前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的地方財政部門內部控制管理體系構建，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：政府職能的順利轉變和行政管理創新的不斷深入與強化，對地方財政部門提出了明確的需求，而內部控制管理體系的構建也變得越來越重要，已經成為了地方財政部門普遍關注的焦點性話題。加強內部控制管理體系的構建，可以有效維護社會公眾的權益，加快實現財政科學化精細化管理，避免財政風險的出現，獲得社會群眾的高度滿意度。本文主要以地方財政部門內部控制管理體系的構建為論點，提出幾點針對性的建議。
關鍵詞：地方財政部門；內控管理體系；建議
目前，構建內部控制管理體系，對于地方財政部門來說是十分必要的，產生了極其深遠的影響?？梢猿浞职l揮其財政職能，確保財政資金的安全性與規范性，嚴格規范地方財政部門的工作行為，予以強有力的制度性約束，推動財政管理朝著科學化、規范化以及精細化的方向發展，增強地方財政部門的知名度和美譽度。所以，構建內部控制管理體系，可以助益地方財政部門管理水平的提升，為地方財政部門提供更為廣闊的發展空間。
一、地方財政部門加強內部控制管理的可行性因素分析
（一）內涵
地方財政部門構建的內控管理體系，屬于管理機構之一。在內部控制中，必須重點監督和審查財政資金使用中的預算、編制以及核算等方面的工作，正確防范財政資金運作風險的出現，提高財政資金的利用效率。構建內部控制管理體系，可以嚴格約束財政部門的工作行為，保證資金分配的合理性，充分發揮出財政資金的使用效益，進而確保公共服務效率的穩步提升。
（二）重要性分析
在相關法律法規頒布的影響下，對地方財政部門內部控制的要求越來越高。絕大多數地方財政部門已經認識到了內部控制管理的積極作用，并已經開始構建與自身實際相符合內部控制管理體系，為資金使用效率的提升創造有利條件，大大規避了資金風險的出現。同時，政府在內部控制方面的經驗不是特別多，所以通過地方財政部門內控管理體系的構建，可以為政府積累內部控制方面的經驗和教訓，對于政府內部控制起到了一定的導向性作用。
二、地方財政部門內部控制管理體系構建中存在的不足之處
（一）財務部門內部控制體系比較落后
目前，不同地方經濟的發展是不相同的，一些地方財政部門內部管理體系是相對落后的，其靈活性和動態性有待提升?；趯嶋H情況的分析，一些地方財政部門內控管理工作形同虛設，沒有將其落實到具體管理過程中。由于內控體系的滯后性，地方財政部門相關內控機制不完善，現有組織機構不完善。而且一些內部控制管理人員缺少較強的創新觀念，新產生的經濟業務事項問題一直得不到有效解決，內控措施執行力度嚴重缺失。
（二）信息交流與溝通較為失力
現階段，財務部門在信息搜集與傳遞工作中，沒有進行及時有效地交流與溝通，大大增加了審計部門和監督部門工作的難度性，難以保證財務信息的準確性與真實性，監督與管理力度沒有得到有效地落實，極容易滋生出徇私舞弊行為。而且現行的內部控制體系較不完善，各個部門之間沒有進行緊密的聯系，一些檢查監督工作往往在資金支出之后進行，一定程度上出現了信息不對稱現象。
（三）內部監督效率有待提升
在地方財政部門內控體系較不完善的影響因素中，還包括內部監督工作難以有效落實，一定程度上造成了內部監督效率始終停滯不前。諸多審計部門或監督部門的工作人員對監督工作的進行存在著一定的心理誤區，難以做到、做好及時發現問題并解決問題，使監督部門應用的作用難以發揮，嚴重阻礙著內控體系的構建。
（四）缺少較為完善的內部審計制度
在市場經濟的強大推動力下，內部審計使內控管理的重要方式之一。然而一些地方財政部門缺少對內部審計的高度重視，沒有構建專門的審計機構，專業的審計師不足，影響著具體工作的開展。而且一些內部審計機構附屬于其他機構、部門，其獨立性與權威性嚴重缺失，限制著地方財政部門內控管理體系的構建。
三、地方財政部門內部控制管理體系構建的建議
（一）建立起完善的內部控制管理制度
要想將內控管理體系的構建落實到位，地方財政部門要結合國家出臺的相關政策規定，深入分析自身地區的經濟結構，制定出配套可行的內部控制管理制度，促進當地經濟的迅速發展。同時，在內部控制管理工作中，要融入一定的創新因素，不斷優化和調整組織結構，更具科學性與合理性。合理劃分財政部門內部管理崗位，嚴格規范人員的工作行為，以便于地方財政部門內控體系的構建。
（二）加強內部控制信息化建設
地方財政部門要充分利用好計算機技術，加強內部控制信息化建設，節省人力和物力，促進人力資源配置的合理性。同時，在信息化管理實施以后，可以將財務數據集中整合到系統之中，加快各個部門之間財務信息的實時性與共享性，為單位管理人員了解財務信息提供一定的便利條件，確保決策的準確無誤，確保內部控制與現代化要求保持高度的一致與協調。此外，將內部控制管理制度、操作流程等措施嚴格落實到各個部門和具體業務流程中，并基于計算機系統來構建內部控制管理監督平臺。
（三）加大內部監督力度
地方財政部門工作人員要對審計部門開展監督工作予以配合態度，主管部門要發揮出自身的協調性角色，避免監督部門和被監督部門之間出現矛盾現象。監督人員要保證自身較高的專業水平與綜合素養，堅守自己的工作準則，以免造成單位的經濟損失。同時，要進一步細化監督工作，在資金使用之前，要做好相應的調查工作，創造最為安全的資金使用環境。此外，要加大預算和執行監督力度，在預算范圍內實現資金的合理使用。
（四）構建適宜的風險評估體系
在市場經濟的影響下，政府宏觀調控能力普遍提升，大大提升了財政工作的精細化和信息化要求。然而，在財政資金的使用過程中，也存在著一定的安全隱患。因此，地方財政部門要樹立高度的風險防范觀念，將全面風險管理滲透到內部控制管理的指導方向中，對可能存在的潛在風險進行深入分析，將其控制在萌芽狀態。做好風險評估，達到規避和防范風險的目的，有利于構建內控管理體系。并利用綜合評價法和PERT風險評價法，對地方財政部門存在的潛在風險進行綜合、全面的分析，將風險保持在可控狀態內[4]，保證財政資金的安全，進而實現內控管理的信息化和程序化。
（五）做好內部審計工作
內部審計是內部控制管理的重要構成內容，首先要保持內部審計高度的獨立性與權威性。在開展內部控制管理工作中，要充分發揮出內部審計的積極作用，設立內部審計部門，正確處理好審計方與被審計方的權責關系，避免雙方糾紛現象。審計人員要做好市場調查工作，注重預算環節，對預算編制的審計要與單位實際情況相契合，做出最客觀、公正的評價。
（六）對財政采購行為加以嚴格控制
地方財政部門要對采購行為加以嚴格的管控，構建財政采購制度，以便于地方財政部門做好支出管理工作，創建公平、公正的財政采購環境，將財政采購成本控制在合理范圍內，這也是提高地方財政資金使用效率的一種方法。財政各部門要實施統一公開投標方式，以此來開展物資采購工作，確保財政內部采購制度執行效率的穩步提升。在財政采購行為活動中，要自覺接受來自社會各界的監督，適度公開財政采購結果，比如投標方的名稱、價格以及中標方的價格等。
四、結束語
總而言之，地方財政部門構建內部控制管理體系是非常有必要的，可以做好合理使用財政資金，保持財政資金使用的清晰度與透明度，確保地方財政部門較高的執行力。在內控管理體系的構建中，要不斷與時俱進、開拓創新，進而實現可持續發展的戰略性目標。
參考文獻：
[1]郭瑋.地方財政部門內部控制理論架構與優化設計研究[D].東北財經大學,2016.
[2]張進麗.地方財政部門建立健全內部控制管理體系探討[J].現代商貿工業,2015,36(20):204-205.
[3]田克全.加強地方財政部門內控管理工作方法研究[J].行政事業資產與財務,2014,(04):24-25.
作者:李慧敏 單位:山東省日照市莒縣城陽街道財政經管服務中心
