煙草企業全面預算管理論文

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煙草企業全面預算管理論文

一、當前煙草企業全面預算管理中存在的問題

1.企業預算定位缺乏宏觀性把控

當前,我國的很多煙草企業在實行全面預算管理的過程中其預算定位都存在過于短視、宏觀性把控欠缺的現狀。一些煙草企業在預算定位上偏重于企業的運營費用預算,而對于煙草產品設計環節的預算以及企業經營成本關系的預算管控則較弱。另外,還有一部分煙草企業在制定預算的過程中往往太過于注重短期效益的預算投入,而忽視對企業長遠經營發展以及戰略導向環節的預算制定與管控,這樣就導致很多預算的制定過于片面,且實踐性不高,缺乏宏觀特性。

2.煙草企業預算編制期存在一定問題

目前煙草企業的預算編制工作一般都是等上級主管部門下發預算編制通知之后,才開始展開。而通常情況下,企業編制預算一般在每年的10月至11月之間,這種預算編制工作存在兩個問題:首先,由于預算編制是以全年的實際數為基礎,而10月份就開始編制預算與實際情況會存在一定的差異,影響預算的實際效果。另外,由于通常企業要在元月之前就對預算進行審核,而全面預算管理涉及的方面太多,一個月的時間根本無法保證預算編制的質量,這就導致預算難以發揮效用。

3.預算考核機制不健全,缺乏有效的激勵機制

從預算的監督考核方面來看,當前很多煙草企業都缺乏對預算執行過程中的考核機制與干預手段,使得對預算的全面管理失去了應有的作用,缺乏有效的激勵手段,員工積極性不高,造成平時預算執行進度不一,時松時緊,甚至于出現年終突擊花錢現象,具體來說,一些煙草企業對預算的考核與監管職能在事后進行檢查和審計,但事后的考核雖然能夠發現問題,但這時問題已經形成,煙草企業已經因為問題而造成了損失,雖然企業可以根據損失追究相關責任人以及在下年度的預算中作出調整,但也使得本年度的預算缺乏約束力,喪失了全面預算的本來作用。

二、超越預算理念下提升煙草企業預算管理質量的對策

1.設立煙草企業預算撥付的動態調整機制

針對當前煙草企業全面預算靈活性欠缺的特點,設立煙草企業預算撥付的動態調整機制是一個解決問題的方法。在每年度的預算編制中,企業可以專門設立一筆動態預算撥付款,用于臨時增加經營事務的預算撥付款。為了防止各部門通過各種方式套取預算撥付款,煙草企業領導層可以專門成立一個臨時預算撥付審批委員會,所有臨時預算項目的批復以及動態預算的撥付都應通過這一專業委員會的審批才能進行,這樣既可以加強煙草企業預算撥付的靈活性,又可以防止各部門“巧立名目”問題的發生。

2.做好對煙草企業全面預算制定的頂層設計

煙草企業應該在今后的實際經營中,轉變現有的全面預算管理觀念,全面預算管理并不僅僅是將預算理念與管理方式深入到企業的各個部門以及各個生產經營環節,而是要通過全面預算管理的理念為企業的宏觀發展做制度支撐。也就是說,全面預算管理是為企業的戰略發展服務的。因此,煙草企業應該做好全面預算管理的頂層設計,加強對煙草產品生產設計環節以及煙草產業鏈投資戰略的預算投入,將眼光從短期效益轉換到長期發展上來。

3.通過預算定額標準來完善煙草企業的預算編制方式

煙草企業可以通過制定預算定額標準來完善企業的預算編制方式,通過建立與業務管理相同步的預算定額體系,將預算定額標準覆蓋到煙草企業的事物消耗、產品生產與企業運營中的能源消耗、人力成本開支、相關費用的開支以及企業資產占用等方面。在建立定額標準的時候,要按照整個煙草行業以及本企業的實際情況,統一制定全面預算定額標準。通過預算定額標準的制定,就可以大幅縮減預算編制的誤差,并且縮短預算編制的時間,提升預算編制的效率。

4.建立健全預算考核分析的預算管理長效機制

預算的有效執行離不開嚴格的考核與監督制度。煙草企業必須建立健全基于預算考核分析的預算管理長效機制來保證預算制度的約束力。在這一點上可以建立日常匯報與定向督查雙向結合的方式,首先煙草企業可以通過信息化系統讓各部門定期上報自身的預算使用情況以及具體明細,另外煙草企業的領導部門可以組建預算督查小組,不定期的抽查各部門單位的預算使用是否合乎標準,防止挪用預算、預算超支現象的出現。

三、結束語

不斷創新與完善全面預算管理方式是煙草企業全面深化改革的關鍵之路,面對當前煙草企業全面預算管理中存在的問題,我們煙草行業工作者不應消極逃避,而應該勇于面對,通過不斷的調整全面預算管理方式,使其與我們煙草企業的實際相適應,為煙草企業建立現代化的企業制度提供支撐。

作者:鄧婭瓊 單位:重慶煙草工業有限責任公司黔江分廠

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