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摘要:依法治監是依法治國在監獄管理中的突出體現之一，其旨在要求監獄管理工作要嚴格遵守法律的相關規定，力爭在監獄管理工作中體現出對犯人最基本的人權尊重。同時，對一個犯人最基本的態度彰顯了一個國家的人權保障水平和文明程度。在我國監獄女犯推行人性化管理無疑是監獄管理工作進步的體現，當前我國女犯人性化監獄管理工作仍存在部分問題未被解決，本文就其問題進行分析，并提出解決對策，希望能對我國女子監獄管理工作的完善有所幫助。
關鍵詞:監獄女犯;人性化;管理研究;問題;對策
女性犯人與男性犯人在行為方式和思想觀念上存在著顯著的差異性。女性犯人不僅在認知上敏感多疑，更容易悲觀絕望。為此，在對女子進行改造和教育工作中，必須要樹立以人為本的教育思想，并充分發揮人性化的管理理念，讓女子監獄的管理工作以保障其人權作為核心任務。此外，由于每個女犯的個性特點差異性較為明顯，因此，在進行人性化管理工作時亦要對他們進行不同程度的心理矯正，分析他們的行為和心理問題，而后進行改造。
一、監獄女犯推行人性化管理工作的現存問題分析
(一)監獄女犯人性化管理的普遍問題
監獄女犯人性化管理的普遍問題主要有以下幾點:第一，監獄職能的錯位。近些年我國逐漸推行監獄與企業的完全分離，這本身就是職能的錯位，雖然監企的分開在某種程度上有一定的效果，但根本上并未有明顯的改變。監獄的警察工資、犯人吃穿等經費是全額撥款，但企業職工的保險和醫療保障都是犯人的勞動創收;第二，監獄的財政保障缺位。我國眾多監獄管理工作不斷完善和發展，但監獄的基本生活保障卻缺乏硬件設施的支持，從監舍設施和監管設備，各項硬件設施陳舊，安全隱患較大［1］。
(二)監獄女犯人性化管理的突出問題
女犯與男犯不同，女犯在監獄教育改造中更容易受到情感教育的影響。據調查發現，在女子監獄進行情感教育和道德教育更容易讓女性服刑犯人受到感動，從而積極投身于勞動改造任務中去。而當前，我國監獄對女子過多關注物質需求，對女犯的內心關注力度不夠。然而，女犯過分夸大情感需求也是當前女犯人性化管理中的問題。民間有句俗話為女人喜歡“一哭二鬧三上吊”，雖然監獄中的女犯不會如此博得監獄警察的關注，但也會不斷找出各種各樣的理由和借口來達到其個人的目的。
(三)監獄女犯人性化管理的把握界限
監獄女犯之所以被稱之為女犯正是因為她們觸犯法律，做出過危害社會安全的犯罪行為。為此，其日常生活必須要受到一定的限制，在此情況下推進人性化管理便需要對這個度進行把握。既保證犯人基本的人權，又要對其自由進行一定的人身限制，不可無止境的給她們自由。此外，在對一些重刑犯進行監管時容易與人性化發生沖突，如涉及重大隱私等方面的危險犯親情會見及獄外就醫，便必須保持警惕。最后，女犯的人性化需求需要與我國社會經濟發展水平相適應，不可一味保障其情感和物質生活上的滿足，更要考慮到當地經濟發展情況，堅決不能脫離社會經濟的發展空談人性化［2］。
二、優化監獄女犯人性化管理工作的有效路徑分析
(一)加強監獄管理立法建設，落實監獄管理執法監管
人性化管理工作必須要在依法治監的基礎上實現。依法治監是依法治國在監獄管理方面的體現，為此，為能保證女犯人性化管理的貫徹與落實便必須加強監獄管理立法建設，并加強監獄的執法力度。其次，監獄警察必須嚴格按照法律法規進行日常管理，協調好監獄出現的新情況，并積極做好女犯的相關管理工作。女犯與男犯的心理和生理均存在著較大的差異性，在監獄管理立法建設中，要對女犯進行針對性的人性化立法，考慮女性的情感需求和生理需求。例如，女性每個月會有月經期，在對女性進行管理進行立法建設時需要切實考慮到這些因素，保證女犯的基本生理需求得到保護［3］。
(二)推進監獄管理制度改革，提高監獄管理經費支出
不可否認，勞動是為罪犯提供改造的一個有效途徑，在女犯教育改造中起著至關重要的作用。但目前我國女子監獄的主要經濟來源便是女犯的勞動，這本身便與罪犯改造的人性化相沖突，進而導致許多侵害女犯權利的行為。為此，必須對女子監獄的管理制度進行改革，提高監獄管理經費的支出。我國中央早就確定了“全額保障、監企分開、收支分開、規范運行”的監獄體制改革目標要求，嚴格按照法律規定的勞動時間，不可出現超負荷勞動的問題。為保證女犯的人權得到充分保障，除了需要將監獄改革落實到位，更要讓監獄盡快擺脫盈利性，唯有如此，才能解決人性化管理中把關不嚴的問題。
(三)增加監獄隊伍建設，提高警察自身職業素養
監獄警察作為維護監獄管理工作的直接工作人員，提高監獄警察的綜合素養也是確保人性化工作落實的保障之一。在女犯人性化管理落實的任務中，筆者認為需要對監獄警察做出如下幾方面改革:第一，加強警察的教育。警察的執行行為受到自身人權意識的引導，為了能夠讓警察從心理上對女犯進行尊重和保護，就必須提高其精神教育，讓廣大監獄警察認識到女犯同樣有人權，同樣需要最基本的人權保障;第二，加強對警察的業務培訓。警察要時刻進行文化知識和德育知識的學習，以及對其日常業務執勤工作進行培訓，并借鑒國外監獄警察的執勤經驗，讓監獄警察時刻保持職業工作責任心，從而對女犯的基本權利進行保護，同時給予女犯一定的心理慰藉，使得女犯能夠感受到監獄警察的關懷。
(四)完善女犯管理制度，豐富女犯管理手段
在女犯人性化管理中，必須對女犯的類別進行區分，就要根據罪犯的年齡、主觀惡性和犯罪類型等進行劃分，不能將同類型的罪犯進行共同管理，以此避免女犯受到交叉影響。對待不同的女犯，警察必須使用不同的管理手段進行矯治。通?？梢赃x用親情會見、親情電話等和生活息息相關的方式進行。女犯在親情化的改造工作中便能夠以此為動力，從而積極投身入教育改造工作中去。此外，對獎懲制度必須進行及時完善，將罪犯的日常表現進行排名統計，對表現好的女犯可以適當的進行量刑，這樣一方面能夠讓女犯積極表現，另一方面能夠讓女犯感受到人性化管理的關懷。最后，要對女犯進行針對性教育，讓女犯能夠在自己的犯罪領域內認識到錯誤，并積極接受教育改造。
(五)把握女犯管理界限，保證管理手段的安全可靠
監獄女犯管理工作彰顯人性化重點在于“人性”，即既要合法又要講人性，在管理中要保證不侵犯女犯的基本人權，又必須嚴格把握“法外開恩”和“法律人性化”兩者之間的差別。為了保證管理的安全性，在對女犯進行監管方面必須嚴格，避免出現盲目追求“人性化”而出現安全問題，例如罪犯獄外就醫，這里有一個實例“某女子監獄為挽救一名血癌女犯，因監獄警察醫院不具備治療條件，將該罪犯押至地方醫院救治，與社會上的民眾病患混在一起治療，每天近十萬的醫療費用，以及在多名警力的配置和護工的安排上，造成了很大的人力和物力的消耗。該罪犯為監獄全額支付醫藥費，而民眾需要自費，這件事例引起了社會民眾的不同的看法和聲音”，個人覺得從民眾的輿論與安全角度都存在一定的隱患。為此，必須加強把控力度。對女犯實行人性化，是一項長期而值得探究的課題，探索過程中，我們還必須進一步細化相關法律法規、進一步衡量“法外開恩”和“法律人性化”之間的差異、進一步強化安全管理手段。
三、結語
必須大力貫徹依法治監在女子監獄管理工作中的落實，并在教育改造工作中逐步滲透和融入女子監獄的人性化管理理念，保障監獄女犯的基本人權。此外，在監獄加強人性化管理不僅是對人權最基本的尊重，更對監獄自身管理工作的完善和進步有著至關重要的意義。女犯的人性化管理一直都是社會熱點，同時也是個難點，這個問題的深入研究與貫徹落實還需要一段時間進行優化，為此，筆者希望在未來的女犯人性化管理工作能得到進一步深入研究。
［參考文獻］
［1］秦愛民．基于三維技術的智慧監獄管理平臺建設方案［J］．機電工程技術，2017，01(S1):111－113(2017－07－16)．
［2］宋丹．人性化視角下的罪犯改造新探［J］．經濟研究導刊，2014，06(33):320－321．
［3］熊淑萍．心理矯治在服刑人員教育改造中的運用［J］．湖北警官學院學報，2014，27(11):143－146.
作者:田影 單位:廣西師范大學
