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摘要：
本文系統分析了鎮江市干線公路網信息化管理現狀、存在的問題，從公路網實際運行的角度提出了一些思考和建議，旨在和大家共同探討公路網信息化管理的發展方向。
關鍵詞：
公路網；信息化管理；思考
鎮江市干線公路網密度位居全省第三，交通縱橫交錯，區位優勢明顯，面對如此發達的路網，如何提高路網信息化服務，滿足公眾出行需求，是當前公路發展最主要的問題之一。近幾年，鎮江市積極研究探索干線公路網信息化管理與服務課題，成立專門機構負責公路網信息化管理，通過幾年的運行積累了豐富經驗，下面重點介紹一下鎮江市普通國省干線公路網信息化管理的現狀、存在的問題以及發展方向。
1鎮江市公路網信息化管理發展現狀
目前鎮江市公路網信息化服務主要是通過鎮江公路網管理與應急指揮中心（以下簡稱路網中心）完成。該路網中心負責全市5條國道、8條省道、1條高速S86、共計里程533公里干線公路路網信息化管理、服務、應急指揮等工作。根據在普通國省干線上設置的79處固定視頻監控點，23處交通流量調查點，18輛無線視頻監控車，1條數字化公路S238(金港大道)，實時掌握道路車流情況和采集交通信息，及時道路路況信息。路網中心作為普通國省干線公路路況信息匯總中心，及時收集、匯總、上報全市公路管理服務信息，利用電視臺、廣播電臺、互聯網、路面情報板、微博、微信、應急指揮系統短信平臺等方式，及時向社會公路路網信息、公路行政服務信息，服務社會公眾。同時利用視頻會議和公路管理與應急指揮系統實現省、市、縣三級路網監控和應急指揮的聯動控制，為領導的判斷和決策提供依據，大大提高鎮江公路各級部門的辦事效率和對緊急突發事件的處理能力。近年來不斷創新公路網服務手段，利用新興電子媒介建立路網咨詢與服務平臺，與出行者實時互動交流。與周邊鄰市簽訂《路網信息共享應急聯動協議》，實現區域路網聯動，及時提供周邊城市路況信息。
2鎮江市公路網信息化管理存在的主要問題及原因分析
公路網信息化服務是公路行業管理領域一項創新性業務，我市2009年組建公路網管理與應急指揮中心，將近9年的工作運轉來看，雖然在體制機制、相關制度、工作流程、業務方面有了很大發展，但是相比其他成熟的公路業務而言，還存在一些不健全、不完善的地方，主要表現在：一是公路實時采集數據相對匱乏。實現公路網智能化管理，需要大量硬件監測監控設備、以及數據處理系統、信息系統等平臺支撐。監測監控點布局達到一定的規模和密度，才能實現數據的集中處理，更好的發揮智能化管理的效應。鎮江市公路交通數據采集目前主要來自于一條數字公路、79處重要節點視頻監控、23個交調站、以及移動視頻監控系統。實時交通流狀況采集數據不能覆蓋全市干線公路網，不足以支撐對全局路網交通流的分析、建模和處理，同時采集到的部分交通數據與真實數據誤差大，不能真實反映道路交通狀態等現象，道路、橋梁等結構參數的監測難以滿足路網智能管理需求。二是公路數據缺乏智能化分析。目前，鎮江公路突發事件，只能通過人工觀看沿線固定監控視頻和移動車載視頻、以及路政、養護巡查人員上報的方式來掌握，尚未實現系統自動分析、自動預判預警、自動誘導等功能。同時對交通流數據缺乏深度分析、處理，未能實現對行業綜合運行分析和決策支持。三是出行信息服務覆蓋范圍有限。目前路網中心通過微博、微信、電臺、短信等多種方式提供出行服務，并與周圍鄰市建立共享平臺，提供周邊實時路況。但是覆蓋范圍有限，與車輛、出行人信息交互功能欠缺，路線自動誘導和路網優化信息功能尚不完善，與日益增長的公眾出行服務需求不相適應。四是后期維護經費不足。中心每年正常運轉費用包括外場設備的運營費、路網工作人員工資以及監測監控設施的硬件投入、正常維護保養等費用，如果在主管部門沒有專項資金預算的情況下，將是一筆很大的負擔，直接影響到這項工作的可持續發展。
3鎮江公路網信息化管理發展的思考與建議
在公路網信息化服務不斷探索與研究中，我們不斷思考今后的發展方向及主要目標，現有一些針對日常工作中存在問題的思考和路網服務長遠發展的想法，和大家一起探討。一是開展路網運行科學研究。建立路網運行狀態評價指標體系，涵蓋國省干線重要公路、橋梁、隧道、服務區、治超站等，通過各類設施運行狀態分析，綜合評價整個路網狀態，為科學決策做支撐。二是推動公路網自動化采集系統建設。增加公路數據采集點布設密度，合理規劃布設位置，統籌做好整個轄區內路網的數據采集點布設方案。去年全國公路交通流量監測設施平均布設密度為25-30公里/套，視頻監測設施平均布設密度8-10公里/套，氣象監測設施平均布設密度80-100公里/套，我市路網監測設施比較起來，還有一定差距。目前交通采集設施有檢測線圈、超聲波、微波、紅外線、攝像機、基于手機信令的浮動車信息采集系統、基于衛星的浮動車信息采集系統等。品種繁多、功能不一、價格不等，我們要根據國省干線交通數據需求選擇最實用、性價比最高的設施，優化布設方案，充分滿足路網信息化管理要求。三是充分挖掘交通數據的價值，為公路提供有用的服務信息。實現公路智能預警預判，對領導決策起到輔助支持作用。建議后臺在強大的數據庫基礎上建立交通智能分析系統，對采集到的數據充分進行數據挖掘、分析、加工，實現交通阻斷、路網事件自動預警，處置預案與需要進行的業務自動關聯，對交通誘導信息自動生成、智能等。實現公路網管理與應急指揮工作的智能化、精準化、高效化。四是推動跨部門路網應急聯動機制。公路突發事件應急聯動處置需要得到地方政府、公安交管、環保、消防、醫療救護等相關部門支持，需要加強相關部門應急組織機構、應急預案、預警信息、聯動措施、應急隊伍、應急資源的對接，協同處置突發事件，確保安全暢通。五是建立路網信息員隊伍，提升公路出行信息服務質量。目前路網中心通過多種手段路網信息，但是由于獲取信息源有限，路網信息服務不能全面、實時提供。這就要求建立龐大的路網信息員隊伍，無論公路人還是出行者都要加入其中，發現路況及時上報，提供實時路網信息。六是建立綜合路網服務平臺。將公路路況信息、客運站點信息、鐵路運輸信息、航班信息等出行方式整合在互聯網平臺，通過與電子地圖的融合直觀顯示交通出行狀態，方便人們選擇最佳出行方式。同時播報周邊城市路況信息，全面展示路網出行服務信息。七是主管部門增加路網服務資金預算。路網信息化服務發展的智能、便捷需要上級部門的支持，只有資金保障才會使路網運行沒有后顧之憂，全力投入路網智能化監控建設、路網運行狀態智能分析、對外智能預測預警及實時路況信息，實現全路網信息化管理高效運轉。
4結語
公路網信息化管理是一項公益事業，也是公路部門轉型發展的必然選擇，面對這項新興業務，我們一定要緊跟改革步伐、以社會主義核心價值觀為指導，以公眾滿意度為目標，不斷優化工作方式方法，開創公路網信息化管理新局面。
作者：王靜 單位：江蘇省鎮江市公路管理處
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