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摘要:隨著人民群眾生活水平不斷提高,食品安全問題也越來越受到社會各界的關注。若要全面、徹底地解決食品安全問題,不僅需要運用強有力的法制手段,還必須要從社會道德重構?面著手。本文對當前國內食品安全社會道德責?的缺失現狀?行了簡要地介紹與論述,?結合具體的案例來探索造成食品安全頻頻發生的原因,最后從道德責?的角度來確定食品安全問題的解決辦法,以供相關從業人員參考、借鑒。
關鍵詞:食品安全;道德重構;道德自律
1引言
隨著國內市場經濟開放水平的不斷深化,人們對生活質量的要求越來越高,對于飲食?面的要求也越來越嚴?,因此食品安全越來越受到關注。當前國內的食品安全問題主要包括了以下幾個?面:(1)食品原材料受到污染,嚴重影響人民群眾的身體健康;(2)食品加工生產行業超標使用各種食品添加劑或使用非法添加劑所造成的問題;(3)食品在生產銷售過程中缺乏誠信。這些食品安全問題和食品生產加工企業的自身道德意識與責?感缺失是有直接關系的。雖然我國政府以及有關部門長期以來一直投入大量的人力與物力資源監管食品安全,制定了嚴?的法律法規?行約束,同時社會各界也相當重視食品安全問題,但是如果脫離企業倫理道德以及社會責?的制約,這些外部力量也無法很好地起到規范的效果。因此,提高自身的道德水平與約束力可以更好地改善我國的食品安全問題。
2當前國內食品安全社會道德責任缺失的現狀
近年來我國相繼發生了硫磺熏制“毒生姜”“瘦肉精”“地溝油”“染色饅頭”等食品安全事件,農藥超標、非法添加劑以及各種假冒偽劣食品層出不窮,給廣大人民群眾的生命健康造成極大威脅。我國2017年第4季度的城鎮人均食品煙酒消費支出7001元,占到總支出比例的19%,排在支出榜第1位[1]。2018年第3季度國家市場監督管理總局食品安全監督抽檢情況分析的通告(2018年第38號)顯示,全國共完成?公布965727批次食品(含保健食品和食品添加劑)樣品監督抽檢結果,檢驗項目全部合?的942908批次,不合?的22819批次,總體合?率為97.6%,不合?率為2.4%,與2017年同期持平[2]。以上數據說明,我國城鎮居民食品支出比例最大,但從國家市場監督管理總局食品安全監督抽檢情況分析來看,食品安全問題依然存在,監管工作仍需?一步改?,道德責??待?一步加強[3]。近幾年,國家對食品安全管理工作越來越重視,政府機構也在不斷地加大食品安全管理工作的力度,比如說引?先?的食品安全檢測設備與技術,提高食品生產加工的標準,組建食品安全信息網絡管理以及食品行業評價機制,重視食品安全管理等?面的工作。雖然現階段國內的食品藥品監督局對于食品安全有一套系統化、完整化的管理機制,而且還有許多部門協助共同參與食品安全監督與管理工作,但是仍然存在許多食品安全問題。2013年“毒生姜”事件。由于2010年安徽農民曾在種植黃瓜上使用劇毒農藥神農丹,致13人急性中毒,當地農民對神農丹的危害性都心知肚明,但是其為了經濟利益,仍然將該農藥用于生姜種植[4],這種損人利己,為了個人利益危害社會及他人利益的行為是道德責?缺失,是一種典型的價值觀導向的偏離。從近年來出現的食品安全事件中可以看出,仍有相當一部分企業或個人誠信意識和食品安全道德責?意識還有待提高。改革開放初期,食品單一而且供需嚴重不平衡,食品企業無論是在數量上或者規模上都不及現在的十分之一,因此食品的安全生產與加工?面都不容易出現問題,就算發生問題也能夠?行及時地控制。但是經過幾十年時間的發展,當前國內的食品種類包括了近30個大類別,530個小類別,品種齊全而且消費量龐大。據相關部門統計出的數據顯示,在2016年我國的肉消費比1981年高了7.5~8倍,鮮奶的消費量增加了近35倍[5,6]。雖然數量上有所增加,但是食品安全與保障的措施卻?未與時俱?。在我國,目前雖然政府機構、企業以及社會各界都在致力于提高食品安全,可是仍然有部分食品安全存在一定的問題。尤其是個別企業和個人道德缺失,造成了部分食品安全出現了嚴重問題。
3造成食品安全社會道德缺失的原因分析
無論是硫磺熏制“毒生姜”“瘦肉精”“地溝油”“染色饅頭”等事件或者其他有毒害的食品,這些惡性的食品安全事件所反映出來的問題都與社會道德缺失有關。造成國內食品安全問題的原因有以下幾條。
3.1政府管理失當
(1)缺少相應的政策以及激勵制度。企業的主要目的就是為了獲利,通過政策的鼓勵與正確地引導能夠讓企業承擔相應的社會道德責?,但是由于當前政策變化幅度大,而且企業追求短期的利益從而鋌而走險、違背誠信,對企業道德責?建設與教育缺乏動力。(2)政府在制定政策當中應當要堅持以發展的眼光看待問題,?結合具體國情制定出嚴?高效的食品生產加工企業的準入政策,以市場發展的角度來培養企業的社會責?感與道德意識,?制定出一套相應的食品加工生產企業的激勵措施來提高企業的積極性。(3)雖然現階段國內的食品安全主要是由國家食品藥品監督管理總局帶頭負責,可是在具體的管理工作當中仍然是采用多部門相互協作共同管理的?式?行,這也導致在較短的時間之內無法完成各個部門的職責確認,這也使得如果食物鏈環節中發生問題時權責無法得到明確的界定,從而造成各個部門之間的監管職責清晰度不足,最終形成各自為政的局面[7],比如說轟動全國的三鹿奶粉事件就是在這樣的監管機制下形成?爆發的。
3.2社會監督不力
由于市場經濟本身的特殊性,導致市場中出現許多盲目、滯后性等原因所引起的市場失靈問題,但是在這?面國家以及政府會由于部門或者權力腐敗等原因而造成監管失靈,那么此時就必須要運用社會力量來?行監督與管理。社會監督主要是以道德價值為核心來對破壞、影響食品生產加工安全性的企業或者個人制造輿論壓力或幫助有關機構提供重要的證據。由于我國對于食品安全的監督管理機制仍然有待完善,因此必須要借助社會各界的力量來對食品安全問題?行監督[8,9]。社會監督是通過個人、或者一些非政府機構以及新聞媒體等?面為主,如果消費者出現食品安全問題時如果只是依靠個人的力量?行解是相當困難的,因此必須要與社會力量?行結合,維護廣大群眾以及自身的身體健康。但是由于當前的社會監督的力量較小而且規模也不大,無法達到預期的效果。所以國家以及相關部門應當要幫助他們提高社會主體的力量?補充社會監督體制。一個負責?的社會監督主體應當要做到透明性、廣泛性與公開性,可是國內卻少有披露不良記錄和發表權威標準監督的平臺,消費者無法保障與履行自已的合法知情權,因此也無法保障食品加工生產企業的信譽[10]。
4食品安全道德重構的有效措施
4.1建立政府主導的食品安全道德責任體系
4.1.1完善道德評價機制,以德重塑企業社會責任
要重建道德、責?與信仰,首先,要組建出一套完善的道德評價機制,這樣才能夠實現對食品加工生產經營?行規范化地管理與控制[11]。也可以參照西?國家將經濟、社會以及環境三?結合的?式來對一個食品加工生產經營企業?行評價,也可以參考現行的道瓊斯可持續發展指數以及多米尼道德指數等。而與西?國家相比,我國也必須要走出一條以經濟、社會、環境三?結合的?式來對現有的食品加工生產經營企業?行評價的機制。因此政府部門應當積極、主動地鼓勵企業做好道德教育責?的建設,為企業的道德責?建設提供一個良好的平臺?做好市場的管理,確保食品交易能夠公平、公正地?行[12]。
4.1.2重視當律建設,規范企業行為責任
強化企業的社會責?建設的前提是保障企業能夠守法遵德,也就是企業在營利的同時也遵守道德規范與要求[13]。因此有必要把社會道德責?的約束制度?入到公司管理法律規章當中,構建出一套適合我國國情的社會責?機制。在《食品安全法》的基礎上為食品行業確立了道德的底線,因此必須要將一些食品安全所承擔的社會責??行補充?融入到司法的解釋內容里,運用《食品安全法》來強化治理食品安全問題的態度與決心。
4.2發動公眾力量加入到食品安全問題的監督治理中
當前食品安全問題事件頻發給整個食品行業以及社會輿論造成極大的影響,為了能夠改善這種情況,就必須要樹立正確的社會輿論導向。做好輿情工作必須要結合所在地區的具體情況逐步?行,首先要重視溝通與交流工作,同時還要重視宣傳與導向。如果發生大規模的食品安全問題,那么有關部門就應當在第一時間運用媒體向社會最新的情況,確保廣大群眾對于整個事件的始末有知情權,避免有些人惡意攻擊或者造謠?而影響社會的和諧與穩定發展。除此之外還要重視媒體人對新聞內容的辨識與判斷能力,確保在發生一些重大問題時能夠做到公平、公正地表達觀點,不會受到謠言的錯誤引導,也可以運用互聯網作為平臺來優化網絡輿論環境,將網絡的輿論?向朝著正確的?向前?[14]。
5結論
要解決好食品安全問題,一定要優先提高企業的倫理道德觀,就是要將企業的經濟利益與社會利益?行緊密相連,這不僅僅是一種衡量社會、環境以及資源的考慮,還是一種關乎民生的重要問題,因此企業只有全面提高自身的誠信意識、道德意識?做好道德教育工作,才能夠確保生產環境、輿論環境以及社會環境的和諧發展,才能夠為廣大人民群眾提供放心的食品。
作者:高華 單位:西安城市建設職業學院
