前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的社會力量參與公共圖書館管理運行創新，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要:隨著圖書館邊緣化趨向的加劇，公共圖書館改革管理勢在必行。而改革管理思路的一大創新就是社會力量參與公共圖書館的管理運行，作為新興力量帶動圖書館的優化發展。新環境下社會力量參與公共圖書館管理初見成效，社會力量不斷擴大，無論是聯合辦館、圖書館實體服務、志愿服務，還是基金會建設都得到創新優化，實現了公共圖書館社會影響力的提升。文章主要就新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行進行了創新研究，以期更好地推動公共圖書館的發展。
隨著社會信息化建設進程的加快，圖書館作為公益服務機構，也在信息時代背景下積極探索創新改革的新思路，更多的社會力量參與到圖書館管理運行中，公共圖書館不再是傳統意義上政府主導的服務機構，迫切需要吸引社會力量共同建館，實現服務層次和水平的提升，也實現建館成本的縮減。新環境下，社會力量參與公共圖書館管理運行成為大勢所趨，更帶動全民閱讀的開展，有效解決了公共圖書館的邊緣化問題，搭建起公共信息資源共享平臺，社會力量成為圖書館管理的主體，通過發揮群體能動性，實現公共圖書館服務范圍的擴大，使公共圖書館進入全民參與、社會互動的新發展期。
1社會力量參與公共圖書館管理的意義
新環境下，社會力量參與公共圖書館管理具有兩個方面的意義:一方面提升基層公共圖書館的公共文化服務能力。社會力量參與公共圖書館管理，改變了公共圖書館傳統的政府主導辦館模式，政府轉變作風，適當放權，社會力量成為公共圖書館文化服務體系建設的主體，打破了政府主導的單一局面，廣泛吸引社會力量參與將極大地提升公共圖書館的服務能力。另一方面帶動公共圖書館服務模式的創新優化，提升公共圖書館的服務質量。公共圖書館傳統的服務模式投入高回報低，容易引發群眾對服務的不滿。引入社會力量能夠起到監督作用，帶動圖書館服務模式的創新，在滿足群眾需求方面更具有針對性，促進全民閱讀的發展。
2社會力量參與公共圖書館管理運行的實踐
2．1提供志愿服務
公共圖書館的管理優化除了依靠管理人員，還需要大量的志愿者提供志愿幫扶。志愿服務起源于20世紀90年代，并且在新時期也具有管理優化的時代意義。我國公共圖書館的志愿服務有兩大類，一類是傳統意義上的志愿者服務，側重于文獻流通中的志愿幫扶;另一類體現在延伸服務方面，如各種形式的文化講座、少兒閱讀推廣、特殊群體服務等。志愿服務是圖書館管理優化必不可少的內容，各種形式的志愿活動和大量志愿者的招募，能夠實現社會力量在圖書館管理運行中的發力，讀者在享受圖書館服務的同時也能參與圖書館服務，契合圖書館的公共精神。
2．2社會捐贈
除志愿服務外，社會捐贈也是新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行常見的形式之一，如資金捐贈、不動產捐贈、圖書捐贈、硬件設施捐贈等，社會捐贈正逐漸得到國家的立法支持?！吨腥A人民共和國公共圖書館法》明確規定，公共圖書館捐贈者可以獲得相應活動的冠名權等。社會捐贈可以實現公共圖書館館藏資源的豐富和補充，實現圖書館公共管理體系的補充建設。
2．3法人治理
2011年，我國出臺了《關于建立和完善事業單位法人治理結構的意見》，對提供公益服務的事業單位及完善法人治理結構的基本原則、總體要求及組織實施等做了具體規定。法人治理成為社會力量參與公共圖書館管理運行的新形式，與圖書館利益相關的人員，主要是館員、讀者、社會人士等，共同參與公共圖書館管理，實現公共圖書館管理運行的優化。
2．4服務外包
隨著管理專業化理念的深入人心，公共圖書館為實現管理的專業化，也在積極尋求服務外包管理出路。國務院辦公廳于2015年轉發了文化部、財政部、新聞出版廣電總局聯合的《關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的意見》，政府開始著手向社會力量購買公共文化服務。具體來說，政府將圖書館的業務外包給優秀的企業，以政府為主導、部門負責、社會參與的形式，有序開展圖書館管理工作。外包模式有助于為公共圖書館引入先進的運營理念和專業服務人才，有助于公共圖書館成本的縮減和服務質量的提升。
3新環境下社會力量參與公共圖書館管理運行的策略
3．1創新管理思路:政府主導，社會力量協同
公共圖書館作為公共文化宣傳及建設的主體責任者，其服務對象是廣大群眾，而在管理中虛心聽取廣大群眾的意見，基于群眾的服務需求進行創新管理才是改革發展的正確出路。聽取群眾意見，滿足群眾需求，必須允許社會力量參與圖書館內部管理，形成政府統籌、社會力量協同的管理思路和模式?；诋斍暗奈幕尘凹拔幕ㄔO成果，我國公共文化服務法律要取得歷史性突破，實現人民群眾基本文化權益及文化需求的法律保障與維護，使公共文化服務逐漸走上規范化、標準化及專業化跨越發展的道路。政府主導能夠充分發揮公共圖書館文化服務的主導優勢，做好宏觀層面的統籌把握和方向把控，地方政府應積極響應，制定地方法律法規，確保政府主導優勢得到最大限度的體現。更多的社會群體參與公共圖書館管理，建言獻策，可以帶動圖書館服務的優化，切實提高其服務效能。在政府主導、社會力量協同思想的指導下，公共圖書館管理運行實現了多方參與和監管，在合力約束中實現服務品質的根本性提升。
3．2創新管理途徑:多管齊下，社會力量參與
公共圖書館在自身發展完善的過程中必須尋求外界的幫扶，吸引社會力量參與內部管理，彌補自身管理發展的不足，更好地了解群眾需求，提供優質與有針對性的服務。而社會力量參與公共圖書館管理運行離不開有效的途徑支持，創新社會力量參與圖書館管理運行的途徑是圖書館建設發展的當務之急。具體來說，公共圖書館在途徑創新方面要做好以下三點:一是擴大志愿者參與途徑，鼓勵有志愿意向的少兒群體、青年群體、社會知名人士、專家學者等參與志愿服務。公共圖書館可以采取線上報名與線下動員相結合的方法，如:圖書館網站、微信公共號、移動圖書館客戶端能夠起到志愿者招募的宣傳帶動作用;建立志愿者信息資源庫，篩選優秀志愿者;借助服務窗口及讀者交流互動活動，讓更多的讀者參與圖書館志愿服務;線上線下招募宣傳，實現公共圖書館志愿者的靈活流動與補給。二是完善社會捐贈流程。公共圖書館要建立并明確社會捐贈的各項管理制度，優化捐贈流程，對捐贈方式、程序及去向要有詳細的規定與監管，使捐贈工作制度化。公共圖書館要搭建社會捐贈平臺，在線上籌集經費，輔助線下捐贈。公共圖書館可以嘗試舉辦各種慈善公益活動，關注殘障人士等特殊群體的閱讀需求，通過慈善合作帶動社會捐贈。三是推廣“圖書館+”運作管理模式，充分調動各行各業圖書館參與管理的積極性。如:圖書館與書店合作，通過“你讀書我買單”宣傳活動，吸引社會力量的關注和參與;圖書館走進企業，豐富職工的業余生活，吸引社會力量參與;圖書館走進社區，讓基層群眾享受圖書館服務的便利。公共圖書館只有創新途徑、多方聯合，才能吸引更多的社會力量參與圖書館管理。
3．3創新監管形勢:有效評估，確保管理成效
為確保社會力量參與公共圖書館管理運行取得實效，圖書館必須做好后期的監督評估，重點對社會力量參與管理帶來的管理效能和效果進行評估反饋，建立有效的分階段考量評價機制，帶動圖書館的可持續發展。具體來說，公共圖書館必須建立有效的評估標準，不論社會力量最終以哪種形式參與圖書館管理運行，必須有科學合理的評估標準進行考核衡量。評估標準必須契合公共圖書館的管理運行實際，確保評估的科學性和合理性。公共圖書館必須在社會力量參與管理前做好公共圖書館需求的評估，多方調研，明確社會力量參與管理的切入點。社會力量參與公共圖書館管理運行的整個過程必須貫徹評估理念，如參與的措施、工作完成量、完成順暢度、相應預算等，確保管理運行方向的正確性與管理成果的有效性。公共圖書館還要做好效果的反饋收集，在必要情況下引入由政府主管部門、公共圖書館管理人員、社會人士代表及群眾組成的評估組織進行評估。評估項目主要是社會力量參與圖書館管理后產生的直接影響，體現在圖書館接待的讀者人數、新增辦證人數、外借圖書冊數、紙質文獻及電子文獻的檢索利用率、參考咨詢服務次數、群眾意見反饋等。監督管理與有效評估相結合，能夠確保社會力量參與公共圖書館管理運行的有效性。
參考文獻:
［1］金鳳，魏秋萍．公共圖書館社會捐助可持續發展策略研究［J］．圖書館建設，2016(9):90－95．
［2］張小慧．吉林大學珠海學院圖書館參與社區公共文化服務研究［D］．成都:西南交通大學，2017．
［3］周乃泉．安徽省基層公共圖書館社會化管理研究［D］．合肥:安徽大學，2016．
［4］張若冰，申曉娟，李丹．社會力量參與公共圖書館服務體系建設現狀簡析［J］．國家圖書館學刊，2015(4):21－24．
作者:于永芝 單位:山東省昌邑市圖書館
