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摘要：標準是檢驗檢測機構必須要使用到的工具，在檢驗檢測機構的日常工作中，需要按照質量體系運行，這就為標準化提供了現實的依據。我國保有大量的公益性質的畜產品檢驗檢測機構，他們是社會管理和公共服務的有力保障，那么，在會管理和公共服務領域實現標準化，將畜產品檢驗檢測機構的行為按照標準化的要求來執行，就能夠使檢驗檢測機構的日常工作更加規范，從而使提供的檢驗結果更加可靠。
關鍵詞：畜產品；檢驗檢測機構；社會管理和公共服務；標準化；研究
標準化是各行各業生產的必要條件，標準化體系也就應運而生。在標準化體系的統一協調下，各個生產環節相互銜接，各個獨立分散的部門緊密聯系起來，成為一個較為穩定的有機的整體。我國于 2018 年 1 月 1 日起施行《中華人民共和國標準化法》，尤其是在社會管理和公共服務領域，正在加快推進標準化改革。社會管理和基本公共服務標準化可以推進國家治理能力和治理體系現代化化，是建立服務型政府的一種象征。石家莊市畜產品和獸藥飼料質量檢測中心作為畜產品檢測社會管理和公共服務標準化試點單位，已經順利通過了河北省市場監督管理局的考核評估，成為河北省第一家通過省級社會管理和公共服務綜合標準化試點考核評估的檢驗檢測機構。
1 檢驗檢測機構標準化的意義
1.1 檢驗檢測機構在檢驗檢測工作中必須使用標準，因此，檢驗檢測機構的工作也是標準化的實踐；檢驗檢測機構的工作活動也必須通過標準來約束，因此，標準化是檢驗檢測機構進行質量管理的重要依據和基礎。
1.2 通過標準化的管理可以將檢驗檢測的全過程緊密聯系起來，從人、機、料、法、環、測等方面實現各項工作的規范化、程序化。并且通過標準化將檢驗檢測分成緊密聯系的不同模塊，從而使人員在工作中有規可依，不斷提高自身的能力、素質。
1.3 獲證實驗室出具的數據結果是承載法律效力的報告，數據結果的準確、可靠是檢驗檢測機構最基本的要求，而標準化管理可以確保檢測數據和結果的準確、可靠。在實行標準化管理的檢驗檢測機構中，各部門的人員在工作中嚴格按照標準辦事，遵守標準化的要求，在質量體系范圍內進行檢驗檢測活動，確保每一次的檢驗過程都是符合規范的，從而在各個環節實現了質量可控，最終就能夠出具準確、可靠、真實的數據。
2 畜產品檢驗檢測機構社會管理和公共服務領域標準化的意義
2.1 當前，我國保有著大量的畜產品檢驗檢測公益性事業單位，它們為社會管理和基本公共服務提供了重要的保障，是我國檢驗檢測行業必不可少的一類中堅機構。社會管理和公共服務是公共機構為社會提供管理和服務的一種過程，它是滿足社會基礎性、廣泛性和可行性的需求。由于公眾對公共服務需求是剛性的，隨著社會不斷發展，滿足公眾的需求并不斷提高服務質量就成為了公共機構的追求。
2.2 社會管理和公共服務與標準化有著良好的契合度。社會管理和公共服務具有公共產品的屬性，是公益性質的。公眾對于公共服務的需求是相對穩定的，因此，提供者所提供的服務內容也就是相對固定的一個范圍，且服務水平的層次相對也是統一的，這就與標準化的要求相統一起來了。而且，通過標準化的運行，不斷完善服務內容，提高服務質量，在標準不斷完善的過程中達到公眾的滿意。
3 畜產品檢驗檢測機構實施標準化的內容
3.1 標準是檢驗檢測機構實施標準化的一項重要內容
機構要建立健全標準體系，可以根據自身的需求，構建科學合理、層次分明，滿足需要的標準體系框架，并且確保標準體系在組織內部有效運行。檢驗檢測機構的標準可以按照基礎標準、保障標準、提供標準來劃分?？梢詫⒆陨眢w系運行中涉及到的各類文件分類劃歸以上三類標準，可以將程序文件、作業指導書等轉化為標準；應當將機構使用國家標準、行業標準、地方標準和其他通過認證的檢測標準轉化成相應的內部標準，并編制標準明細表。
3.2 標準體系建立以后，要深入開展標準的宣傳培訓
與質量體系宣貫相類似，檢驗檢測機構應當開展標準化基本理論和標準化專業知識培訓，幫助各崗位人員深入了解標準內容，全員了解、熟悉并掌握標準要求，增強標準化意識和執行標準的自覺性。同時積極參加外部培訓、會議，吸收優秀的管理經驗和技術，從而提高整個畜產品檢驗檢測機構的專業技術水平和標準化管理水平。
3.3 標準的實施
畜產品檢驗檢測機構基本都建立了完善的質量管理體系，標準化是將管理體系按照類別進行了深入的細化，并且在執行層面上更加規范。對于檢驗檢測機構而言，沒有健全的實驗室標準化系統，會影響到檢驗檢測的水平。按照 RB/T 214-2017《檢驗檢測機構資質認定能力評價 檢驗檢測機構通用要求》的規定，建立適合機構自身的質量管理工作標準體系和檢測過程控制標準體系，將管理工作融入到檢驗檢測工作開展的全過程，從而確保機構檢驗檢測技術與管理的完美結合，提高管理的標準化和科學化。
3.3.1 檢驗標準本地化
通過計量認證的檢測方法，要在實驗室轉化成完善的作業指導書，形成自己的標準。在日常檢測過程中嚴格執行標準，使檢測全過程標準化。
3.3.2 做好實驗室內部質量控制
畜產品檢驗檢測機構需要對實驗室的質量進行有效控制，一般可以通過質量控制圖、回收率試驗、重復檢驗或留樣再檢、平行測定、批量檢測時插入質控樣、空白測試、對照試驗等質量控制手段。在制定實驗室內部標準時，要嚴格按照質量體系的要求，制定合適的質量控制方案，方案要完善且具備可執行性，防止質量體系運行脫節。在日常運行中，由于人員數量的不足，運行經費難以得到保障，因此很多機構并沒有嚴格按照質量體系運行，這種檢驗檢測機構出具的數據非常不可靠。要做好實驗室內部質量控制，需要對實驗室檢測的全過程制定合適的標準，從樣品的采集、樣品制備、樣品前處理、儀器檢驗、數據分析等各個環節都要用標準來規范。在樣品采集環節，要規定樣品采集的范圍、數量等，還要記錄樣品狀態、保存條件等，采樣人員要受過良好的培訓，采樣工具不能被污染，采樣環境要符合規定等等。只有用標準進行詳盡的規范，才能確保采到的樣品具備代表性，才能確保檢測結果的可靠。樣品制備環節，要根據不同的樣品的性質，制定不同的制備標準，這樣才能保證樣本的均勻性，要使得最終檢測的樣品能夠代表整個樣本。另外還有一些樣品特殊制備的規范，例如進行飼料中重金屬鉻的檢測，就要避免使用不銹鋼粉碎機。另外還要規定制備工具的清理，防止交叉污染。只有按照標準規定一絲不茍的執行，才能保證樣品的均一，并且不受到污染。在前處理環節，由于檢測使用的標準各有不同，因此需要將各個檢測標準轉化為實驗室自行使用的作業指導書，或者叫企業標準，將檢測涉及到的試劑、儀器等轉化為本實驗室實際使用的型號、參數。并且按照實際情況規定樣品前處理的細節，從而確保本實驗室所有該項目檢測的統一，保證出具的結果準確。
3.3.3 參加能力驗證和實驗室間比對
能力驗證是實驗室參加由相關機構組織的比對，來判定實驗室和檢查機構能力的活動，是檢驗實驗室檢測水平的一項重要手段。通過能力驗證項目的實施，還可以加強實驗室間的技術交流，提高檢測的質量和水平。能力驗證通過使用實驗室所得的結果與指定值的比較，對其從事某項檢測、校準和檢驗活動的表現進行獨立評價，從而識別實驗室結果與參考值（參照值）以及實驗室之間的差異。能力驗證可以為實驗室的工作質量或水平是否滿意以及是否需要對潛在的問題進行調查給出預警。實驗室要保證自身檢驗能力，就要建立完善的質量控制標準，并在標準中規定參加能力驗證的方法、頻次，并嚴格按照標準要求進行相應的能力嚴重工作。從而推動檢驗檢測技術的創新、設備的升級、人員素質的提高，最終使檢驗檢測水平得到提升，使出具的數據結果更加科學精準，具有說服力。
3.3.4 開展質量監督
畜產品檢驗檢測機構的質量監督，是為了確保實驗室出具的數據滿足規定的要求，而對相關人員、環境等進行連續的監視和驗證并對記錄進行分析。質量監督不是個人行為，是代表最高管理者進行的質量監督，確保了檢測全過程的有效運行。檢驗檢測機構要在所有與檢測工作相關的科室設置質量監督員，并對完成檢測所使用的資源、檢測的全過程以及檢測的結果進行監督。檢測所使用的資源包括對人員的監督、檢測方法的監督、儀器設備的監督以及環境條件的監督等。實驗室的監督是需要有一整套的監督程序來保證的，監督程序應該制定詳細的程序文件，并按照標準格式編寫。在執行監督的時候，要按照標準化要求按時制定監督計劃，對監督的內容、頻次和時機、被監督對象、記錄和評價的要求等做出明確要求。質量監督員應按計劃實施監督，發現和及時糾正偏離和不符合工作；分析和評價、提出改進機會和措施，必要時，啟動《不符合工作控制程序》和《糾正、預防措施控制程序》，確保檢驗檢測人員的初始能力和持續承擔該項工作的能力，保留監督活動記錄。
3.3.5 按時開展內部審核
內部審核是畜產品檢驗檢測機構質量管理體系的重要組成部分，是檢驗檢測機構正常開展工作的基礎。同時內部審核可以為管理評審提供精準的有效信息和材料，為提高機構管理水平奠定基礎。內審員是實驗室內部各部門從事過專業工作或體系建立與運行的人員，一般具有實驗室技術和管理工作經歷、具有不斷學習和探究的專業素質、具有一定的審核經歷，具有良好的溝通能力和文字功底，熟悉檢測方法和檢測程序，具有跟蹤驗證所應有的能力。內審員要按照標準化的要求，開展實驗室內管理體系的內審工作，貫徹執行《通用要求》和《評審細則》，確保管理體系的持續有效運行，參與《質量手冊》的編寫，完成內部審核程序文件規定的工作，對管理體系涉及的所有部門和所有要素進行內部審核，參與策劃內部審核實施計劃，實施內審工作，完成相應記錄，參與編制內部審核報告；組織對糾正措施實施的驗證，內審結果應為管理評審提供較充分、完整的管理信息，協助質量負責人，完成對全體職工管理體系的培訓。
3.3.6 做好管理評審
管理評審是畜產品檢驗檢測機構實施標準化管理中一個重要的環節，由檢驗檢測機構的最高管理者組織開展。通過管理評審，可以對標準化管理體系的各個方面進行全面的評審，管理評審相較于內部評審而言更加全面，對機構進行全面的檢查，可得到范圍更廣的信息，通過全面的管理評審能夠使機構標準化管理的水平逐漸得到提升。
3.4 標準的持續改進
畜產品檢驗檢測機構應該建立持續改進的工作機制，定期總結試點方法、經驗，并推廣應用。針對標準實施過程中發現的問題，加以改進完善。
4 結語
標準化可以使畜產品檢驗檢測機構提高檢測質量、提升管理水平，尤其是在社會管理和公共服務領域，標準化的實行讓社會管理和公共服務更加規范。畜產品檢驗檢測機構必須通過建立健全質量管理體系，嚴格按照標準化要求運行，才能使檢測結果更加準確、科學，達到實驗室自身的質量目標。
作者：趙義良 單位：石家莊市畜產品和獸藥飼料質量檢測中心