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摘要：隨著特色高水平高職院校建設工作的開展，科研經費管理面臨新的挑戰，科研項目管理不科學、財務與科研管理的信息化不融合、業務流程執行不暢等問題，為了提升科研管理服務水平，促進“特色高水平”高職院校發展，探索財務與科研管理信息化協同平臺的構建，提升內部績效管理為特征的內部管理能力，促進全校全方位的高質量高水平發展。
關鍵詞：高職院校；財務與科研；信息化協同；平臺構建
一、高職院校財務與科研管理存在的問題
（一）科研項目缺乏管理和財務知識的人員
隨著高職教育專業化的發展，高職院校的數量及規模不斷擴大，人才一直是高職院校發展和改革的中心命題。在全國所有高校執行績效工資后，打破了人才流動的壁壘，人才的流失影響學校師資隊伍的建設和科研管理工作。師資隊伍結構比例失調，師資力量不均衡導致科研項目停滯或進展受到制約，給高職院校管理人員提出了挑戰。對有科研項目的流動人員，科研經費管理效率低，而高職院校又緊缺這方面的專業管理人員。
（二）科研項目管理職能部門間缺乏溝通
科研項目的研究人員多為科研人才，對科研經費最新的財務報銷和流程并不了解，有時憑個人意識按原流程辦理，導致報銷不暢，由此帶來工作上的不理解。科研項目管理主要涉及科技部門、財務部門、資產管理部門以及審計部門。科技部門側重于項目的申報和項目驗收，財務部門側重于經費的核算，資產部門側重于固定資產的入庫、調配工作，審計部門則側重于項目經費驗收等。雖然理論上職權分責明確，實際工作中卻多有交叉。如項目經費變動時，往往就需要科研項目負責人逐個部門辦理變動手續，手續繁雜、時效性差，甚至會出現各部門之間難以達成統一意見，配合過程中出現爭端的問題。
（三）技術平臺不完善，信息共享程度低
目前，大部分高職院校實現財務信息化建設。但從科研項目管理來看，均未建立基礎的科研項目庫，部門之間使用的是各自獨立模塊的管理軟件，缺乏統一的科研項目信息化管理平臺，信息共享程度不高，導致科研經費使用率低下?？蒲腥藛T從項目申請、立項、預算申報、財務報銷、甚至到預算調整、項目驗收，仍采用傳統的線下審批和蓋章，浪費了科研人員的時間和精力。
（四）科研經費浪費現象較為嚴重
隨著國家和社會對高職院校科研工作的重視，科研經費增幅較大。除了財政撥款外，有些科研人員還與企業合作，申請到了橫向科研經費。但有時部分財政資金下撥不及時，待經費下撥到位，支付時間又受到了限制。加上科研人員又受支付進度考核影響，就采取湊發票、重復購置科研設備的問題出現，例如同項目組的科研人員，在學校配套資金中購置了電腦設備；該項目又獲得上級財政立項支持，于是科研人員重復進行電腦設備的購置申請，造成了不必要的浪費。
（五）科研績效評價機制不完善
科學水平關乎國家命運，科研能力關乎高職院校的發展，在科學研究過程中，最重要的還是人的因素?？萍嫉母偁?，就是人的競爭，如果不注重了廣大科研人員的智力付出，忽視人力成本的補償，就無法激發科研人員的工作積極性和創造性。對于公平有效的科研績效考核，或考慮如何加大績效獎勵力度，需要高職院校建立一套科學完善的績效評價機制。
二、建設“中國特色高水平”高職院校財務與科研管理信息化協同平臺的目標及效果
構建服務于“中國特色高水平”建設的高職院校財務與科研管理信息化協同平臺，首先需明確此平臺的服務方向是服務于教學科研，提升服務質量的獲得感和滿意度；業務內容就是：規范業務流程，將相關業務系統無縫對接，優化資源配置，提高資源設備的使用率；操作手段就是：全方位的監督管理，提高風險防控水平；建設最終目的就是：提高資金利用率，為高職院校領導層提供決策的參考數據并為科研人員的持續創新提供保障。
（一）節省科研人員經費管理的時間
財務與科研管理信息化協同平臺明確了科研項目的財務核算口徑與科研項目的預算口徑之間的對應關系，做好預算與核算之間的銜接，同時科研項目根據科技部門和財務部門的相關要求和標準歸集數據?？蒲腥藛T在科研項目申請時，不需要專業的財務知識，便可根據申報書中的科研項目口徑填報，信息只需填報一次，無須多部門填報該項目的相關信息，從而提高科研人員對項目的管理效率。
（二）提高財務、科研管理人員管理水平
財務與科研管理信息化協同平臺將把科研項目信息采集、預算額度控制、授權審批以及內部控制都嵌入到整個業務流程中，科研人員從項目申報到項目結題等過程，可一站式完成科研項目的管理工作。科研項目職能部門的管理人員全網操作，實時進行財務處理、數據匯集、科研經費序時查詢，對有異議的業務，平臺提供影像化的會計憑證，無須再到財務部門調取原始憑證，避免因某一環節卡克而降低整個事項的效率，給財務和科研管理人員的管理水平提升提供了技術支持。
（三）為特色高水平高職院校領導層提供科研經費管理方面的決策
財務與科研管理信息化協同平臺的數據匯集、全要素全過程核算，進一步融合科研管理與財務管理的內容，實現服務于“特色高水平”高職院需求的科研經費管理應用，科研項目間的橫向、縱向對比，教學部門間的科研項目對比，可通過多功能的報表，分析出科研項目優勢和薄弱，為進一步科研成本控制提供數據支撐，為高職院校戰略性決策提供基礎數據服務。
三、建設“中國特色高水平”高職院校財務與科研管理信息化協同平臺的流程設計
（一）基礎層：完善科研項目信息的基礎采集
項目信息管理是指對項目信息的采集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等一系列工作，將項目從申請、立項、使用、結束作為管理對象進行管理。項目信息采集是項目信息管理關鍵的第一步，也是各環節得以開展的基礎保障。項目信息采集有誤或不完整，就會導致后面環節遇阻。為了全面、及時、準確地識別、篩選、采集到原始數據，首先要建立項目內容全面的信息采集庫。將各環節所涉及、所需的信息納入信息采集庫中，基礎數據完整，才可確保信息后續有效性的發揮。其次，將項目信息庫中的，科研項目預算科目與會計核算科目進行相對應。也就是科研人員發生的，在經費報銷時，看不懂財務報銷時使用的經濟分類。最后，增添其他環節所需的輔助信息。例如一般的數據采集，只需上附合同附件，未將合同中的重大事項提煉出來，而合同的執行情況的風險點，就會被忽略，在基礎層，要將科研經費有影響的內容，以項目內容形式采集，如合同中的責權比例問題，為科研經費風險評估提供保障。
（二）業務層：數據同步，權責明確
這一層的流程是建立在項目信息庫與科研管理部門的科研管理系統及財務處科研經費管理系統三方對接的基礎之上，在完成項目信息庫的數據采集，計算機自動完成數據同步，三大系統數據共享，科研管理人員對項目申請的內容進行實質性審核，以及經費下達后項目經費分配進行操作，財務處管理人員對經費預算合規、合理性進行審核，兩部門可同步完成項目信息的審核手續，即做到科研人員只需跑一次的目的，也實現責權明確的功能，更為下一步信息的傳遞增添燃速劑。
（三）核算與運算層：標準化流程自動生成
借助財務信息化系統自動完成科研經費報銷的建賬、流程審批、結算等過程?？蒲腥藛T在經費報銷申請時，系統先對項目的預算額度、預算指標和預算分類進行確認，上傳原始憑證、票據，財務網上報銷系統自動完成票據鑒別、業務流程審批、數據匯總、支付方式生成等數據處理工作。全過程將高職院校本單位的業務流程、內部控制流程嵌入到報銷流程中，從而實現財務信息和科研項目自動化、集約化的處理工作。
（四）統計與分析層：數據自動匯集，績效智能分析
我國高職院?？蒲薪涃M逐年穩步提升，科研經費的管理難度逐漸加大，如何通過分析手段、方法和技巧對已有的科研經費數據進行探索、分析，從中發現業務規律和內部聯系，為科研管理的領導層提供決策參考。信息化的數據共享，可將每一筆科研經費的收支情況統計、匯總，生成科研經費收支明細表、序時進度表、經濟分類占比表。通過圖、表的方式來呈現，借助數據展現手段，將讓數據的使用者，更直觀了解并分析科研經費的信息。
四、建設“中國特色高水平”高職院校財務與科研管理信息化協同平臺的保障措施
（一）健全財務、科研等多部門的信息化協同平臺
為適應“特色高水平”高職院校財務與科研管理工作的開展，需要強化財務與科研信息化的協同，設置專門維護財務與科研管理信息安全的管理人員，對部門間信息協同平臺出現的對接不流暢等問題，做到及時溝通協商，對平臺設置不合理、繁雜的流程，共同研究改進方案并落實到位。同時完成部門與部門一對一的數據對接，要積極推進一對多，多對多的部門數據對接工作，從而為高職院校提高辦學能力和辦學質量提供優質的教學服務。
（二）健全內部控制制度
建設“特色高水平”高職院校財務與科研管理信息化協同平臺，需要建立健全一套適應本單位財務與科研內部控制制度。重點關注財政校內配套、預算撥款外的橫向、縱向科研資金的監管。采用內部審計和外部審計相結合，全方位、多樣化檢查經費的使用情況；利用大數據獲取科研經費實際支付情況，將內部控制出現的不規范和不合理的現象，重新梳理并加以規范，做到內部控制可量化，為學校領導層提供科研管理的決策參考，實現高職院?？蒲许椖靠冃Мa出最大化。
（三）加強科研經費財務管理隊伍建議、培養復合型人才
中國特色高水平高職院校建設處于信息技術高速發展的時代，對高職院校管理人員的信息技術能力提出新的要求。如何提高高職院?？蒲袆撔滤?，除了重視科研經費管理，還要加強科研財務管理隊伍建設，特別是對人才的管理，因此掌握必要的法律、財務、管理等方面的知識十分有必要。加強信息化建設，讓高職院校財務人員從單一、繁雜的業務中解脫出來，有更多的時間和精力專研科研工作規律，強化科研管理人員會計法律法規的學習，復合型的人才培養，保障了科研經費的安全性和規范性，也提高了科研資金的使用效率，提升了高職院校的科研水平。
參考文獻
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作者:蔡小路 趙旖旎 單位:廣州番禺職業技術學院計劃財務處
