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【摘要】
“政府上網工程”是國家各信息主管部門聯合策劃發起的，工程實施的主要目的是實現政府上網，構建“電子政府”。這一工程有利于我國各大省、市的政府部門實現信息共享，更好地為廣大人民群眾提供便民服務。本文主要就政府網信息管理系統的設計應用進行簡單的分析。
【關鍵詞】
政府網；信息管理系統；設計思路；實踐應用
政府網建設對于實現政府信息共享以及便民服務活動的開展十分有利，但目前來說，我國的政府網建設并不成熟，大多數省市的政府部門的信息資源都沒有得到充分開發，導致了資源的浪費。因此，本文主要就政府網信息管理系統的設計思路及實踐應用進行探討，希望能對相關政府部門有所啟發。
1政府網建設概述
通過政府網建設在網上成立一個虛擬的政府，使得原本只能在網下操作的政府職能工作可以在網上進行。政府網建設完成后，政府部門可以將各種資料、檔案儲存到網上數據庫，民眾能夠在政府網上查看一切可以公開的相關信息，比如政府部門的名稱、辦事規章制度、職能、各類政府文件等等?？梢哉f，政府網建設對于政府部門及廣大民眾而言都十分有利。近年來，各級政府都在積極推進政府網站建設工作，現階段大多數政府網站的主要功能就是政府信息。這就要求政府網站每天需要處理大量的各類公開信息、新聞稿件，信息十分的繁雜，為了保證信息處理高質高高效，信息的規范管理就十分重要，本文主要就政府網站信息管理系統的總體規劃及設計方法進行簡單分析。
2政府網信息管理系統設計應用
2.1信息管理系統總體規劃
信息管理系統的主要作用是收集管理政務信息，接收整理政府門戶網站的來信來稿，審核信息等等。信息管理系統建設前，必須做好規劃工作。政府網信息管理系統建設工作不是一朝一夕可以完成的，系統建設之前需要進行大量的基礎性工作。信息管理系統總體規劃可以分為：信息管理系統調查、規劃開發、系統分析、系統設計、管理實施、運行維護幾部分內容。政府網信息管理系統建設時主要需要解決幾個方面的問題：為了保證政府各部門之間的公文流轉、在線審批等等電子政務工作的正常開展，必須建立起一個互聯互通的機制。目前來說，各政府部門都采用分散建設的方法進行信息系統的構建。為了達到政務信息共享的目的，必須加強各部門信息系統的統籌管理，將各部門分散的信息統一歸納；信息系統的安全管理工作必不可少，必須在滿足政府部門內部信息互聯互通的同時，保證系統安全。
2.2政府網信息管理系統設計思路
網站信息管理系統可以分為三大部分，即前臺顯示、后臺管理及其他功能。本次網站信息管理系統設計采用linux操作系統，軟件技術有apache、php、mysql幾種。為了促進政府網更加高效、安全的運行，本文研究的網站信息管理系統主要的設計思路為以下幾點：
2.2.1管理系統模塊化
政府網站建設時需要按照網站的功能進行逐層分類，每一大類之下再細化分為不同的小類。信息管理系統中存在著許多的程度代碼，部分代碼可能比較相似，如果分類變化較大，需要改動所有的程序代碼，這種方法很容易導致程序代碼出現錯誤。為了便于工作的開展，可以將相同功能劃分為同一模塊，方便模塊與模塊之間調用，功能分類變化較大時，修改人員的代碼調整工作也更加的清晰明了，減少錯誤率。模塊化程序設計時，不僅需要考慮新的分類方式，還需要關注原有的分類基礎。程序分類時，部分固定不變的內容劃分為同一類，會實時變化的劃分為另一類。為了保證模塊之間能夠相互調用，應合理安排模塊結構，使這些模塊能夠相互獨立、互相引用。
2.2.2數據庫設計
數據庫的主要作用是存儲和管理信息系統的數據，是網站信息系統重要的組成部分，數據庫設計時需要根據信息系統的系統環境及實際應用需求，對數據庫進行邏輯設計及物理開發。設計時遵循方便、快捷、靈活性強的原則，數據庫內部結構及數量需要根據網站的內容確定。設計時可以將其分為兩類，存儲用戶信息的歸為一類，存儲實時信息的歸為另一類。為了保證數據庫的安全性，可以使用一定的技術手段保護用戶的密碼，比如mysql數據庫中的password函數，可以將密碼信息生成為復雜的字符串，從而提高密碼的安全性。
2.2.3信息管理系統應具有良好的擴充性、應變性
為了保證系統的正常運行、提高系統的安全性，信息管理系統需要及時更新維護。在程序編輯時，部分程序需要留一定的接口以便于后期的程序擴充工作的開展。更新維護或者二次開發的時候，相關人員只需要針對程序接口進行編程即可，這種方法可以極大地提高系統的擴充性、靈活性，減少了設計人員的工作量，對于信息管理系統的建設十分有利。此外，系統設計的過程中，用戶隨時可能會變更設計要求，調整部分內容，因此，系統設計應該具有良好的應變性。設計要求及內容變更時，設計人員只需要適當調整部分配置文件或參數文件即可。
2.2.4保密性
用戶在使用信息管理系統時，為了保證信息安全，需要首先進入登陸頁面輸入用戶名、密碼進行認證才能進入網站后臺操作。為了便于使用，大部分網站每次使用時只需要登陸認證一次即可調用其它頁面進行操作，但是這種設計存在著一個十分明顯的問題，如果有人知道了其它用戶的后臺網頁名就能夠不通過登陸頁面直接進入后臺頁，登陸頁面就失去了原有的保護功能。因此，設計人員應針對這一問題進行優化。實際的設計過程中，可以對后臺頁進行加密，用戶訪問后臺時必須經過登陸頁面才能進入。計算機網絡應用中Session機制的使用就是很好的例子，使用Session機制后，用戶的保密信息可以在網頁之間進行傳遞，但是加密內容不會傳遞，有效保證了用戶加密信息的安全性。信息管理系統的服務器會創建一個臨時文件，該文件能夠匹配識別字符串。使用Session機制后，即使有人以某種方式獲得了后臺頁的名字，將其輸入到地址欄并進行訪問，Session機制會直接判斷出該用戶沒有經過登陸認證，然后頁面跳轉到登陸頁，直至用戶以正確方式登陸為止。用戶登陸完成后，Session會將用戶的個人信息保存，直至瀏覽器關閉之前，該儲存始終有效，用戶可以自由在各后臺網頁瀏覽。因此在政府信息管理系統建設過程中可以將Session機制引入其中，用戶登陸政府網站之后，信息管理系統通過一定的計算機程序辨別用戶提交的用戶名、密碼等信息是否正確，如果計算機程度判斷輸入的信息能夠與數據庫連接則允許該用戶進入網站，反之則不能進入。
2.2.5管理及整合
信息的管理整合工作由管理人員進行。本次設計中，管理人員具有一定的層次劃分方法，各層次管理人員只能承擔自己部分的管理整合工作，不能越級操作。錄入人員不能參與信息的審批及高級管理工作，高級管理人員不能參與審批工作。為了便于后期的管理與開發工作的進行，設計增加了連續操作的模塊，眾多基礎模塊共同組成功能模塊，管理人員可以進行連續添加、重新分類等等工作。程序整合對于信息管理系統而言十分重要。級別認證、Session等等功能單獨實現比較簡單，但要想保證信息管理系統構建完成，必須將這些功能進行整合。整合過程中遵循先易后難的原則進行，先將基本流程下的網頁做出來，將需要進行模塊化處理的代碼整理在一起，完成基本模塊的建設，基礎模塊建設完成后需要對其進行集中的測試、調整，Session等其它功能最后加入。大致框架建設完成后進行整體整合，處理不同功能的模塊，調整模塊的結構，部分需要更改、充實配置文件的集中處理。
3結束語
本次設計中將單一的程序進行了模塊化，這在一定程度上會增加單個網頁編程的工作量，但是這種模塊化設計方法下，網站的使用管理效率就有較大的提高。隨著網絡技術的不斷發展，網站欄目內容隨時可能會發生變化，這就要求信息管理系統程序能夠適應更多的需求。模塊化設計思路下，只需要簡單改變配置文件的內容就可以實現程序功能的變化，具有良好的可擴充性，對于政府網站信息管理系統的建設十分有利。
作者：游穎萍 單位：龍巖市永定區項目技術對接服務中心
參考文獻
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