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摘要：對于企業來說，要想在激烈的市場中贏得一席之地，就必須要加強對企業的內部控制。內部控制工作質量的好壞直接關系到企業內部管理的好壞和外部擴張的進度。全面預算管理則是決定企業經濟效益的關鍵，而其本身也是內部控制的重要組成版塊，是進行內部控制的重要手段。對于企業來說，成本問題、資金問題、預算問題都是影響企業發展的大問題，尤其是全面預算管理通過控制成本為內部控制的執行奠定了基礎，讓企業在高速運轉的市場中獲得均衡發展，并且通過這二者之間的相互作用走得更遠。
關鍵詞：內部控制；全面預算管理；企業發展
1引言
全面預算管理既是進行內部控制的有效手段，又是內部控制的組成版塊。一個完整的、系統的預算管理體系是推動企業發展的重要條件，而這也是將內部控制體系進行完善的重要舉措。作為內部控制的重要手段和組成部分，全面預算體系能夠讓企業在發展中實現內外均衡，信息對等的目標，讓其能夠得到長遠的發展。
2強化企業內部控制與全面預算管理的意義
2.1能夠讓企業將短期目標與戰略計劃進行結合
對于企業來說，要想走得更遠，就必須要有明確的戰略計劃，同時也要有短期目標，只有系統的計劃才能夠為企業的發展指明方向，也只有短期的目標才能讓企業能夠按照計劃前進。在企業管理中，內部控制的加強能夠讓企業的運轉更加符合標準，也能夠讓預算管理變得更加高質，這二者的加強能夠讓企業的長短期目標重合，也就是能夠讓企業將短期目標與戰略計劃接近，實現統一，促進企業的發展。
2.2能夠讓企業的管理水平得到提升
全面預算工作能夠掌握企業的動態和各類數據，因此，能夠為企業的內部控制提供數據支持，并且為財務活動的展開以及相關的經營管理提供支持，而且能夠將相關業務數據記錄下來，進而將預算情況和實際情況加以對比，進而找出數據差異，分析出現差異的原因，為今后的工作提供有力的現實依據，進而為加強各部門的各方面優勢提供幫助，更好的發揮各部門的優勢，為企業的長期發展提供幫助。
2.3提高企業競爭力
而全面預算管理是企業現代化管理的重要組成部分，它在企業的日常運行中起著十分重要且無法替代的作用。如果能夠在企業中全面推進全面預算管理制度，不僅能夠使企業員工都能參與到企業的預算管理中來，提高企業的號召力，調動員工的工作積極性，更能進一步完善企業內部的經濟責任體制，使企業保持穩定的創造性，使得企業能夠保持積極向上的主觀能動性，保證企業的總體戰略目標的順利完成。
3加強企業內部控制推行全面預算管理的有效途徑
3.1準確定位全面預算管理和內部控制
首先，必須要正確的認知到二者之間的關系，并且充分的了解預算管理的重要性，然后在管理中做出正確的決策。在進行業務活動時，需要將經營成本、財務管理等問題進行系統測算，并且對生產、采購等環節進行嚴格控制，以此來推動預算工作的展開，并且通過這一工作來將內部控制細化，實現全過程的預算管理，推動企業管理工作的進行。
3.2設置全面預算管理機構體系
進行預算體系的完善，對企業進行全面的預算干預，通過對預算工作的加強來推動管理工作的加強。由于二者之間是相輔相成的，預算工作即是內部控制的重要手段，也是內部控制的組成部分，而內部控制的加強必然也會促使全面預算的進步，因此在進行內部控制時，需要將不同階段的不同目標融入預算管理中，通過預算管理來實現管理目標，將二者進行有機結合，建立一個立體的、系統的以預算管理為基礎的內控體系，實現企業的快速成長和科學管理。
3.3健全全面預算的預算編制體系
這一步驟能夠極大地提高預算管理的工作效率。細化編制的過程，能夠以企業的發展現狀為依據，將編制貫穿于企業發展中，并且利用這種編制來強化內部控制工作，而預算管理則是讓編制符合企業發展的現實，更加的科學，通過這種編制的確定來強化企業的內部控制，在編制體系中，預算管理是進行編制的工具，而編制促進了內部控制的發展，這種系統的結合，極大地促進了企業的管理和發展。
3.4提高內部控制體系的系統性和全面性
為了提高企業的管理水平和管理質量，就需要構建系統全面的內部控制體系，這樣也可以促進預算管理的全面性。通過對系統的構建，能夠將企業的每一個階段、每一個員工以及每一個目標和技法都納入體系內，通過這種集成管理，來實現明確的分工以及清晰權責劃分，通過此舉來保障各部門之間的協調性，優化企業的管理結構和資源配置，促進企業的發展。
4結語
綜上所述，企業的發展不僅需要長遠的戰略部署，更需要嚴密的內部控制，企業需要審視自身的發展現狀，并且以此為根據來進行預算管理的加強和內部控制的加強。通過這二者之間的相互促進來全面提高企業的管理效率，促進企業的發展和成長。由于認知的局限，筆者對于內部控制和加強預算管理工作的相關看法還存在片面性，還需要進行深入的研究擴展。
參考文獻
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作者:李立虎 單位:云南博天納宇科技發展有限公司
第二篇:市政養護企業全面預算管理
摘要：現代化進程不斷加快，各行各業迅猛發展，市政養護企業為提升行業競爭力，同樣選擇走上現代化道路。市政養護企業緊跟時代潮流，變革企業管理模式，特別是在全面預算管理方面，顯示強烈的現代化氣息，因此，市政養護企業才能夠穩定迅速而持續的發展?，F代化的全面預算取得較大成績，但是其中仍然存在諸多弊端，有效的解決弊端，有利于提升市政養護企業的管理水平，并取得長期發展。本文主要圍繞市政養護企業全面預算管理的問題進行討論研究，針對其中存在的問題提出相對應的解決措施，望對市政養護企業發展有所幫助。
關鍵詞：市政養護企業；全面預算；管理；實行；思考
企業以盈利為目的，管理又是盈利的基石，高質量的全面預算管理有利于企業合理分配各類資源，從而減少資源浪費的現象，科學的安排生產經營活動，從市政養護的各個方面節約成本，最終達到提高企業經濟效益以及社會效益的目標。由于全面預算管理的特點，例如全面性、系統性等，使得市政養護工作成為一項科學、長期的工作。
一、市政養護企業在全面預算管理方面存在的諸多弊端
1.全面預算理念落后
從預算編制的起點說起，市政養護企業大多是按上級下達的指標討價還價，與企業的戰略規劃大多無關。各部門上報的數據也幾乎完全參照上一年數據有所增減，審核編制時，預算管理委員會也只是與上一年進行對比，不考慮業務的實質。一旦預算編制成功審核通過，就高高掛起，直到年末考核時，再來對照，期間缺少執行中的控制。由于理念的落后，導致戰略是董事會在做，預算是財務部在做，績效是人力資源在做，戰略設定的，不是預算支持的，預算支持的，又跟考核不相關，而考核的又不是戰略目標想要的，各個部門都辛苦工作，但由于缺乏內在的邏輯一致性，辛苦并沒有帶來應有的價值。
2.市政養護企業預算管理信息化進程落后
信息化帶動社會發展，使得諸多工作大大簡便化，發展程度愈高的行業信息化水平愈高。市政養護工作在信息化進程方面無疑是落后的，體現在各個方面，以制定預算為例，表格仍使用電子表格，甚至是手動表格，此做法將大大降低各項工作之間邏輯的嚴謹性，并且工作的科學性、準確性大大降低。不僅制定預算方面不足，還包括市政養護預算的審批環節，審批環節保留原有的工作方法，想要轉入其他部門，首先需要審核環節的結束，這對于當下高效率工作無疑是一個巨大阻礙。在市政養護企業預算過程，由于信息化水平低，信息獲取與實際工作進度嚴重不符，最終預算與實際工作脫離，使企業預算無法發揮應有的作用。
3.市政養護預算的執行環節科學水平低
全面預算管理工作取得一定進展，但在考核方面仍存在諸多不足。市政養護企業的考核仍原搬已有模式，未正確認識到考核工作的重點，過度看重企業的盈利，將資金的投入落實、員工薪酬發放等放在次要位置，在其他方面同樣缺乏科學化，例如預算執行環節做不到與實際相符、考核機制不健全等。市政養護工作科學化水平低是影響全面預算管理提升的重要因素，阻礙著市政養護工作的發展。
二、提升市政養護企業管理水平，健全優化全面預算管理模式
1.建立科學的預算機構
預算機構不同于預算管理部門，預算機構高于預算管理部門。預算管理部門包括以下工作，預算制定、工作協調、預算審批、監督考核等，審查工作則有董事會進行，從上得知，預算管理工作中并不包括執行，執行環節則由預算負責人進行。實際的預算執行人應按時整理各項信息，向上報備，讓企業職工工作大大簡便，有利于后續預算調整工作的實施。預算機構則是建立在預算管理部門基礎之上，完善健全的預算機構除預算管理部門之外，還有預算的具體執行環節以及諸多部分，建立科學高效的預算機構能夠保證市政養護工作的順利實施，并使市政養護工作發揮出經濟、社會效益。
2.提高市政養護工作預算管控重視度
預算方案經過制定、審批環節之后，執行環節嚴謹性同樣不可忽視，預算方案一旦成型傳達，不可輕易變更。預算方案完全不變更是不可能的，所以，當遇到預算方案變更的情況，相關部門應快速準確的分析把握預算，并精準傳達到各個負責人員以及具體崗位；當預算執行環節出現問題，重要的是上報問題，安排相關人員檢查，根據實際情況制定合理科學的解決方案。企業的預算應全面準確，企業活動無論大小，大如采購工作，小如電水費支出等等，只要與預算有關，都應包含在預算內，各項預算事物嚴格按照企業審批制度規定，精準把握資金的收入與支出，最重要的預付資金，更要謹慎處理，科學分析并在公司報備，最終交由董事會決定，此做法也是為了保證企業的利益，為了保證每筆資金投入之后的收益效果。
3.提高市政養護企業預算考核水平
在大部分的市政養護企業，預算管理工作一般以季度、半年或者一年未周期進行考核檢查。考核周期過長是影響預算考核水平的重要因素，所以預算考核應從日常做起，具體考核檢查負責人員實施時刻監督、跟測、檢查等等，更好的監控企業資金流向以及效益情況，從細微處提升考核水平。除此措施之外，還應建立完善考核制度，嚴格各項標準，對于未完成標準的企業嚴格對待，甚至實施一定的處罰，相反，表現優異的企業得到一定的獎勵，獎罰分明，有利于市政養護企業的整體良性發展。
4.加快市政養護企業預算信息化進程
各行各業信息化進程不斷推進，市政養護相關的企業管理與互聯網相結合，依靠ERP系統或專門的預算控制系統實現對預算事項的事中和在線控制，充分利用信息化優勢，減少預算工作量，增加預算管理工作的便捷以及準確，例如對于預算方案的審批環節，預算審批通過互聯網進行，大大提升了工作效率，為其他工作提供更多的時間?；ヂ摼W在年終預算中的作用同樣不可小視，企業管理者能夠直觀的看到企業各項支出以及其中存在的問題，有利于提升企業的整體管理水平，提升企業在市政養護工作中的競爭力。
三、結束語
進入新世紀以來，市場化進程不斷加快，市政養護行業競爭也不斷加劇。面對此挑戰，市政養護企業想要在競爭中發展，應盡快提升預算管理水平，建立一套科學系統的預算管理體系，整合企業資源，促進企業的快速發展。預算管理系統將成為市政養護企業新的助推力，為企業、社會發展貢獻出獨特力量。
參考文獻
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作者:張婷婷 單位:南京城建隧橋經營管理有限責任公司
第三篇:現代企業全面預算管理問題及對策
摘要：本文在充分分析現代企業全面預算管理存在的突出問題的基礎上，提出了具體對策，以期提高企業的經營效益以及參與市場競爭的核心競爭力。
關鍵詞：現代企業；全面預算管理；重要性；問題；對策
1引言
隨著我國經濟體制改革不斷深化，經濟結構以及轉型不斷推進，一個企業的發展不僅僅是將焦點置于生產與銷售等外部管理方面，更重要的是聚焦于企業的內部管理上面。目前，企業為了能夠提高自身的核心競爭力，各個企業均紛紛意識到開展全面預算管理的重要意義與現實價值。全面預算管理作為企業內部管理的一個十分重要的內容及環節，目前被很多企業所廣泛應用。全面預算管理最大的特點就是對企業具有非常強的管控能力，同時它也是經濟與社會轉型期的一個新事物、新概念。本研究首先對社會轉型期現代企業全面預算管理存在的突出性問題進行分析，然后提出具體的解決措施，旨在為現代企業開展全面預算管理工作提供切實可行的依據與參考。
2現代企業開展全面預算管理的重要性分析
2.1能夠促使現代企業人才培養效率地顯著提升
企業全面預算管理效率受相關負責人和部門的影響，其態度和行為對全面預算的效果都會有相應的影響。所以單位的領導要有全局意識，開展生產經營管理要以身作則，不斷增加自己的知識水平，將企業戰略發展目標和管理策略安排布置到位，由此可見，全面預算管理可以促進企業培養企業人才。
2.2有助于現代企業資源的優化配置
企業各業務中均會涉及全面預算管理，其可以整合企業的資金。全面預算經過有效的控制單位物流和資金流的各個環節，在公司法人治理結構中將導向和融資的優勢充分地發揮出來，可以有效促進優化資源的使用和配置。合理科學的全面預算管理不會照搬一些陋習，開展集約化的全面預算管理是企業的首選，不僅重視目標的管理，還強調對過程的管控，開展精細化的管理。
2.3有助于增強現代企業的戰略規劃能力
預算的最終目的在于把現代企業整體戰略目標貫徹到各個部門和環節中，為現代企業的綜合發展提供服務，減少各項經營財務風險等。簡單舉例，在以成本導向為核心的現代企業中，成本控制效率的高低將直接決定現代企業經營目標是否能順利落實，因此現代企業將整體成本核算作為了預算管理的關鍵環節。
3社會轉型期現代企業全面預算管理存在的突出性問題分析
3.1預算考核制度不具備嚴肅性
現階段，仍有一些現代企業實際實施的預算考核指標體系沒有科學的導向性，也沒有具備較高嚴肅性的預算考核制度和預算考核標準，致使預算執行環節的跟蹤、調查、控制工作因為缺乏具體完善的考核內容，影響了考核制度化目標的實現，并且考核標準質量也較為低下，整體考核成效不理想，未根據預算管理體系制定相適應的激勵獎罰機制，在這些因素的干擾下，全面預算管理的優勢作用難以淋漓盡致展現出來。
3.2管理層對全面預算管理不夠重視
在過去計劃經濟背景下，主要由政府部門對企業預算進行統籌規定，并且企業內部各項資源也交由政府進行劃撥，正是因為這種情況的存在，企業缺乏全面預算管理概念。有不少企業管理層對全面預算管理不夠重視，錯誤地認為全面預算管理在企業內部資源優化配置和戰略目標落實中發揮的作用不大，難以綜合體現企業實際需求，這樣一來，企業管理層就不注重全面預算管理的全面運用。還有部分企業認為全面預算管理屬于財務部門管轄范疇，主要是進行財務預算管理，這樣將嚴重制約了全面預算管理的效用發揮。
3.3預算管控與績效評價機制不完善
當前，還有不少企業缺乏專門的預算管理網絡及規范的預算管理程序，現行的監督機制效用不大，存在盲目執行行為。企業生產經營過程中，內部資金私自挪作他用，胡亂調整企業投資和成本，影響了預算編制的科學性，預算執行結果不準確。對預算執行狀況分析過程中，只是簡單地對預算值和預算執行狀況進行比例計算，忽視了采用定量的方式分析預算差異化，導致預算差異現象的具體原因，預算執行狀況和企業經營狀況相互脫離。同時，未針對預算調整權制定配套的制衡機制，預算過于形式化，企業現行的獎懲機制不夠科學完善，進而影響了績效評價的準確性，打擊了員工的工作熱情，對預算管理持反對意見，致使預算管理寸步難行。此外，企業還未制定完善可行的預算考評制度，制約了預算的約束性，起不到應有的權威作用。企業管理層將預算總指標的考核放到年終進行，由于沒有實行預算反饋制度，導致責任劃分不清晰，成本控制指標落實不到位。
3.4財務預算實施過程不夠嚴密且執行過程存在著相關問題
對現狀進行分析而言，絕大多數現代企業財務預算編制工作雖然開展了，但是很多企業對其執行力度不足，嚴密性不足，且并未采取相應的方法。因此，也使得現代企業的財務預算編制工作流于形式，根本不能對現代企業發揮真正的作用。與此同時，就目前現代企業發展現狀來看，很多現代企業在開展財務預算編制工作時，菌是根據實際經驗或者按照一定的慣例以確定財務預算在一個階段以內是增多還是降低的。根本沒有按照現代企業的實際發展現狀，決定財務預算工作。因此，現代企業的財務預算編制工作的結果準確度不足，可信度不夠。
4社會轉型期現代企業實施全面預算管理的具體對策
4.1突出預算考核制度的嚴肅性
首先，現代企業應構建包含全面預算管理執行過程及結果在內的績效評價體系，并配備相適應的考核機制，促進考核工作的公平化、公正化、公開化。其次，詳細明確預算考核指標，進而對現代企業整體經營過程與各管理部門工作進行全方位監督和控制，優化分配各項財務資源和非財務資源。此外，構建規范的預算考核制度，實際考核預算執行情況時，應有效防范各類不可控因素，保證現代企業各管理者的參與積極性。降低不可控因素帶來的損失，促使管理者全心全意為現代企業服務。
4.2建立健全預算管理組織體系
隨著現代企業管理水平的不斷提升以及全面預算管理職責權限越來越清晰，各部門工作進一步深化，這就要求設置專門的全面預算管理機構，對各職能部門的職責權利加以協調，優化現代企業整體管理，規避管理弊端。一方面，構建由總經理帶頭的預算管理委員會，由各下屬部門共同組成預算小組，根據預算管理委員會在營業預算、成本預算、現金流量預算等方面的規定，將真實有效的預算數據層層落實?，F代企業通過設置專門的職能部門主要負責監督預算執行過程，并定期匯報預算的整體執行情況，制定有利于預算控制的方案。
4.3財務預算管理應注重營業收入、成本費用及現金流量
現代企業要想落實財務預算管理利潤目標，就必須高度重視營業收入、成本費用及現金流量這幾個環節。實踐運行中，現代企業不僅要認真分析營業收入和成本費用的絕對指標，還應掌握與其相適應的相對指標，兩項指標相互配合相互輔助，促進經營活動朝著正確的方向發展。例如某現代企業在營業收入方面不僅明確了最低的回款實洋底線，同時還加大了銷售折扣、退貨率等各環節的考核力度，以提高圖書回款效率；在營業成本方面，主要根據營業收入實際來最終明確最高的銷售成本費用，確保銷售毛利的合理性；在編錄經費及銷售費用方面，主要細分成可以控制的費用如現代企業日常開支。
5結語
綜上所述，現代企業實施全面預算管理對現代企業的發展具有十分重要的意義，雖然目前大多數企業均能夠意識到實施全面預算管理的重要性，但是實際過程中也存在著諸多問題，如：預算考核制度不具備嚴肅性、缺乏完善的預算管理組織體系、對預算目標缺乏有力的執行等方面的突出性問題，這些問題對現代企業自身利益產生極大的損傷。對此，應該強化全面預算管理的實施，以提高企業的核心競爭力與發展現狀。
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作者:陳二軍 單位:新疆國龍貿易有限公司
第四篇:中小企業全面預算管理改進路徑
摘要：隨著我國社會經濟的飛速發展，企業中的預算管理模式也隨之進行了改革。在眾多企業預算管理模式中，全面預算管理模式脫穎而出，它不僅可以大幅度提升預算管理的效率，還能促進企業經營目的的實現?，F階段我國大多數中小企業都逐一開始引進這種預算模式，不過由于受傳統管理模式影響，這些中小企業在實行全面預算管理的時候或多或少都產生了問題。故此，本文通過對于企業實施全面預算管理過程中產生的問題進行了探索研究，并提出了相應的改進方法與途徑。
關鍵詞：改進路徑；全面預算管理；企業經營
一、引言
隨著與世界經濟接軌以及我國經濟開放程度的加深，經濟體中涌現了大批的中小企業，它們都有著業務范圍廣泛、經營規模巨大等特點，不僅帶動了所在地的經濟發展，同時還加快了我國經濟建設的腳步。在這些企業迅猛發展的同時，我們同樣也發現了在這些企業發展過程中起到阻礙作用的問題，這個問題就是管理水平低于世界水平。也就是說雖然我國中小企業的規模發展上不遜于任何國家，但是管理水平卻明顯比世界發達國家差的太遠。如果這種現象想要改善，那么企業的核心競爭力就必須增強。而核心競爭力增強的前提，就是要完善自身的管理系統，提高管理水平，才能使企業的經濟發展穩中前行。預算管理一直都是企業經濟發展中的重要組成部分，同時也是擺在企業管理者面前的巨大難題，因為預算管理的重要性雖然誰都明白，但是我國本身并沒有有效的預算管理方式，更不要說是符合企業自身特色的管理模式了。隨著我國在經濟發展上的改革，全面預算管理方法也應運而生并被各大企業進行引用，為各企業的預算管理效率帶來了大幅度的提升，進而加快了經濟發展的腳步。不過受到傳統管理模式的影響，全面預算管理系統的應用仍然存在著各種問題，本文就以此問題為切入點，做出實際性、完善性的全面預算管理意見，希望為我國各企業的經濟發展有所幫助。
二、我國中小企業全面預算管理系統所遇到的問題
我國中小企業具有反應靈敏、管理方式多樣的優點，但是在財力資源上非常有限，在與大企業的競爭處于劣勢，靠優勢企業遺漏的市場空間生存。由于中小企業數量眾多，涉及領域廣，企業之間差異性大，且在管理上多實行家族制，對于預算缺乏科學的認識，所有全面預算管理在我國中小企業中起步晚，其貫徹中出現了許多問題。
1.預算目標制定的無理性
目前，我國多數企業的預算目標制定，沒有嚴格遵守全面預算管理系統的準則進行，仍舊是由企業管理層的領導直接下達命令。套到實際情況中來說，就是中小企業首先組織由企業高層領導組成的會議，在會議上制定相關的預算目標，然后把這個預算目標下發到各個預算負責主體，預算負責主體本身就沒有參與到這個預算目的制定的會議中，所以導致這個預算目標無法與實際情況相適應，也就是我們通常所說的脫節，這樣的預算目標從本質上來講是沒有任何意義的；除此之外，預算目標的分化也與全面預算管理的原則相悖，從理論上來說，這種下達式的預算目標會導致預算負責體沒有任何作為就可輕易完成目標，當然也有另一種可能性，那就是預算負責體即使傾盡全力也無法完成預算目標的現象，這種現象必然會導致他們執行任務的積極性受到打擊。
2.預算編制方法的單一性
現階段大多數的企業預算編制都沒有按照全面預算管理的要求來做，常常都是根據實際工作情況作出具有利己性、便捷性的預算編制法，這種預算編制法往往不具有科學性與適用性，不僅沒有達到全面預算管理法的高效率作用，還使工作效率大打折扣。目前，固定預算編制存在于我國大多數企業的預算管理方法中，這種方法就是說在處理現有工作時，用之前用過的預算數據通過增減百分比進行預算，可想而知，這種方式根本不具有適用性，并且讓預算失去了原本的運營指導作用。
3.溝通機制的無效性
目前，我國多數中小企業都沒有建立有效的內部溝通機制，并對此機制的重要性選擇性的視而不見。我們應該明白，高效的內部溝通機制，可以對數據與消息的傳輸大幅度提高效率，從而提高工作的效率與企業的收益。那么如果不對這種機制進行建設，企業內部各工作崗位之間極易出現錯誤。全面預算管理系統本身對于各部門的崗位職業都有明確的要求，但是工作過程中多數部門都沒有嚴格遵守這些職責，也無法有效的進行內部溝通，這就導致工作上的失誤無法避免，進而降低工作效率。
4.預算管控機制的缺乏
符合企業發展的預算管控機制還沒有在我國各中小企業中出現，這也是造成預算執行力度低下的根本原因之一。但是，我們通過實際情況進行分析發現，主要原因在于各中小企業對于預算負責體沒有相應的管理機制，導致各崗位的工作人員在思想上對預算執行一事并不重視，他們會認為只需做做表面工作就行，根本沒有必要按照全面預算管理制度的要求行事。這種思想無疑會使預算管理的效率大打折扣，讓管理制度變成紙上空談。
5.預算考核機制的缺失
（1）考核標準問題
我國現階段各企業對于管理預算的考核標準與其他事項的考核標準一視同仁，都將財務考核視為重中之重，卻忽視了其他因素對于預算管理考核的影響。我們在全面預算管理制度的角度考慮，只以財務指標作為考核標準是不全面的，因為預算管理的考核還有其他多方面的影響，假如忽略這些因素的話，就無法真實考核企業預算管理的執行效果，考核的意義自然也就沒有存在的必要了。
（2）考核方法問題
目前，我國對于預算考核方法都屬于靜態考核法，這種方法單單可以考核一些既定的事實數據，對于正在進行中以及未來將要發生的事情無法計算，這也就使得預算考核的準確性嚴重不真實、不準確。這樣的考核本身并無太大意義，而且也無法反映到當前的工作當中。
三、中小企業全面預算管理的改進途徑
1.全面預算管理意識的加強
在中小企業實施全面預算管理的過程中，增強全面預算管理的意識與營造濃厚全面預算管理氛圍是必要的前提。這種前提也是對于公司企業高層領導關于全面預算管理的正確認知的要求，只有明確認知全面預算管理的重要性，才能提高關于全面預算管理推廣的主動性，進而在實際工作中融入全面預算管理的思維。
2.改善預算管控機制
預算管控機制的改善，可以有效提高企業對于預算的控制力度，進而規范各責任主體的行為，促進預算目標的實現。
（1）財務預測的控制
企業集團應該建立相應的信息管理系統，對相關的財務預測及計劃進行管控，配合前期的統計數據和當前狀況進行科學性的預測，合理安排各項計劃。
（2）績效考核的控制
中小企業可以通過績效考核系統對預算考核進行評審，可以在平衡記分卡的基礎上，也可以在系統的基礎上進行。與之前的預算考核不一樣的是，這種新型的考核模式加入了更多的標準，以此為基本建設明確的考核標準。
3.組織結構彈性的加強
富有彈性的組織結構不僅可以提高全面預算管理系統的效率，還可以讓企業管理變得靈活。此外，因為彈性，也可以保障消息與數據傳遞的效率，不會讓企業因為消息的滯后而造成過多損失。預算的編制要采用全方位立體式的結構，做到上下結合、突出整體，形成全面而具有良好連續性的編制模式。
4.信息化建設的完善
我們都知道，預算管理是基于數據信息上的，將信息系統進行改善，提高預算系統中管理層領導的權限，可以有利于管理層更好更具體的了解預算計劃的具體情況。這樣一來，預算計劃的實施因為上下級貫通的原因效率也可以大大提高。預算管理的資金應該基于預算系統的數據監管功能而進行集中化，這樣的措施可以有效對預算項目的資金進行管控，劃撥資金效率提升，人力資源節省等良性作用都可以潛在的加快企業經濟建設的腳步，所以說，數據信息化的完善是全面預算管理優化過程中的重要一環。
四、結束語
總而言之，全面預算管理實施的過程不停，新的企業問題也會不斷的產生和嚴重化。面臨這種嚴峻挑戰的情況下，希望我國各企業集團不要放棄，要用于創新、開拓新的改善方法，同時也希望此文中提出的些許建議，可以對我國各中小企業的發展帶來幫助。
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作者:余洋洋 單位:四川交通職業技術學院
