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摘要:肺炎疫情爆發以來，經濟社會發展遭受較大沖擊，而其中尤以與人們日常生活息息相關的傳統中小微企業為甚，復工復產推進緩慢。面對疫情影響，中央和地方政府推出系列企業發展扶持政策，以實際舉措減輕企業負擔。中小微企業也通過降本節流、暢通供應鏈銜接、拓展線上營銷、探索企業互助合作乃至調整轉產等多種方式開展自救，加速數字化轉型。在技術環境支持和政策鼓勵下，數字化升級勢必成為后疫情時代企業發展重要趨勢。
關鍵詞:疫情;中小微企業;困境;政策扶持;數字化
一、疫情沖擊下中小微企業面臨的困境
肺炎疫情爆發以后，隨著感染病例不斷上升，疫情防控及相關應對措施成為國內各行各業關注的重點。疫情導致的春節假期延長、出行受限和減少聚集等限制措施，無論對中國宏觀經濟運行還是微觀的企業經營管理都形成了較大的挑戰。據國家統計局數據，2020年一季度GDP同比下降6.8%，社會消費品零售總額78580億元，同比下降19.0%。其中，3月份社會消費品零售總額26450億元，下降15.8%，商品零售下降12.0%。那些需要消費者在線下參與體驗的，以衣食住行、文化娛樂、旅游等為代表的中小微企業，遭受較大沖擊。疫情持續期間，雖然中小微企業積極貫徹落實政府各項疫情防控措施，但消費、投資和出口等方面依然受到不同程度的影響。消費方面，疫情爆發于春節假期，出于疫情防控需要，餐飲、酒店、零售、旅游和文化娛樂等行業按下暫停鍵，餐飲、酒店停業，電影撤檔，景區關閉，商業超市、零售店面關門或縮短營業時間，餐飲住宿消費、旅游休閑消費、文化娛樂消費等大幅減少。投資方面，為減少人員集聚，多地的基建投資工程項目處于停滯狀態，固定資產投資增速出現下滑。進出口方面，疫情發生后，由于企業延遲復工、交通管制、物流滯后、訂單交付延誤等問題，進出口壓力加大。隨著疫情防控形勢持續向好，各地有序推進復工復產，社會生產生活秩序加快恢復。然而，中小微企業復工復產進度整體緩慢，特別是服務業小微企業進度滯后。［1］根據中國勞動學會和新華社聯合開展的“百企農民工復工與防疫防控快速調查”，對涉及18個行業的200余家中小微企業進行的調查結果顯示，復工率低成中小微企業普遍現象。［2］受市場需求減少、現金流受困、勞動用工不能及時到位等因素影響，加上國外疫情持續蔓延影響全球供應鏈的穩定，部分企業經營壓力巨大。以餐飲業為例，根據中國連鎖經營協會的《肺炎疫情對中國連鎖餐飲行業的影響調研報告》顯示，從2020年3月1日起，5%的樣本企業賬上沒有現金支撐運營;79%的樣本企業表示依靠自有現金無法支撐3個月;表示現金流儲備豐厚，且能支撐6個月以上的樣本企業僅占16%。
二、政策扶持企業復工復產的主要措施
廣大中小微企業尤其是服務業，大多面向終端消費者，是社會生活的基礎細胞，其活躍程度代表了整個社會的繁榮程度。也正因為如此，黨中央高度重視中小企業復工復產工作。中央政治局會議指出，“要加大對重點行業和中小企業幫扶力度，救助政策要精準落地，政策要跑在受困企業前面”。為此，從中央到地方層層部署，短期內密集出臺各類扶持政策，推出一系列舉措為企業減輕負擔，全方位助力中小微企業渡過難關。一是加強金融支持政策。地方政府積極與金融部門協調，保障對相關企業落實不抽貸、不斷貸、不壓貸政策，保障中小微企業信貸存量不低于2019年。2020年2月1日，央行等五部門的《關于進一步強化金融支持防控病毒感染肺炎疫情的通知》，增加信用貸款和中長期貸款，降低綜合融資成本。對受疫情影響暫時遇到困難的企業，不盲目抽貸、斷貸、壓貸。2020年2月7日，財政部等五部門又《關于打贏疫情防控阻擊戰強化疫情防控重點保障企業資金支持的緊急通知》，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸支持的基礎上，中央財政按企業實際獲得貸款利率的50%進行貼息，通過貼息資金支持降低企業融資成本。地方政府也先后出臺政策，加強對中小微企業的金融支持。2020年2月2日，蘇州市印發《關于應對病毒感染的肺炎疫情支持中小企業共渡難關的十條政策意見》，在全國率先推出惠企政策，提出確保2020年小微企業信貸余額不低于2019年同期余額，融資成本不高于2019年同期融資成本，鼓勵金融機構提供保障性金融服務。2020年2月6日，山西省印發《關于應對疫情支持中小企業共渡難關若干措施的通知》，提出要確保中小微企業信貸總額不下降;2020年省內各類金融機構對中小微企業新增貸款利率，同比下降幅度不低于10%;對受疫情影響較大的批發零售、住宿餐飲、物流運輸、文化娛樂和旅游等行業的中小微企業新增貸款利率，同比下降幅度不低于20%。2020年2月9日，安徽省出臺《關于應對病毒肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》，明確加大金融支持，落實中央再貸款相關政策，再安排50億元支小再貸款、再貼現額度，以“央行直通車”模式發放。二是推行稅費減免政策。為緩解疫情影響，支持中小企業和相關重點企業發展，國家加大各級財政支持力度，國家稅務總局推出稅費減免政策，主要包括房產稅、城鎮土地使用稅的減免，延期繳納稅款，以及部分企業免征增值稅。房產稅減免方面，對受疫情影響，繳納房產稅和城鎮土地使用稅確有困難的中小企業，可向主管稅務機關提出申請，經審核后，給予不少于2個月的應納稅款減免。延期繳納稅款方面，提出不能按期辦理納稅申報的中小企業，依法準予延期申報，最長期限不超過3個月。免征增值稅的項目，主要涉及提供公共交通運輸服務、生活服務，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務取得的收入。2020年2月6日，財政部、稅務總局《關于支持病毒感染的肺炎疫情防控有關稅收政策的公告》，提出受疫情影響較大的困難行業企業(主要包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類)2020年度發生的虧損，最長結轉年限由5年延長至8年。三是實行援企穩崗政策。地方政府實行援企穩崗舉措，政策主要聚焦在減緩社保和住房公積金繳納、返還失業保險金，以及鼓勵國有企業、國營機構、房地產商、創業園區等減免中小微企業相應的租金等方面，減輕企業負擔，促進中小微企業復工達產，降低失業率。對于面臨暫時性生產經營困難且恢復有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業，提高失業保險返還標準。繼蘇州市率先出中小企業支撐政策后，北京、上海、廣東、浙江等地方政府陸續企業援助措施。各地所出臺措施，除上述所提到的返還失業保險金、延緩社保繳納、房租減免等政策外，還有其他創新舉措。2020年2月3日，北京市出臺《關于進一步支持打好病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰若干措施》，強調為企業做好服務，幫助各類企業穩定生產經營，協助企業解決防控物資保障、原材料供應、物流運輸等問題。同時，上海也提出“四條舉措”為中小企業紓困，其中一條是實施培訓費補貼政策，對在停工期間組織職工參加各類線上職業培訓的，按照實際培訓費用享受95%的補貼。2020年2月7日，深圳《應對病毒感染的肺炎疫情支持企業共渡難關的若干措施》，提出降低企業住房公積金繳存比例、減輕企業用電成本、進一步釋放“四個千億”政策紅利等。
三、中小微企業實施自救的實踐
小微企業規模小，抗風險能力弱，受此次疫情沖擊的影響。面對疫情沖擊，中央和地方緊急聯動，使用金融、財政、穩崗援企等政策組合拳對應企業發展需求，增強中小微企業抗擊疫情沖擊的信心。但是，對于中小微企業來說，并不能把自身困難的克服完全放到對政府政策的期待上，而是更應該練好內功，積極捕捉市場機遇，通過自身的努力擺脫困境，通過自救化危為機，贏得新的競爭優勢。一是降本和節流，確保企業活下來。2020年2月，清華大學和北京大學對995家中小企業的現金維持情況進行了調研，結果顯示，85.01%的企業現金流最多可維持3個月，疫情下企業支出的主要壓力來源員工工資及“五險一金”，占比達到62.78%。多數中小企業的成本大頭還是員工工資和五險一金。在收入不確定的情況下，工資及“五險一金”支出占比超過60%，企業需要根據現金流能維持的時間和業務沖擊情況，制定短期內薪酬發放方式。尤其是現金流低于3個月的企業，要花80%的精力應對危機，制定疫情特殊情況下的薪酬發放政策，確保生存，同時，企業花20%的精力準備疫情后的挑戰，考慮疫情后的長期系統地全面薪酬激勵方案。［3］二是挖掘供應鏈韌性，暢通上下游企業銜接。由于疫情防控影響物流通暢以及上下游企業復工制約，部分企業復工后，產業鏈未形成閉環，原料供給和成品出售均受到一定影響，大量中小微企業無法全面復工復產。調查顯示，面臨上游企業不開工導致原材料供貨短缺或不及時的企業占比26.52%，面臨下游企業不開工導致銷售困難的企業占比23.20%。供應鏈要做到上下游有序銜接，才能衍生出供應鏈上小微企業的訂單需求，這是小微企業的生存之道。這意味著，一方面，企業需要對供應鏈進行重新梳理，與上下游供應商、物流企業進行充分溝通，合理安排生產，將疫情造成的損失降到最低;另一方面，為降低運輸成本保障正常運轉，加強區域內上下游產銷對接，優先采購使用區域內有上下游關聯度企業的產品。三是加強數字化應用，推進業務線上化操作。在疫情尚未得到完全控制的情況下，開放遠程辦公和視頻會議服務，實現辦公遠程化和生產智能化，推動實施停工不停產，是企業復工首選。據艾媒咨詢統計，2020年1－2月，遠程辦公企業規模超過1800萬家，遠程辦公人員超過3億。除了零售行業，越來越多的線下企業不同程度地選擇了向線上遷移，特別是對中小企業來說，在此次戰“疫”中，更需要積極抓住數字化、信息化轉型的發展機遇。在線診療、在線教育、在線健身等數字化新業態在疫情防控期間得到大范圍推廣。當然，企業數字化轉型離不開平臺的支持，阿里巴巴也重點投入服務中小企業服務，如天貓、菜鳥、口碑等平臺減免平臺商家經營費用，螞蟻金服提供免息低息貸款，釘釘“在家辦公”功能免費開放，阿里云全面開放技術能力并推出在線課堂解決方案賦能企業。四是探索企業間互助合作，實現資源有效利用。此次受疫情影響較大的傳統行業企業，面臨店面停業卻要支付員工工資、房租等巨大壓力。而因疫情催生的線上電商訂單暴增，出現人手短缺現象。在此背景下，市場的靈敏嗅覺促成了餐飲、酒店等行業企業與線上電商的互助合作。面對餐飲業的困境，阿里平臺旗下的盒馬生鮮與云海肴、青年餐廳、西貝等多家餐飲企業合作，通過人力輸入的方式解決疫情階段餐飲行業待崗人員的收入問題，緩解餐飲企業成本壓力，同時，也解決了商超生活消費行業人力需求缺口。與此同時，生鮮傳奇、京東7FRESH、阿里本地生活等公司也邀請臨時歇業的餐飲、酒店、院線及零售聯營商戶員工前去“打短工”。疫情時期，一些行業面臨需求不足的困境，同時，也有很多行業由于抗疫需求，處于超負荷運行狀態，基于此互補需求，企業間加大合作，探索互助互補形式以實現資源有效利用。五是抓住市場機遇，加快轉產防控物資。受狀病毒疫情影響，防疫防控物資和服務需求激增，在供需缺口較大的情況下，部分企業緊急“跨界”支援，迅速調整轉產，積極投入到消毒液、口罩等防疫防控物資生產上來。同時，地方政府也出臺政策，通過協調轉產安排、加強用工成本補助等方式，鼓勵企業轉產疫情防控物資。2020年2月6日，福建晉江市出臺《關于鼓勵企業轉產疫情防控應急物資十一條措施的通知》，提出支持企業加班加點、滿負荷生產，盡快擴大轉產或擴大產能，全力加快疫情防控物資生產。福建泉州也出臺《石獅市鼓勵企業轉產擴產疫情防控應急物資若干措施》，對在時間節點通過設備改造方式生產復合用途產品的企業，單家企業最高給予200萬元補助。市場上還有不少有社會責任感的企業選擇開啟口罩生產線，比亞迪、富士康、OPPO等20多家上市公司投入到口罩的生產，希望盡快解決口罩緊缺的問題。富士康工業富聯自辦口罩機生產，月產量達二十臺，帶動東莞興辦起一批口罩生產小企業。
四、疫情倒逼下的中小微企業數字化升級趨勢
疫情蔓延使中小微企業遭受巨大沖擊，但同時此次疫情也極大地刺激了中小微企業對數字化升級的需求。疫情之前，那些數字化程度較高的行業企業，如電商平臺、線上教育、知識付費等線上項目迎來了空前熱潮。而那些數字化進程緩慢的傳統行業，線上經營能力弱、主要以線下業務為主的企業和門店，在疫情打擊下很快暴露出獲客能力弱、經營模式單一、供應鏈預轉難短板。在疫情的持續影響下，不少中小微企業現金流告急，面臨生存危機，倒逼企業進行數字化升級。中小微企業進行數字化升級，并非簡單地將線下內容轉移至線上，而是可通過互聯網線上手段，進行業務拓展、客戶價值提升、訂單、物流和配送綜合管理等一系列經營環節，打造人、貨、場、資全鏈接O2O模式，真正實現企業品牌和服務升級。［4］通過數字化升級，從短期來說，是加速企業復工復產效率;從長期來看，有助于中小微企業樹立信息化、數字化的戰略理念，積極利用互聯網平臺進行數字化轉型，探索企業數字化運營新模式。對于眾多中小微企業尤其是線下經營企業來說，數字化改造既是時勢所迫，也是大勢所趨，是后疫情時代需要重點關注的轉型發展趨勢。首先，數字化轉型符合新一輪科技革命趨勢和國內經濟高質量發展需求。從國際上看，以大數據、云計算、物聯網、人工智能等新一代信息技術為核心的世界新一輪科技革命和產業變革正加速演進;順應新一輪科技革命趨勢，關鍵在于大力發展數字經濟，加快新一代信息技術商業化應用。［5］從國內看，發展數字經濟，既能提高新一代信息技術產業的比重，也能通過數字化轉型帶來效率提升，是轉變發展方式的重要途徑，有效促進經濟高質量發展。2020年3月19日，工業和信息化部辦公廳印發《中小企業數字化賦能專項行動方案》，強調集聚一批面向中小企業的數字化服務商，培育推廣一批符合中小企業需求的數字化平臺、系統解決方案、產品和服務，助推中小企業通過數字化網絡化智能化賦能實現復工復產，增添發展后勁，提高發展質量。其次，數字化轉型是企業延長生命周期的重要途徑。一是有助于中小微企業拓展線上商業模式。通過線上平臺運用，實現線上—線下一體化服務模式，突破企業單一線下經營模式，提高企業抵御風險、多渠道獲客、精準營銷等綜合經營能力。二是有助于中小微企業獲得融資貸款。地方性商業銀行小微金融通過數字化升級賦能，可以有效降低風控成本與壞賬風險，從而有效解決中小微企業的融資難困境。三是有助于提高中小微企業經營管理水平。中小微企業技術信息化水平相對較低，經營管理方式相對簡單粗放，通過智能軟硬件或平臺搭建提升企業管理信息化，有效提高中小微企業管理能力。再次，技術普惠進一步加快中小微企業實現數字化轉型。疫情客觀上加速了中小微企業的數字化升級進程，但依靠中小微企業自身來完成數字化轉型幾乎不可能，必須依靠平臺支持。以阿里巴巴為例，疫情防控期間重點投入支持中小企業數字化轉型，減免平臺商家經營費用，釘釘“在家辦公”功能免費開放等。隨著新一代信息技術引領科技革命潮流，以人工智能、大數據、云計算、物聯網為代表的前沿數字技術經過多年的沉淀與發展，衍生出標準化的落地產品，使得技術服務成本快速下降。原本只有大型企業能享受到的前沿數字技術紅利逐漸下沉惠及龐大的中小微企業群體，在數字化管理、數字化營銷、智能金融服務等方面幫助中小微企業實現數字化升級。
五、結語
相對于大企業、大平臺而言，中小微企業不僅受到疫情沖擊的面廣基數大，且因本身抗風險能力弱，對政策扶持的需求更加迫切。政府對中小微企業受疫情沖擊導致的復工延遲、經營困難及財務困境響應及時，政策出臺速度快，政策覆蓋面廣，從金融信貸、稅費減免或緩繳、租金減免和防控物資需求等方面給予支持。然而，信貸扶持政策很大程度上只能惠及符合信貸條件的企業，對于那些主要依靠內源融資或者達不到信貸條件的中小微企業，很難獲得實際上的支持。［7］這就需要在政策實施過程中加強調研，充分考慮執行難度，降低中小微企業融資門檻，在短期內合理運用“看得見的手”幫助中小微企業渡過難關。在數字化轉型方面，疫情倒逼加速了企業數字化進程，與之相關的新一代信息化技術運用、產業升級和數字經濟的發展，將為后疫情時代經濟社會發展添加新的動力。
參考文獻:
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［6］朱武祥，張平，李鵬飛，等.疫情沖擊下中小微企業困境與政策效率提升———基于兩次全國問卷調查的分析［J］．管理世界，2020(04).
作者:宋娟 單位:深圳市廣仁科技有限公司
