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項目管理是一種科學化、規范化、人性化的柔性管理模式?！陡刹拷逃嘤柟ぷ鳁l例》明確提出要實行干部教育培訓項目管理制度。黨校是對黨員和黨員干部進行培訓、教育的學校。在黨校干部教育培訓中引入項目管理，對推動干部教育培訓管理模式創新，提高培訓質量和培訓績效，增強培訓的針對性和實效性具有重要作用。
一、項目管理的主要特點
項目管理就是在有限的資源約束下，以系統管理的方法，通過臨時性、專門性的柔性組織，對項目進行高效的計劃、組織、協調和評估，以實現項目全過程的動態管理和項目目標的優化。項目管理的主要特點有：一是項目管理基于項目需要，把原組織中不同部門分管的工作整合，建立項目組織，依據責、權、利相結合原則，采取項目負責制。二是項目組織是一種臨時性的柔性組織。它打破了傳統的固定建制的組織形式，根據項目需要配備人員、劃分職責范圍、整合組織資源，項目結束，組織隨之解體。三是項目管理本質上是一種目標管理，通過將組織總體目標或大的任務目標層層分解到具體的項目目標，使組織總體目標或高層次的戰略目標具備可行性、操作性。四是項目管理是基于績效評估的活動，重視對項目實施過程和結果的評估，按照權責利統一的原則，對項目承擔主體進行獎懲。
蘭州局集團公司黨校近幾年在干部培訓中引入項目管理，強調人性化、標準化、精細化的管理和服務，及時回應學員訴求，調整培訓安排，實現教、學、研、管有機結合，切實做到了按需培訓、因需施教，提高了培訓質量，并有效降低了培訓成本。
（一）培訓項目的啟動
1．培訓項目的需求分析。培訓需求分析是整個培訓活動的第一環節。培訓的成敗很大程度上依賴于培訓需求分析，它決定了培訓能否瞄準正確的目標，能否設計并提供有針對性的培訓課程。需求調研與分析就是廣泛收集培訓對象的需求信息并進行系統分析。近年來，我校大幅改進以前的培訓需求模式，不僅細化了培訓需求的內容，而且拓展了需求調研的層次，分別對學員培訓前、培訓中、培訓后三個階段進行調研，既包括學員學前綜合需求情況或學員單項需求情況的調研，又包括學員綜合培訓效果、對組織的績效及培訓成本的調研，極大地提高了需求調研分析的針對性和有效性。2．培訓項目的開發設計。進行培訓項目的開發設計實際上就是確定培訓的目標和策略，為培訓的實施和評估提供依據。由于項目團隊參與了培訓需求的調研和分析，所以我校培訓項目在開發設計過程中就能夠更好的把學員需求結合起來。如針對干部培訓需求規律及學員參與學習的特點，我校把拓展訓練引進“黨支部書記培訓班”“團干部培訓班”和“青年人才骨干培訓班”的培訓中，提高了學員參與的熱情和團隊凝聚力的營造。3．培訓項目的質量控制。培訓項目實施過程中，需要對培訓的運行實時跟蹤監督，嚴格執行培訓計劃，排除影響培訓目標的不利因素，保障培訓項目順利實施。我校在實施培訓項目管理過程中，項目負責人（教務科長）不斷對項目實施情況進行監控和校正，有力的保障了項目的有序進行；項目執行人（班主任）按照項目負責人的意見，化解項目風險，并及時收集學員意見建議，積極反饋，快速反應，保障每個學員的需求都能盡量滿足、每個影響培訓的因素都能盡量化解；另外就是項目進行過程中，項目組成員及時溝通學習，分析項目實施情況，分享經驗，營造團隊文化，保障培訓質量和效果，保障培訓項目的有序進行。
（二）培訓項目的規劃
1．培訓項目組織的建立。建立培訓項目組是培訓項目規劃的第一步。一個培訓項目組至少包括項目負責人、班主任、教務工作人員、后勤服務人員等。所有人員應分工明確，相互協作，這樣才能確保組織運行順暢有效。2．培訓組織策略的設計。培訓組織策略指有關培訓內容應按何種形式組織、次序應如何排列以及具體培訓活動應如何安排的策略。設計過程重點要圍繞培訓目標，確定培訓內容的范圍、知識深淺的程度及培訓內容各部分之間的聯系。培訓內容的設計并非是簡單地羅列幾門課程，而要采用整體性思維科學安排培訓各環節，尤其重視課外碎片時間的設計安排。一是重視開班、結業典禮。培訓班開班與結業典禮活動是干部培訓教學與管理過程中的重要環節之一。培訓開班典禮又被稱為“黃金半小時”，在某種意義上相當于戰前總動員，直接關系到培訓的成敗，直接影響到培訓的效果。開班典禮議程包括兩大部分，第一階段主辦方領導講話。該階段主要是要體現主辦方領導對培訓班的重視程度，幫助學員明確學習目的，端正學習態度，轉變角色。第二階段由班主任主持，著重介紹培訓的目標，系統介紹培訓班具體事宜，強調與學風建設相關的制度等，讓學員盡可能全面了解培訓班，做到心中有數。培訓結業典禮不僅是培訓的尾聲，更是教學過程的延續。成功的結業典禮，會給整個培訓起到錦上添花的作用。二是重視課前10分鐘。統籌規劃好每堂課前的10分鐘，圍繞某一主題，設計一系列活動，如誦讀、表演、歌曲欣賞等，并由班主任負責組織實施。我校近兩年在“黨支部書記培訓班”“團干部培訓班”和“青年人才骨干培訓班”“入黨積極分子培訓班”的培訓過程中，把課前活動的主題安排“中國傳統文化賞析”“經典誦讀”“唱紅色經典歌曲”等活動，創設了一種寬松、活躍的課堂氣氛，使學員心情愉快、精神振奮，注意力提高，以飽滿的精神迎接接下來的正式學習。三是重視課前導言。課堂教學的導言如同戲劇的“引子”，影視的“序幕”。課前導言可由有經驗的班主任完成，運用不同的方式引出授課主題。課前導言要凸顯出授課教師的獨特性，讓學員對授課教師的話題高度關注，以達到先聲奪人的教學氛圍。四是重視課余活動。豐富的課余文化活動，可激發學員的創新意識、團結意識、團隊意識。一方面可杜絕培訓期間學員相互宴請的陋習，加強干部培訓的學風建設，另一方面為學員搭建起更多的交流渠道，進一步增進學員間的友誼。3．教學方式方法的設計。成人學習是探索和解決工作、生活難題，同時獲得新的知識，掌握相關技能，轉變思想觀念的過程。近年來，我校嘗試“2＋1模式”即講授式教學與體驗式教學相結合，2小時由教師采用講授式的方式授課，1小時由班主任圍繞教師的授課主題組織開展體驗式學習。體驗式教學過程包括體驗、研討和點評三環節。體驗環節是學員參與體驗式教學并得到體驗和感悟的重要環節。研討環節是學員將參與體驗式教學得到的體驗和感悟梳理、總結、提升，并與所有參與者分享的重要環節。點評環節是體驗式教學“畫龍點睛”的重要環節。點評可先由學員互評，再由班主任點評。班主任在點評過程中深挖主題，引導學員同自己的工作實際相結合。4．學員管理的設計。學員管理是整個培訓組織與實施的關鍵。如何做好學員管理工作，可從三個方面進行思考。一是主辦方主要領導要重視培訓項目。領導在觀念上的重視與支持，在執行中的參與和指導，對激發學員的行為表現非常重要。二是加強學員管理的制度建設。貫徹中組部印發《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規定》《十八屆中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》精神，結合干部教育培訓工作實際，提出具體的要求，使學員管理做到有規可依。三是加強學員自我管理。學員管理中要合理運用考核激勵措施。通過團隊文化建設、設置獎懲機制等方式，由組織者管理學員轉變為學員自己管理，將嚴格的學員管理規定真正“落地”。我校在主體培訓班中，采用“學員分組、個人爭優”的方式，將團隊建設貫穿整個班級建設中，在培訓結束時評選“優秀學員”。實踐證明，培訓中設置適度的內部競爭，可充分激發學員的學習積極性和主動性，形成良好的學習氛圍，有助于良好學風的形成。
（三）培訓項目的實施
1．建立積極有效的溝通機制。培訓項目的實施是一個系統工程，涉及的人員較多，且實施階段中難免出現無法預知的問題，這就要求相關工作人員建立起積極有效的溝通機制，保證項目信息及時、正確的提取、收集、傳播、存儲以及最終進行處置，保證項目組內部的信息暢通。2．計劃性與靈活性相結合。任何一項培訓計劃都是經過深入調研、精心設計制定出來的。因此，項目參與者都必須堅持培訓計劃的嚴肅性，以確保培訓效果，決不能因個別人的主觀意見就隨意更改培訓計劃。3．跟蹤監控，及時調整。培訓實施過程中，項目負責人要跟蹤檢查項目的執行情況，培訓中期組織團隊成員召開碰頭會，互相反饋實施過程中的問題，以便及時發現與既定計劃之間的偏差。一旦發生偏差，及時調整，使事態發展步入正常軌道。
（四）培訓項目的總結
培訓項目總結環節主要包括兩個層面：一是項目的質量評估。評估工作主要采用問卷調查法和觀察法兩種方式，對培訓對象、培訓教師、培訓工作人員開展調查，形成對受訓者、培訓者、項目整體的一個三維全面的評價體系。培訓班結束后及時向主辦方提交培訓班效果評估報告。二是收集、整理、保存項目資料。培訓項目結束1～2天內，是收集相關資料的最好時機。事先建立項目記錄存檔清單，按照清單條目，逐一收集整理相關資料，由項目負責人最后負責匯總審查。
作者:徐德 單位:中國鐵路蘭州局集團有限公司黨校
