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一、引言
在傳統的學說中，業績評價體系作為企業預算管理的一部分而存在，但是隨著時間的推移，二者的區別越來越明顯，很多學者把業績評價體系作為獨立的體系進行討論和研究。實際上，二者可以相互作用相互依存。如果企業的預算管理為企業的業績評價提供參考，將大大提高業績評價的工作效率。反觀預算管理，往往把企業的發展數據化，提供理論上的結果，但有時候會與企業的實際情況不相符合，如果業績評價體系能為預算管理提供實踐的經驗，將幫助企業制定更加切合實際的預算計劃。所以，如何完善預算管理與業績評價體系，并將兩者完美地結合起來，將是大多數企業面臨的問題。
二、加強預算管理的相關方法
（一）做好預算編制的準備工作
要做好預算管理工作，首先就要建立起完善的預算編制體系，這是預算管理工作的良好基礎之一。首先，預算管理工作應當實現“全民參與”，調動全公司的人力，收集最真實的數據，整合各方面的意見，保證預算編制更加科學、更加貼近公司實際。其次，應當采用現代的編制方法進行預算編制。很多公司習慣采用舊的編制方法，往往錯誤率較高，還浪費了大量的時間和人力物力，得不償失。所以，企業在進行預算編制時應當采用現代電子信息技術來彌補傳統編制方法的漏洞，實現預算管理的智能化。再次，應當有明確的預算組織結構。只有設立了明確的組織結構并賦予其預算管理的職權，才能方便編制工作的進行和企業考核的展開。
（二）注意預算管理的平衡
預算管理中最重要的一項工作就是預算的編制，除了要具備編制的條件和稱職的工作人員之外，在編制中還要注意各項預算之間的平衡，因為不管哪一項預算，如果與其他預算嚴重失衡，都會影響預算管理的效果。首先，要注意生產預算與銷售預算的平衡。如果企業只一味注重生產預算的加強，也忽視了在銷售方面的付出，可能會遭遇到大量囤貨的危機，不利于企業盈利水平的提高。反過來，如果只看重銷售預算，忽視生產預算的話，可能導致貨物質量短缺、供應需求不能滿足等問題。其次，要注意企業總體預算與各項預算的平衡。如果只注重生產經營等各個分部的預算而不管總體預算，可能導致企業在出現危機時沒有后備資金進行運轉，進而無法應對突發事件。再次，預算的編制在很大程度上是一個理論化、理想化的工作，在后期的實踐中可能不能與現實情況相符合，所以企業不能死板地運用編制結果，要學會審時度勢，根據經濟的走勢來調整自身的預算編制。
（三）提升預算管理人員的素質
即使企業制定了完善的組織結構，也引進了先進的設備，如果工作人員出現諸多問題，那么一切的預算準備工作都將白費。所以，企業應當加強預算管理工作人員的技術培訓和職業道德培訓，重視預算管理工作的監督和檢驗。如果企業中預算管理方面的工作人員專業素質過硬、職業道德水平達標，那么將從源頭上遏制很多錯估、漏估現象。
（四）建立預算管理的監督體系
預算管理工作與其他部門的工作有所區別，重點來說是事務繁重、責任更重，所以企業應當建立嚴格的預算管理監督體系，使各項預算管理工作有秩序有紀律地進行，也為單位的監督提供行為準則。而且，企業的監督部門應當對預算管理的重點工作人員進行監督，制定完善的獎懲機制，并把考核的結果記入職工的個人績效當中。其次，企業對于預算管理工作人員的監督不是單個部門就能完成的，其他部門也應當加入進來，進行全面的監督。再次，企業對于各個部門的監督情況可以定期進行公示，起到警醒和鼓勵的作用，也促使被懲罰的部門向表現優良的部門學習和取經，以此提高工作效率，更好地完成各項工作任務。
三、基于預算管理完善業績評價體系
（一）結合內外因素建立業績評價體系
目前，絕大多數的企業在進行業績評價時都主要依賴于財務指標而忽視了內外因素的影響。其實，財務指標只能顯示企業工作的最后結果，但并不能反映出業務活動中出現的各項問題，也就使企業無法針對性地解決問題，不利于企業的長足發展。其次，過分依賴財務指標導致企業在分析問題時只注意到內部因素的影響而忽視了外部因素的影響。在這個高速發展的現代信息化社會，高端企業必定會根據外部的情況制定長期發展的計劃。因此，在制定業績評價體系時，既要體現本公司的特殊性，也要迎合經濟發展的趨勢，這樣才能使整個體系科學、合理地運行。
（二）使用新型的業績評價方法
為了企業的長期利益和擴張的需要，理論界提出了一些非財務指標來進行業績評價，比如利用顧客滿意度、產品的市場占有率來評價企業的銷售和服務情況。此種方法相較于財務指標，往往更能反映消費者對于本公司產品的滿意度以及本公司產品的銷售情況，有利于企業對于后期的生產和銷售進行合理調整。又比如，利用污染率和人均工資來評價公司的健康發展程度和員工的工資情況等。此種方法相較于傳統的財務指標法，能反映出公司在環保方面的表現和員工的福利情況，有助于公司及時改進生產技術、減少環境污染，也可以促使公司改善員工待遇，提高員工的工作積極性。由此可以看出，企業需要結合自身實際，選擇一些新的途徑來完善自身的業績評價體系。例如，固原市煙草專賣公司就于2015年開展了2014年顧客滿意度的調查，該調查覆蓋全市所有鄉鎮和轄區。調查完畢后公司召開專門會議討論了調查結果，并總結了下一步的工作計劃，即建立健全機制、提供有效貨源、提高服務質量等，確保“高滿意度”的工作原則。
（三）強化過程控制，使用多樣化的評價方式
一些企業在進行業績評價工作時，為了省事往往習慣在所有部門都使用同一套評價體系，其實是不妥的行為。因為企業的各個部門都擔負著自己的職責，做著完全不同性質的工作，如果對所有部門都實行同一套評價體系和評價標準，難免會出現該嚴厲而不嚴厲的情況出現，又或者會給予某些部門太大的壓力，這樣都不利于穩定員工心態、提高公司管理效率。所以，企業應當針對不同的部門進行不同的評價標準設計，設計出來的評價標準要符合該部門的工作特點和工作需要，這樣才能使業績評價體系在所有部門都發揮其效用，符合公司業績評價的需求。其次，業績評價體系的過程應該得到公司嚴密的控制，堅決杜絕徇私舞弊、使用特權的行為，全公司上下員工都要受到業績的評價，不能有寬松和嚴格之分。只有這樣，才能契合業績評價體系建立的初衷，才能得出公正嚴明的評價結果。
（四）預算管理與業績評價的結合
1.業績評價體系為預算編制提供基礎。
業績評價體系的主要作用是提供財務性的指標，如果結合現論界的觀點，再采用一些現代化的非財務指標，就能更全面的體現企業的營業情況、員工工作情況、環保情況等，就能給企業的下一步政策提供全方位的參考。另外，預算的編制就是為了將預算的目標化為一系列的計劃，最終再轉化為新一期的業績評價指標。其實，預算的編制與業績評價可以完美地融合在一起，共同為企業的發展服務。首先，業績評價中的財務指標和非財務指標都可以作為預算編制準備工作中收集的資料，都可以成為預算編制的基礎，而且離開這些數據，編制出來的預算計劃也不全面。反過來，當下制定的預算計劃，又通過一系列生產經營活動轉化成后期的業績評價指標。所以，業績評價為預算的編制提供了基礎，二者相互依存。
2.業績評價體系可以監督預算管理的執行。
預算管理中除了預算的編制較為重要以外，最重要的就是預算管理的執行，這關乎到是否能完成企業后期的目標，是否能維持企業的營業水平等。那么，針對預算的執行，就應當利用業績評價體系來進行監督，通過分析實際數據與目標數據的差別來找出原因，形成實時的報告，以便企業及時調整生產經營現狀。對于預算管理的監督，應當采用動態的業績評價體系，有利于及時跟進生產經營活動，并及時發現問題、處理問題。動態業績評價體系主要包括四個部分，既發現差距、對比差距、尋找責任主體、進行現場處理。由此，動態評價體系可以及時制止不當行為，發現責任主體，減少企業的損失。所以，問題發現是否及時，影響著可能出現的損失。總而言之，業績評價體系不僅可以為預算的編制提供基礎數據，還可以為預算管理的執行保駕護航。所以，企業應當針對預算管理進行動態的業績評價，保證預算管理的正常運行。
四、結論
不論是業績評價體系還是預算管理體系，都在各個企業中發揮著不可缺少的重要作用，而且，兩者可以完美地結合起來，共同為企業謀求福利。然而，我國仍有許多企業不能做好業績評價和預算管理的工作，甚至都無法建立起完善的組織結構來進行這些工作，導致企業發展出現了許多問題。這些問題一旦得到妥善解決，企業的未來一定能迎來一個嶄新的春天。
作者：聶晶 單位：新疆天富能源股份有限公司
