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摘要：自2012年交通行業推廣“平安工地”建設以來，尤其是近年來“品質工程”的試點，傳統的高速公路管理思路已不適應當前管理要求。文章介紹了在云南省元蔓高速公路土建項目管理思路和實踐，以期為高速公路土建項目管理提供參考。
關鍵詞：高速公路；土建工程；管理思路
近年來高速公路工程大量投資建設，高速公路施工管理標準不斷完善。自2012年交通行業推廣“平安工地”建設以來，“平安工地”打造已在全國如火如荼的推行；根據《交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見》（交安監發〔2016〕216號）的要求，“品質工程”打造正在全國積極試點；高速公路管理已進入一個新的時代。為適應新時期高速公路管理新要求，高速公路管理必須完善傳統管理模式，對高速公路施工管理進行進一步思考和探索。下面結合元蔓高速公路土建工程K71+690~K80+561.75工段就山區高速公路土建項目施工管理進行介紹。
1工程概況
元蔓高速公路土建K71+690~K80+561.75段，主線全長8.872公里。線路布設于紅河兩岸；主要工程：橋梁共21座，其中特大橋2座（K73+790南沙紅河特大橋及K76+611左幅瓦遮河特大橋）；連拱隧道2座；鋼筋混凝土蓋板涵13道；主線路基長4公里，挖土石方約400萬m3，填筑土石方約60萬m3。
2施工總體部署
2.1施工管理工期目標、質量目標、安全目標
工期目標：土建工期36個月，即從2016年6月至2019年6月。質量目標：按照最新《公路工程質量檢驗評定標準》一次性驗收合格，創建省優工程。安全目標：零死亡，無管理責任事故；按照《云南省公路工程安全生產暨“平安工地”檢查評價辦法云南省平安工地檢查評價辦法》的考評要求，工地達標并爭創B級。
2.2施工任務劃分
2.2.1劃分原則：K71+690~K80+561.75工段工程規模較大，按照保證工期的要求及工區內利于資源配置和勞動組織以及便于T梁預制場選擇和隧道風、水、電、拌和站等洞口臨設的布設，同時考慮隧道、懸澆剛構特大橋專業化組織要求以及路基土石方的調配成本最低，且不在橋隧建筑物中間劃段。2.2.2綜合上述要求，K71+690~K80+561.75工段工區劃分為：（1）一工區為紅河左岸元陽互通立交區：范圍K71+690～K73+270，路基總長
2.216Km，橋梁總長
2265.54m；路基挖方159萬m3、路基填方54萬m3。（2）二工區為K73+790南沙紅河特大橋：該橋是本項目的關鍵控制性工程，該橋單幅橋寬為12.5m；左幅橋長為968m，主跨布置為（100＋180＋100）m連續剛構，其余為6聯40m先簡支后連續T梁；右幅橋長為893m，主跨布置為（100＋180＋100）m連續剛構，其余為5聯40m先簡支后連續T梁。（3）三工區樁號為K74+238~K78+018，主線長3.78km,主要工程量：4座橋梁，橋長1908m，其中1座30米T梁先簡支后連續特大橋；路基挖方約70萬m3。（4）四工區樁號為2座連拱隧道，兩座隧道長約600m，隧道總挖方約14萬m3。（5）五工區樁號為K78+500-K80+561.75，主線長2.06km，主要工程量：2座大橋，橋長1263m；路基挖方約180萬m3。
2.3項目組織機構
為實現工程的有效管控、高效推進，工段項目經理部下設六部四室和三個施工工區及兩處拌合站（其中一個隧道拌和站）：詳見圖1組織機構圖。工段項目部人員配置：項目部配置管理人員50人，設項目經理一名，項目總工程師一名，生產副經理一名，項目安全總監一名，征遷協調副經理一名。下設工程部、安全部、質量部、合同部、物資部、財務部、總工辦公室、征地拆遷辦公室、工地試驗室、綜合辦公室10個職能部門，配有道路、隧道、橋梁、質檢、試驗、造價、合同、財務、安全、材料等專業工程師和部門負責人，全面負責本工段工程進度、施工質量、安全、道路及便道保通、環境保護及信息、費用、合同計量等管理。其中，工地試驗室任務委托滿足高速公路工地試驗室資質要求的檢測公司（最低為乙級）承擔，試驗室專業人員不低于“四師八員”。五個工區配置滿足與各工區工程規模和難易程度相適應的技術、管理人員和滿足生產之需的生產資源；工區各類技術、管理人員、后勤保障人員原則上不低于20人。
2.4工段項目實施的保證措施
（1）項目管理能力保障充分利用公司在長期從事公路施工中積累的公路專業人才，選擇長期在高速公路項目施工一線擔任項目經理，施工管理經驗豐富的專業管理人才來負責實施項目管理。（2）優質施工協作隊伍保障為有效管控、高效推進元蔓高速公路八工段生產，在公司合格分供商內選擇優秀協助施工隊伍保障工地生產優質高效推進。（3）資金保證措施進場后，在項目達到預付款支付條件前，公司通過資金內部周轉保障施工現場資金之需。在達到預付款支付條件后，依托甲方的工程預付款正常開展項目生產。
3項目實施管理思路
3.1狠抓一個中心
整個工段項目管理圍繞合同管理和抓生產促營收為中心開展生產策劃和實施工作。
3.2做好兩手準備工作
（1）一手是做好征地拆遷的準備工作。高度重視項目征地拆遷工作，對征地拆遷工作的難度和進度進行評價和預判，提前謀劃征遷工作。八工段均位于紅河州境內，涉及建水縣和元陽縣。充分利用施工準備期的有利時間安排拆遷組與有關征地拆遷方協調對接，了解征遷政策，民風民俗等，與項目涉及征拆工作人員對接，了解征遷工作方法。做好八工段范圍內的現場征地踏勘調查，弄清施工時的征地先后計劃。為項目實施時，做到征地拆遷工作按計劃有序推進。（2）另一手是做好施工準備工作。首先，做好技術準備工作。一是審查設計圖紙，熟悉有關資料。檢查圖紙是否齊全，圖紙本身有無錯誤和矛盾，設計內容與施工條件能否一致，各工種之間搭接配合是否有問題等。同時應熟悉有關設計數據，結構特點及土層、地質、水文、工期要求等資料。搜集資料，摸清情況。搜集工地自然條件資料和技術經驗資料；深入實地摸清施工現場情況。二是組織技術管理人員做好勞務駐地、鋼筋加工場、工地試驗室、橋梁梁板預制場、施工便道、棄土場及隧道拌合站、拌和站、鋼筋鋼拱架加工廠等的選址方案。三是根據設計圖組織技術人員劃分分部分項工程，并編制工程的實施性施工組織設計和專項施工方案及需要專家論證的施工方案。四是安排合同造價人員做好工程成本測算。其次，做好物資準備。一是地材（砂、石料）調查，為保障施工期間材料供應成本可控、數量有保障。二是鋼材、油料、水泥、商混等材料，一方面根據甲方統一安排落實。另一方面，若供不及時，公司將通過公司物資部和下屬租賃公司統一集采，控制價格，保障供應及時。三是懸澆掛籃、T梁模板、墩柱模板、隧道襯砌臺車等周轉材料提前與相關生產廠家和租賃公司落實，保障按期供貨。四是對高墩施工用的施工電梯、附著式升降腳手架（爬架）等提前與租賃公司落實。再次，做好施工現場準備。一是建立測量控制網點。按照測量規范和施工需求布置測量控制網。設置永久性的平面控制點及水準控制點。二是搞好場站建設和施工便道等臨時設施及棄土場建設，為主線施工打好堅實的基礎。三是按照永臨結合的原則配合甲方做好臨時用電架設，保障施工用電。做好現場水源調查和調度工作，保障施工用水和生活用水。最后，做好施工隊伍準備。根據項目工程特點，組織公司內部招投標確定優秀外協施工隊伍，及時組織施工隊伍進場。（3）項目實施落實好三個抓手。一是以施工進度促營收為抓手，保障項目實施順利。二是以打造“平安工地”為抓手，保障工地平安。三是以創建“品質工程”為抓手，樹立品牌形象。（4）打造好四個亮點。一是在臨時設施，如鋼筋加工場、勞務駐地、隧道臨設、拌和站、預制場等落實好標準化要求。二是在填方作業區、涵洞施工區、高邊坡施工、擋墻施工等抓好規范化施工。三是在橋梁樁基、高墩、梁板預制中做好規范化施工的同時，盡量采用“四新技術”。四是在隧道施工中布置好安全管理“五大系統”即電子門禁及人員定位系統、視頻遠程監控系統、通訊系統、安全預警(聲光報警)系統、安全逃生(逃生管道、逃生路線燈視引導)系統，施工中遵守省廳安全步距要求，嚴格按照施工方案施工，做好隧道施工的標準化和規范化。（5）抓好關鍵性工程。K73+790南沙紅河特大橋是本項目的關鍵控制性工程，對關鍵控制性工程，早謀劃，早準備，早實施，精心組織，確保關鍵線路如期完工。按照上述管理思路，土建K71+690~K80+561.75段在實施過程中，運轉順利，整個項目有序推進。
4結束語
山區高速公路土建工程的有序高效推進，理順項目管理思路極為重要，只有科學的管理思路才能使項目管理各項目標實現。本文的山區高速公路土建工程項目管理思路是筆者結合該工程項目的特點而述，希望為同行提供有益的借鑒。
參考文獻：
[1]交通運輸部關于打造公路水運品質工程的指導意見（交安監發〔2016〕216號）[Z].
[2]云南省公路工程安全生產暨“平安工地”檢查評價辦法云南省平安工地檢查評價辦法[Z].
作者:王燕浩 單位:中國有色金屬工業第十四冶金建設公司