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一、本科教學質量監控體系的全面質量管理價值取向的內涵
全面質量管理是企業質量管理理論發展的結晶，借鑒企業的這種管理理念和模式，通過全員管理、全程管理和全方位管理對教學工作全過程各環節的要素進行監控，組織師生員工共同參與質量建設，共同承擔責任；對人才培養的整個過程即從學生入學到畢業的全程實施監控；對影響教學活動的各個環節和影響教學質量的各種因素進行有效控制。其價值取向，就是讓每個師生員工在接受監控檢查中，認識“質量是生命，一切工作都要講求質量”，明確學校所有工作都與教學質量密切相關以及自身的責任與任務，從而確立全面質量管理的理念，使開展全面教學質量監控成為自覺的行動，實現構建教學質量監控體系是最終不用監控的目的。高等院校教學質量監控作為一種全方位的質量管理方式，可用“三全一多”概括之。“三全”之一是全面性，即管理要求學生“德、智、體”“知識、能力、素質”全面發展而實行的全面質量管理；“三全”之二是全程性，是指高校教學質量監控過程是一個多層次而又全面的過程，它既要始于招生落腳于就業的周期性過程，又要自始至終貫穿于教育教學過程，還要充分作用于教育教學輔助過程，跟蹤于畢業生的創業與“用戶”的使用過程；“三全”之三是全員性，是指學校的所有工作和人員都與教學質量密切相關，教學全面質量管理與質量監控要求學校所有機構和人員都為教學質量的保障和提高努力工作；“一多”即多樣化，指綜合利用網絡、數據庫、對話平臺、專項評估等多種先進的管理方法和技術手段進行質量管理。新建本科高校構建教學質量監控體系，實踐“三全一多”的教學質量監控，力求通過各種方式確立全面質量管理的理念，其價值取向有著豐富的蘊涵。
首先，全面質量管理理念要求，通過構建和實施教學質量監控體系，使學校在對教學狀態實施監控的基礎上，根據變化的教學狀態與質量，通過靜態管理與動態管理相結合不斷進行教學質量改進，讓師生員工建立起全面質量管理的觀念。
第二，全面質量管理理念要求，通過教學質量監控評估結果的反饋，促進被監控評估者不斷完善教學質量管理保障體系，創新教學質量管理手段，建立與時俱進、科學有效的全面質量管理模式，促進全面教學質量管理理念內化為制度手段。
第三，全面質量管理理念強調，外部質量監控與內部質量監控應實現良性互動、功能互補的有機結合，以能更好地開展不同層次、不同類別的教學質量評估活動，多角度的促進全面教學質量監控，使全面質量管理理念深入人心；更好地實現“以評促建，以評促改，以評促發展，以評保質量”的教學質量評估目的。
第四，全面質量管理理念要求，建立教學狀態數據系統和全面質量管理信息系統的反饋調控機制，以實現教學質量監控的系統化、信息化、科學化和現代化，促進全面質量管理的理念物化發展。
第五，全面質量管理理念要求，學校各機構根據各自的管理職能，在不同層面對不同教學的環節，實施系統性的全過程的質量管理與監控；每一個個體在全過程的質量管理與監控中，各司其職（責），統一行動，形成合力，以實現全面質量管理的理念轉化為行動。
第六，全面質量管理理念強調，在全過程的質量管理與監控中要注重人文關懷，重視教風與學風建設，加強校園質量文化建設；強化師生員工在工作和學習中的主體意識、社會意識、超越意識；牢固樹立“質量是生命”“人人須成才”的全面質量管理意識。
二、全面質量管理價值取向的教學質量監控體系的特點
在全面質量管理理念下，教學質量監控的要素和環節在一定程度上外延或拓展了，呈現出了與全面質量管理理念相應的監控特點。
1．教學要素監控的全面性。
全面監控包括教學環節和與之相聯系的教學責任等所有教學要素，是實施教學質量監控的基礎與前提。在全面質量管理理念下，監控要對教學要素和環節適當進行外延或拓展，從只注重授課內容和授課效果等個別環節，擴大到包括教師引進、人才培養方案、專業與課程設置、教學條件、教學效果的評估考核等多環節；同時，把教學管理、教學監督、教學服務的各個環節及其人員和學習主體學生等教學責任涉及要素列入監控測評范圍；從而對整個教學質量要素形成全面系統性的監控。
2．教學質量監控的全員性。
全面質量管理理念不僅要求學校的教學質量管理堅持全員性，也要求教學質量監控全員參與。新建本科院校要做好本科教學工作合格評估工作，貫徹“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的方針，不是學校領導少數人能夠做好的，也不是學校某個職能部門能夠完成的；而是學校里的每個單位、每個教職員工和全體學生都必須共同參與的工作和活動。所有的人都要樹立全面監控的思想，不僅要關注質量管理，還要各自擔負一定的監控職責，共同為保障和提高教學質量做好相應的工作、積極參與質量監控評估活動。
3．教學質量監控的持續性。
新建本科院校實施全面質量管理和監控的目的，在于促進實現質量的持續提升，在較短時間內跟上老牌本科學校的水平。全面質量管理理念下的質量監控，不是一時、一部門、一環節的監控測評，而是有計劃、周期性的持續進行的質量監控。同時，它要求每一部門及環節，每一名教職工和學生都要以積極的態度，對發現的問題及時進行持續改進，不斷地對監控的各個環節進行完善，以實現教學質量的持續不斷提高。
4．教學質量監控的全程性。
全面質量管理理念下的教學質量監控的全程性，體現在抓住教學管理過程的每一個環節進行監控，并注重整個過程的各個環節、環節之間銜接的監控與評估；促進教學活動管理的各部門、各環節有機的連接起來，以構建嚴密的教學質量監控體系。它強調變“事后把關”為“事前預防”，從監控結果到監控過程，監控每一環節是否達到預定的目標，做到一環緊扣一環；通過全過程監控，使每一環節都能圍繞人才培養目標開展教學和管理活動，都能保障達到相應的質量要求。
5．教學質量監控的規范性。
教學質量監控的規范性主要是通過教學質量評估指標體系和各種相配套的制度來體現。教學質量監控規范要求，無論是外部組織的教學質量評估，還是內部進行的教學質量評估監督活動，都要制定明確的評估指標及評估方案；并通過一系列的規章制度，規定教學質量監控體系的各個環節、各個崗位的職責權限，用完善的制度來規范監控活動和評估工作，來約束每個參與人員的行為，確保教學質量監控活動規范和各項工作有條不紊地進行。它強調對教學過程質量評估檢查的科學化；注重按照全面質量管理的要求，對教學質量的內容和影響教學質量的要素，分環節逐項進行評估考核；引導師生員工有效規范個人行為，使新建本科院校的教學質量監控工作，能夠更快更好地符合依“法”治教、依“法”治學的要求。
三、全面質量管理價值取向的教學質量監控體系的組織構成與活動
高校全面教學質量監控是由多層次、多級別教學工作主體“分級管理、分工負責、協同監控”來實現的。新建本科院校通過多元的教學質量監控組織，實施整個教學質量監控工作，從而形成一個上下工作銜接、左右協調貫通、運作有序的質量監控有機系統。新建本科院校教學質量監控組織機構及其活動分為內外兩部分，來自學校外部的主要有：教育部組織的“本科教學合格評估”，省級教育行政部門組織的地方高校“本科教學工作審核評估”、全國專業委員會組織的專業評估；以及學校邀請社會中介組織的對學校進行的教學質量評估活動。出自學校內部的主要有：學校組織的全面教學質量監控自評活動；學校專設的教學質量監控機構組織的日?；驅ｍ椀谋O控評估；二級學院根據自身情況組織的各項評估；學校教學工作指導委員會、教學督導專家組、教學質量監控專家組開展的督導監控活動；專業教研室負責的教學環節日常監控；學生信息員小組等團體開展的教師教學效果、學生學習狀況、學生意見等的信息反饋。形成了以學校為主，校外校內相結合，校—院（系）—教研室（組）密切配合的多級教學質量監控組織體系。正是這些不同級別組織，開展不同層次、不同層面的，日常的或專項的教學質量監控等各種活動，充分發揮其在教學質量監控各個環節中的職能作用和主觀能動性，體現了全面質量管理理念的全面性、全員性、全程性，從而有效地保障和促進教學質量全面提高。具體如：教育部組織的“本科教學合格評估”，從國家的層面，促進新建本科院校的教學建設、經費投入、教學管理規范和教學質量提高；促使新建本科院校實現教學條件基本達標，教學管理基本規范，教學質量基本保證；強化新建本科院校突出服務地方發展、突出應用型人才培養；并引導受評學校建立健全內部質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制。省級教育行政部門組織的地方高校“本科教學工作審核評估”，則對學校人才培養目標與培養效果的狀況進行審核評估，通過考察受評學校的辦學定位和人才培養目標與國家和區域經濟社會發展需求的適應度，教師和教學資源條件的保障度，教學和質量保障體系運行的有效度，學生和社會用人單位的滿意度；促進學校加強內涵建設，突出特色發展，強化人才培養的中心地位，強化質量保障體系的建設，不斷提高人才培養質量。新建本科院校設立內部教學質量監控機構和開展自我評估活動的旨意在于，通過評估診斷學校教學工作存在的問題，以進一步明確學校的辦學定位和發展路徑、教學質量管理的指導思想；強化服務地方的意識，深化教學建設與管理制度改革，建立更有效的運行機制；有針對性地加強教師隊伍建設、完善教學條件；促進人才培養模式創新，不斷提高應用型人才培養質量等。學校二級學院作為教學質量的主體，開展本級教學質量監控工作和負責學校布置的各項專項評估，是為了不斷完善內部質量監控體系、實施好人才培養方案和教學標準，形成自我約束和監控機制。各專業教研室是教學質量最直接的機構，開展日常的教學環節質量監控，是糾正有誤的教學流程與規范和嚴把各個教學環節的質量之需要。
作者：黃家慶 黃孫慶 單位：欽州學院
