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一、績效管理概述
績效管理其實就是一種模式，主要就是用于管理內部人員從而將工作效率提高。這一管理模式最先開始是用于管理企業內部的，之后美國首先用于了對政府的管理上，實際效果不錯。于是美國政府就總結出了一條經驗：“績效管理由三部分構成，即戰略目標、年度目標以及測度體系、績效水平。他們之間互相補充，形成一個不斷變化的過程。由此總結出了績效管理的三大點：
（一）戰略規劃
老話說：凡事預則立，不預則廢。在開展績效管理制度之前首先要明確目標，知道具體方法。要把戰略計劃這一大前提和基礎打牢才能更好地實施管理政策。
1.工作績效“向什么方向提高”
在對工作績效進行改革之前首先要明確發展方向，要將組織目的作為使命，要確保其可操作性，同時還要建立相應的規程。
2.工作績效“怎么提高”
對于工作績效的提高會受到很多因素的影響，既有組織機構的管理和協作，也會受到一些外界因素的制約，所以要制定行之有效的方案對工作績效進行提高。
（二）年度績效計劃
總之，戰略規劃實際就是一個大思路。然后去一步一步實現思路，要做到每一年都有具體目標才行。所以說，還要制定更詳細的年度績效計劃，他是管理的重要部分。
（三）績效考核
要準確評價績效目標的實現情況，并保證績效目標的實現，需要運用考核這一手段?？己说姆绞桨ㄈ粘？己撕湍甓瓤己?。
1.日常考核
即對日?？冃顩r進行監測，及時發現工作中的問題并進行針對性改進，以此確?？冃繕说膶崿F。
2.年度考核
即對組織的年度績效狀況進行綜合性分析和評價，并予以相應的獎懲措施。年度考核通常采用的是年度績效報告的方式。
由于監獄系統的特殊性，在績效管理方面也與企業績效管理存在著諸多不同，而且監獄內部環境較為復雜。接下來就詳細講述下實行監獄績效管理的幾方面原因：
1.實施績效管理有利于提高監獄的管理水平
由于監獄內部環境的復雜多變，很多監獄警察思想不穩定，在對犯人管理和改造方面存在著很多問題，這就違背了監獄職能行使的目的，也為社會發展帶來了許多不安定因素，這時就必須要對這些問題提起重視，首先要加強對監獄管理人員能力的提升，確保領導階層的領導能力。
2.實施績效管理有利于提高監獄的工作精細化水平
現在的社會很大程度上靠細節決定輸贏。對于監獄部門來說，由于情況特殊，就更需要在細節上加以完善和關注，否則會有不好的影響。所以說，要首先對監獄管理的各項工作做到精細化，才能有效實施管理制度。
3.實施績效管理有利于提高監獄警隊的凝聚力
在監獄系統中監獄警隊的存在至關重要，監獄警隊可以直接影響到監獄工作的好壞，同時監獄警隊的凝聚力問題也是各國司法部門逐漸重視的。目前監獄工作系統中實行績效管理主要是為了帶動警隊人員的積極性，能夠讓警隊人員將個人努力與監獄的發展結合到一起，增強警隊的凝聚力，進而帶動監獄的不斷完善，更好地實現監獄的司法職能。
三、監獄績效管理對策
1.戰略規劃階段
由于我國政府績效管理起步較晚，所以在績效管理方面還存在著諸多問題，而這些問題在監獄績效管理制度中也體現了出來，所以在對監獄實行績效管理之前，首先要厘清幾個問題。問題一：影響監獄工作的因素及應對措施包括哪些？在監獄警隊的建設方面，要盡量人盡其才，對每個警隊人員都要嚴格考核，要將每個警察的特長發揮出來，同時在警隊培訓方面也要加大力度，提高警隊整體的實力，從而更好地實現警隊的職責。問題二：監獄目標體系包括哪些目標體系包括戰略目標和績效目標兩部分。對監獄工作來說，戰略目標具有共同性，而績效目標由于受客觀因素制約，需要根據各監獄具體情況而定。
2.具體實施階段
所說的具體實施階段其實就是要對每個階段的監獄工作目標進行制定，要根據監獄的實際情況建立工作目標，監測體制和考核制度，并且要建立嚴格的獎懲制度，從而對監獄管理人員形成約束。
四、監獄績效管理中需注意的幾個問題
1.目標設立要確保與使命相一致
在我國監獄系統中經常會出現目標與使命不一致的現象，這主要是由于監獄管理目標存在問題，監獄系統在犯人教育方面承擔著主要責任，需要對犯人進行再教育，從而引導犯人加以改正，從內心深處接受教育，所以作為監獄績效管理系統，首先要設立教育考核制度，要對監獄內部的教育課程進行檢驗考核，要嚴防弄虛作假，要對每個犯人的再教育認真負責。
2.要善于抓好具體事務，更要善于統籌規劃
針對上級機關而言，監獄機關是執行者，抓好各種具體事務理所當然。就監獄自身工作而言，監獄機關又是決策者，因此要善于統籌規劃。
3.績效管理包括績效考核，但不僅僅是績效考核
因此，實施監獄績效考核，不能僅僅把過去的考核制度改個名稱，換湯不換藥，而是要從提高績效的角度完善考核制度，提高考核的針對性和有效性。
作者：李東杰 單位：中共河北省委黨校2012級研究生班人力資源與社會保障專業
