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提要:湖南高職院校社會服務能力顯著提升，但是社會服務能力評價方面還是存在評價主體單一，高職院校缺乏自身動力；社會服務能力評價指標評價不合理，側重結果性評價；職教資源分布不均，科技成果轉化率不高等諸多問題。本文最后提出相關對策建議。
關鍵詞:高職院校；社會服務；能力評價
一、湖南高職院校社會服務能力現狀分析
（一）提供人力資源支持，促進湖南社會經濟發展。2018年，湖南省高職院校招生人數共計21.40萬人，招生數占高等學校招生總數的52.22%。2018年湖南省高職院校共有畢業生16.4萬人，其中就業人數14.45萬人，畢業生就業率達到88.12%，在湖南省內就業人數8.44萬人，占58.4%。其中就業率最高的專業為水利工程、觀光農業、衛生信息管理、多媒體設計與制作專業達到了100%。其次為多媒體設計與制作、高速鐵道技術、高速鐵路信號控制、電氣設備應用與自動化、新能源汽車技術等專業。主要服務于工程機械、現代農業、電子信息、文化創意、軌道交通、智能制造、汽車等戰略性新興產業。
（二）技術服務能力提升，經濟貢獻力增加。2018年，湖南省高職院校橫向技術服務到款額25，552.98萬元、技術交易到款額11，696.10萬元，與2017年相比較分別增長了66.04%和160.15%。橫向技術服務產生的經濟效益達93，284.31萬元，校均達到了1，332.63萬元。校企共建“湖湘工匠”培養基地764個、員工培訓中心120個、工程技術創新中心138個，已成為技術創新的“孵化器”。高職院校依托工程技術中心、創新研發中心、湖南省自然科學基金科教聯合基金項目等平臺，聚焦產業發展的一些重大、關鍵性技術難題，參與企業技術改造與更新，開展技術創新和技術服務，為實施“一帶一部”戰略提供技術支撐。
（三）社會培訓數量規模上升，在職人員素質提高。全省70所高職院校都有提供社會培訓，2018年湖南高職院校公益性培訓達到170萬人次，非學歷培訓到款額達到了46，277萬元。高職院校為再就業和在崗人員提供培訓，為區域經濟社會發展提供智力支持。2018年，校企合作培養的企業員工中，有5，786人獲“技師”或“高級技師”。高職院校為省內在職人員素質的提升和專業技能的提高做出了卓越的貢獻。
二、高職院校社會服務能力評價存在的問題
（一）評價主體單一，高職院校缺乏自身動力。目前，高職院校社會服務能力的評價主體主要是各級教育行政部門，比如基于優質校、骨干校、示范校、卓越校等項目驗收的需要進行社會服務能力評價考核。從本質上來說，這些考核具有比較強的時點性和階段性。教育行政部門為主體的社會服務能力考核評估標準難以兼顧到社會的多元主體利益訴求。而且，從實際效果看，因為這種評判是自上而下的，高職院校處于被動地位，缺乏自身的動力，很容易產生形式上的應付評估；社會和企業置于度外，缺乏支持的力度。社會服務在高職院校辦學中占有非常重要的地位，這種評價主體單一的社會服務能力評價不能適應推動高職院校社會服務能力的發展，有效的保障人才質量的評價體系應該以社會評價為主導。
（二）社會服務能力評價指標設置不合理，側重結果性評價。高職院校社會服務能力評價指標的設置不合理，側重結果性評價。主要問題體現在以下方面：在各種社會服務能力評價指標考核體系中，一級指標、二級指標、三級指標同級指標劃分的標準不一致，各級級別指標之間的內在缺乏邏輯性和聯系不緊密；指標設置注重結果性評價，忽視過程性評價；注重定量評價，忽視定性評價；同一指標體系評價不同類型的高職院校不能體現高職院校本身的特色等；指標體系的構建主觀隨意性大，缺乏科學規范的構建流程與方法的應用，影響評價的客觀性、準確性、公正性、科學性；夸大某一方面的評價指標，如將畢業生就業率完全與社會服務能力掛鉤等同于高職院校培養質量，過于注重高職院校的科研產出能力和成果轉化率等。
（三）職教資源分布不均，科技成果轉化率不高。湖南省共有高職院校70所，長株潭區域就有46所，占65.71%，其他中小城市零星分布，湖南省高職院校服務貢獻20強中前10名有9所學校是長株潭地區的高職院校。形成了高職院校集中分布在長株潭地區，湘西等地區高職院校偏少，使得高職院校服務中小城市的力度明顯不足。同時，湖南省70%以上的科研平臺都集中在中南大學、湖南雜交水稻研究所等重點綜合性大學、科研院所以及少部分國有大中型企業，而高職院校創新資金、創新人才和創新平臺相對缺乏，造成創新資源兩極分化，區域經濟發展失衡。2018年，湖南省高職院校申請專利1萬余件，發明專利授權300余件。實用新型專利、外觀專利、軟件著作等類型的專利授權較多，發明專利授權少。實現產業化的專利更少，很多高職院校的科技成果轉化率為0。直接為湖南地方經濟服務的比例偏少，應用轉化率不高。高等職業院校多以出成果為導向，以爭取政府獎勵、立項課題項目、、著作為目標，離商業化應用有較大距離，而企業需求的創新成果則是工程化的成熟技術，以經濟效益為目標。
三、推進高職院校社會服務能力評價建設的對策
（一）建立多方位評價制度，科學合理評估社會服務能力。內部控制評價和外部考核性評價相結合。一方面高職院校要進行自身內部控制評價、不斷自我反省我改進，另外一方面教育行政部門或者教育行政部門委托第三方進行外邊考核性評價。從促進工作的角度出發，內部控制性評價相較外部考核性評價而言，更為重要。定性評價和定量評價相結合。高職院校的社會服務能力評價不應僅僅是定量評價，應該以各項評價指標數據為基礎，對高職院校的整體社會服務能力做出定性評價為主的考核評估，對高職院校的專業或者專業群做出定量評價為主的考核評估。從高職教育社會服務能力系統的利益相關者院校、教師、企業、學生、社會幾個方面進行考核評估。不僅要有教育行政管理部門的考核評價和學校自己的自主評價，還要有企業和用人單位第三方評價，推進評價主體多元化。制定合理的人才培養目標，在高職院校推行社會評價制度，才能避免政府部門的政策失誤，進而提升高職院校的教育質量，提高高職院校人才培養質量。
（二）創新評價方法，多樣化評估社會服務能力。根據高職院校的專業特色分類建立多樣化的評價指標標準，確定合理的觀測點、等級標準、計算權重，建立科學、合理、完善的社會服務能力評價指標體系。將高職院校根據專業特色進行分類，在評價中應盡量將評價關注在社會滿意度、社會服務質量上，在評價指標權重上，加大職教特色專業的比重；評價內容上，關注高職學生操作能力與市場結合的能力的培養，加大學生知識、技能的評價最后，建立體系的反饋機制，及時反饋有效信息，不斷提高自身競爭力。同時應不斷創新高職評價方法，將大數據，互聯網+運用到高職院校的評價方法中，提高評價方法的科學性，建立反饋機制，促進高職院校不斷提升自身競爭力。轉變過去陳舊的評價理念，評價標準應符合社會發展的多元化要求，與時俱進、而不是一成不變，促使我國高職院校評價制度更科學、更規范、更合理。
（三）完善監督體制，保證社會服務能力評價質量。建立社會評價制度第三方監督機構，約束評價主體的行為，對評價主體進行質量評價考核可以保障評價主體的質量，確保評價結果公正準確，獲得良好的評價效益。共同建立高職信息公示網絡平臺，能動態反應高職院校發展規律，減少高職教育信息不對稱的現象發生，有效改善互聯網媒體排行混亂的現狀，方便公眾對高職教育的認知，激勵社會人士關注高職教育，從根本上做到教育的透明化，實現教育公平。構建高校信息公開的動態機制和績效考核平臺，公布科學的高職排行榜，充分發揮排行的激勵作用，使職業教育更加貼合社會群眾的日常生活，高職院?？梢愿鶕判行畔l現自身的局限性，并及時做出調整，增強自身內涵建設，提高自身競爭力，強化自身的社會服務職能，實現社會共生使高職教育長遠發展，不斷提升中國高職教育在世界范圍的競爭力和影響力。
主要參考文獻：
［1］吳一鳴.高職院校社會服務能力的要素解構與評價策略［J］.職教論壇，2016（13）.
［2］王文淵，王瑋娉，李貝晶，唐鵬程［J］.職業教育研究.高職院校社會服務能力評價指標體系探討［J］.職業教育研究，2016（7）.
［3］劉寧.高職院校社會服務能力評價研究［D］.曲阜師范大學，2014.4.
［4］曲林.高校社會服務能力評價決策支持系統的研究與設計［D］.北京交通大學，2012.6.
作者:鄒瑞睿 單位:湖南汽車工程職業學院
