檔案信息資源管理論文

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檔案信息資源管理論文

1、檔案信息資源的開發和利用

檔案信息作為一種資源在當今社會具有廣泛的來源。隨著計算機網絡技術、數字技術、多媒體技術的廣泛應用,電子檔案應運而生。檔案信息資源的來源日趨多樣化,信息服務多元化。其來源有傳統的紙質檔案、文本文檔、圖片資料、影音資料,以及在網站上注冊會員、求職等所填寫的個人信息等。那么如何對這些大量的信息資源進行開發、管理和利用,就是我們今天必須要面對的問題。我們必須采用專業的計算機技術如:B/S多層應用技術,JOA、J2EE等網絡技術對檔案信息的應用系統進行開發和維護,以確保信息資源的安全。采用數據挖掘、文字識別技術、建立檔案管理信息平臺以提高檔案的利用效率,充分發揮檔案的使用價值。

2、檔案信息資源管理中面對的問題

并不是所有的檔案信息都可以成為資源,只有其積蓄到一定程度蘊含著極大的使用價值和開發價值的時候才能構成資源。從這個意義上說,我們在檔案信息管理中必須面對許多管理上、客觀上、技術上存在的許多困難和問題。首先必須正確處理好幾個層面的關系。一是正確處理信息化進城中的速度與效果的關系。檔案信息化是以信息技術的廣泛應用為基礎,以信息網絡手段,人才為依托,檔案信息資源建設為核心,檔案信息法規、政策、標準為保障的綜合體系。二是正確處理檔案實體管理與檔案信息資源管理的關系,二者既有區別又有聯系。三是正確處理人文管理與技術管理的關系,應以技術管理為手段,以人文管理為核心。其次要確保檔案信息的安全,并盡量避免其價值的減少和消失。要明確檔案信息資源不足與檔案信息資源過剩并存。這是由于檔案信息價值的相對性與絕對性所決定的。同時由于21世紀是個知識信息高度共享的時代,電子檔案已經普及。在電子檔案的采集、整理、歸檔利用中不可避免的存在泄露。加上一些涉及國家機密,行政單位、企業的一些保密性材料,對這些檔案安全的要求更高。因此,檔案信息共享與信息安全并存。此外,由于信息來源的廣泛性與信息需求的多元化,使得現在的檔案信息開發和維護技術明顯不夠。信息技術帶來的檔案安全問題凸顯。要想完美無缺的對檔案信息資源進行管理必須面對這些問題。

3、實現檔案信息資源化管理的途徑

加快推進檔案信息化建設。2002年國家檔案局了《全國檔案信息化建設實施綱要》,至此全國的檔案信息化建設全面推進。檔案信息化建設對檔案事業的發展有十分重要的意義。檔案信息化建設是指作用信息技術提高檔案工作的現代化水平,對檔案管理的新情況、新原則與新理論重新思考,確定網絡環境中檔案管理與檔案服務的基本框架與基本方法,實現檔案信息的社會化服務水平。其基本任務包括:檔案信息的數字化、檔案網站建設和數字檔案館建設。重點做到健全檔案管理信息庫數量,加快電子文檔的歸檔與管理工作,提高檔案管理人員的專業技能和政治修養,培養高素質的復合型人才。做好檔案信息化的規劃和組織管理工作,建立檔案信息化的保障體系。做好檔案信息資源的風險管理。

由于網絡技術的普遍應用,信息共享與信息安全的矛盾一直存在。同時,對檔案信息安全的研究也由來已久。對信息資源的風險管理分為四個階段。避免風險階段,評估風險階段,緩解風險階段和分散風險階段。凡事要做到提前預防,未雨綢繆。其主要措施有積極引進新技術,指定相關法律法規,培養復合型人才。當風險來臨以后,必須由專業人員進行風險評估,評估的目的是為了能夠更加有計劃更有科學的去解決風險帶來的后果,以達到緩解風險甚至是分散風險的目的。與時俱進的推進檔案法制化建設。自從《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》頒布以來,我國的檔案管理工作走向了法制化道路,各地的檔案工作基本可以做到有法可依,有章可循。

經過幾十年得逐步完善,我國的檔案法制建設逐步規范化、制度化和法制化。但是我們都明白沒有一成不變的事物。隨著檔案管理環境的不斷變化,與之相關的檔案法制建設也要與時俱進。2014年保密法條例的正式實施也使得檔案信息作為一種重要的資源安全性有了進一步的保障。加強檔案的法制化建設是加快檔案事業改革,實現職能轉變的重要途徑??v觀我國現階段情況。可以從以下三個方面予以加強。一是繼續加強立法工作,提高立法質量,完善法律法規。二是加強檔案行政執法工作,提高執法水平,增大行政執法監督檢查力度,確保法律法規的嚴格實施。第三,積極做好檔案管理的普法工作,對在職人員開展繼續教育,確保法人人做到知法、守法、用法??傊龊脵n案信息資源管理工作不是一件容易的事情,任重道遠,需要我們用改革的眼光,緊跟時代步伐確保檔案管理工作順利進行。

作者:牛重陽 單位:中國航空工業集團公司洛陽電光設備研究所技術基礎部

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