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第一篇
(一)調動科研工作者的工作積極性,激發創新活力
創新意識是一個民族發展不可或缺的一部分,科技創新能力是一名科技工作者所必須具備的職業技能。然而,在陳舊的科研管理體制下,大多數科研工作者的創新能力無法被激發,在科研的具體工作中,也就無法體現科研成果的創新性。然而,創新能力作為科研工作者不可分割的一種資源,本身具有稀缺性和不可剝奪性,因此,創新能力不能壓榨,只能激發。通過較好的、適合體制發展的激勵機制,能夠將科研工作者本身所具備的創新意識激發出來,形成創新能力,促進優質的科研成果的產生,才能夠更好地促進高??蒲械陌l展。這既是高??蒲械淖罱K發展目標,亦是高??蒲泄芾淼闹匾侄?。因此,高??蒲泄芾砉ぷ鞅仨毥⒁怨膭顒撔聻橹饕康募顧C制,這既是激發科技人才創新能力的需要,也是促進科技工作成果產生的有效途徑。
(二)提高科研成果質量,實現科研目標
高校中傳統的科研管理方法為管控的管理機制,就是事先約定組織的管理目標、管理方法以及任務要求,然后由組織中的管理者決定任務的分工,這樣的組織結構下,科研工作者處于被動管理的狀態,很難自發的產生工作的積極性,在這種情況下取得的科研成果,很難保證較高的質量,只是應付湊數取得的成果中創新和科學以及科學研究的深度與廣度也就更無從談起。決定科研成果質量的最關鍵的因素是人,人也是高??蒲泄芾碇凶钪匾慕M成要素,因此,提高科研成果質量最重要的方法與手段就是激發人的工作積極性與創造的熱情,這就需要高??蒲泄芾頇C構在對人的管理上進行重新定位,設計全新的組織體系,積極引入更加科學合理的激勵機制,創造適合于高??蒲泄ぷ髡叩目蒲泄ぷ黧w系,重點在管理方式、管理職能、獎懲措施等方面改變傳統的管理思路,給科研工作者創造更好更人性化的軟硬件條件??茖W有效的科研管理機制對于提高高校乃至整個社會范圍內科研工作者的科研水平與科研成果的質量都是十分重要而又關鍵的,同時,在科研管理工作中引入激勵機制又是十分重要而有必要的。激勵機制在科研管理中的重要作用體現在它所能夠起到的引導作用。在高校的科研管理工作中,使得激勵機制得到足夠的重視并能夠很好的應用,不僅能夠為科研工作者營造一種良好輕松的科學研究的氛圍,同時可以不斷地推進科研工作的進程,使得整個國家的科學研究水平整體得到提高。
二、高??蒲泄芾碇鞋F行激勵機制存在的問題
自從上世紀90年代開始,我國的部分高校開始逐漸意識到科研水平的發展對于高等教育以及高校建設的重要意義,開始逐步關注科研獎勵對發展科研水平的激勵作用,在這樣的關注下,我國科研人員的工作積極性以及工作效率大為改善,此期間的科研成果質量也得到大幅提高。就目前來看,這一階段科研管理工作多采取多層次,分等級獎勵的激勵政策,在合理科學的激勵高??蒲腥藛T積極努力工作的同時,卻也出現了不少問題值得我們去關注并采取措施來完善和解決。以下是幾點值得我們思考的問題,也是當前大多數高校激勵機制存在的弊端。
(一)激勵手段單一,標準相同
當前我國高??蒲泄芾碇械募顧C制措施比較盲目單一,獎勵標準相同,呈現出“一刀切”的特點。激勵的措施沒有很好地結合科研工作者的心理需求,只是單一地強調物質獎勵而忽視了精神獎勵。對于高??蒲泄ぷ髡哌@一群體,他們中的大部分人均為高級知識分子,有著較高的社會地位,工作生活都較為體面,工資福利待遇較好,對于物質的需求只是生活追求的一個方面,相比其他個體,他們更注重精神層面的滿足。因此,現行科研管理工作中的激勵機制對于精神層面獎勵的忽視會帶來激勵的不完善,不能更加充分更加深入的實現激勵的目的。另外,相同的考評標準同樣帶來了很多負面問題。高校教師群體可以簡單地分為青年教師和中年教師,這兩類教師群體的教學水平與科研水平均存在較大差異,這就要求科研管理者在給予這兩類群體激勵時考慮層次與個體的差異,不能使用相同標準一概而論。對于青年教師來說,可能無法達到針對于中年教師的層級設立的考核標準,長此以往,青年教師的工作、科研積極性將會受挫,失去信心從而對工作效率產生極為不利的影響。同樣道理,對于中年教師而言,可能可以較為輕松地完成針對于青年教師設立的激勵目標,從而失去繼續探索、更上一層樓的工作動力,逐漸喪失科研創新能力。
(二)高??蒲兴絽⒉畈积R,獎勵力度因校而異
高等學校的科研工作是一項復雜的、富有創新性的腦力勞動,需要耗費科研工作者大量的時間、精力,優秀的科研成果應該得到獎勵,這是大家有目共識的。然而,我國高校種類繁多,各高校的科研水平參差不齊,有些學校的科研水平較高,其中的科研工作者可以較為輕松的申請到級別較高的科研課題項目,得到較大規模的經費資助,因此完成的科研成果質量較高,也更容易獲得科研獎勵;相反,部分高??蒲兴捷^弱,科研工作者實施科研工作得到的經費支持較少,科研成果水平不高,獲得科研獎勵也就更無從談起。那么,長此以往,強者更強,弱者愈弱,逐漸擴大的科研差距不利于社會整體科學技術水平的發展,不是長久之計。
(三)激勵政策連續性不強,容易產生科研“脈沖”
我國對于科研工作者的激勵政策連續性不強,不能夠持續穩定地達到激勵的目的。如果想要在一定時期內保持合理的科研穩定性,就要保持科研激勵政策的持續穩定,不能朝令夕改,這樣只會令激勵的效果大打折扣。所以,高校的科研管理者在制定激勵政策時應該統籌考慮,力爭總覽全局,爭取做到高瞻遠矚,權衡各方利益需求,制定出適合一定期間的連續穩定的激勵政策。另外,科研激勵有時還會產生所謂的科研“脈沖”。就是現行的科研激勵機制幾乎都與教師及其他科研工作者的職稱評定、工資福利息息相關,在教師及其他科研工作者參評更高級別職稱評定時,會在此期間內產生一定數量的科研成果,形成“脈沖”的波峰,而在職稱評定結束,參與者實現了最初的參評目標后的一定時期內便不再有從事科研工作的動力,在此期間產生的科研成果就會較之前有較大幅度的下降,科研成果的質量也會降低,這就形成了“脈沖”的波谷。
(四)過度追求科研獎勵與經費支持容易滋生亂象
加大科研的扶持力度,提高物質獎勵的比重容易產生拜金主義。在科研過程中,部分科研工作者過度追求科研獎勵與經費支持,貪圖物質上的滿足,不能夠以正確積極的心態去從事科研工作,為了追求科研成果,急功近利,不惜通過采取不正當的手段以保證成功申請科研項目,在成功申請項目后并不能認真科學的對待科研課題,為了完成課題順利結題,甚至采取剽竊、抄襲等極端的手段,導致科研亂象頻繁發生,嚴重影響了科研秩序。
三、高??蒲泄芾碇屑顧C制的改革方向與途徑
一般來說,高??蒲泄芾淼募罘秶笾路譃橐韵聨讉€方面:科研項目的申報或者立項、科研成果獎勵及經費支持、科研成果的技術推廣及專利項目立項。科研激勵的強度針對不同的高校、不同的課題等級而有所不同。對于科研實力較弱的高校,激勵的力度要略低于科研實力較強的高校,但在相應領域的較高層次的激勵強度一般不宜過低,因為較高的激勵力度可以更好地激發科研工作的創新科研能力,有助于其獲得更高質量的科研成果。對于實力較弱的高校及其科研工作者,可以根據情況的不同,分層級的實現科研激勵。這樣才能更好地吸引人才、留住人才,并更好地激發人才潛力。總的來說,高校科研管理中激勵機制的改革方向與途徑可以總結為以下幾點。
(一)制定更加科學合理的科研經費使用辦法
為了進一步調動高等院校廣大科研工作者申報課題的積極性,鼓勵大家提高科研熱情與效率,并進一步提高科研人員的科研水平,高校的科研管理機構應該加大科研經費管理政策的誘導性力度,充分整合校內資源,建立起一套具有適應性和開放性的科研經費管理辦法:(1)高校根據科研工作者獲得經費資助的課題級別與種類,對獲得國家級、省市部委級別的課題申報者給予不同比例的科研經費配套資助;(2)課題經費下達后,要根據所從事的研究的不同部分區分為基礎性研究部分與開發性研究部分采取不同的科研經費管理體制與運行機制,即在保證科研課題順利完成的前提條件下,對于從事基礎性研究的科研工作者,學??梢栽谶m當的收取一定的管理費后,以工資薪金或者科研津貼的形式向科研人員發放科研經費,按月下發,和月工資一同發放;而對于從事開發性研究的科研工作者,屬于技術開發類的項目,學校在按合同或者協議約定扣除由對方帶走的設備費、材料費和提取管理費后,可以以勞務報酬或者技術轉讓費等的形式下發科研經費,按次下發,余下的部分可以在所在單位與科研人員之間分成下發。
(二)建立科學研究統計數據公布制度
高校應在科研的日常管理中,逐步建立科學研究統計數據公布制度,每年定期公布全??茖W研究的相關數據。年終時,各學院還要細化科學研究統計指標,統計并評選出爭取科研經費、產出科研成果最多最好的學院,并給予學院或者某個科研團隊一定的科研獎勵。指標的統計不能局限于已完成的科研成果中,那些未完成的科研項目以及課題也要納入統計的范圍內,根據完成的進度及完成的情況酌情給予監督與獎勵。為更好地讓學校教師和科研人員了解科研工作情況,高??蒲泄芾頇C構要定期編印科研簡報,發送學校各單位,及時向全體教師和科研人員通報有關科研工作發展動態,使大家認識當前的形勢和面臨的挑戰,增強危機意識,激發科學研究的動力。
(三)獎罰分明,增加精神獎勵的因素
獎勵是運用激勵機制,采取物質和精神的鼓勵措施,調動科研人員的積極性。獎勵既能使受獎勵者看到自身努力獲得肯定,得到精神層面的滿足,又可以獲得一定程度的物質資助,有助于科研工作者自我價值的實現,能夠有效地激勵激發創造能力。同時,應該獎罰分明,引入更加嚴格的約束監督機制,對于擾亂科研秩序的行為嚴厲懲罰,鞭策相關人員回到符合科研管理規定的軌道上來。懲罰可以使人吸取經驗教訓,同時使其他人受到教育。獎懲分明可以產生雙重激勵的效果。與此同時,科研管理中的激勵機制還應該加入情感激勵的因素。情感激勵也是一種激勵的手段,在這種因素的作用下,高校的科研管理者應該更加尊重和幫助教師及其他科研工作者,使其處處感到自己受到重視與尊重,以此來達到調動他們工作積極性的目的。
四、總結
綜上,激勵作為一種行之有效的管理手段在激發人的潛能方面具有重要的關鍵作用,科學合理的激勵機制,不僅能夠調動人的積極性、激發人的創造性,還能夠提高工作效率與效果。因此,高??蒲泄芾碇械募顧C制對于促進學??蒲芯C合實力的提高以及增強學校的學科建設水平均具有不容忽視的作用。
作者:韓亞寧 單位:石家莊經濟學院科技處
第二篇
1科研制度變遷中的路徑依賴
路徑依賴,是新制度經濟學中的一個名詞。主要是指因為制度慣性的存在,所以過去的制度對現在的行為有一定的影響??蒲泄芾聿块T在制定科研管理制度的時候不僅僅需要考慮當前的制度環境和社會大的發展環境,也要考慮過去的制度對現在的影響。其原理類似于關于中國經濟制度改革方式的休克式療法和漸進式改革的爭論一樣。無論是科研管理部門還是科研工作人員,能夠達成的共識是科學研究激勵最高的層次是引導科研人員為了自我實現而努力的進行科研活動,也就是為了精神層面的科研理想而被激發出的內在的源源不斷的動力。但是,由于我們國家高??蒲腥藛T的收入不是很高,國家整體的經濟水平也不是很高,所以科研制度中,物質的獎勵仍然是主要的手段。而不是依靠聲譽、榮譽等其他的獎勵方式。所以科研制度的制定、完善和修訂就集中在了獎勵的范圍和獎勵的標準上。當然這樣制定的科研政策既符合現階段高等院校和科研人員的實際情況,又基本上尊重了客觀規律。
在我國由于高校產學研合作機制尚不成熟,科研成果的轉化率比較低、高??蒲腥藛T研究出的科研成果產權保護的力度不大,所以,高??蒲腥藛T的科研成果從某種意義上說成為了公共品。這些科研成功有較大的外部性。科學研究的成果屬于知識創新的一個方面。知識最突出的特性就是研發和創新的成本較高,時間較長,但是模仿和復制的成本較低。同時科學研究又屬于那種非常艱辛的勞動之一,需要科研人員付出大量的時間和精力,科研人員的機會成本很高。所以必須制定有效的制度對科研人員進行激勵。國家希望科研人員出更多的成果以促進經濟社會發展,學校希望科研人員出更多的科研成果以申報更多地博士點、碩士點,所以國家和高校管理部門制定了多個層級的科研制度。經濟社會發展的不同階段,高??蒲袝尸F出不同的特點,一層不變的科研制度不能起到長久的激勵作用。因此需要不斷的對先前的科研制度進行重新的設計。但是原有的科研管理制度具有新制度經濟學中的路徑依賴的自增強機制。科研制度自增強機制的四個因素是:
(1)沉沒成本較高。在科研制度從無到有的過程中,或者是在科研管理制度從舊制度到新制度的修訂過程中,最初的投入成本是非常高的。而隨著科研制度的運行,其成本逐漸會降低下來。在這種情況下,需要科研制度變遷就會遇到考慮成本的問題。而且成本還比較高,只有預期的收益遠遠大于成本的時候,才會存在變遷的動力。否則人們會抵制這種變遷的進行。
(2)學習效應。新制度總是需要一個過程才能讓科研人員熟悉和了解。了解科研制度需要一個過程。往往當已經充分了解一種制度的時候,會不愿意這種制度的變遷。經常性的制度變遷會使科研人員學習效應降低。做微幅度的調整學習效應的成本低,但是設置成本卻很高。又形成了新的矛盾。
(3)協調效應。2008年諾貝爾經濟學獎授予了新制度經濟學領域做出突出貢獻的赫維茨教授,該教授的機制設計理論認為,制度的有效發揮作用不僅需要制度本身的科學和晚上,也需要新制度與已有制度的相互融合。當新的科研制度產生后,一定會存在和其它的制度不符合的情況。并且運行的時候與其他制度的摩擦成本會升高。甚至出現激勵相悖的情況。這些都構成了制度變遷的路徑依賴效應。
(4)適應性預期??蒲谢顒拥奶厥庑栽谟诳蒲写嬖谥芷谛浴>唧w表現在很多科研成果的表現形式都存在著發表(產出)周期。例如,CSSCI刊物一般需要十個月的時間。科研項目成果產出的周期是兩年或者更長的時間。寫出好論文的周期會更長。那么從寫論文到發表就有個相對長的周期。如果科研制度調整的快,就存在這樣的可能。今年某刊物是獎勵的刊物,科研人員準備很長時間終于論文能發表了,結果制度變了,該刊物不給獎勵了。這樣就會使科研人員對制度變遷產生抵觸情緒。
2高??蒲兄贫鹊脑O計方法
首先、制度的調整頻率要低。制度影響著科研人員的理性預期。頻繁的制度變遷會讓科研人員摸不到頭腦。進而使科研制度的預期效果不理想??蒲兄贫纫鄬Ψ€定。如果在必要的情況下一定要進行頻繁調整的話。那么調整的原則盡可能是帕累托改進的情況,在沒有人利益得到損失的情況下,其他利益主體的利益得到增進。其次,激勵相容的原則。制度的實施是有成本的,不同的制度之間也存在著正交易成本的可能??蒲兄贫茸冞w要充分考慮到與現有其它制度的融合。制度之間存在矛盾的話要以利當事人的原則實施制度。充分保持科研人員的積極性。最后,注意發揮非正式制度的作用。雖然正式制度是重要的在激勵科研人員的積極性方面要發揮主體作用。但是一些非正式制度的作用仍然是很重要的。包括價值信念、風俗習慣、文化傳統、道德倫理、意識形態等。一些年齡較大的科研人員,一般都家庭穩定事業有成,經濟方面比較充裕,對于他們而言他們更看重的是聲譽、名譽等等??梢詫Υ@些科研人員不以具體的科研指標來約束,而是給他們一些榮譽,讓他們自愿的發揮更大的作用。正式制度和非正式制度的配合使用無疑會更好的激勵科研人員。
作者:景曉娜 單位:遼寧省教育廳教育信息中心
第三篇
一、高??蒲泄芾碇械男畔⒎答?/p>
(一)信息反饋的內涵
對于反饋的含義,一般認為反饋是控制論的核心,指控制系統把信息傳輸出去后,又將信息作用的結果返回到控制系統,并對控制系統的再輸出產生影響。另一種觀點認為,環境受到系統的作用后,會把其結果作為信息返回到系統中去,系統根據這些信息調節自己的活動,從而更好地發揮功能,這個過程就叫反饋。科研管理工作要充分利用健全的反饋運行機制,根據反饋信息,及時的準確的作出決策。
(二)信息反饋在科研管理工作中的價值
在科研管理工作中,信息反饋是及時了解和掌握科研動態的有效途徑。通過信息反饋,科研管理人員可以靈活的掌握科研動態,把握科研管理的方向,了解科研管理政策的落實情況,監督科研管理進程,了解科研人員需求和未來發展方向等多方面的信息。不僅如此,科研信息的反饋往往內含著對科研管理未來發展方向和目標的預期。當前,國家科技部、基金委等各部位已經越來越重視信息反饋機制,逐步重視重大科研方向的建議征集,這是信息反饋機制在科研管理中得到利用的很好的例子。
二、在高??蒲泄芾碇薪⒖焖儆行У男畔⒒瘻贤ㄆ脚_
信息化溝通平臺在高校科研管理中扮演著越來越重要的角色。當前科研管理主要的通訊工具有:電子郵件、網絡平臺、手機電話、短信飛信、微博、微信。為了達到及時有效的溝通,又不至于造成信息垃圾,科研管理人員在選擇溝通平臺時應該具有針對性。
(一)電子郵件
在網絡普及的當下,工作郵件可以及時獲得接收和反饋,并且可以作為工作備忘。尤其是對于身在海外的專家或者科研人員,因為時間差的存在,電子郵件無疑是最好的選擇。
(二)手機短信
短信或者飛信是可以及時通知到本人的最有效的手段,而且信息模式不會給正在進行重要活動或者開會的收信人造成過多干擾。
(三)手機電話
這是緊急情況和復雜情況下溝通的一種非常好的方式。因為在緊急情況尤其是電子郵件和短信都未得到回復的情況下,電話交流是一種最佳的選擇。而且對于那種書面語言比較難以描述清楚的狀況,電話直接溝通也會比較明朗簡單。
(四)微博、微信和網站平臺
相對于網站平臺,微信和微博更具有傳播性,網站具有普適性,所有人都可以看到。但是由于關注率的問題,可能網站上一些信息不被大家重視。
三、利用信息反饋機制,探索更加人性化的管理模式,將“管理”和“服務”有機結合
在科研管理中,如何將“管理”與“服務”相結合,是管理人員需要思考的問題??蒲泄芾砩婕暗姆矫婧芏啵c老師們之間的交流一定要暢通無阻。
(一)通知的針對性
對于很多科研方面的通知,群發無疑是一個很簡單的處理方式。但是群發的缺點是沒有針對性,沒有針對性的通知就很容易被忽視。經過實踐探索,我們傾向于對于有條件限制的通知,根據要求篩選目標群體,做到盡可能有針對性的任何科研信息。
(二)時間節點的提醒制
因為科研信息來源不同,信息量大,時間節點各有不同。為了讓老師們更加便捷的看到時間節點,通知郵件的標題題首加一個統一格式的標注,這樣不管是對于科研人員,還是科研管理人員,在后期的工作開展中都會比較便捷。
(三)工作“向前一步”
對于所有科研管理,要思考多一步,為科研人員提供更加超前的服務。比如設立項目申請預評審、預答辯機制;建立項目結題預警機制;建立科研成果展示系統等。
四、小結
總之,科研管理不僅僅是一個工作概念,更加是一個值得探討的改革話題,不僅僅是工作方向和目標的轉變,更加是工作態度和積極性的改變,是以內涵提升促進目標提升。在對科研項目、經費、成果等進行管理的同時,一定要注重信息反饋的收集和積累,要及時做出反應和調整,站在科研人員的角度上看問題,做到真正高水平高效率的人性化服務,科研管理工作才會做到無縫銜接,高校的科研管理水平才會更加系統化、規范化、科學化、高效化、與時俱進。
作者:解叢君 單位:上海交通大學