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摘要：建設符合學校發展需求的質量管理數據平臺，是高職院校建立內部質量保證體系診斷與改進機制的重要內容和基礎。濰坊職業學院在校本質量管理數據平臺建設應用實踐的基礎上，探索平臺建設的“五個結合”，即平臺搭建與日常工作結合、整體與個體結合、標準化與特色化結合、層層鉆取與簡便易行結合、剛性指標與柔性管理結合。
關鍵詞：高職院校；內部質量保證體系；質量管理數據平臺
近年來，為落實高職院校人才培養工作質量保證的主體責任，引導高職院校全面關注內涵發展，教育部2015年出臺了《關于建立職業院校教學工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳［2015］2號）《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案（試行）》等一系列文件，支持高職院校構建網絡化、全覆蓋、具有較強預警功能和激勵作用的內部質量保證體系，建立常態化的教學工作診斷與改進機制，持續提升技術技能人才培養質量和教學管理水平。在構建高職院校內部質量保證診斷與改進機制的過程中，提升教育教學管理信息化水平，建設和應用符合學校發展需求、體現學校發展特色的質量管理信息化平臺，完善預警功能，為決策、診斷和改進提供有力的數據支撐，已成為體系構建和運行的重要內容和基礎。濰坊職業學院作為山東省教學診斷與改進工作的試點院校，從2016年11月正式啟動此項工作以來，經過兩年的探索實踐，在校本質量管理數據平臺建設方面取得了一定的成效。在平臺的搭建過程中，總結出“五個結合”的建設經驗，即平臺搭建與日常工作相結合、整體與個體相結合、標準化與特色化相結合、層層鉆取與簡便易行相結合、剛性指標與柔性管理相結合。本文主要圍繞高職院校內部質量管理數據平臺的搭建思路、框架、路徑以及在此基礎上的質量文化塑造等方面展開探討，以期對高職院校的診改平臺建設和實踐應用提供一些有益的借鑒。
一、打破數據孤島，建設互聯互通的質量管理數據平臺
按照五縱五橫的設計思路，從學校、專業、課程、教師、學生五個層面，建設了校本質量管理數據平臺，分為學院發展狀態分析中心、專業發展狀態分析中心、課程發展狀態分析中心、教師發展狀態分析中心、學生發展狀態分析中心五個層面的信息化數據中心和1個內部管理狀態分析中心，共六個數據分析診斷中心板塊。包括大數據分析中心、發展狀態中心、數據集成平臺、智能報告系統、專項大數據分析系統等子系統。數據的反映對象涵蓋了所有教育教學、管理服務部門和所有師生。每個層面總體按照質量決策、質量標準、質量執行、資源保障、質量監督五個縱向系統設計指標體系和展示框架，確保過程中每個環節具備有效的診斷要素和量化的觀測點，形成了全要素、網絡化的質量管理平臺架構。根據診改需求，不斷豐富完善業務系統，建設完善了教務系統、人事系統、科研系統、學工系統、智慧課堂、網絡課程平臺、重大任務督查督辦系統、一卡通系統等業務系統及其模塊內容。各業務系統與質量管理數據平臺互聯互通，實現了數據源頭實時采集、智能篩選、大數據分析、數據監測及雷達預警等功能，為學院各項工作的管理決策、自我改進提供數據支撐。
二、平臺搭建思路———堅持與日常工作相結合
采取“試點先行+全面鋪開”的方式，確定起到先行帶頭作用的部門作為各層面的牽頭部門，選擇有信息化建設基礎或者標準化建設比較完善的部門和二級學院作為先行者，本著完善現有工作、提取關鍵要素的原則，進行先期搭建和試點運行，調整成熟后擴大運行范圍直至全面鋪開。各牽頭部門本著基于日常工作和引領日常工作的原則，科學設計診斷要素，不斷開發完善各項業務信息化系統并促進應用，推進日常工作規范化和便捷化，有序開展診改工作。
（一）專業層面
完善專業建設標準，制定了專業診改指標體系和評價標準。依托專業發展狀態分析中心，建立了校內專業認證制度，各專業根據診改平臺指標體系診斷點自主診斷后進行申報，經教學工作委員會和相關部門審核，確認認證結果后予以公布，作為專業結構調整、各專業改進、優勢專業培育等的重要依據。
（二）課程層面
基于線上線下混合式教學模式改革廣泛開展的條件下，大力推進課程信息化建設，建設了網絡課程平臺，289門網絡課程已經上線。結合日常教學督導工作，建設了智慧課堂系統，經二級學院試點運行后鋪開，實現了課堂教學出勤率、互動情況、課后評教數據的實時反映。以上兩個業務平臺與課程發展狀態分析中心對接，實現數據共享，使課程線上線下的學習情況、課堂日常教學情況均能實時診斷，教師根據診斷數據及時調整授課計劃及課堂設計，形成了課前、課中、課后的自我診斷閉環。
（三）教師層面
契合診改需求，將主要評價標準與診改要素及平臺框架結合起來，制定了教師考核評價改革試點實施辦法，修訂了教師職稱評聘辦法和競聘量化評價標準，開發應用了人事系統、科研系統，完善了教務系統模塊功能，對接了教師發展狀態分析中心，實現了教師基本信息、教學工作、科研工作、學生管理工作、職稱量化評價等數據的自動提取和分析，使教師能夠準確判斷自我發展存在的短板和需要改進努力的方向。
（四）學生層面
結合學生診改指標體系，修訂了學生綜合測評辦法，建設了學工系統，實現了學生管理信息化。學生發展狀態分析中心對接學工系統、教務系統，對學生學業成績、日常管理、考核評優、參加校內外實踐活動等的全面發展情況進行實時診斷。
（五）內部管理方面
基于學院日常工作精細化管理，各職能部門和二級學院根據學校“十三五”規劃和年度工作計劃要點，對本部門的常規工作和年度計劃工作進行任務梳理，共計梳理了30個部門和二級學院的1159個工作任務，并分類進行數據化上傳，形成了上下貫通、完善明確的目標體系。進一步明晰工作流程，厘清了150個崗位的崗位職責和209個工作流程，推進各項流程的信息化進程。完善了學院OA系統的47個辦公流程，提高了教師辦公效率。開發應用了重點任務督查督辦管理平臺，分解落實學院的重點工作任務，明確完成時限，實時監測完成情況及進度，進行未完成預警。督查督辦平臺與內部管理狀態分析中心對接，學院重點任務數量、內容、完成情況自動提取。將常態化診改與年度目標考核掛鉤，修訂了年度目標考核辦法，使年度目標考核與診改工作目標統一、標準統一、計分統一、結果統一。各部門根據診斷結果進行工作方案調整，有效激發了各部門的內生動力。
三、平臺搭建布局—突出整體與個體有機結合
質量管理數據平臺布局采用整體與個體有機結合的設計理念，每個層面的狀態分析中心按照群體數據畫像和個體指標分析相結合的原則，先對整體發展狀況進行描繪，再對每個專業、每門課程、每位教師和學生進行個體具體指標分析。
（一）群體畫像搭建依據“五橫五縱”框架
各層面提取反映整體發展趨勢和階段內重點關注的相關數據，按照規劃、標準、執行、保障、監督五個縱向環節，形成群體畫像。學院發展狀態分析中心以人才培養數據平臺指標為依據，主要提取反映學院發展狀況和重點工作的模塊和要素進行大數據分析和歷年的縱向比對。主要包括學院的發展規劃、基本情況、學生情況、基本辦學條件、產學合作情況、技術技能積累與社會服務情況、國際交流與合作情況、年度質量報告等8個模塊的32個要素72個指標。專業層面設計了學院專業建設規劃及標準、專業總體情況、產學合作情況、實踐教學條件、專業發展年度報告等5個模塊的23個指標，描繪學院的專業設置、產教融合、特色專業建設、專業國際化等總體狀況。課程層面設計了學院課程建設規劃及標準、課程總體情況、課程信息化建設情況、課程建設年度報告等4個模塊13個指標，描繪學院的課程開設、教師授課、課程資源、教學模式改革等總體狀況；教師層面根據學院情況設計了包括學院師資隊伍發展規劃及標準、教師總體情況、專任教師情況、校內兼課教師情況、行政人員情況、教師培訓與企業鍛煉情況、教師科研及社會服務情況、教師隊伍發展年度報告等8個模塊32個指標，描繪學院教師的專兼結構、年齡結構、職稱結構、學歷結構、雙師結構、教師培訓等總體狀況；學生層面設計了學生發展規劃及發展標準、在校生情況、招生情況、畢業生情況、學生頂崗實習情況、學生社團情況、志愿者活動情況、職業資格證書與社會培訓情況、學生發展狀況年度報告等9個模塊26個指標，描繪學院招生錄取、畢業生就業、頂崗實習、開展社團和社會實踐活動情況等總體狀況。
（二）個體指標分析尊重各層面規律和特點
專業、課程、教師、學生個體診斷要素是根據學院的需要而確定，堅持夠用和必須原則，可進行動態調整，觀測點覆蓋全面。專業和課程層面根據項目的過程規律，從規劃、標準、執行、保障、監督五個環節進行搭建：每個專業建設從專業建設規劃、專業教學標準、人才培養方案與人才培養模式、課程建設、校企合作、技術技能積累與社會服務、專業國際化、師資隊伍建設、實訓條件、生源質量、人才培養質量、社會評價、診斷與改進等13個診斷要素進行診斷，可實時反映81個觀測點的建設情況；每門課程從建設規劃、課程標準、課程設計、課堂教學、教學應用、教學評價、課程團隊、教學資源、課程質量監控、診斷與改進等10個診斷要素進行診斷，可實時反映45個觀測點的建設情況。教師和學生層面根據人才的發展規律，從目標和能力提升方面進行搭建：教師層面以教師考核評價改革試點實施辦法和職稱競聘辦法為依據，從教師綜合發展能力、教學能力/管理能力、科研及社會服務能力、學生管理與服務能力等四個能力診斷要素的37個觀測點反映教師個人發展狀況；學生層面以學生綜合測評辦法為依據，從思想政治素質、科學文化素質、身心健康素質、實踐能力素質四個診斷要素的32個觀測點反映學生發展狀況。
四、平臺搭建路徑———體現標準化與特色化結合
各層面平臺在搭建過程中，注重標準化達標與特色化發展的統一，既確保各層面任務的完成度和規范化，又滿足個性化需求。教師層面，形成了教師綜合發展能力、教學能力/管理能力、科研及社會服務能力、學生管理與服務能力等四個能力診斷要素，為不同發展路線的教師提供了多樣選擇。教師可根據個人的發展規劃，自主選擇能力提升方向，并作同類同級的橫向對比，有針對性地進行自主改進；學生層面，形成了思想政治素質、科學文化素質、身心健康素質、實踐能力素質等四個診斷要素，學生可以在達到最低標準的基礎上，結合學分制的實施，個性化定制發展目標，根據興趣特長選擇重點提升要素，按照不同路線實現綜合能力提升。專業和課程層面，以學院專業和課程建設標準以及指標體系為依據，根據專業特色，綜合考慮文理差異、學生群體差異、教師團隊差異、職業面向差異、資源差異等因素，科學調整或置換要素或觀測點，突出專業亮點。
五、平臺數據展示———層層鉆取與簡便易行結合
平臺展現方式采用平臺入口唯一、數據出口唯一、層層鉆取、層層深入的樹根形結構，同類數據歸攏于同一模塊，數據歸納與演繹有序融合。五個層面顯示結構清晰，模塊和要素設計堅持必須和夠用、可用和好用、持續完善和動態調整的原則，觀測點設計堅持全面涵蓋但不盲目擴大，針對重點又普及多樣的思路，追求少、精、簡、清，操作方式突出簡單便捷、易于操作的特點，為廣大師生的工作提供便利。
六、質量文化塑造———剛柔并濟
質量管理數據平臺在運行過程中，綜合了剛性指標和柔性管理的優勢，注重標準與特色相結合，剛性與柔性相結合，形成了五個橫向的剛性核心指標體系。同時各部門、二級學院、專業、課程、教師、學生根據專業特色、個體需求、特長亮點進行方向的彈性選擇和要素的柔性調整，個性化定制目標和標準，逐步形成剛柔并濟的特色質量文化。通過平臺運行，師生自覺關注發展質量、提升發展質量、突出特色發展質量的質量理念大幅提升。高職院校內部質量管理數據平臺建設是一項長期工程，必須堅持問題導向和需求導向，依托各項業務信息化系統的完善和應用，不斷加強標準體系建設，不斷完善優化、動態調整指標體系到最佳狀態，最大限度地發揮信息化平臺的數據分析與預警功能，確保診斷結果準確、客觀，為各項工作的持續改進提供科學依據，激發各層面質量主體的內生動力，激發辦學活力，實現人才培養質量持續提升。
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作者:滿冬 李壽冰 李華勇 單位:濰坊職業學院
