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高校人事部門借助現代信息技術，利用計算機和網絡等媒介，規范人事工作方法，收集各類人事信息，深入分析并充分利用，進一步提高了人事管理效率和決策水平，保證了人事信息數據的安全性和準確性，降低了工作強度，簡化和規范了行政程序。目前，很多地方本科院校開始使用計算機進行人事管理，采用一些人事管理軟件，依靠網絡化、OA辦公系統等信息技術手段，較好地服務了高校教學、科研和管理工作。但是，由于人事管理信息工作是一個系統工程，隨著高校的大發展，對數據和信息的精準度要求的不斷提高，高校人事信息管理工作還面臨一些問題和困難，主要有：
1.學校管理層重視不夠
人事信息管理是高校優化教育結構，合理配置人事資源，提高師資隊伍水平的有效途徑，它關系到每位教職工的切身利益。要做好這項工作，學校管理層重視程度是這項工作能否順利推進的首要前提?，F在大部分地方本科院校已經開始重視、關注人事管理信息化，在人、財、物上也對其進行了一定的投入，但對人事管理信息化目的、目標的認知還是不夠清晰，對可能碰到的困難缺少預判，也沒有及時分析研究。人事管理信息化工作從前期系統開發、建設到后期的日常維護，硬件和軟件兩方面都要持續地投入。在這過程中，學校管理層對其推進過程中的困難估計不足，口頭上說重視，工作中實則忽視，后續經費投入不足，加上軟件質量、功能不一，使得信息化進展緩慢，系統遲遲不能投入運行。而原有的傳統人事管理方式仍要繼續運行，最終造成重復建設和資源浪費，傳統紙質和信息系統兩張皮，效率不升反降，反過來又影響到管理層對信息化的負面認識和重視程度。
2.信息化建設前期規劃缺失
從許多高校的實際情況來看，對于人事管理信息化還缺乏統籌規劃，由此也出現了一些問題。人事信息化工作不是孤立割裂的，它是學校整體信息化建設的核心組成部分。高校信息化應是以核心系統為主干、通用系統為支干、特色系統為分支的數據共享、業務對接的教育管理信息體系，需要認真做好前期信息化建設規劃?，F在很多本科院校的職能部門沒有進行完整的頂層設計，工作中各司其職，缺乏溝通，根據各自需要選擇了不同的管理軟件，人事部門更是存在多個數據庫。眾多的數據庫標準不統一，已有的信息數據不能共享。有的學校雖已建立起統一的網絡應用平臺，但缺少相應的管理系統支持，管理分散、冗余。這些都使得高校人事信息化工作的信息渠道來源不一致，形成大量信息孤島，最終造成資源浪費、人力成本增加，嚴重影響了人事管理工作效率的提高。
3.信息數據采集和更新阻力大
信息采集和數據庫的建立是人事管理信息化的主體工作，重點是根據人事管理需要，全面、及時采集相關人事信息，這離不開廣大教職工的支持和配合。前期規劃的缺失，必然導致信息系統的重復建設、重復采集。在這過程中，職能部門又沒有與教職工及時、有效地溝通，教職工不斷地被要求填寫報送信息數據，難免心有怨言，不肯配合。新建系統采集的數據，信息內容不完整、準確性差，無法及時為領導和上級管理部門提供準確可靠的統計報表和相關分析數據。系統的后續維護，信息內容更新不及時、周期長，不能及時對教職工的信息變動進行動態跟蹤，不能準確地反映外部的變化。同時，不同科室需重復更新同一信息，稍有差錯或滯后更新就會造成數據不一致，統計不準確等后果。這些問題都制約了管理層決策的及時性和準確性，從而影響到了人事管理信息化的效果。
4.人事管理隊伍建設薄弱
人事管理信息化工作的關鍵還在于人的因素，需要有一支政治思想素質過硬、業務水平高、服務意識強的人事管理隊伍來具體實施。目前很多高校的人事管理隊伍力量還比較薄弱，與高校在師資隊伍的重視管理方式和投入相比較，人事管理隊伍建設明顯滯后。主要表現在：專業化程度不高，人員知識結構不合理，學歷水平普遍低于教師隊伍，管理理論和水平專業性缺乏。而其自身對人事管理信息化的認識不到位，被動地開展工作，甚至工作上存在官僚作風，將工作簡單化、機械化。這些都嚴重影響了人管理信息化工作的具體推進。
二、地方高校人事管理信息化建設的措施及對策
1.領導親自掛帥，實行責任分工承包
學校要加強領導，學校一把手親自掛帥，分管領導組織實施，人事部門牽頭督辦，人事管理信息化工作列入對相關單位部門考核的重要指標。建立工作機構，制定組織管理、規劃計劃、獎勵考核、投入保障、交流培訓等規范性政策措施，形成一套行之有效的運行機制，有效整合學校資源，保證人事管理信息化工作正常開展。加大工作經費投入，資金到位，責任到人，為學校人事管理信息化建設工作目標任務實施提供堅強的組織保證和物質條件支撐。
2.建立大平臺概念，做好信息化總體規劃
不能孤立地看待人事管理信息化，它應是學校整體信息化建設的重要組成部分之一。不僅要考慮本身的人事業務功能，更要面向學校信息化大平臺，有利于與教務、科研等其他系統的數據對接，有利于數據加工利用，為高校的發展提供更多的個性化的增值服務。要作好信息化建設的總體規劃，分步分期實施，避免各自為陣、雜亂無序。要統一建立信息資源管理基礎標準，統一學校信息化建設各子系統的接口標準，統一文件儲存格式，實現人事管理信息資源和其它子系統的數據共享，消除信息孤島。
3.結合校情“，定制”人事管理系統
學校要結合校情，參與人事管理系統的開發研制，力求操作簡便，維護快捷，使用方便。許多地方院校限于經費有限和圖省力，選擇其它兄弟院校開發定制的系統，或是直接買一個“大路貨”成品軟件，結果是“水土不服”或功能簡陋。結合地方院校實際，比較合適的方式是“半定制”。也就是選擇一家實力強的軟件開發公司，從其客戶案例中選擇一個校情接近、軟件功能合適的為模本，再根據自身實際和工作需要，進行二次修改完善。
4.統一信息化標準，定期采集更新數據
2002年教育部頒發了《教育信息化標準（學校部分）》，2006年《CELTS-33高等學校管理信息標準》是該標準的升級版本。該標準適用于國內的各類高校教育管理軟件，可以滿足各類高等學校內部及其與各級教育行政部門之間的數據傳送、信息共享等需求，使學校各類管理系統之間實現數據資源共享。人事管理信息化建設必須按照標準中的標準代碼進行信息采集，做好基礎的數據標準化工作，進而落實數據庫的結構標準化，保證數據錄入準確、存儲規范。各種原始數據的采集、錄入要準確，數據維護更新要安全、及時，并能根據實際工作的需要對功能進行相應的擴充。要實現全員參與管理，建立真實、準確、完整的信息數據。這是人事管理賴以發揮作用的基礎，需要學校各級領導帶頭，所有教職工的共同參與。數據庫建庫必須高效迅速，要周密部署、明確時間表、確保進度，避免多部門重復采集。要根據人事檔案體系來收集校對信息，保證人事信息管理系統中的人事信息完整性，系統建成后能與傳統人事檔案工作相結合，避免傳統紙質和信息系統兩張皮。建庫只是第一步，要根據高校師資隊伍的變化動態，定期的維護和更新信息。還要利用大平臺優勢，做好信息建設的集成，確立人事管理系統在各子系統中的中心地位。教務、科研、財務等職能部門按照學校工作考核周期，定期發送指定數據至人事管理系統相應子集，以保證數據的一致性，實現人事信息數據有效整合，讓人事信息為其他部門及廣大師生提供更多的增值服務。
5.增強服務意識，加強人員培訓
信息系統僅是輔助的管理工具，系統作用發揮關鍵在人。人事管理部門要增強服務意識，通過多種途徑主動了解掌握教職工職稱、榮譽、課題等變化情況。同時，在更新系統信息后，也應采取多種方式告知教職工，培養教職工關心關注個人信息數據的真實性和準確度，主動配合學校進一步規范人事信息化管理。加強人事工作者的業務學習和培訓，配備專門負責維護人事信息信息庫的崗位。該崗位從業者要具備較強人事管理專業知識，熟練掌握計算機相關軟件，個人思想政治素質過硬。此外，充分利用學校信息技術中心的技術人才優勢，加強技術層面的協同配合。
6.加強信息化制度建設，規范日常管理
人事管理信息化是長期建設過程，要制定信息報送、信息安全、崗位職責等相應制度，保證信息的及時更新和維護，減少人為性和隨意性。人事管理涉及教職工的切身利益與未來發展，人事信息具有一定的敏感性，要加強人事信息規范化管理，在保證數據的一致性和可靠性的同時，切實保障人事管理數據的安全性和保密性。一是嚴把材料收集關，分層次做好檔案材料收集工作。二是嚴把審核整理關。根據教職員工個人經歷，對照檔案材料收集歸檔范圍，認真清理鑒別每份材料，查漏補缺，做到鑒別認真，分類準確。三是硬件設施設備健全。根據工作需要，配齊電腦、掃描儀等等硬件設施。設施場所做到“六防”（防火、防潮、防盜、防蛀、防光、防高溫）。
三、地方高校人事管理信息化系統的構建
人事管理信息化構建的核心理念是“規范信息標準，實現全域共享”。依據《CELTS-33高等學校管理信息標準》建設人事管理信息庫，開發共享與管理功能，具體包括綜合查詢、數據維護、統計報表、數據共享接口、權限管理等，實現各子系統之間信息共享和更新、其他部門及個人對人事信息的查詢和管理。
1.師生用戶賬號唯一性
基于學校信息化整體規劃需要，同時方便廣大師生日常使用，要做到校園教育信息化體系的師生用戶賬號唯一性。在數字化校園信息平臺統一認證登錄的基礎上將相關業務系統的界面做個性化整合，以人員編號為關聯字段，向全體師生提供“一站式服務”，不再需要逐一登錄各部門網站和系統。
2.數據庫信息一致性
校園教育信息化體系下，要以人事管理系統為核心系統、為主干，建立全校中心數據庫，以保證核心系統、通用系統和特色系統之間的數據共享、實時更新，確保數據庫信息一致性。數字化校園信息平臺以人事管理系統為核心數據庫，涵蓋了全校教職員工的薪酬分配、職稱評聘、人事檔案等，能夠及時為學校管理層提供準確、全面的數據和分析結果，有效提高人事管理工作的效率、質量及管理決策的實時性和可靠性。其它子系統須定期發送數據更新核心數據庫，保證學校信息數據來源的一致性。
3.權限分級管理
為保證信息管理系統數據的安全管理，避免操作權限失控，并防止一些用戶利用取得的權限進行不正確的操作，需要實行信息系統操作權限分級管理。為操作人員按照功能點配置是否有進入功能點的權限，不同的操作人員有不同的角色，各司其職，方便管理。人事信息系統管理員有權限管理人事管理系統的中心數據庫；數字化校園信息平臺其它管理系統管理員可調用中心數據庫數據；教職工個人可以訂制個性化功能界面，并且可以從數字化校園信息平臺中各個系統中挑選個人數據生成圖表；其他人員包括學生可以登錄數字化校園信息平臺查詢教師個人簡介、主講課程、主要科研成果等個人信息。
四、結束語
高校人事管理信息化是對傳統人事管理的變革，意義重大，難度也很大。隨著新一輪高考改革的推進，地方本科院校如何結合各自不同校情，深化人事管理模式改革，加大改革創新力度，加強師資隊伍建設，不斷提高人才培養質量，努力在全國同類地方性本科院校中爭創一流，具有重大的現實意義。
作者：周成軍 單位：麗水學院商學院
