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摘要：新時期下，隨著我國信息技術的蓬勃發展，互聯網已經改變了人們的日常生活和生產方式，行政管理也面臨著發展的機遇和時代的挑戰。在此背景下，本文主要針對互聯網環境下行政管理的挑戰、機遇和發展策略進行分析和探究，希望給予我國相關領域以參考和借鑒。
關鍵詞：互聯網環境；行政管理；挑戰；機遇；發展策略
在信息時代下，互聯網的發展對社會形態、人民生活、思想道德、輿論監督、社會管理、文化傳播以及政治民主帶來了巨大的影響，網絡已經逐漸成為公眾服務、行政管理和大眾傳播的新渠道、新途徑以及新平臺。在此背景下，以往的行政管理模式已經無法滿足時代的發展和社會的需求，因此，政府需要積極發揮互聯網技術的優勢，對現行的行政管理手段和體制進行優化改進，提升行政管理的質量和效率，獲得社會公眾的支持和認可。
一、互聯網環境下行政管理面臨的挑戰
1.公開機制缺乏
當前我國政府缺乏數據信息公開機制，對于重大事件難以利用網絡快速回應，缺乏信息的權威渠道，在大量虛假網絡信息的影響下，容易扭曲事實真相，造成社會負面輿論增加。
2.公眾參與政治形式化
在我國科層行政體制的影響下，權利呈現封閉運行，公眾難以直接參與到行政管理中，在官本位的影響下，政府官員缺乏責任感和公共意識，公眾的監督權和參與權趨于形式化。
3.電子政務發展水平低
電子政務作為行政管理和互聯網技術的結合產物，其對推動我國行政管理民主化起到了積極作用，但是當前，我國電子政務發展水平低，存在嚴重的形式主義。
二、互聯網環境下我國行政管理面臨的發展機遇
1.保證信息有效、完整、真實
政府在制定和獲取行政決策以及行政信息中，需要經過多個途徑和層級，如果信息存在流通不暢以及傳遞渠道單一的問題，容易導致信息不完整、缺少以及失真，影響政府決策的正確性?；ヂ摼W可以擴寬信息傳播途徑、提升傳播效率，為政府公開和獲取行政信息提供了巨大便捷。首先，社會公眾可以利用互聯網直接向政府決策層傳遞信息，保證信息傳遞的快速性和真實性；其次，互聯網可以容納海量的信息數據，為決策者提供充足的信息支撐，不存在信息不足或者缺失等問題，保證決策的科學性以及合理性；最后，互聯網具有信息傳遞速度快以及成本低等特點，可以降低信息傳播的資金投入。
2.改革行政管理手段
首先，互聯網所具備的平等性和匿名性，能夠保證所有人快捷以及方便的了解具體管理事務，有助于公眾參與到政府管理中，便于政府采納公眾的建議觀點，進而改革管理手段；其次，互聯網政治可以幫助政府人員更新服務理念，通過網絡信息了解群眾的訴求和需求，利于政府化解矛盾、傳遞政策以及了解民意，保證各項政策的全面落實和實施，更新執法方式和行政管制；最后，以互聯網技術為支撐，公眾可以隨時監督公務人員以及政府部門的權利使用和言行規范，提升政務公開程度，實現行政運行方式和監督方式的改革創新。
3.實現行政決策民主化、科學化
在以往的行政管理模式下，公眾難以有效參與到行政決策中，不僅導致公眾權利缺失，同時也不利于決策的執行?；ヂ摼W的發展為公眾行政參與提供了重要而有效的途徑，政府利用互聯網征求公眾的觀點、建議和意見，不僅能夠充分了解民意，還可以提升決策的開放性、民主性以及科學性。在互聯網的支撐下，行政決策方式的轉變充分體現了集體決策的優勢，為我國民主化進程的發展奠定了堅實的基礎。
4.提升行政監督效率
受到官本位思想的負面影響，公眾難以對行政官員實現有效的監督，監督力量薄弱分散、監督手段單一，公眾意見被忽視等，難以發揮公眾監督的功能?；ヂ摼W技術可以切實提升行政監督效率，讓公眾真正成為行政的有力監督者。首先，互聯網技術突破了以往的信息傳遞模式，可以直接將信息傳遞給決策層，有助于發揮監督職能、規范行政人員的行為；其次，以往的監督機制和監督方式容易暴露舉報者的個人信息，導致舉報者害怕他人報復而不敢監督、甚至放棄舉報，進而致使公眾監督難以發揮職能，而互聯網所具備的匿名性，可以切實保護舉報者信息，消除其后顧之憂，積極舉報腐敗現象和違法行為，提升行政監督的效率性和可靠性。例如遼寧女官員通奸事件以及福建官員殺人事件等，都充分體現了互聯網監督的實效性。
5.促使行政協調更通暢
政府利用互聯網可以全面掌握公眾的真實看法和意見，進而兼顧大多數人民的利益，保證決策的合理性以及認同感，促使行政協調更加通暢。首先，互聯網所具備的廣泛性和便捷性，可以擴大行政決策的影響力和吸引力，激發民眾對決策的認同感和信任感，保證決策執行更加通暢；其次，隨著我國的網民數量不斷增加，數億網民共同組成了不同的利益群體，政府在制定行政決策中，如果不對利益格局進行科學的調整，會導致利益群體出現矛盾，利用互聯網可以便于政府了解各個利益群體對決策的看法和態度，利用網絡及時為公眾進行決策詮釋，緩解利益群體的矛盾，保證決策更加平穩的執行。
三、互聯網環境下推動行政管理改革的相關策略分析
1.加速信息共享，實現信息公開
在網絡時代下，信息技術獲得快速的發展，例如大數據技術，其通過特殊的方式分析、管理、儲存以及獲取數據和信息，可以為政府收集公共資源提供便利，實現信息的高度共享。以大數據技術為支撐，公眾可以隨時掌握行政信息，了解政策走向，提升政府事務的透明度，為公眾監督提供條件，防止貪污腐敗行為的發生。首先，各級政府要發揮互聯網的技術優勢，利用網絡及時傳播和政府信息，做到及時真實，不向公眾隱瞞真相；其次，對于社會影響力較大、公眾關注的焦點問題，政府部門需要及時公布官方信息，闡述說明事件的處理進展和真相，表明政府的立場和觀點，嚴禁不實信息大范圍流傳；最后，要建立以及完善發言人制度，加強公眾與政府的溝通和交流，確保公眾的參與權和知情權，尤其對于突發事件，通過發言人制度可以幫助政府掌握主流輿論，樹立良好形象、保證社會穩定。
2.創新管理體制，倡導網絡參與
創新管理體制是優化決策質量、加強公眾參與、解決行政弊端的關鍵途徑，在創新管理體制中，權利下放的關鍵環節，取消以及下放政府部分權利的目的為建立具有較強履職能力的政府，杜絕強權思想和官本位思想，樹立為民眾服務的意識，讓公眾主動參與到行政決策中，尊重公眾的意見和看法，防止政治民主形式化。首先，政府工作人員要認識到創新管理體制的重要性，并且積極轉變自身的行政理念，樹立為民服務意識，提升群眾的滿意度；其次，要積極構建網絡監督、決策協調以及政策咨詢平臺，并且鼓勵社會公眾主動參與到行政管理中；最后，要對權力結構和行政組織進行適當的調整，做到簡政放權，加強官員績效評估，杜絕出現貪污腐敗、官僚作風等負面行為。
3.開發網絡技術，推行電子政務
首先，針對我國電子政務形式主義、良莠不齊以及水平低等問題，需要制定科學的技術標準和發展規劃，建立結構合理、職責清晰的職能機構，實現信息高度共享，防止各個部門職能交叉、獨成一體；其次，電子政務要樹立執政為民的理念，強化行政人員的綜合素質和技術能力，真正為公眾提供有價值、真實的信息，加強與公眾的互動交流，積極轉變政府職能；最后，要充分利用開發智能手機、移動互聯網、大數據、云計算以及物聯網等信息技術，優化行政管理的水平和效率，利用互聯網技術實現參政平等，規范信息化平臺建設。
4.制定相關法規，規范輿論監督
隨著我國互聯網技術的蓬勃發展，上網本是為智能手機的普及以及網絡參政提供了巨大便利，但一些不法分子也利用網絡環境散播不良信息，因此，我國政府要制定相關法規，規范網絡輿論監督。首先，要建立以及健全互聯網政治相關法規，對公眾的監督行為和輿論導向進行監督，平衡政治參與的結構，鼓勵公眾理性參與；其次，政府要積極回應網絡謠言，避免謠言迷惑群眾，了解輿論走向和公眾情緒，引導群眾合理辨別信息真偽，疏解群眾的負面情緒。對于惡意造謠、破壞和諧社會人員要給予嚴厲的處罰，規范網絡監督和輿論；最后，要對公眾加強網絡參政教育，尊重相關法律和網絡道德，培養其責任意識、道德意識，更好的形成監督權和參與權，合理表達個人意見和訴求。
四、結束語
互聯網環境為行政管理提供了改革和發展的契機，我國政府需要認識到互聯網對推動行政管理創新的重要性，并且采取有效措施推動行政管理的信息化發展，實現行政公開化、透明化，為我國社會穩定做出貢獻。
參考文獻
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作者:劉武 單位:甘肅廣播電視大學農墾河西分校
