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摘要：預算管理作為企業日常管理的重要組成部分，一直是企業發展的重要助力，戰略作為指導企業發展的大方向，是指引企業更好發展的燈塔，只有將企業戰略和預算管理有機結合在一起，才是企業長期快速發展的必由之路。全面科學的發展全面預算管理應該作為企業管理的工作之一，不斷進行深入挖掘分析，以發展的眼光研究預算管理方式，以戰略的眼光探尋控制成本的方式，完善預算管理方式，在市場經濟大環境下尋求企業的發展，全方位、多角度地進行全面的戰略眼光的預算管理。本篇文章分析了以企業戰略為導向的全面預算管理的一些要點問題，并進行分析討論，意在與最大程度地提高企業經濟效益。
關鍵詞：企業戰略；全面預算管理；關鍵；有效途徑
以企業戰略為導向的全面預算管理不僅是對于企業自身長足發展的必由之路，也是未來可持續發展的戰略需要。不但要指導短期預算目標，從長遠來看，還要有助于企業自身發展的需要，在不同的階段做出不同的調整，對于因為制度失調造成的資源浪費可以及時避免，使全面預算的成效作用于公司。
一、企業全面預算管理的戰略規劃過程
（一）確定戰略規劃
確定企業發展的戰略規劃，是企業生產和發展的基礎，是企業想要長足發展第一個需要制定的戰略目標，它不但要具有可行性，還要具有一定的靈活性，不但可以提升企業核心競爭力，還能使企業適應市場競爭，在競爭中處于領先優勢，企業內部使用平衡積分制定將戰略目標分為四方面，分別為財務、業務流程、客戶和培訓學習四方面，同時，設置一定的彈性浮動空間，使戰略目標可以更充分的適應各種不確定的變化。
（二）根據戰略規劃對企業預算進行編制
企業針對全面預算管理實現了第一步之后，接下來需要進行預算編制，預算編制的核心是降低成本和提高效率，同時兼顧降低消耗提高產量，消耗的部分還應包括員工素質的提升，包括對員工專業技能的培訓和員工相應的福利待遇。平衡積分可以從多個方面來分解總體戰略計劃，根據企業設置的戰略目標進行細分和調整，需要對人力、財力和物力進行相關的估算，才能將戰略進行推廣實施。在編制預算過程結束后，第三步是執行預算方案，此時企業預算管理部門應該將完整的預算方案以正式文件的方式自上而下轉發給企業的每一個科室部門和每一位員工，讓企業的每一位員工了解詳細的預算方案，并嚴格按照預算去執行，預算須細化至具體項目和明細，與此同時，設定員工的獎懲制度，使員工的積極性得到提升。
（三）對預算工作進行考評
企業管理與財務部門，要定期對預算的執行情況進行考核，針對有重大變化的預算變動，經公司管理者和財務部門依據情況進行修正。其中，在審核預算執行情況過程中，需要考核支出項目執行情況，同時對各個部門進行橫向管理，將審核計劃落實到各部門的管理人員手中，實現雙向監管。在每一次的監管審核之后，企業要對每一次的審核結果進行考評和分析，重點針對預算編制中不合理的部分和預算執行過程中需要調整的部分。
二、企業全面預算管理方面存在的問題
（一）全面預算管理職能認識不足
現階段我國有許多企業，對全面預算的認識還停留在簡單的數字和圖表，沒有將編制預算真正做到，這樣的結果是管理是管理，預算是預算，各自成為一個獨立的系統，它不但需要專業扎實的會計知識功底，還需要具備現金流分析、全面預算、財務模型建立和成本控制等方面的知識和能力，在詳細了解公司的財務流程和制度的基礎上為企業出具管理需要的各類財務報表，從而維護公司的正常運營，這樣容易造成公司內部集權與職能之間協調不匹配，沒有充分發揮預算的管理職能，難以形成良好的全面管理關系［1］。
（二）未能真正從戰略發展眼光看問題
目前，很多企業制定管理計劃預算目標時缺乏戰略導向性，缺乏明確的企業發展戰略就影響企業長期預算的制定，不利于企業提高核心競爭力。全面預算的如果只把焦點側重于短期效益，勢必對長期利益發展不利，而且也容易造成長期發展與短期目標不匹配，與企業最初想要的全面預算管理背道而馳。
（三）全面預算管理缺乏組織體系保障
全面預算管理機制的順利進行依賴于全面預算管理組織，它是在企業自身結構組織的基礎上，建立的為完善預算管理而設立的組織，它是保障全面預算管理順利制定和實施的基礎，但是我國企業在全面預算管理組織方面投入的力量還不足，有些企業并未設置專門的全面預算管理機構，預算決策多是由個人或者財務部門制定，忽略了其他業務部門的意見與參與，使預算缺乏全面性和普適性，尤其是基層業務人員與高層的預算脫節嚴重，影響全面預算工作的展開，阻礙企業發展。
三、以企業戰略偉導向構建全面預算管理的有效途徑
（一）構建以價值鏈分析為基礎的戰略全面預算管理體系
企業在原有預算框架的基礎上，增加價值增值觀念，將企業在不同階段的發展戰略要求中貫穿價值鏈分析的理念，從采購、生產、銷售和售后四個方面來綜合考量企業生產和管理等各個方面的價值增值可能，基于此，將預算、戰略和經營管理三者有機結合在一起。預算將綜合考慮企業文化、員工水平，將預算分解到每一個員工，找出不同的價值活動在成本和利潤中的比重，詳細分析價值活動的發生發展變化趨勢，確定相對“性價比”較高的價值活動，將更多的生產資料和其他投入至其中，降低價值成本稍低的活動，并在系統中得到降低價值活動成本的方法。
（二）構建基于平衡積分的戰略全面預算管理指標體系
財務預算指標又包括：（1）經營成果預算指標。它包括銷售收入，各種業務利潤、毛利率，凈利率等，企業通過經營成果預算剖析整個預算流程中需要促進和降低的部分，提高經營管理水平，實現利益最大化。（2）財務狀況預算指標。包括預算資產變動，負債率、固定資產占有率等多個方面，是反映企業資產狀況的重要指標。（3）投資預算指標。它主要包括投資項目的相關情況（項目進度和投資回報等）掌握企業投資與企業發展的大方向，提升投資利益。（4）勞動力成本預算指標。它包括企業工作人員的薪酬、社保、醫保等費用支出，準確掌握企業員工的信息和勞動力水平，有助于因人制宜的制定相關預算計劃。（5）特殊預算指標。它主要包括企業預算停業清理人員的費用，資產處理的費用等。
（三）完善企業戰略的全面預算管理
首先，以市場為基準和依據。無論是企業制定預算管理計劃還是發展規劃方向，都必須以市場為基礎和導向，戰略目標應與市場需求密切相關，這也是企業在制定預算時的主要參考依據，必須考慮到市場波動帶來的有利或不利影響，降低企業應對市場變化風險，增強抵抗風險的能力，因此在市場發生變化時，應該及時采取措施規避風險。其次，利潤始終是預算管理的終極目的。企業進行預算管理的最主要目的就是降低成本提高利潤，這不但是企業管理者應該明確的目的，也是每一位員工應該首要了解的，同時，企業中應該建立相應的獎懲制度，落實責任，在為企業提高利益的同時，也為自身帶來更多的收益。隨后，實行全面經濟控制。企業的全面預算管理，預算是一方面，管理是另一方面，要充分認識到預算與管理之間的關系，緊靠財務管理，達到全面經濟控制的目的。緊跟社會科技的發展。隨著社會科技水平和人員學業素質的提高，各行各業都在發展，預算管理體系也更加成熟，隨著越來越多的軟件實施的發展，預算管理可以更大程度的依賴計算機技術，人工智能的不斷發展，也較大地提高了財務部門對于預算的精準度，使得企業的管理更具有科學性和快速性，同時，計算機通過將多方面的信息進行整合分析，可以更快更好地分析出企業全面預算管理過程中的成功經驗和失敗教訓，為企業節省了更多的人力物力財力，推動企業更好發展。
四、結語
通過以上的敘述可以看出，以企業戰略為導向的全面預算管理對于現階段企業發展的重要性，企業要不斷地分析預算管理的經營方法并且加以改進，從每一個細節挖掘企業的內部潛力，使得企業的運營體系效率得到提高，促進企業的可持續發展，偉企業在市場競爭中能夠立于不敗之地出一份力。
參考文獻
［1］馬麗.全面預算管理的困境及對策分析［J］.財會學習，2020（5）.
［2］彭英曉.全面預算管理在企業中的應用研究［J］.會計師，2019（18）.
［3］鞠宏偉.企業全面預算管理工作中存在的問題及對策探討［J］.中國集體經濟，2017（3）.
作者:唐軼華 單位:十一冶建設集團有限責任公司第四建筑安裝工程分公司