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摘要:目前的高職院校科研創新水平的快速發展，主動承擔科研管理責任已成為高職院校的重要核心工作。高職院校面臨的科研管理壓力越來越大，加強科研管理是高職院?？沙掷m發展的關鍵，而如何構建科學的科研管理績效評價體系是高職院校環境管理的核心問題之一?；诖耍紫葘蒲泄芾砜冃c科研管理績效評價進行定義，并在此基礎上分析將平衡計分卡引入高職院校科研管理績效評價的優勢，構建出在平衡計分卡框架下的高職院校科研管理績效評價體系，以期為高職院校科研管理提供參考。
關鍵詞:科研管理績效;平衡計分卡;績效評價指標
我國面臨的科研創新與經濟發展相接軌的問題正在變得愈發突出。為此，政府出臺多項法律法規與政治舉措，確立高職院校以走可持續發展道路為目標。解決科研管理問題需要政府相關管理機構的合理規劃，更需要各級職業院校的不懈努力，因為職業院校是科研創新的主要參與者，對提供良好的科研管理具有不可推卸的責任。高職院校要想健康、長久地發展，必須將科研管理因素納入其戰略與管理層面，而一套科學合理的科研管理績效評價指標體系是科研管理戰略有效實施的先決條件。然而，我國多數高職院校并未建立起行之有效的科研管理績效評價體系?；诖耍疚脑谄胶庥嫹挚蚣芟聵嫿ǜ呗氃盒？蒲泄芾砜冃гu價體系，以期為高職院校的科研管理提供相應的參考。
一、科研管理績效與科研管理績效評價
(一)科研管理績效
科研管理績效評價作為現代學校實施可持續發展戰略的必要保障，它能提高學校的教育教學生產力和教育資源利用率。正確理解管理績效的含義是進行職業院校的科研管理績效評價的首要前提。為此，自20世紀90年代以來，世界各國相關學者對學校的管理績效進行了深入研究，并各自表述了對其含義的理解。本文在已有的研究成果上，將科研管理績效定義如下:單位基于其管理愿景，制定相關管理戰略、目標及方針，在生產運營活動中應用可持續生產方式和經營管理模式，控制單位的生產活動對社會環境造成的破壞，以達到提高教育資源利用率、改善科研質量的目的，進而提高科研管理發展的綜合效率與累積效果。
(二)科研管理環境績效評價
科研管理績效評價是指“職業院校是否實現管理目標的評價，目標在于以持續的方式向管理層次提供相關的可驗證的信息，以確定職業院校的科研管理績效是否符合管理部門制定的標準的內部過程和管理工具”。簡單地說，科研管理績效評價就是對職業院校的科研管理績效水平的高低進行全面系統地評估的過程。一個高質量的管理績效評價指標體系，能夠幫助高職院校找到其所面臨的管理風險及科研管理的重點;能夠幫助高職院校更有針對性地量化管理的目標、指標;能夠幫助高職院校追蹤管理活動和方案所獲得的經濟、網絡以及社會效益，從而使得高職院校的科研工作可持續性發展戰略得以貫徹實施。
二、將平衡計分卡引入科研管理績效評價的優勢
(一)平衡計分卡概念
1992年2月，論文《平衡計分卡:驅動業績的評價體系》由大衛•諾頓博士(DavidP．N．)和哈佛商學院的羅伯特•卡普蘭(RobertS．K．)教授在《哈佛商業評論》上聯合發表，使平衡計分卡成為知識經濟時代一種全新的績效考核框架。相對于傳統的以單一會計或財務指標為標準的傳統績效評價方法，平衡計分卡將相應單位的績效評價分解為財務、客戶、內部流程、學習與成長四個維度的衡量指標，這為單位構建起一個擁有全局觀念的框架，并保證組織的戰略和發展目標能夠轉化為相應系列可執行的語言。在全球范圍內，越來越多的研究學者及實際管理人員認為，平衡計分卡是制定、溝通、實施、監督、修改戰略的最有效工具。在世界500強企業中80%以上均采用平衡計分卡這一管理工具。平衡計分卡應用于不同種類及層次的企事業和產業都被驗證是非常有效的，其原因在于它的靈活性與適應性，提出者諾頓和卡普蘭為此強調:“盡管一個常規的平衡計分卡包含了四個維度，但這并不是硬性規定或要求。許多產業會依據它們自身的文化或績效要求，選擇三種、四種甚至六種維度。”當前越來越多的產業與企事業單位把“科研管理戰略”作為單位科研管理的重要維度，平衡計分卡同樣可以作為績效管理的有效工具為此應用。
(二)將平衡計分卡引入高職院?？蒲泄芾砜冃гu價的優勢
與科研管理績效評價相對應的平衡計分卡，闡明了高職院校正在何種手段與方式來追蹤科研管理戰略目標實現的過程。相應了管理環境業績目標集合，羅列了為實現科研管理目標的戰略行動方案，以及對科研管理目標完成程度進行了相應的度量。其優勢可以體現在以下三個方面:第一，平衡計分卡能增強高職院校的科研管理戰略目標與科研管理績效評價指標之間的聯系。當前，高職院校逐漸意識到將“科研管理要素”納入其戰略管理的必要性，越來越多的職業院校從戰略的高度看待科研管理問題，以便于在激烈的社會競爭中打造“科研領先”的核心優勢。高職院校的科研管理戰略本身具有抽象性，平衡計分卡多維度的績效評價指標能夠將科研管理戰略目標具體細化，幫助高職院校達到完成目標的關鍵途徑以及關鍵績效的完成指標，跟蹤科研管理戰略目標的實施過程，進而確保高職院校教育管理戰略的落實。第二，平衡計分卡的多元性更好地滿足高職院?？蒲泄芾砜冃гu價。過去的科研績效管理通常以會計或者財務單一指標來評估學校的科研績效的方法已經無法滿足現代高職教育的科研發展需求，高職院校的管理者需要的是一種能夠對單位的科研績效擁有全局觀念的評價機制，一種能夠同時觀察高職院校過去、現在、未來的全面性績效機制。平衡計分卡與科研管理績效評價體系結合起來，將科研管理因素納入計分卡的財務、客戶、內部流程、學習與成長四個維度進行科學、全面、動態的評價，有助于平衡高職院校的科研方向事務的財務管理指標與非財務管理指標;平衡高職院校科研工作的外部指標與內部指標;平衡高職院校的科研管理長期目標與短期目標，從而消除高職院校只關注單一科研管理財務指標的局限。
三、基于平衡計分卡的高職院校科研管理績效評價指標構建
在平衡計分卡的理論框架下建立科研管理績效評價指標體系，應根據高職院校的自身發展程序進行設計。高職院校首先應該設定自身的社會愿景，然后根據社會愿景制訂發展目標并且選擇關鍵的成功因素，進而確定科研管理成功因素的衡量指標，最終形成高職院校的科研管理績效評價指標體系。高職院校在設計科研管理績效評價指標時除了要與學校管理戰略保持一致外，還應遵循科學性、經濟性、動態性、可比性和可驗證性等原則。本文將科研管理績效指標融入到平衡計分卡的四個維度中，構建高職院校的科研管理績效指標評價體系。具體指標如下表所示。
(一)財務維度
財務維度指標的選擇，應當結合高職院校自身的管理戰略、管理目標以及管理方案，確定出與科研活動有緊密聯系的財務績效指標。在財務維度中，用以衡量科研管理績效水平的指標主要分為科研經費投入、科研管理費用、科研收入損益三個方面。環保投入主要指科研設備的投資、技術產品研發的投資、科研工作環境的投資等;科研管理費用投入主要指正常科研管理機構及其人員的經費支出、科研交流活動發生的支出等;科研收入主要指科研方面的獎勵或罰款、新產品項目的稅收優惠、停工損失等。
(二)客戶維度
與財務維度目標相聯系，高職院校只有不斷地創造社會需求青睞的人才、產品或者服務，才能提升高職院校的管理財務績效。在客戶維度中，用以衡量管理績效水平的指標主要有科研成果所占的研究領域的份額、社會客戶對科研成果的滿意程度、因推出科研創新成果而新增的人才與產品數量等。
(三)內部業務流程維度
良好的內部業務流程是提升社會需求滿意度和創造更多科研創新成果的核心，高職院校應當在內部業務流程維度的衡量指標中以“科研管理績效”為主題，建立起各方面認可的“科研”競爭力。在此維度中，用以衡量科研管理績效水平的指標主要包括資源配置、科研業務效率、科研信息收錄與統計。構建一個成功的科研管理績效平衡計分卡，有助于高職院校將科研戰略轉化為具體的教育行動，有助于高職院校掌握更豐富、更具體的科研管理績效信息，有助于高職院校在科研管理方面顯示可持續發展的目標。但是由于科研管理本身就是一個復雜且抽象的概念，不同高職院校之間所面對的科研管理狀況不同，這就需要高職院校在深刻分析自身管理水平的基礎上“量體裁衣”，設計出能夠充分體現高職院校自身特征的科研管理績效平衡計分卡。
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作者:張晶 單位:錦州師范高等?？茖W校
