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摘要：
隨著市場經濟的不斷發展，連鎖醫藥的零銷售之間的競爭力也日益激烈，并且隨著醫藥零售業市場的不斷發展，以經營組織形式多樣的醫藥銷售面臨著新的問題。本文就目前連鎖醫藥零售業在預算管理方面出現的問題做出了分析，并針對這些問題提出了改進的措施。
關鍵詞：
醫藥零售；預算管理
隨著中國市場經濟的逐漸壯大，為適應市場經濟的快速變化，連鎖醫藥零售企業也將企業的經營管理重點逐漸轉移到以全面預算為核心的財務管理方面。為建立一個現代化的醫藥連鎖零售企業，必須通過全面預算的手段來提高企業內部的管理控制水平，同時將現有的資源進行全方位的整合，以提高企業效益和市場競爭力為目標，引導連鎖醫藥零售企業走向持續可發展的道路。
一、連鎖醫藥零售企業全面預算管理現狀
（一）注重全面預算短期目標，戰略目標與之不符。
部分企業雖然實行了全面預算管理，但在管理過程中沒有以長期戰略目標作為實施的最終目標，活動過程中雖然略有成效，但長時間以這樣狀態下的預算管理對企業運行操控，難免會出現財務預算指標與企業長期發展目標無法銜接的現象，同時也不利于企業的可持續發展。
（二）財務預算管理較片面，預算管理組織不健全。
目前大部分的連鎖醫藥零售企業內都沒有完整的預算管理制度，不僅企業高層管理人員在企業預算管理中參與度較低，還有企業員工有關于預算管理方面的知識也較為單一，對全面預算管理認識不到位，對企業全面預算的重視度不夠，將其認為是財務部門的事情，編制企業全面預算制度時不夠科學，執行時也不夠嚴格。
（三）預算控制缺乏動態管理。
作為預算管理中最最關鍵的預算控制，部分醫藥零售企業在預算控制過程中出現了很多實際問題，導致預算管理不能正常進行。雖然部分企業意識到全面預算的重要性，但是沒有一個完善、及時、準確的信息系統支持全面預算管理，在管理過程中也無法從動態的實際數據中獲取真實有效的企業運行狀態。
（四）全面預算編制與實際不符。
部分企業在編制企業內部全面預算制度時沒有實際考察企業所處的市場環境，僅僅是依靠過去活動中的數據資料和資金技術來確定目前的財務預算指標，這樣就導致了預算指標體系與市場完全不相符。
（五）預算編制方法單一，預算編制方法選用不當。
以固定的預算法編制出來的全面預算管理不能在瞬息萬變的市場經濟中較好的控制企業的經營活動，失去了全面預算原有的重要實際意義，以預算管理中對經營業績的評價也不夠準確。
（六）全面預算管理制度實行過程中獎罰不分明。
大多數的企業將全面預算管理當做是一種表面上的工作，對內部員工在實行管理制度的時候沒有提出嚴格的要求，導致大部分的員工沒有從意識上形成全面預算管理。
二、全面實施與側管理制度措施
（一）建立健全的全面預算企業組織機構。
為了促進連鎖醫藥零售企業的進一步發展和壯大，做好企業內部的全面預算管理制度的編制成為實現這一目標的重要前提。一個好的企業預算管理制度需要以適合企業發展的全面預算管理機構為基礎，將財務與其他部門在全面預算管理機構中所充當的角色作出明確的定位，改變以往全面預算全都是財務管理工作的錯誤思想，成立像全面預算管理委員會這樣的專門組織機構，并且在機構中能將預算中的預算員、會計師等主要人員的工作落實到個人職責上，將企業上下層緊密聯系起來，形成分期編制的預算管理體系，在預算管理過程中出現的各類信息能通過組織機構形成逐級匯報的模式，以確保信息能準確無誤的匯報到企業管理者，便于及時對企業運行作出正確的決策。
（二）加強企業管理者的文化專業素養。
由于藥店管理者的文化水平和素質程度不一樣，導致在管理的過程中也存在不一樣的效果。作為企業的管理者應該不斷地提升自我專業素質和文化素養，將企業長期發展目標作為企業的最終戰略性目標，以改善企業物流、信息流和資金流等手段提升企業總體的經營狀況，在進行項目前做好山野規劃，實現企業的最大利潤化。
（三）逐級提高不同階層的企業員工素質。
企業員工作為一個企業的中堅力量，他們對全面預算管理的科學認識關乎著企業戰略性目標的實現，他們的綜合素質決定著企業預算管理方法的選擇使用，同時也影響著企業的資金成本。
（四）加強企業全面預算管理的信息化建設。
全面預測管理能根據提供的相關資料和數據對企業的發展做出導向，能提前預知企業運作動向，并能全面的、及時的了解企業在市場經濟中所處的環境，并對可能出現的問題做出有效的解決方法。但是真正的全面預測管理采用傳統的預測和控制方法是不能全面體現出其及時性、全面性、預測性等特點的，想要利用全面預測管理達到的企業管理目標也通常只能做到事倍功半的效果。因此信息化在全面預測管理中就顯現出其重要的作用。
（五）改善全面預算編制途徑。
采用彈性的全面預算編制手段對于連鎖醫藥零售企業是非常必要的。不同的編制方法應用于不同種情況，將企業中的全面預算管理編制區別對待，這樣更有利于企業的不斷發展。無論是利用傳統的全面預算管理編制方法中的彈性預算法還是零基預算法和滾動預算法，單一的預算法是不能全面的編制出預算管理制度的，所以在編制的過程中應考慮企業不同階段的狀態選擇多種預算編制方法實現全面預算管理的完整性和可持續性，從不同角度全面掌握企業的發展狀態。
（六）加強預算監控力度，使用科學合理的考核獎懲機制。
在我國，醫療連鎖零售企業屬于起步較晚，近幾年才迅速發展起來的行業，因此企業在管理方面也存在著許多的不足和問題，其中企業對采購的管理問題最為嚴重。大部分企業在采購過程中按照主觀意識對藥品隨意采購，造成藥店商品滯銷和脫節等現象發生，同時也浪費了大量的資金和工作時間，嚴重的阻礙了企業采購工作的開展。針對上述問題，企業應采用科學合理的采購管理制度對藥品采購和銷售環節進行實時監控，對監控過程中出現的問題及時進行分析處理，力求將損失降低到最低值。同時為保障全面預算管理制度能在企業內有效的展開，管理人員可設立科學合理的獎懲制度，將員工的考核成績與績效獎金等掛鉤，通過考核和獎懲積極調動員工工作的積極性和創造性，保證企業利潤目標的實現。
結束語：
作為連鎖醫藥零售企業發展過程中重要的手段，全面預測管理制度在企業的實際運營過程中起了不可忽視的作用。將企業發展狀況與市場經濟要求緊密相聯系，以企業長期發展的戰略性目標作為企業最終發展目標，在戰略目標的指導下開展全面預算管理工作，促進企業良好的可持續發展。企業的經濟效益與企業自身的發展狀況是密不可分的，而企業自身的發展狀況又與企業中全面預算管理有著必然的聯系，雖然企業的生存狀態不能全部由企業的全面預算管理決定，但是從一定程度上來說，全面預測管理的實施促進了企業的進一步發展。在日益競爭激烈的今天，市場經濟下的醫藥零售企業也存在著巨大的生存生存壓力，想要從異常激烈的競爭中脫穎而出，連鎖醫藥零售企業就應該將自身的發展狀況與全面預算管理制度相結合，尋找出一條屬于自己企業的特色發展道路。
作者：彭敏 單位：重慶和平藥房連鎖有限責任公司
參考文獻：
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第二篇：中小企業全面預算管理問題
摘要:
本文對于中小企業推行全面預算管理中存在的問題進行了討論，并相應提出了一些見解與對策。希望能使得中小企業能夠在市場環境下健康良好的發展。
關鍵詞:
中小企業；全面預算管理
中小企業在應對激烈的市場競爭，改變粗放經營管控的時候，大都會以推行全面預算，以提升管控水平。在此過程中幾乎不可避免，都會遇到人員匱乏、管理能力不足等問題，無法滿足提升管理的需求，所以針對全面預算管理工作開展中存在不足之處，作出以下研究討論：
一、中小企業推行全面預算管理存在的問題
(一)員工問題
首先，專業管理人員缺乏，同時一人任多職的情況隨處可見的。加之領導對全面預算管理工作的理解低，沒有清楚認識到該工作的重要性。其次，對于預算部門的員工缺乏管理，職工之間職權劃分不清、部門之間無法良好溝通合作。從而也導致了員工的意識度也不高，工作上也相互推脫，認為預算管理應該屬于財務部門的工作范圍，工作上的執行力度低，影響預算工作的開展。第三，人員變動頻繁，會造成管理、控制過程被迫中斷，甚至停滯。
(二)預算編制問題
首先，中小企業采用傳統的預算管理手段，進行預算編制。由于實施過程中，對預算目標理解的不夠準確，造成過度依賴以往賬目記錄數據，由此得出的預算控制目標，與企業實際需求目標之間，產生較大差異，從而造成預算目標與實際情況產生大幅差異。第二，資產所有者往往人為拔高了預算目標，這也使預算產生差異過大。第三，中小企業在組織架構、企業制度、工作流程等方面存在不全面、不完備現象，會造成，從預算編制工作之初，到以后的預算執行，必然會有著很大的問題，導致中小企業的公司財產嚴重的浪費。因此這一傳統的做法是無法科學的、客觀的開展預算方面的工作。第四，中小企業受限于管理者的管控水平，要么無法有效的制定計劃，即客戶需要什么就做什么，毫無計劃可言；要么只能制定短期目標，但是短期目標不能和長遠的目標相匹配，無法對一個企業的未來目標、發展愿景做出清晰的規劃，這也造成預算目標與實際結果有較大差異。最后，中小企業缺乏對預算實施過程做出正確評價與監控的能力，所以使得企業在無法及時的做出合理的預算調整，沒有合理的調整全面預算管控的目標，其實施效果也難以達到。
(三)預算執行方面欠缺
主要有兩方面：要么是執行態度差，對于已制定好的預算，不認真執行，隨意的進行調整，使得預算管理流于形式。要么在制定預算時沒有站在人性化的立場上進行考慮，脫離實際，甚至僅僅只為了制定預算而預算。甚至片面追求在預算中削減成本費支出，后果是預算管理無法進行下去。
二、對于所存在問題的思考與對策
(一)招賢納士
對于一個企業來說，人才資源是企業的重要優勢之一。企業應該著重招聘具有能力的人才，確保企業能高效的進行全面的預算工作。良好的預算管理能對財務管理進行規劃，合理分配資金資源，對已決策的投資項目有效的支持和管控，避免給企業帶來不必要的浪費。
(二)提高預算編制的專業性
首先，員工自身專業素質的提高是基礎。對企業內部員工進行專業的全面預算管理知識培訓，完善企業在這方面能力不足的情況。學習借鑒先進的學習模式，鼓勵、積極帶動員工相互學習專業知識，增強學習氛圍，使得員工能更好的把所學到的專業知識運用到實際工作中去。其次，企業領導應該制定明確的預算編制目標，使得員工在工作中有可預見性，工作也能更具有目的性。根據企業的經濟情況，發展前景，市場情況和客戶的需求提出預算編制目標，在編制預算計劃的時候，對于不符合預算目標的工作也能一目了然，及時發現，并改正。我國中小企業在管理上具有靈活性的優勢，預算工作可以巧妙地借助這一優點把預算管理工作的作用發揮到最大。科學客觀的分析、評價企業當前的發展狀況，并依據這些評價，制定出合理完善的長期預算計劃，有利于企業能夠去較好的適應全面預算管理，這是推行全面預算管理的有效辦法之一，對于員工也起到激勵和制約的作用，能更好的規范員工行為。
(三)優化組織結構，完善管理制度，制定嚴謹的工作流程和規范的崗位工作標準
組織結構的科學再造，是全面預算實施的重要前提。對于劃定全面預算的具體實際編制和實施，厘清邊界。完善管理制度，制定嚴謹的工作流程和規范的崗位，是全面預算實施的基本保障，使實際工作有章可循；有法可依；同時也便于對全面預算做出有效的監督和科學的評價。建立良好的培訓體系，是提升中小企業從業人員水平的有效方法。
(四)信息化建設不僅可以提高企業管理水平與效率，同時全面預算體系的運營也會從中受益
制定全面的制度能確保預算管理工作具有基本的制度保障。對于預算工作的編制、執行、監管的工作流程有著嚴格的制度規定，規范員工的工作行為，使得企業財務人員有規可循。保證預算方案在執行的過程中具有規范性，同時對于事后的監管工作，評價預算的效果，及時調整預算方案。對于信息化的管理手段，采用計算機錄入數據技術，科學管理數據資料，利用相關軟件分析數據資料，進行回歸分析，數據統計。計算機的精確性減少了因為人工操作造成的錯誤，提高了數據分析的準確性。
三、結束語
施行全面預算管理對于中小企業資產合理配置；對中小企業對未來發展規劃和提高經營效益等都起到積極推動作用。因此中小企業想要良好的快速發展，躋身于大企業的行列中去，良好的運用全面預算管理方法，對于自身具有重要的意義。
作者：張風珍 單位：邯鄲遠洋實業集團有限公司
參考文獻：
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[2]趙洪倉.試論企業推行全面預算管理應關注的問題[J].現代商業,2011年第23期
第三篇：鐵路企業全面預算管理優化建議
摘要:
立足于經濟新常態大背景下的鐵路企業行業整體不斷發展，建立健全現代企業制度已成為鐵路運輸企業發展的大勢所趨，而全面預算管理是企業完成其經營戰略部署、提高企業經濟效益、加強內部經營管理，并最終實現其價值最大化經營目標的行之有效的管理手段?；诖?，本文客觀分析了鐵路企業實施全面預算管理現狀及其現實問題，并結合實際，提出了提高鐵路企業全面預算管理工作效能的相關建議，以期輔助鐵路企業妥善運用全面預算管理工具，切實提升企業經營管理水平。
關鍵詞:
鐵路運輸企業；全面預算管理；現實問題；預算編制
由于國內鐵路行業運行機制的不斷改革，鐵路運輸企業的發展環境隨之發生了寬度上與深度上的各種改變。同時，鐵路建設規模的不斷擴大，也由此進一步帶動了鐵路運輸企業的內部改革，促成了科學合理的鐵路財務管理模式的形成與應用。實行全面預算管理是加強企業內部管理的行之有效的途徑之一，所謂“凡事預則立，不預則廢”，只有“打有準備之仗”，方能在日益激烈的市場競爭立于不敗之地。為此，下文將就鐵路企業全面預算管理展開探究。
一、鐵路企業實施全面預算管理現狀
全面預算管理的實質即運用預算管理方法對其內部各管理部門或單位所掌握的各類財務資源及非財務資源，進行有效的分配、考評、控制、分析，進而有效地組織、協調、調整本單位的生產經營、企業管理活動，以完成企業價值最大化的經營目標。當前，隨著鐵路運輸企業深化改革，企業不僅在生產質量上取得了很大的成就，在技術水平上得到了創新突破，特別是高速鐵路運營，使得鐵路運輸企業的經營管理也變得跟以往有了很大不同。但在其改革發展進程中，新的問題和矛盾也相繼出現，因此，為了解決這些隨著發展而出現的矛盾和問題，全面預算管理的完善極其重要。目前鐵路總公司對鐵路局實行盈虧與工資掛鉤機制，制定了較為全面的考核指標，突破了全面預算管理傳統意義上的財務效益指標，切實做到了生產經營預算與財務成本預算的有機統一。但大多鐵路運輸企業在全面預算管理的初步應用中，仍遇到了很大的阻力，雖然全面預算指標體系雖然已極為全面，但各鐵路局具體指標在考核體系中的占比及加、扣分標準仍需進一步優化。因此，清晰認識到全面預算管理的實施作用，促其效能的充分發揮，不僅是現代企業改革需求，也是保證鐵路運輸發展規劃的重要手段。
二、鐵路企業全面預算管理中存在的相關問題
(一)預算編制方法不夠科學
現實中，仍有部分鐵路企業在申報預算情況時會在往年預算基礎上適當加一個百分比，導致預算結果與實際情況存在較大差異，從而引發財政資金的浪費和閑置問題；還有部分鐵路企業預算編制仍沿用自上而下基數預算編制方法，即在往年預算基礎之上增增減減形成新一年度的預算，忽視對于新一年度經營環境、經營目標變化的分析，導致預算與實際脫節的情況明顯，且財務支出結構也由此呈現不合理形態。
(二)預算編制內容不夠合理
客觀來看，雖然大多數鐵路企業對于預算編制已有所認識和重視，預算指標體系也較為健全，但鐵路從計劃經濟到目前不斷的市場化進程中，仍存在諸多鐵路總體政策下的客觀影響，需進一步的細化全面預算指標體系對企業的考核占比，充分考慮生產力布局調整，各種新線的開通、客流的變化，以及經濟大局趨勢對鐵路企業經營績效帶來的客觀影響，最大限度的提升考核結果的可運用性。
(三)預算評估方法不夠全面
預算實施評估是全面預算管理中的關鍵環節，但在實際執行中，卻存在一系列問題。例如某企業去年增開一條客運新線，導致去年運輸收入基數較高，而今年若再無新的增長點，勢必造成今年的收入增長率放緩，而收入增長率在預算評估體系中占比較高勢必從客觀上影響企業的評估結果，挫傷企業員工的積極性。同時，評估方法的不完善也將無法把控預算實施中出現的各種問題，將使預算實施失去基本方向，最終阻礙企業全面預算管理水平的提升。
(四)預算考核獎懲不夠完善
預算管理具體的實施情況如何，需要借助考核才能夠有所掌握和了解。如預算考核缺位，則無從得知各項工作、業務有無實現預算目標，也無法根據考核結果進行必要的獎懲。目前，國內大多鐵路企業預算管理已有所成就，但仍有部分企業過于注重社會效益而輕視自身經營利益，同時缺乏完善的預算控制機制，或因評價方法的欠妥，導致預算執行結果與責任者經濟利益無法形成緊密聯系，尤其是企業落實到一線員工的工效掛鉤阻力重重。這些問題的存在最終降低了資源利用效率和單位預算管理水平。
三、提高鐵路企業全面預算管理效能的工作建議
對于鐵路運輸企業而言，提高其全面預算管理效能的關鍵之一，即在于建立科學、全面預算管理體系，并以此指導其經濟活動、審核預算目標、調整預算目標、評估預算管理效果等相關內容的落實。具體實踐措施如下：
(一)利用科學化編制法，優化預算編制內容
結合實踐經驗，筆者認為對于鐵路企業預算編制的內容，應盡量面面俱到、重點突出，不僅要囊括其財務預算，也要將非財務資源一并納入，同時優化各指標在企業預算總體系中的占比，才能夠實現人、財、物各種資源的科學化分配，確保各種資源合理使用率提升，為鐵路企業各項經營活動開展提供物質基礎。與此同時，還應確保相關人員兼具預算管理意識和責任意識，能夠慎重對待每項預算審查，能夠在編制數據準確合理的基礎上進一步完善預算管理工作。
(二)強化預算實施評估，明確預算實施責任
實踐證明，全面預算管理的實施，必須高度重視預算實施的評估，不能夠制定預算之后，對預算實施情況不管不問，而要在預算實施評估過程中密切關注個中問題，明確改進方向以及內容，促使全面預算管理趨于完善；優化評估方法，對受政策影響的因素及時微調，提高評估結果的準確性；同時，明確相關主體的責任，根據責任進行必要、合理授權，切實提升預算實施剛性；而對于不能按時完成的責任部門及相關人員進行直線問責，避免預算管理流于形式。需要注意的是，選擇預算項目、進行預算編制并非只是財務人員的工作，其作為保障預算公開、財務管理等各項工作開展的重要基礎，所以，應當動員鐵路企業全體職工對其采取共同監督管理模式。
(三)嚴管預算管理考核，依據批復預算執行
為加強預算編制的執行力度，鐵路企業負責人應當在預算編制前進行嚴格審查，對重要項目提前安排，確保項目在執行期間的每個項目活動都有所依據而合理運用資金。同時，在項目完成驗收階段，要對預算執行情況進行客觀評價，對于預算實際完成情況與目標差距較大的項目，一律追究相關責任者，提高企業內部對全面預算管理的重視程度。此外，還可以聘請社會中介機構（如注冊會計師事務所）進行預算執行結算的考核，中介機構基于其自身的聲譽及經濟效益考慮，對企業全面預算管理執行的結果通常較為客觀、公正，鐵路企業可依此結果執行獎懲，以達到全面預算管理指標順利完成之作用。
(四)端正預算管理態度，重視項目庫的管理
預算項目庫具有儲備作用，因此，為確保鐵路企業預算管理項目庫工作的科學合理，企業必須對各個項目進行分類和排序，將項目按照規劃時確定項目、年度安排項目、經常性項目和其他項目這四類的定義進行劃分，保證預算編制工作按照項目的輕重緩急排序，依次先后納入預算，在有限的資金范圍內最大限度發揮資金作用。
四、結束語
全面預算管理是企業全面、充分、綜合管理的目標，是企業內部控制系統的重要工作，因此，我們應該從企業戰略管理的角度理解，豐富其管理內涵。而鐵路運輸業為保持在運輸市場的競爭優勢，則必須提升核心競爭力，擺脫”計劃經濟“時期的陋習，正確理解全面預算管理的意義，科學運用全面預算管理的概念對企業的運輸資源的流動、人力資源、信息流以及資金流的優化整合，以切實推動鐵路運輸企業管理水平的不斷提高。
作者：姚霞琳 單位：廣州鐵路（集團）公司衡陽車務段
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第四篇：國有企業全面預算管理重要性
摘要：
近幾年，隨著市場經濟在我國的飛速發展，國有企業的管理模式和管理方法也逐步與國際上先進的管理方式接軌，借鑒先進的管理理念和模式，國有大型企業實行全面預算管理有著深遠的意義。通過實施國有企業全面預算管理,不但可以提高國有企業管理水平,還可以高效地實現企業目標利潤增長。預算管理在資源配置的優化方面有著不可替代的作用，財務人員運用預算管理能夠靈活地協調企業內部管理，除此之外，還能全方位地調動企業各個層面員工的積極性。由于其目標清晰的特性，在很大程度上調動了各方的積極性，有利于促使企業效益最大化。預算管理很多年前就已經被運用到國有企業的管理中，從多年積累的成功經驗來看，其在國有企業中的重要性不言而喻。文章重點介紹了國有企業預算管理的內容，重要性以及存在問題及解決對策，希望對國有企業實施全面預算管理有所幫助。
關鍵詞：
國有企業；預算管理；重要性；對策
當今社會，經濟關系日趨復雜，企業管理者想要在亂世中屹立不倒，預算管理起著舉足輕重的作用。全面預算管理是現代企業管理中的重要組成部分，要求企業管理者擁有先進的管理理念和必要的全面預算管理的意識。預算管理不只是企業財務的工作，身為管理者只有自身具備了編制預算并能合理運用預算的本領，才能在不斷提高企業經濟效益上做出貢獻，使企業真正成長為現代化企業。
一、國有企業預算管理的內容
（一）什么是預算管理
預算管理主要是對企業未來幾年的經營活動和財務指標的預算。管理者首先要制定好企業未來的發展遠景與使命，在此基礎上對未來的經營活動和相應財務結果進行充分、全面的預測和籌劃，制定具體執行分工并做好督促和考核工作，并定期地分析實際完成情況與預算目標是否有偏差，以便管理層及時指導企業各級人員工作的完成并調整預算，使企業戰略目標又快又好地實現。通俗的說，就是企業對其要完成的目標事先做一個打算。
（二）預算管理的分類
預算管理按照管理內容大致可以分為以下幾個類別：投資預算：投資預算主要是針對固定資產投資來說的。國有企業固定資產的投資是很大一部分支出，其購置、改建、改造、更新在企業中都是重大決策，所以有關固定資產的投資一定要做好預算。具體包括對何種固定資產投資，何時進行投資，投資多少；怎么樣進行融資，投資回報率是多少等。投資預算的制定是一項并不復雜的工作，主要工作是采集與投資有關的各種定量信息，將采集到的信息輸入計算機固定程序中，就可以得到企業需要的最優投資額或者是投資組合。經營預算：顧名思義，指企業為實現經營目標而編制的預算，包括銷售預算、生產預算。其中生產預算是指生產過程中所涉及到的料工費都要做事前預算，包括直接材料采購預算、人力資源預算、間接成本預算。同時，也要將生產預算與銷售預算需要進行匯總分析，銷售預算與生產經營預算之間靠產品類型和產品數量來維系，計算機系統會自動匯算出最合適的生產銷售組合，企業可以據此選擇最優方案來做進一步預算。經營預算能夠確定預算項目和數量是否合理，并使各個部門每個工作者的職責變得清晰。財務狀況預算:主要預算負債、凈資產、資產的增減變動情況；通過財務狀況預算，盤活企業的資產，保證企業資產的完整、有效，達到保值增值的目標?，F金流量預算:現金流是考察一個企業財務成果的一項重要指標，同時企業經營的成敗在很大程度上也是依靠現金流進行判斷的。一個企業存在的最基本的要求就是使其經營活動產生的現金凈流量保持正數。
二、國有企業預算管理的重要性
國家的政策明確規定，國有企業是國家經濟的命脈，我國經濟的發展以國有企業為主導，國有企業的發展直接決定著我國經濟的總體發展。而預算管理能夠在國有企業的運營過程中指導其財務目標并且做好財務監控等工作，國有企業的有效運營中預算起了很重要的作用：
（一）政府方面來講
國有企業的發展資金很大一部分來自于政府，而我國國有企業眾多，政府的資金分配又要有章法才不至于導致投資不均衡。國有企業通過全面的預算管理，可以及時將國有企業的經營發展現狀呈現給政府，使政府能夠比照其近期財務狀況，有目的的進行投資。
（二）企業自身方面來講
預算管理對于國有企業本身來講，通過有目的有計劃的安排內部各項事務能夠適當地提高企業管理水平，使管理者能夠更加清晰地掌握企業發展的大方向和進度。同時，預算執行和考核的進行，又能在一定程度上強化內部控制。預算涉及到企業生產經營過程中方方面面的預算，包括了對收入和支出的預算管理，給收入和支出定一個合理的目標是預算管理的范疇；預算管理一大優點是能夠使企業內部各部門人員都明確自己的分工和職責，一定程度上有利于激發員工積極性；預算管理當然也能幫助企業合理安排資金的調度和使用狀況，一方面避免了企業盲目投資，另一方面管理者也能對資金有更清晰的全盤掌握，從長期和短期來看都有利于企業的發展。
三、國有企業預算管理存在問題
（一）預算編制方面存在問題
國有企業中的預算管理中存在的編制問題主要有以下幾個方面：合理的預算編制應該是有充分的依據的，而現在，大多數的國有企業在編制預算時只是抱著一種應付的心理，并沒有實際考察預算編制的基礎；同時編制預算時過于死板，雖然現在已經處于新時代新發展，但部分企業仍然沿用之前的老套路，用過去的數據編制預算，這樣的預算即使編制也沒有太大的意義，反而會阻礙國有企業的發展。有調查顯示大約35%的國有企業目前還是使用以前的老方法，并且預算成本的計算方法也已經過時。如果企業只是一味不開動腦筋去思考企業的具體實際，不隨著內外部環境的變化適時地調整預算編制的方法，這樣的預算編制了也沒有太大的意義，因為預算本身就缺乏合理性和準確性，企業按照錯誤的方向去執行，只能在錯誤的道路上越走越遠。目前，國有企業的預算編制還是主要以財務和投資為主，但在當今繁雜的社會中要求企業進行更多的活動，相對而言也要求企業對更多的項目進行預算，這樣才體現出預算管理的要求。
（二）預算執行方面存在問題
預算管理中最重要的環節就是預算執行環節，因為預算編制了只有執行才有意義；并且只是執行還不夠，必須執行的質量高，執行的結果要與預期實現目標相吻合。目前，大多數企業在此環節都存在較大的問題。有的國有企業只是盲目執行，而與目標之間的偏差大小是完全不顧的；還有的國有企業干脆只是制定預算，實際操作并沒有按照預定計劃執行。要做到上述要點，企業整體和各部門都應該重視預算的執行報告的呈遞的分析，以便于定期有效的考察實際執行和預算的偏差，以便及時糾正企業人員的作為或者根據變動了的情況制定滾動預算?？傊瑖衅髽I對預算管理的預算執行力度有待提高，編制和執行沒有做好充分的對接。
（三）預算考核方面存在問題
預算考核是國有企業的重頭戲，是國有企業預算編制和預算執行的最終結果。目前為止，大部分國有企業忽視對預算考核體系的建立健全，即使有部分國有企業預算考核體系看起來比較完善，也只是表面光鮮亮麗而缺乏創新?？偸谴嬖谥门f指標考核新問題的現象，主要體現在這些企業過分重視財務指標的考核而不對非財務指標的考核；另外，企業過于注重業績的縱向對比，忽略了預算的實際意義；更為嚴重的是，大多數企業根本不重實考核制度，制定預算而缺乏考核制度或者制訂了考核制度規定但是不落實到實處，只是把獎懲措施如同虛設般擺放起來，并且沒有相應的激勵措施。
四、國有企業預算管理解決問題的對策
（一）預算編制
引入更為科學的預算管理理念對于預算的編制是有重要意義的。對國有企業而言，要想有一個好的預算編制理念，首先要有管理層的支持，逐步引導便能促使全員理解和支持。預算編制時一定要以一種集系統化、戰略化、人本化理念于一體的現代企業管理思想來規劃企業，使這種思想滲透到企業運營管理的方方面面。企業應樹立預算管理體系、目標管理體系、績效考核體系的整體管理的思路，同時要要確立“全員參與、全方位控制”及“面向未來和市場”等重要理念。
（二）預算執行
國有企業一定要建立相應的執行組織，而執行組織的存在能使企業預算執行落實到實處。除此之外，在整個企業中樹立責任意識，大到企業整體，小到每個個人都要為實現預算目標負責。首先要給個部門分派任務并且明確各自在預算管理中的職責，以此為基礎建立起一系列企業管理的規章和流程。責任的執行還是要依靠組織機構，有了組織管理者的控制，責任執行者才能更有效率的完成組織分派的任務。在執行控制時，管理者不要怕麻煩，一定要做到層層嚴格控制，才能保證最后大目標的預期完成效果。預算制定時會將具體任務細分給每個部門，甚至是細分到個人，這樣管理者控制起來也比較容易。同時，各職能部門也要定期地提交執行報告供管理層分析。每個部門或者個人在執行過程中出現偏差的原因是什么，通過分析進一步提出解決問題的方案，便于下一次更有效的執行。
（三）考核獎懲制度
預算管理的最后一步是進行考核,考核的目的就是為了激勵員工為實現企業戰略目標而共同努力。考核獎懲時一定要秉持客觀公正、科學合理的態度，充分考慮偏差出現的原因,并進行深度分析，如何執行才會有較強的操作性。為了使國有企業始終保持其在國民經濟發展中的優勢地位，考核指標體系的建立健全不可或缺。指標的建立可以主要分為兩個層面，其一是財務指標，其設立的目的是強化內部經營管理以及有效的提高企業經濟效益；其二是輔助性指標，其設立的目的主要是為了使財務指標的考核更易操作?？傊?，考核體系的建立健全也只是考核及制度的第一步，最重要的是企業能夠選取與時俱進的指標進行考核，使每個員工都能切身感覺到預算管理的好處，使預算管理真正落實的實處。
五、結語
對國有企業來說，預算管理是實現企業內部控制的重要手段。從國有企業的特點出發，預算管理需要與管理會計中的新的控制理念、控制方式相互補充，并對現有的預算管理進行適當的改進，來更好地適應國有企業實施組織控制的需要。在預算管理正確的引領下，國有企業一定會有一個敞亮的發展前景。
作者：葛盼 單位：中國水電建設集團港航建設有限公司
參考文獻：
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[4]張彤.對國有企業推行全面預算管理的思考[J].企業問題探討,2006(07).
第五篇：企業精細化全面預算管理
摘要:
隨著經濟體制的改革，企業想要在激烈的市場環境中生存，就必須構建有效的管理體制。全面預算管理作為企業有效管理體系中重要的組成部分，是提升企業精細化管理水平的重要手段和方法。全面預算管理通過協調企業整個經營活動的資源來實現企業的資源優化配置，是現代化管理中不可缺少的有效途徑。本文首先概述了全面預算精細化管理的含義，其次分析了當前企業進行全面預算管理存在的問題，最后提出了企業實施全面預算管理，提升企業精細化管理水平的建議和策略。
關鍵詞:
全面預算管理；企業；精細化管理
對于企業而言，要想提升經濟效益從而實現全面長遠的發展，就必須順應時代的需求，提升企業精細化的管理水平。企業實施精細化的管理需要通過采取有效的措施讓企業內部各方面實現資源優化配置。全面預算管理是企業財務管理中重要的組織內容，是企業實施精細化管理措施中重要的一個環節，因此，企業實施全面預算管理顯得尤為重要。
一、全面預算精細化管理的概述
在市場經濟體制確立后，企業都在通過各種方式增強企業核心競爭力，并通過實施各種管理措施來對企業內部進行管理。當前全面預算精細化管理是企業實施管理的重要管理方式，是符合現代化管理理念的一種有效手段。傳統的粗放型管理不能有效的實現企業戰略目標，而精細化管理是以企業戰略目標為指引進行的管理，能夠通過高效優化配置企業資源調整企業的經濟活動，提升企業效益，最終增強競爭力，實現企業戰略目標。
二、當前企業全面預算管理存在的問題
(一)預算編制不合理
企業在實施預算管理的過程中，要清晰地認識預算管理的作用，充分發揮預算管理的職能。尤其在進行預算編制時，不能只依賴財務數據，要形成企業內部管理全方位、全員參與、全過程的管理模式。這樣才能提高資源利用效率，才能實現預算管理精細化目標。但是，當前的企業在這方面還比較欠缺，影響了企業的精細化管理水平。預算管理中最重要的組成部分就是預算編制，預算編制的合理關系到預算管理的根基。當前的預算編制不合理主要有兩方面的原因，其一，由于預算管理編制不僅要求財務人員熟悉本部門的事物，而且需要對其他部門的業務有一定程度上的了解，這樣才能對預算編制工作指導到位。但是，當前的財務部門人員僅僅把眼光局限在本部門的業務上，對其他部門業務不甚了解，使得預算的準確度存在偏差。其二，企業的預算編制是根據企業的戰略目標而設定的，企業戰略方向對企業預算的引導非常關鍵，但是，當前的企業都沒有重視制定企業自身長期的發展目標，這對企業預算會產生非常大的影響。總而言之，科學的預算編制是企業全面預算管理工作的重心，然而企業似乎都忽視了這一點。
(二)預算管理的過程控制和分析能力有待提高
企業預算指標在分解的過程中，職責需要歸屬清楚，這樣才能保證各項指標落實到位。同時，在預算執行的過程中，更需要有效的監控手段。但是當前的企業在預算管理過程中，在這些方面實現的效果都不太理想。這樣很難讓預算管理發揮出真正的效用，預算分析也會存在問題，預算就得不到及時的調整。全面預算并不是只涉及到企業的某一個環節，它與許多經營管理環節都有不可分割的聯系，所以就需要信息化的手段作為支撐，對信息進行有效整合，實現共享。但是當前的企業中在信息管理這方面還比較薄弱。除此之外，預算執行情況的跟蹤、分析、監控和協調管理也要充分發揮出功能效用，數據整理和分析效率才會提高。預算管理控制的過程也非常重要，因為它是滿足外部環境的要求的重要手段。但是由于種種因素，使其預算管理控制受到影響。
(三)績效考核未能充分發揮作用
對于企業而言，預算管理的重要一個環節就是績效考核?？冃Э己耸亲屍髽I所有全功參與預算編制和執行的重要保證。在預算管理過程中，員工的積極性非常重要，而想要調動員工的積極性就需要績效考核發揮激勵作用，所以，企業在開展預算管理工作時，要通過績效考核與員工建立溝通的橋梁，最終實現控制目標。但是當前的企業卻沒有重視這一點。此外，績效考核的最終目的是推動企業內部員工向企業的戰略目標前進，而并不是單純地進行績效評估。當前的企業在進行績效考核的過程中，目標不明確，程序和要求過于模糊，導致績效考核未能充分發揮作用。
三、實施全面預算管理提升企業精細化管理水平的建議和策略
(一)完善全面預算管理體系
企業進行全過程管理是完善全面預算管理體系的基礎保證。在進行企業全過程管理的過程中，要注重管理的事前、事中、事后控制。首先，事前管理方面。企業不能只注重全面預算管理的廣度，而不注重全面預算管理的深度。尤其不能忽視將企業為主線的預算管理流程升級為企業主線和產品主線并行的這一點。否則預算與業務的融合度就不高。具體實施的方法就是，第一，參與預算管理的人員不能只有財務人員；第二，每個項目成本管理要形成閉環模式。閉環模式要通過建立預算與計劃的聯動機制實現對預算指標進行控制。其次，事中管理方面。事中控制就是在開展項目工作時，不能忽視對預算的管理控制、預算執行進度的分析和預算糾偏能力進行掌控，否則產品的成本信息、投資可行性的經濟性分析就會出現偏差。同時也不能忽略建立以財務信息和經濟活動分析為基礎的財務信息預警體系，否則信息收集、傳遞、分析、處理就不能達到要求。因此，可以在項目管理中增加成本控制崗位來實現這點要求。最后，事后管理方面。對于企業財務信息的質量要有更高的要求，應用能力也要提高，因此，項目職能部門的意見反饋非常重要。作為企業管理過程中最后一個環節，事后控制要與之前的控制形成循環互動的模式，這樣才有利于實現全員參與、全程參與企業生產經營管理的目標，才能發揮預算管理的最大價值。
(二)資源配置要合理
企業發展戰略和發展規劃是企業進行全面預算管理的價值導向，所以，企業要建立明確企業發展戰略目標。投資項目決策評價指標體系需要有合理地資源配置，企業才能控制風險實現價值最大化。例如，在投資預算計算過程中，不能只采取自上而下的戰略統籌，而不采取自下而上的具體統計方式，否則就不利于相關人員開展共同細化資本投入與投資回報預算工作。除此之外，也要將價值創造水平作為企業考核評價的重要內容，才能使企業在處置低效資產和虧損時，讓企業資產周轉順利。總而言之，要合理有效的進行資源配置，才有利于開展全面預算管理工作。
(三)預算管理監控能力要加強
全面預算管理是企業進行全過程經濟活動的重要手段，所以，預算執行非常關鍵。同時預算執行的信息反饋也非常重要，否則就不能對經濟運行規律有很好的預見和把握[5]。預算執行的信息是有效指導經營決策的有效依據。要想實時監控預算執行，就要提高預算監控水平。提高預算監控水平要重視以下三點：第一，重視細化分解年度預算，否則就不能為預算執行監控提供依據。細化分解年度預算就是要根據項目運行過程進行實時監控，監控要分時段，分周期，并且要明確監控責任和要點。第二，重視監控方式的選擇，監控方式的選擇要有針對性，才能有風險預警，才能符合經濟運行規律，實施合理地干預措施，才能掌握預算執行信息。第三，建立網上報銷系統，對企業預算管理進行進一步的監控，此外，還應該嚴格執行業務審核標準。
(四)形成全面預算管理閉環模式
全面預算管理閉環模式形成是落實企業經營管理目標的重要手段。在此過程中，建設企業信息管理系統非常關鍵。只有建立好企業信息管理系統，才能實現企業各部門組織之間的信息共享，才能以此為根基建立良好的收入預算編制。成本預算編制才能為全面預算管理奠定基礎。從而通過與網上報銷系統和財務核算系統的集成，形成一種新型的財務報銷管理體系，這種新型的財務報銷管理體系是閉環管理的重要環節。而閉環管理就是指形成合同——計劃——預算——報銷——核算——報表的管理流程。否則就不能提供信息服務支撐。財務共享服務是形成全面預算管理閉環模式的重要途徑。
四、結束語
綜上所述，在經濟體制改革的大環境下，企業要想在激烈的市場競爭環境中實現長遠發展，就必須提升企業精細化管理水平。在提升企業精細化管理水平的過程中，實施全面預算管理是不可缺少的一個組成部分。面對當前企業進行全面預算管理中出現的問題，需要通過完善全面預算管理體系，合理優化資源配置，加強預算管理監控能力以及形成全面預算管理閉環模式的方式來解決，才能實現企業戰略發展目標。
作者：李曉娟 單位：江蘇鵬潤國美電器有限公司
參考文獻:
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第六篇：企業內部控制和預算管理分析
摘要：
現代企業治理中越來越重視企業內部控制，而預算管理是內部控制的一大法寶?；诖耍疚膹漠斍皣髢炔靠刂拼嬖诘睦Ь橙胧?，論述了預算管理是國企內部控制水平提升的保證，進一步分析了企業以預算管理為核心構建企業內部控制體系的構建方式。
關鍵詞：
企業；內部控制；預算管理
全面預算是解決企業的內部問題的行之有效的辦法，其具體的內容是將企業的戰略目標通過具體數據的形式及量化的形式化為預算目標。企業的生產經營活動以預算目標為導向隨時進行調整，同時也能定期對經營業績進行考核。全面預算是一個高效的管理控制方法，它不僅體現了內部控制的深層次要求，同時也在企業搭建高效內部控制體系的過程扮演了至關重要的角色。
一、當前國企內部控制存在的困境
1.治理結構存在諸多不足。
當前，國企多采用現代企業管理制度，同時法人治理結構也構成了其眾多架構中最重要的部分，因此，法人治理結構的運作直接決定著資產投入方的回報。但目前情況不容樂觀，許多國企并沒有將合理有效的法人治理結構落到實處，其中董事會人員不足，暗箱操作的情況更是司空見慣。內部控制環境因素是治理結構運作的直接體現，存在各種缺陷的治理結構會導致內部控制環境紊亂，不足以應對規避企業面臨的未知風險。
2.內部控制考核機制僵化，極易滋生內部風險。
當前的國企內部考核體制中，一味強調遵循舊有的考核方式，缺少靈活性。同時，不少企業在發展階段過分注重“大而全”，忽視了經營質量這一重要環節，對企業管理者形成了誤導，形成了潛在風險。
3.忽視經營質量，一味追求經濟增長的模式也會導致內部控制失效。
當前的國企考核體制是針對經營規模是否擴張以及預期利潤是否達到為核心的考核機制，而對企業增加值、資金流入等指標漠不關心。這些指標恰恰反映著價值創造能力，這種顧此失彼的考核體制很容易導致相當一部分企業會計數據發生偏差，內部控制也會因此變成一紙空談。總之，以上提及的三個問題普遍存在于國有企業中，這些問題也是內部控制體系在國企管理中合理有效運作的幾大障礙。
二、預算管理是國企內部控制水平提升的保證
1.預算管理是內部控制的基礎。
1.1全面預算正好彌補了內部控制缺乏風險評估指標這一缺陷。以具體數據為標準，全面預算可以對單位未來的經濟活動進行全面的展望，通過對經營活動的探查、預估和微調，繼而可以更清晰地對未來可能發生的風險進行預判。全面預算的管理體系有助于企業直接將風險評估架構于其上。
1.2全面預算管理集中體現了現代企業管理制度中多樣化的管控手段。全面預算管理體系也涵蓋了一系列的子體系，包括資金籌措體系、人力資源體系、生產控制體系、成本管理體系等各類體系。全面預算管理體系有助于企業將經營活動直觀、清晰、全面地反映出來，也較為直觀地體現了內部控制環境。
1.3全面預算的合理有效運行，最終也會對內部控制體系的改進形成積極的作用。
全面預算作為一個標準化體系，可以幫助企業更科學合理地界定以及評估經營活動中的經營管理責任，而這也保證了內部控制活動的功能有效完整地發揮。
2.預算的契約化特征是維系內控體系的紐帶。
企業內部之間互動形成委托-關系是公司治理的核心部分，企業戰略目標的實現依靠于通過預算管理對企業經營活動進行計劃、組織、控制和協調。預算的本質是契約，基于契約精神簽訂文件，企業內部形成不同的委托-關系。人業績的評定標準為，預算是否實現以及實現后的完成度。內部控制最重要的控制環境是公司治理，內部控制能夠發揮作用也是基于這種契約性的紐帶作用。這種紐帶作用的直觀體現是權利、責任、義務的合理安排。內部控制體現能夠持續發生作用的基礎是通過預算產生與公司治理結構相匹配的契約安排。
3.內部控制要依靠預算管理來落實。
3.1全面預算管理作為一種綜合管理手段，在規劃預測、管理控制、溝通協調、考核激勵等方面都發揮重要作用，實現了企業各類信息的集合，其將企業內部各項管理工作有機結合，促進了內控體系的完善。全面預算將企業的各項管理工作聯系起來，起到了規劃預測、管理控制、溝通協調、考核激勵的重要作用，實現了資金流、業務流、信息流的集成。
3.2內部控制與全面預算總體目標趨于一致。內部控制致力于經濟、高效的實現企業目標，同時防止和發現舞弊，保障資產安全及信息完整。而全面預算作為實現企業的戰略目標、提升企業價值創造能力的有效工具，內部控制目標實現應以全面預算管理為手段。
3.3有效全面預算管理是對企業內部利益分配、責權分配的合理安排，與內部控制的管理動機及手段不謀而合。內部控制注重內部牽制、風險防范和價值創造，可通過全面預算管理的責權分配、目標導向作用來實現。
三、國企以預算管理為核心構建企業內部控制體系
1.融合管理體系。
完善的內部控制機制保證了全面預算管理的有效運作，從另外一個角度看，有了全面預算管理的平臺，內部控制的建設就能夠有效地銜接企業的發展目標，并能將內控體系落實到企業內部的各個機構，進行合理的責任界定。由此可見，只有將完善的內部控制機制建立在全面預算管理的這個平臺上，兩者互為匹配，以平臺為基礎，以體系為核心內容，才能將兩者的優點最大程度地發揮出來。企業內部的組織機構管理責任的評定依靠的是責任預算，而企業內部控制流程架構具體依托的是預算授權體系和執行流程。只有將內部控制機制與全面預算管理有機結合起來，整個管理體系的運作效率才能得到最大限度地提高。
2.完善報告體系。
貫穿企業生產經營始末是內部控制合理有效運行的基本準則。企業的業務流程以及授權體系是否嚴格落實、是否與企業目標有偏差，需要依靠完善的報告體系來及時地了解掌握企業日常經營中的問題。通過將完善的內部控制體系建立在全面預算的平臺，企業內部各個子機構可以分別針對自身的預算目標與實際完成情況，若出現差異，則需要及時進行分析，并采取措施使下一階段的預算達到預期目標，在企業內部形成良性反饋，在生產經營過程中建立靈活的調整機制，保證企業的年度預算目標順利完成。以全面預算平臺為基礎的內部報告體系，可以使企業在目標管理過程中更加清晰嚴密。
3.健全考核體系。
預算是一種價值化的目標體系，對其執行與完成的情況應在目標完成后進行客觀權威嚴肅的認定，優將劣罰。健全合理的考核體系可以更好地發揮預算的激勵與約束作用。預算考核的內容分別是預算執行人的考核及其業績的評價以及整個預算管理系統的評價。其中，前者的主要作用是實現激勵與約束機制，激勵措施必不可少；后者則是對整個企業經營業績的評價，可以對整個預算管理系統進行完善優化。除此之外，也要對內部控制進行評價，通過預算目標的完成度評價其有效性。
4.創新執行機制。
當前大多數中國企業的內部控制主要依托于所謂的規章制度，照章辦事，僵化的制度束縛住了企業人員的創造性，缺乏有效的激勵與監督體系也會導致員工與企業目標的脫節。這就需要企業根據具體情況，創造出與企業目標相匹配的執行機制，依托全面預算管理的平臺進行完善的內部控制，激勵企業員工的主觀能動性，達到“人人都要控制”的生產經營氛圍。以預算為導向對企業的目標及各項經濟行為進行規范化組織，對經營中的管理行為與發生偏差的預算目標及時糾偏，以此保障企業目標的順利達成。預算模式下的個體目標與企業總體目標聯系緊密，重點強調過程控制，形成良性反饋，最終使企業目標順利達成。
四、結語
與時俱進的社會發展要求企業不能墨守成規，在企業生產經營活動中，應結合自身情況，改變被動控制的現狀，力求達到主動控制，在全面預算管理的基礎上轉換思想，使企業的內部控制與全面預算管理互相補充、互相促進，保障企業目標的順利完成，使企業可持續發展。
作者：余躍 單位：中核二七二鈾業有限責任公司
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第七篇：信息化電網企業全面預算管理思考
摘要:
隨著社會的發展和經濟的進步，我國的電網企業也得到迅速的發展，電網企業作為我國的支柱型企業，在我國的國民經濟中發揮著十分重要的作用，所以加強電網企業的財務管理工作，實現電網企業更好更快的發展成為企業領導一直努力的目標，財務預算作為財務管理的重要組成部分也逐漸成為企業領導和相關財務人員重點研究的課題之一，但是隨著我國信息技術的不斷發展和深入，在給電網企業的財務預算工作提供了一定便利的同時也給其帶來了新的要求和壓力，所以在信息化環境下，對電網企業進行全面預算管理成為了提高企業財務管理能力的重要方法之一，所以本文就信息化環境對電網企業全面預算管理工作提出的要求進行了分析，探究了信息化環境下電網企業全面預算管理工作中存在的問題，論述了信息化環境下加強電網企業全面預算管理工作的必要性，進一步提出了切實可行的信息化環境下，強化電網企業全面預算管理工作的措施。
關鍵詞:
信息化；電網企業；全面預算；要求；問題；必要性；措施
一、信息化環境對電網企業全面預算管理工作提出的要求
眾所周知，電網企業是我國的支柱型產業，有著悠久的發展歷史，在我國的國民經濟中占據著十分重要的作用，而且隨著《國務院關于印發電力體制改革方案的通知》等文件出臺和落實使得我國的電網體制得到了不斷改革和深化，加之信息化環境的不斷深入和發展，使我國電網企業的全面預算管理工作面臨著新的壓力和要求。信息化環境下要求電網企業的硬件設施建設、人才的培養都要進行信息化的改革，要求電網企業設立信息化主管部門、建立信息化的戰略規范、加大信息化的投入力度、規范信息安全的費用、加大對員工信息技術的培訓力度等，這些工作無疑加大了電網企業全面預算核算工作的壓力，對電網企業的全面預算編制、執行、監控、分析等關鍵環節都提出了更高、更細的要求。
二、信息化環境下電網企業全面預算管理工作中存在的問題
(一)電網企業全面預算管理的意識有待提高
信息化環境下，要求電網企業基于Web的瀏覽器／N服務器模式，使用戶可以隨時隨地的通過瀏覽器進入信息化平臺，通過嚴格的范圍授權編制自己的預算計劃，了解本部門預算執行信息，及時在線監控，不斷更新預算數據，但是現階段一些電網企業全面預算管理的意識不夠高，導致信息化平臺的財務數據不能及時的更新和完善，準確性和真實性有待考核，用戶不能按照自己的需求查詢所需要的數據，影響了全面預算管理工作的高效開展。
(二)電網企業全面預算管理的內容有待完善
全面預算不僅要求電網企業的預算工作要細化，還要求系統化，而現階段一些電網企業的預算工作只是重視此阿武預算和資本性收入預算，卻忽視了銷售預算、現金預算等其他各項財務預算的內容；此外，一些電網企業預算編制的內容缺乏市場的調查和企業近期財務數據的審核和分析工作，加之信息化環境下各項財務數據更新變化的比較快，導致預算編制的內容實用性和適用性比較低，影響了后期財務支出、財務審核和評價等各項工作的順利開展。
(三)電網企業全面預算管理的流程有待規范
受傳統思想的影響，電網企業的全面預算管理流程依舊遵循“集中控制”和“效率優先”的原則，雖然能夠在一定程度上嚴格預算管理工作，預防不必要的風險和損失，但是過長的周期與現代信息化環境不相適應，存在滯后性，導致全面預算管理工作的效率比較低，降低了全面預算管理工作的價值。
三、信息化環境下強化電網企業全面預算管理工作的必要性
通過上述對現階段信息化環境下對電網企業全面預算管理工作提出的新的要求的論述以及存在問題的探究發現，上述問題的存在在很大程度上影響了電網企業的財務管理能力，不利于電網企業的可持續發展和進步。而基于信息化的全面預算管理能夠給電網企業提供一個專業的平臺，提高全面預算管理的效率，使電網企業的全面預算管理工作更加精細化，促進動態管理的實現，提升預算管控能力，進而能夠從根本上緩解現階段電網企業全面預算管理工作中存在的問題，實現電網企業的可持續發展和進步，由此可見，信息環境下，強化電網企業的全面預算管理工作是十分必要和重要的。
四、信息化環境下強化電網企業全面預算管理工作的措施
以信息化環境給電網企業全面預算管理工作提出的要求為原則，及時的發現電網企業全面預算管理工作中存在問題，根據自己企業的實際運行情況和戰略目標提出切實可行的強化電網企業全面預算管理工作的措施是十分必要的，所以筆者根據多年的工作經驗和相關的調查研究提出了以下幾點信息化環境下強化電網企業全面預算管理工作的措施。
(一)實際案例
中國兩大電網巨頭之一南方電網在信息化環境下全面預算管理工作做的比較成熟，從而在很大程度上促進了企業的發展和進步，2015年10月又落實了新的項目，出臺了《公司關于加快電動汽車充電基礎設施建設的工作方案》，并且預計在2015--2016年，南方五省區17個重點城市至少各建設1--2個充電基礎設施示范點，優先推進珠三角地區和海南島等重點區域，實現重點區域內城際快速充電網絡互聯，使南方電網獲得了更多的經濟效益和社會效益，促進了企業的可持續發展和進步。
(二)措施
1、編制全面預算管理軟件
編制全面預算管理軟件一方面要求企業要加大學習的意識，積極的與國內外先進的企業學習，取其精華去其糟粕，根據企業的實際運行情況和戰略目標構建專門的預算管理軟件；另一方面，要不斷的完善和細化公司現有的預算管理軟件，實現數據資料的共享，優化財務預算管理軟件的自動提示功能，當個別科目發生額和財務預算設定的定額不相符時使系統預算軟件能夠及時的出現自動提示，這樣一來不僅能在一定程度上提高電網企業預算管理工作的質量，而且還能夠在一定程度上減少企業不必要的風險和損失。
2、將ERP和全面預算管理相結合
ERP是信息化環境下，企業全面預算管理的重要載體，ERP能夠將電網企業全面預算管理的各項內容包括企業的數據、相關流程的指標以及標準和要求有機的整合，從而能夠更快更好的達到電網企業全面預算管理的目標，這就要求電網企業要將ERP和電網企業的實際運行情況和戰略目標進行有機的結合，二者相互促進、相互融合，不斷的細化和全面電網企業的全面預算管理內容，進而能夠從根本上提高企業的預算管理能力。
3、將電網企業的財務預算和業務預算進行有機的結合
將電網企業的財務預算和業務預算進行有機的結合一方面要求加強業務部門和財務部門的溝通和聯系，使二者能夠互相提供真實有效的財務信息和業務信息，緩解由于對專業知識不了解而造成的預算編制不合理、信息失真等現象的發生；另一方面，要強化業務部門和財務部門的職責，強化其責任意識，減少由于人為素質因素造成的不必要的風險和損失。比如華東電網公司SAP軟件平臺的應用就可以使各個部門全程參與預算申請、審批和執行工作，通過共同處理財務數據信息，使全公司在參與預算編制工作的同時形成了一個自上而下，自下而上的監督體系，從根本上強化了企業全面預算工作，促進了公司的發展和進步。
五、結束語
總之，通過相關的調查研究發現，雖然現階段電網企業的領導和相關的財務管理人員已經通過提高相關工作人員的綜合素質、完善相關的制度規范等方法來強化電網企業的全面預算管理工作，但是在全面預算管理的意識方面、內容方面、執行方面依舊存在一些問題，所以根據電網企業的實際運行能力和戰略目標不斷的提出信息化環境下強化電網企業全面預算管理工作措施是十分必要和重要的，也是電網企業全體工作人員一直努力的方向和目標。
作者：王偉 單位：國網山東高青縣供電公司
參考文獻：
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第八篇：企業預算管理執行和調整問題探討
［摘要］
預算管理對于企業的長遠發展而言是不可缺少的。只有正確運用預算管理，企業才能在持續不斷的競爭中保持優勢地位。然而，我國的預算管理才剛起步，管理機制很不健全，預算管理執行和調整的過程中暴露出很多問題。文章通過引入預算管理，分析預算管理執行和調整過程中存在的問題，從而進一步探討解決這些問題的對策。
［關鍵詞］
預算管理;企業管理;執行和調整
預算的執行和調整作為企業預算管理的中間環節，是強化企業預算管理的有效途徑，對企業的長期發展起著十分重要的作用。目前，我國很多企業已經開始進行預算管理，但是由于管理流于形式、重視不夠等原因導致預算管理沒有發揮其應有的作用。因此，需要對預算管理執行和調整過程中的問題進行深刻的探討，從中找到解決對策，提升預算管理在企業發展中的重要地位。
1企業預算管理的內涵與意義
預算管理既是一套管理企業的工具，也是一種系統的方法，它是通過合理的劃分企業的財力、人員與實物，控制企業成本的最小化，幫助企業達到預定目標的方法。當然，企業可以通過預算來監督并調整企業目標的實施進程，在企業目標的實施過程中，控制花費、預測企業的資金需求和利潤，從而控制并節省企業的開支，達到企業利潤最大化的目的。無論企業采取何種措施，都是圍繞企業利潤最大化的目標展開的，這也是預算管理的終極目標。企業的預算管理對企業的經營發展至關重要，它的意義主要表現在:第一，預算管理可以控制風險。風險總是在猝不及防的時候出現，任何企業在生產經營過程中都不可避免地受到風險的威脅，必須提前做好預防措施來避免風險，將企業的損失降到最低。在眾多的措施中，預算管理是其中最為有效的一種。第二，可以協調各職能部門的工作。有了預算，企業各個部門就可以根據預算實施經營活動，也會將自己小部門的目標在預算范圍內一步步實現。借助制定企業的全面預算，所有部門都向著企業的一致的、唯一的目標前進，做好各部門之間的協調工作。第三，預算管理可以明確工作目標。預算可以說是企業制定將來發展計劃的一個動因，預算促使管理當局明確未來的發展方向，并據此作出計劃，這個計劃是他們花費大量精力制定的，也是他們想要的成果。
2企業預算管理執行和調整過程中存在的問題
我國企業的預算管理剛起步，還存在很多突出的問題，只有全面認識這些問題，進行一系列的分析，才能相應解決問題。
2.1企業預算執行過程中存在的問題
2.1.1對預算管理的認識存在局限
在一個企業中，企業的領導及部分中高層管理人員對企業預算管理的執行是十分重要的，基層員工的很多認識都是來自于上層領導的傳播。但在我國企業中，大部分企業領導人沒有意識到預算管理在企業中的重要地位，更沒有意識到預算管理對企業的生產運作過程會產生積極的影響。由于領導人甚至是中高層管理者的疏忽，導致大部門員工尤其是基層員工對預算管理的內涵存在認識的局限，預算管理的執行不力。
2.1.2預算執行和調整缺乏一致性
預算無論是執行還是調整都會對企業的整個發展過程起到一個指導作用，應該引起領導人乃至全體員工的重視。而我國企業的預算執行和調整的過程缺乏一致性，沒有達成上下一致的共識，高層領導人可能意識到預算執行過程中存在問題，但對于問題的調整不夠重視，只是單純的指示相關負責人需要作出調整，但對于整個企業的預算編制并沒有調整，也沒有通知到企業的所有人，導致基層員工仍按開始的預算進行生產運作。
2.1.3預算執行的考核與獎懲機制不完善
關于預算執行的考核，企業往往比較重視對財務指標的考核，卻忽視了對非財務指標的關注，這種偏差使得企業對預算執行缺乏全面的考核。預算執行獎懲機制不完善，執行的好沒有得到應有的獎勵，執行不好也沒有受到應有的懲罰，致使員工缺乏預算執行的積極性，最終導致企業的預算目標不能很好實現。
2.1.4預算執行的監督機制不健全
我國相當一部分企業沒有建立完善的預算管理程序，同時也缺乏嚴格的事前、事中和事后監督制度，在執行過程中具有很大的隨意性。實際工作中的資金挪用、投資隨意調節等問題容易造成企業預算管理編制與預算管理執行的結果有偏差，歸根結底是由于企業對預算執行的監督力度不足，造成預算執行過于隨意，結果是大大削弱了預算管理對企業發展的約束作用。很多企業對預算執行的監督流于形式，造成預算執行結果的不準確、預算執行效率低下，大大影響到企業預算執行的積極性，降低了企業預算管理的效果。
2.2企業預算調整過程中存在的問題
2.2.1預算調整缺乏科學性
費用項目的預算是企業預算管理的重要組成部分，與企業的生產運作密切相關。比如，經濟景氣時，市場需求不斷擴大，企業會相應的擴大產品的生產，那么生產費用就會增加;供應商數量減少，原材料價格上漲。這些都是引起企業費用變化的原因，企業為了實現目標就應該根據市場的變動進行預算調整，調整過程中會出現兩難境地:輕易進行預算調整，執行過于寬松，會減弱預算的嚴肅性;嚴格執行預算，過于死板，會打擊經營人員的積極性。因此，把握預算調整的度是一個重要的問題。
2.2.2預算調整程序不規范
預算調整有著嚴格的審批和追認程序，對相關預算進行調整，必須經過相關負責人的審批，還要經過上級領導的追認，預算調整才能生效。在預算執行的過程中，很多企業隨意調整預算，降低了預算對企業的約束作用，導致預算調整程序不規范。
3企業加強預算管理執行與調整的措施
3.1科學合理地制訂預算目標
預算管理是企業實現目標，合理配置內部各種資源的最有效手段，因此企業領導一定要從預算的制定開始引起足夠的重視。在激烈的市場競爭環境中，預算可以給企業提供一種保障，科學合理的對企業的財務、生產運作進行預算不僅能夠提高企業整體的工作效率，還能降低企業生產經營過程中面臨的風險。此外，企業還應該對預算管理有一個正確的認識，認識到預算管理在企業發展中的重要作用，樹立正確的預算管理觀念，讓預算管理得到員工的普遍認可，從而有利于預算目標的制定。
3.2加強預算執行過程的監督
首先，企業應該樹立預算管理意識，培養預算執行文化。前面我們已經講到了預算管理對企業的發展十分重要，并具體說明了它對企業發展的幾點意義，企業領導應該有足夠的重視，加強宣傳，提高企業整體的預算意識。重視預算執行文化的培養，改變預算執行不理想的現狀，一方面，應該加大對預算執行文化的宣傳，提高員工對預算執行文化的認同，提升員工執行預算的動力;另一方面，企業的領導應該發揮模范帶頭作用，給員工做表率，讓員工認識到預算執行文化的重要性，促進預算更好的執行。其次，建立預算執行的考核機制。企業應該建立嚴格的考核機制，加強對預算執行的考核，有效的考核與獎懲機制是預算發揮作用的重要保障，否則預算就會流于形式。最后，健全預算執行的監督機制。對預算執行一定要有嚴格的監督，讓預算的執行成為一個動態循環的過程，通過監督，及時發現執行過程中暴露出的問題，并進行及時的調整，如此循環往復，保證預算發揮應有的作用。
3.3加強預算調整過程的監督
預算調整是企業應對外部市場環境的劇烈變化、企業內部經營方針變化而對企業預算管理作出的一種及時調整，通過調整使企業朝著預期目標發展。對預算調整過程的監督，主要表現在企業應該重視預算調整程序的規范性，明確預算調整的程序、界定預算調整的范圍、強化預算調整的時間觀念，杜絕預算調整的隨意性。一方面，限定預算調整的范圍。企業只有在面臨威脅自身發展的不利情況或者其他特殊情況下，才能對預算作出調整，沒有重大變化，企業不能隨意調整預算。另一方面，規定預算調整的程序。企業要想進行預算調整，必須由制定預算的相關部門書面提出申請，提交到企業預算管理部門，預算管理部門必須經過嚴格的審查，才能對預算申請作出回復，這個回復必須得到上級領導人的追認才能生效，層層監督，保證預算調整程序的規范性。
4結論
預算管理對企業的發展起到了至關重要的作用，企業應該提高對預算管理的重視程度，研究預算管理執行和調整過程中存在的問題并不是最終的目的，我們的目的是要找到相應的解決對策。首先，中高層領導者應該引起足夠的重視，加強對員工的宣傳與教育工作，讓預算得到員工的認可。其次，要建立科學嚴謹的預算管理制度，加大懲罰的力度，促進預算管理更好的實施。最后，重視對市場的調研，通過調研，了解行業發展的最新動態，及時調整預算，保證預算的順利實施。
作者：曾笛 單位：中鐵物貿(上海)有限公司
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第九篇：企業會計預算管理措施分析
［摘要］
完善體制、明確內容、提高技能、加強剛性和優化評估，是強化企業會計預算管理工作的有效途徑。為了對企業會計的預算管理工作進行科學合理地強化與提升，本文分別從企業會計預算管理的體制、內容、技能、剛性和評估這5個環節入手，詳細地分析了提高企業會計預算管理的具體措施，以期為相關工作人員和研究學者提供一定的理論支撐和實踐參考。
［關鍵詞］
企業會計；預算管理；剛性
企業會計預算管理工作在企業內部發揮著規范會計活動、提升經濟收益和應對環境變化的良好作用。然而，同時也存在著體制不夠完善、內容不夠明確、技能不夠全面、執行不夠剛性和評估不夠科學等問題。企業的上層管理者們應該就事論事，針對這些現實狀況中的問題，實施與之相應的強化措施。
1完善企業會計的預算管理體制
要想有效提高企業會計預算管理工作的質量和效率，地方財政局就應該高度重視預算管理工作對各個企業正常運營的必要性和重要性。通過完善會計預算管理的制度體系，確保企業會計預算管理工作的正常進行和健康發展，進而提高企業內部財務管理的真實性、安全性和可靠性。同時，各個企業的上層管理人員也要重視企業內部會計預算管理制度編制的科學性與合理性，關鍵是要保證編制出的預算管理體制符合企業的實際現狀和發展方向。企業會計預算管理體制，必須建立在企業管理者對未來市場經濟變化有著準確把握的基礎之上。這就要求企業結合自身經營的真實情況，從內外兩種企業環境中搜集未來經營變化方向的大量資料，并聘請經驗豐富或學識淵博的專家學者對這些資料進行深度模擬和分析評估，以此保證企業會計預算管理體制的科學合理性。
2明確企業會計的預算管理內容
明確劃分和規定會計預算管理的工作內容，是從根本上強化企業內部會計預算管理工作質量的一項措施。為了避免預算管理工作中因為主體不清晰而造成結果不真實的情況出現，企業的上層管理者就必須盡可能地使會計預算的管理內容照顧到企業內部的各個部門機構和工作環節，并且對具體的工作內容進行精細化的監督管理。通常情況下，企業會計的預算管理內容不僅有會計的支出和收入，還包括了會計核算與日常登記等工作。除了對預算管理內容進行明確的劃分之外，還要對其進行嚴格的監督。只有在嚴密的監督環境之下，企業內部的會計預算管理才能始終保持高效的工作狀態，確保預算管理的內容符合企業要求，且保證會計預算管理的工作效果真實而可靠。比如，在對企業內部的財政收支實施預算管理之前，管理者一定要先檢查和監督實際的收支情況是否和賬簿登記的數據信息相吻合，是否有虛增虛減的違規現象或是弄虛作假的違法犯罪行為，以及采用的會計處理方法是否科學合理?？傊?，明確企業會計預算管理的內容，并對其進行嚴格監督，這樣在強化預算管理工作質量與效率的同時，也保證了預算管理結果的安全有效。
3提高企業會計人員的預算管理技能
企業會計預算管理工作的有效展開，需要開展預算管理工作的會計人員具備較高的綜合素質和工作能力。首先，各大企業都必須加強對內部會計人員的技能培訓，定期組織會計人員學習國家新出臺的相關法律法規，與時俱進更新和改進會計人員的專業知識和法律認知。其次，企業應該建立起完善的會計人員績效考核制度，對企業內部會計人員的財務工作和業務能力進行定期的審查與考核?？己诉^后，可以用獎懲分明的賞罰制度，激發會計人員的崗位責任感和工作積極性。最后，企業還應該做好內部財務日常會計工作的風險監督，及時地發現企業財務上的疏漏和錯誤，從而有效提高企業會計的預算管理水平。
4加強企業會計預算管理的剛性
企業會計預算管理的剛性是企業內部財務管理工作中一個關鍵性的工作。就企業而言，在擬定、形成和完善會計預算管理的制度之前，需要對企業內部會計預算的根本目的與數據指標進行層層分解和深入剖析，將具體的管理工作落實到每一名負責員工的工作崗位上，落實到財務管理者的職責要求中。明確劃分出企業財務部門中會計預算管理人員的工作責任，分配好詳細的工作任務。嚴格貫徹責任制和追責制，對沒有完成預算指標的員工實施一定的懲罰手段，讓全體會計人員在有壓力和有動力的工作環境下認真負責地完成會計預算的指標。只有這樣，才能切實有效地提升企業內部會計預算管理工作的剛性，真正實現會計預算管理工作的順利開展。
5優化企業會計的預算管理評估
預算評估是企業內部會計預算管理中的最后一項工作。企業應借鑒或引入一些先進的評價辦法和評估模式，站在客觀公正的中立位置上，對自身內部的會計預算管理工作進行全面的理性評判。在會計預算管理工作評估的過程中，評估人員要統籌兼顧全面覆蓋和凸顯重點這兩大基本原則，既對企業內部會計預算管理工作的各個方面進行面面俱到的全局性評估，又對預算管理工作中的問題進行重點突出的關鍵性評估。在把握好企業內部會計預算管理工作中的主次問題后，還要注意利用管理評估發現工作中的缺陷與不足，并針對這些問題進行整改和修正。
6結語
隨著社會生產力的不斷提升，各個企業之間的競爭日趨激烈，經營壓力也逐漸增大，會計預算管理工作的重要性日益突顯。企業內部的管理人員和會計人員都應該綜合考慮到企業當下的實際水平和未來的發展前景，努力實現對會計預算管理的強化，以便為企業的持續發展提供更加安全可靠的保障。
作者：何畔 單位：遼寧工程技術大學工商管理學院
主要參考文獻
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第十篇：企業預算管理與績效評價研究
［摘要］
改革開放之后我國的經濟進入飛速發展的階段，我國經濟增長的主要動力是企業，由于市場經濟體制的不斷改革完善，我國的經濟體制發展越來越成熟，我國的企業數量近十年來呈直線上升。企業數量的增多，經濟全球化的加速，使得我國的企業目前面臨著嚴峻考驗。而一個企業要想發展好，其合理的預算管理和良好的績效評價機制是關鍵。由于我國有關企業預算管理和績效評價研究起步較晚，所以目前我國企業有關這方面還存在著嚴重問題，在一定程度上阻礙著企業的發展。所以加強預算管理與績效評價體制建設是我國企業最迫切任務。
［關鍵詞］
企業；預算管理；績效評價；問題；建設
1引言
據相關部門統計，目前我國在工商部門注冊登記的企業總數達1200多萬家，其中中小企業的數目占到99％，相應的統計數據還不包括其他未在工商部門注冊的個體工商戶。企業的發展與我國GDP值緊密相關，為中國人民提供了工作崗位。所以企業的發展關乎著我國經濟的發展，社會的穩定，人民生活幸福指數的提高以及我國在國際全球化中所占的地位。目前由于我國政府一系列政策的出臺，給我國企業的發展帶來一番新的景象，同時也帶來了嚴峻的考驗。我國提出要轉變經濟制度以及實行一帶一路戰略，這就要求我國企業在加強自身建設的同時還要面臨世界各國企業帶來的競爭。企業要想能很好發展，其預算管理和績效評價體制的建設是關鍵，近十年來因為管理預算和績效評價存在問題而導致企業倒閉的數量不勝枚舉，據相關專家預測分析，我國中小企業由于預算管理和績效評價體制的問題，即將迎來一股倒閉潮。可見找出我國企業預算管理和績效評價存在的問題并加以解決，對我國各方面的發展有著重要意義。
2我國企業預算管理及績效評價體系現狀分析研究
2.1企業預算管理及績效評價內容及方法問題
目前我國企業預算管理及績效評價存在的首要問題是其內容和方法存在嚴重問題。在大型企業中，由于其下屬分公司較多，總公司在對其進行相應的預算管理時候往往忽視掉各分公司的一些具體情況內容，使得在進行預算編制時候其編制會存在合理性，同樣的其績效評價就會存在問題。對于許多中小企業來說，在進行預算管理及績效評價時候由于專業人員的缺乏以及意識的淡薄，導致在預算管理時候考慮內容單一，考核指標單一，致使預算管理內容和績效考核存在嚴重片面性。還有，在績效考核時候，現在許多企業尤其是中小企業中一般都是看領導者對其下屬的評價報告，這導致績效評價存在太多主觀因素，嚴重影響了績效評價體制的作用，降低了員工工作的積極性。例如2014年上海大型國有改制企業東方物產有限公司的破產，該企業是1992年以6000萬元資金注冊建立的，但是因為其管理經營問題，主要的原因是其在進行預算管理時候所采用的指標過于單一，采用的預算編制方法較為落后，獲得相應的信息不及時，在相應的各分公司績效考核時候所用方法不當，導致對企業的預算把握不嚴，最終破產。
2.2企業預算管理及績效評價相應機制體制問題
企業預算管理及績效評價機制體制是企業預算得以實行的保障，相應的機制體制不完善，就會導致企業的預算執行不到位，使相應的預算計劃很難被實施。目前我國企業相關體制不完善主要表現在以下幾個方面：①監督體制的缺乏，有許多企業沒有建立有效的監督體系，例如目前許多大型企業對其子公司的監督實行總監委派制，但是總監委派制往往是對各子公司的財務進行監督管理，而忽視了對企業預算管理和績效評價的監督管理，監督不到位，還有許多中小企業，由于人員的緊缺而沒有建立合理的預算管理和績效評價系統；②獎懲體制的不完善，在企業中預算管理人員及后期的績效評價工作人員的工資福利與財務部門其他崗位工作人員相同，而并沒有特殊待遇，這使得在選擇相關人員時候，工作人員積極性不強，這使得選出來的工作人員專業素質和態度都存在一定問題；③人員招聘體制問題，現在企業的招聘一般都是由人力資源部門根據各部門對人才的需求進行校招或者社招，但是許多企業在招聘時候沒有對預算管理人員和績效評價人員進行針對性招聘，將其納入財務部門人員招聘中去，使得招進來的人沒有相應的專業素質，不能很好地勝任相應的工作。
2.3企業預算管理及績效評價信息化建設問題
目前我國企業雖然在加緊信息化建設，但是在預算管理和績效評價等的信息化建設上還存在著許多問題。例如許多中小企業都沒有建立有關預算編制到績效評價整個過程的相關信息系統，有的企業雖然建立了相應的信息系統，但是在預算管理和績效評價中卻很少去運用，這就導致了預算執行過程中相應的成果不被及時反饋，績效評價的結果只有在整個預算實施完之后才能進行。一方面，由于相應的信息系統缺乏運用，就很難得到及時的更新，信息化建設相比于其他企業而言就更加落后；另外一方面，導致企業在進行預算決策和編制時候信息收集速度慢，信息較成就，在預算執行時候，錯誤的地方不能夠及時地反饋給領導層，使得問題越來越嚴重，導致預算管理失??；最后，沒有合理的信息化系統，績效評價時候只能根據預算實施的結果和預算決策作對比，而對于實施過程中的相關信息一無所知，使得績效評價缺乏實用性，過于形式化，也會導致績效評價和預算管理嚴重脫節。
3加強我國企業預算管理及績效評價對策探討研究
3.1實行全面預算，完善企業預算管理及績效管理內容和方法
企業的預算管理和績效評價工作要想做好，就必須根據時展現狀，實行全面的預算管理，完善并改進預算管理和績效評價的內容和方法。首先企業要根據現行的相關法律文件以及企業自身的發展情況，制定相應的預算管理及績效評價實施的內容方法。預算管理進行時候要覆蓋企業的各個部門，所有人員，對預算從編制到決策再到實施等所有的過程進行全程式管理。其次，在大型企業有下屬子公司的情況下，母公司要制定建立統一的預算表格、預算假設、編制方法等一系列與預算管理的內容，只有實行統一化管理，才會使得母公司在對子公司的預算管理和績效評價時候更加公平公正高效快捷。最后，績效評價要根據預算實施過程中的具體內容制定全面的合理的評價指標。對于中小企業，要使得指標統一明確，對于大型企業，母公司要根據下屬子公司的具體情況制定相應的指標，但是要加強各子公司指標制定的對比，并將對各個子公司績效評價的相關結果進行企業內部公布，以做到公平公正。目前，在此方面做的好的企業有很多，例如天津泰達科技發展集團，該集團從2013年開始進行全面預算管理系統的建設，經過兩年的建設，建立了合理的、科學的、統一的以及靈活性較高全面覆蓋的預算管理系統和績效評價系統，使得該企業在2014年其利潤增長較之前提高了近30％，為該集團的可持續發展打下了堅實基礎。
3.2完善企業內部預算管理及績效評價體制
要完善企業內部預算管理及績效評價體制，首先是要完善其監督體制。大型企業除了其委派監督外，母公司還應專門建立有關預算和績效評價的監督隊伍，對各子公司的預算管理和績效評價進行監督審核，并且母公司的績效評價機構要對子公司的績效評價結果進行進一步的評價，以保證各子公司的績效評價落實到實處；對于中小型企業，應該建立較系統的監督隊伍，除了建立領導層外的監督小組，還應該從企業各個部門抽調相應的工作人員直接對該部門的預算執行和績效評價負責。其次，獎懲機制的合理建設，目前企業的相關獎懲體制已不能適應于企業發展，要實行公平之中有特殊，即在公平公正的情況下，對在預算工作和績效評價中有著突出貢獻的人員進行額外獎勵，可以是獎金，公積金補貼甚至是股份。尤其是進行預算管理和績效評價的創新人員，相關信息系統的建立人員，更要注重其自身利益的維護。最后，其他制度如招聘制度等，都應該相應地加以改善，使得全面預算管理同落實管理制度相結合。
3.3加強企業預算管理及績效評價信息化建設
隨著社會的不斷進步，科技的迅猛發展，信息化已經成為21世紀最熱門的詞語，我國各個部門都在加強信息化建設，如檔案信息化建設等。相應的企業預算管理和績效評價也必須加強信息化建設。要加強信息化建設：一要加大對硬件設施的投資力度，各企業應該有相應的企業預算和績效評價的機構部門，實行單獨辦公，在其獨立之外又能很好地同公司各個部門交流溝通，尤其是與財務部門的溝通交流；二是對人才的引進，現在我國的人才是越來越多，但是精而專的人才卻越來越少，企業首先要招攬電子計算機類人才，以便建立屬于企業自己的電子信息系統，供信息傳遞交流，還要引進相關的保密工作人員，對企業核心工作者進行保密工作的培訓；三是加強信息系統的更新和維護，及時地處理信息系統反饋回來的數據，這樣就可以實現相關部門對預算管理實施過程中的動態監控，也可以根據信息系統中的各項數據整合分析后進行績效評價方式和指標體系的改進。信息是任何一個機構發展決策的依據，沒有信息，任何工作的進行就如同盲人摸象，事倍而功半。
3.4樹立企業預算管理及績效評價的自身特色理念
企業的預算管理和評價體系的理念樹立也很重要，只有理念深入企業員工的心中，才能使得所有人員團結起來參與到相應的預算管理和績效評價的建設中來。企業首先要加大有關預算管理和績效評價重要性的宣傳力度，在公司各個部門進行海報宣傳、報告演講等，使得各部門員工對其有一定的了解。其次是領導層意識的加強，各企業可以與當地的高校合作，定期的將領導層人員送進高校進行相關專業的回爐改造，在學習中加強企業領導人員對企業預算管理和績效評價的認識，而對于地方性的中小企業，當地政府應該聘請知名學者或者專家對當地企業的領導層進行定期的教育培訓。最后，是企業下屬的員工思想素質和自身素質的培養，在對員工加大宣傳教育的同時，還要加強獎懲力度和完善招聘規則，使企業人員的整體素質得以加強。這樣，才能逐漸樹立具有企業自身特色的企業預算管理及績效評價理念。
4結語
企業的興衰關乎國運的昌盛與否，尤其是在中華民族偉大復興的關鍵時刻，企業的建設管理就尤為重要。我國各行業正在不斷走向國際舞臺，企業不斷向海外拓展。面對外來競爭，企業只有加強自身建設，才能立于不敗之地，只有做好預算管理與績效評價這一基礎和保障工作，企業才能實現其可持續發展，從而為我國經濟發展、社會穩定、人民幸福做出巨大貢獻。
作者：潘志勇 單位：成都（臺資）先驅實業有限公司
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