明確的規定，再加上本身又缺乏較為規范的管理意識，這導致行政事業單位中許多的固定資產都沒有得到科學的管理與利用，進而造成了大量固定資產浪費嚴重，利用率較低問題的出現。尤其是在某些行政事業單位中，由于缺乏嚴格的管理與監督，常常會出現固定資產動向不明、無故丟失的問題。而想要解決這一問題，行政事業單位必須要注重提高固定資產的利用率，并以此來帶動行政事業單位的發展。
三、行政事業單位加強固定資產管理的有效措施
1.完善固定資產管理制度，構建固定資產信息化管理平臺
首先對于行政事業單位而言，應該根據固定資產的種類、性質、用途來制定與之相匹配的制度，并結合行政事業單位各個部門的具體實際情況，制定完善的固定資產管理制度。其次，行政事業單位在制定完善的固定資產管理制度之后，還應該建立與之相適應的固定資產監督審查制度，將固定資產的采購情況、使用情況、借出還回情況進行清晰的登記，使其整個管理流程更加規范化。最后對于在固定資產管理過程中，為滿足自身利益不科學使用固定資產的相關人員，應該嚴懲不貸，以此來保證固定資產管理制度的權威性。只有這樣，在固定資產管理制度實施的過程中，才能夠更加容易取得明顯的效果，也才能夠進一步保證國有資產的安全合理使用。除此之外，隨著信息化時代的發展，行政事業單位在固定資產管理的過程中也應該與時俱進，構建信息化固定資產管理平臺。行政事業單位資產數量、價值總量都在不斷擴大，不可否認這為行政事業單位的資產管理工作帶來了一定的難度。想要提高行政事業單位的固定資產管理水平，就必須要對單位的固定資產管理現狀、資產總數量、總價值等充分的掌握，這就需要依靠較為先進的信息化互聯網平臺來實現。因此，行政事業單位應建立資產清查機制和固定資產資料數據庫。前者是實施后者的前提條件，后者也就是數據庫的構建就是為了通過信息化方式實現資產管理的有效性和連續性。行政事業單位可以在固定資產采購之后，就將其進行系統的科學編碼和排序，然后將其具體的資料信息輸入到數據庫中，以此來保證固定資產信息的科學準確性。而當固定資產實際存儲入庫之后，信息平臺可以將資產的使用情況，如出租、投資、停用等所涉及的資產情況進行明確的信息錄入。這樣在對固定資產進行盤點時，就可以及時了解到這一固定資產的所有使用情況，進而避免出現固定資產不明流失的問題。同時在行政事業單位每年的公示中，有利于社會各界人士對行政事業單位固定資產情況的了解，也有利于他們對行政事業單位固定資產使用情況的監督。
2.強化固定資產管理理念，劃分固定資產管理范圍
首先，對于行政事業單位而言，應該隨著時代的發展而不斷創新理念，為單位的發展注入新的活力與激情，而不是敷衍了事。尤其是對于行政事業單位的領導者而言，他們是領頭人，只有他們具備固定資產管理理念，并注重固定資產管理理念的宣傳，行政事業單位全體人員才能夠上下一心注重固定資產管理。其次，行政事業單位應該明確劃分固定資產概念。對于固定資產概念的深化應該從工作人員自身出發，他們首先應明確固定資產的概念，強化自身對固定資產的認識，了解其重要性，使其自身工作能夠兢兢業業。這就需要加強對工作人員的培訓，不斷提高其業務能力，創新其知識理念，這樣才能夠保證固定資產管理工作的展開。最后單位應制定與之相符合的獎懲制度，對于在固定資產管理中表現優秀的人應給予激勵，有利于激發他們的工作熱情。與此同時相應的獎懲制度也能夠對人起到一定的監督和鞭策作用。
3.應用責權發生制，合理分配固定資產
由于當前我國行政事業單位的固定資產管理中存在很多的問題，這些問題導致其沒有辦法對本單位所有的資產與負債進行科學的反映與核算。而將責權發生制引入到其中來，能夠實現固定資產購置的成本資產化。除此之外，在當前這個經濟高速發展、科學技術先進的時代，行政事業單位應該選擇更為科學的方法對固定資產進行科學統一的管理。因此，單位的固定資產管理人員應該站在全局的角度，全面考慮問題，制定相對科學有效的方案，進行統一的籌劃管理。尤其是對其中固定資產分配嚴重失衡的地方，應及時發現并將其問題糾正過來，提高行政事業單位的固定資產使用效率。
4.加大執行力度，提高固定資產利用率
行政事業單位應加大執行力度，對單位的固定資產金額和數量進行科學系統化的核算，并對固定資產的各種變化情況切實的反映出來。而為了達到這一目標，單位必須要在固定資產管理中明確劃分責任，并將責任一對一的落實到具體的負責人身上，增強其工作責任感。這樣在定期固定資產盤點和對賬過程中，一旦發現問題就能夠及時找到負責人。同時負責固定資產管理的相關工作人員還應該編制出固定資產的盈虧表，并將其上報審批，在獲得領導同意之后，再對其固定資產賬目進行調整。除此之外，行政事業單位在確切劃分固定資產概念之后，還應該對單位的固定資產進行嚴謹的評估與歸類。然后利用信息化固定資產管理平臺對每一個固定資產進行全面、細致的信息數據錄入，尤其是其購置信息、使用信息、報廢流程處理等情況都要明確記載，這有利于防止以權謀私之人中飽私囊，損害行政事業單位的利益。綜上所述，我們不難發現加強行政事業單位的固定資產管理的重要意義。這些年來，固定資產管理中存在的諸多問題嚴重影響了行政事業單位的發展。而為了保證行政事業單位的發展，必須要對其存在的障礙進行解決。本文就是針對行政事業單位中存在的固定資產管理問題進行仔細的分析和研究之后，提出了有效的相關措施。
參考文獻
1.郭雅甜.基于財務管理視角下行政事業單位固定資產管理改革.散文百家(新語文活頁)，2017(06).
2.呂化鸞.論行政事業單位如何加強固定資產管理.中國鄉鎮企業會計，2016(07).
作者:周春野 單位:黑龍江省林業科學院麗林實驗林場
第六篇:行政事業單位固定資產管理解析
摘要：加強行政事業單位固定資產的管理是完善和健全行政事業單位內部管理的基本要求。本文探究行政事業單位在固定資產管理中存在的問題，并通過科學合理的分析找出解決難題的對策，旨在為加強行政事業單位對固定資產管理提供有益的幫助。
關鍵詞：行政事業單位；固定資產管理；問題；對策
一、引言
在市場經濟作用下的現代社會，國家的行政事業單位可以起到調節和監督的作用。行政事業單位與國家安全穩定和人民生活美好幸福息息相關。為了確保行政事業單位能夠穩定地發揮其作用，需要不斷加強其固定資產的管理，更好地發揮行政事業單位對國家和人民的重要作用。
二、行政事業單位固定資產管理存在的問題
1.沒有建立科學的管理制度
行政事業單位對固定資產的管理需要建立科學和健全的制度，有著嚴謹的管理體系和明確的管理目標。但是現階段，我國大多數行政事業單位固定資產管理方式缺乏科學的管理理論和適應市場變化的管理模式，無法應付復雜多變的市場環境，這種缺乏科學指導方針的管理方式使得行政事業單位對固定資產的管理不清晰、不明確，在很多地方存在缺陷，例如對固定資產的記賬隨意化，賬目的數據無法反映固定資產的實際價值；固定資產的更新或折舊不能及時更新和有效登記，存在管理上的滯后性；一些行政事業單位甚至沒有設立針對固定資產的庫存管理制度，對固定資產的管理疏忽大意，沒有意識到問題的嚴重性。
2.固定資產采購和分配不合理
我國很多行政事業單位對固定資產的采購和分配隨意化程度較大，沒有根據實際的需求和部門內部的工作需求進行請購或審批，通常是任意采購和分配，這種由于散漫和不認真導致的管理不嚴密使得真正需要固定資產的部門沒有得到相應的資產，從而無法有效地開展日常工作。行政事業單位辦公室的用品和日常消耗品的胡亂采購和浪費使用導致其庫存明細混亂和重復采購的現象，同時缺少物資的部門又得不到支持而產生消極怠工的情況，這種惡性循環的不良風氣從固定資產管理影響到行政事業單位的整體管理。
3.固定資產的分類模糊
我國行政事業單位對固定資產有著明確定義，必須是使用年限超過一年，而且不能報廢和折舊，仍舊保持原有使用功能和形態的資產，這些資產尤其貨幣價值，被納入行政事業單位的總資產中，計入單位的總價值。我國行政事業單位的現狀是沒有根據嚴謹的對固定資產的分類劃分而對其進行入賬或入庫，在最新的法律條款中價值超過1000元人民幣的設備和器具都應當計入固定資產，對于特殊的設備用品其市場價值可以提高到1500元人民幣。但我國很多行政事業單位沒有將大量同類型使用年限較久的設備計入固定資產，也沒有嚴格按照法定金額限制劃定固定資產的范圍。
4.固定資產的使用效率低
由于許多行政事業單位對固定資產的劃分界線范圍不清楚，導致其內部人員無法正確使用固定資產，有一些固定資產被過度使用，有一些則被閑置而浪費。行政事業單位內部缺少專門的固定資產管理人員，一般由財務人員來擔當這個重要的角色，但財務人員的管理意識不強，使得許多固定資產沒有得到規范化的管理，進而導致大量固定資產被不合理使用。利用率較低成為行政事業單位最大的問題。
三、行政事業單位加強固定資產管理的對策
1.完善固定資產管理制度
行政事業單位需要通過完善整體的管理制度來帶動其固定資產管理制度的執行和落實，不僅要根據固定資產的性質和用途來建立相應的規章制度，也需要在各個固定資產使用部門內針對部門的特殊性和實際對固定資產的使用情況成立專門的制度法規。符合自身發展需要的管理制度才能使行政事業單位更適合市場發展的需求，并配合財務的不斷進步，可以起到雙管齊下的作用。單位的主要負責人和財務分管領導都應該參與到固定資產管理制度的制定中，真正運用到實際中。在總體的管理制度中，監督審查制度和入庫清查制度是必不可少的制度，從根本上杜絕對固定資產的不合理采購和分配，以制度規定各部門的采購流程和入庫須知。科學性和公開性是行政事業單位對固定資產管理的基本要求，對每一項固定資產的使用和移動都需要明確記錄，按照使用的時間合理規劃固定資產的具體使用效率。從細微的小事規范管理流程，將固定資產的嚴格管理深入單位人員內心。行政事業單位必須加強固定資產的管理力度，對違反相關規章制度的人需要嚴肅處理，在公開批評的同時責令其寫好保證書，通過公開批評違規行為來增強規章制度的公信力和約束力，在這種嚴謹作風的長期作用下可以保證固定資產管理措施的有效執行和準確落實，保證國家財產的合理使用，滿足行政事業單位的基本要求。
2.合理采購和分配固定資產
21世紀是科學和信息的時代，行政事業單位必須科學地進行固定資產管理。首先，行政事業單位應該明確固定資產管理配置標準，使單位的決策者更具有領導權和決策權。為了單位的長期發展，領導者需要以全局視野進行固定資產的采購，通過制定科學有效的方案，利用科學的手段統籌規劃，力求每一項固定資產的采購都能運用到實際中。行政事業單位需要制定科學嚴謹的采購流程，從部門提出采購申請開始，進行逐級的審批制度，層層核實該部門固定資產的實際使用情況，并安排專業人員對部門提出的申請進行實地考察，分析該部門對請購的固定資產的準確使用率和需求性，將分析結果匯總成報告的形式遞交給審批人員。審批流程至少要分成三個層級，以行政事業單位的領導者為最終決策，最終的決策必須參考之前的考察報告，并從客觀的數據分析中得出是否批準該部門的情況申請。每個部門的請購申請必須按照嚴格的格式來書寫，必須包含對該固定資產的使用用途、使用年限和使用方式等詳細說明，領導者可以通過申請報告的嚴謹性和內容的工整性來判斷該部門的態度，提高全員資產管理意識并逐步完善全部門的管理體制。同時，行政事業單位的管理者必須杜絕對固定資產分配的不合理，管理者必須時刻關注每個部門的發展情況和對固定資產的使用需求，不可以僅憑個人感情或私下關系就將大量固定資產撥給需求少的部門，如果遇到不合理的分配情況，管理者需要及時發現并改正，通過懲罰手段來禁止這種不合理的行為。行政事業單位應該成立相應的監督管理部門，專門處理固定資產的使用和分配情況，通過大力的監督可以對相關固定資產起到監督的作用，并提高行政事業單位固定資產使用效率。
3.加強固定資產管理人員的管理能力
行政事業單位加強固定資產管理的核心在于對管理人員的使用和培訓，使單位內部人員具備固定資產管理的觀念并逐步提高從事固定資產管理的相關人員的專業素養和管理能力。行政事業單位應該致力于培養工作人員對固定資產的基本概念的認識，從固定資產的含義到分類，再到使用和折舊年限，使內部人員充分認識到固定資產的重要性和不可或缺性。行政事業單位應該勒令相關工作人員不能怠慢這項工作，并大力宣傳固定資產的使用守則，使每個單位員工都有對固定資產使用的責任感。行政事業單位應該定期對相關的工作人員進行固定資產的認知培訓，進行系統而全面的理論和實踐能力的培養，通過反復練習加強其專業能力，并且能夠與時俱進地學習到先進的資產管理經驗，并靈活運用到實行的管理工作之中。行政事業單位的培訓應該以更新原有的知識為最終目的，使內部員工改變固有的思維模式，學會在實際中運用更合理的方式對固定資產進行管理。行政事業單位的決策者應該知人善用，將最適合的人選放到固定資產的管理中，并實行激勵的模式，將懲罰與獎勵聯系到一起，加強單位內部員工的認知性，并保證其在以后的工作中將會更加認真負責。
4.提高固定資產的使用效率
現階段我國許多行政事業單位對固定資產的使用存在鋪張浪費的現象，通過反復學習和大力宣傳，單位員工基本形成了對固定資產的正確認知，培養員工以正確而合理的使用方法和頻率來提高固定資產的使用效率。首先，相關的工作人員必須清楚地對固定資產進行相應的評估與歸類。工作人員需要詳細分類記錄本單位固定資產的申購、使用和報廢處理情況，以數據的形式公開到單位內部信息網絡中，并分析該種固定資產的使用效率，從而進一步提高其實際使用率。每一個固定資產的來源和報銷都需要嚴格的記載，并進行詳細的使用結果分析，從而分析出本單位接下來是否必須繼續使用該種固定資產，通過對對固定資產的功能進行明確，可以更加準確地分析出固定資產的使用效率。嚴謹的分析結果可以幫助行政事業單位更有效的加強固定資產的管理，這樣不僅避免了固定資產的閑置而產生的浪費，也將固定資產的使用落到了實處。加強行政事業單位的固定資產管理是一件長期而艱巨的任務。通過員工共同努力，完善固定資產管理制度、合理采購和分配固定資產，加強固定資產管理人員的管理能力和提高固定資產的使用效率等舉措，可以保證行政事業單位對固定資產的管理發揮應有的效用。
參考文獻
1.曹錕.行政事業單位固定資產管理存在的風險及對策.現代經濟信息，2017(17).
2.蔚蘭.行政事業單位固定資產管理的問題與對策.華中師范大學，2017.
作者:方文科 單位:城固縣人民政府辦公室