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［摘要］民辦高校是我國高等教育的重要組成部分，在當前大眾化教育的大背景下，承擔著重大的社會責任，也做出了巨大的貢獻。學院教學管理工作的正常運行決定了教學質量的有效運行，同時教學管理質量水平的高低直接決定著民辦高校發展的前途和命運，決定了高校教學管理的重要性。因此，結合民辦高校的教學管理實踐，通過對當前民辦高校教學管理現狀及存在的問題進行分析，對于促進民辦高校健康持續發展及提高人才培養質量具有重要的現實意義。
［關鍵詞］民辦高校;教學管理;質量管理
民辦高校作為高等教育的必然產物，有著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景，但同時也面臨著巨大的機遇與挑戰。隨著教學改革的不斷深入和發展，結合教育部啟動的高等學校教學質量和教學改革工程建設，要不斷的提高教學管理水平，積極的進行教學管理工作的創新。作為高等教育的重大改革，民辦高校的教學管理工作越來越復雜，其教學與管理是學校的中心工作，教學管理的好壞體現了民辦高校辦學水平的高低，直接影響著民辦高校的發展，針對民辦高校二級教學管理的現狀及存在問題進行分析是十分必要的。
一、高校二級教學管理的含義
高校二級教學管理，是指高校教學管理工作依據自身的辦學特色、專業特色、學科特色以及學生培養的目標而制定的，運用現代科學的管理原則，對學院的教學工作進行預測、計劃、決策、組織、實施和監督等手段，最大限度的調動教師的積極性和學生的主動性，已確保教育教學目標的實現。
二、民辦高校二級教學管理現狀及問題
民辦高校在不斷的發展和壯大，學生數量越來越多，對師資隊伍質量和數量的要求也越來越高。但是由于民辦高校的辦學歷史不長，使很多學校無論從教學管理的日常工作中，還是教學管理團隊的建設上都處于探索階段。教學管理工作不僅僅是對教學進度、教學任務、考試日程、學校相關文件的下發等相關工作有效執行和落實，更要使教學管理工作的實施和運行落到實處，以保證有序的教學質量。
(一)教學管理制度不規范
規范的制度不僅僅是一種約束力，也是對師生的一種正確的有效引導，二級教學管理制度對于公立院校相對落后，大多數的教學管理制度只是在校級的層面上，相當一部分的管理制度不適合運用到民辦學院，教學管理制度不健全不規范。而好的教學管理制度，能有效的指導教學管理目標的實現，因此，建立健全一套規范的、完整的、科學的、有效的教學管理制度是十分重要的。
(二)機構設置不完善
民辦高校與公辦大學的顯著區別決定了民辦高校教學管理人員在人員配置和機構設置上更側重于精簡、高效。但有些民辦高校為了節省資源，并沒有根據老師人數、學生人數、及過多的工作量來配備合理有效的教學管理人員，進而衍生出一系列諸如人員配置不足、工作量分配不均、職責不明確、工作壓力過大等問題。
(三)教學管理隊伍不健全
民辦高校作為一種新的辦學形式，與傳統的院校相比，二級教學管理隊伍還不夠健全。各個學院沒有下設自己的教學管理辦公室，教學管理人員和學院的師生發展的速度不相匹配，大多數學院的二級教學管理隊伍只是由教學院長和教學秘書組成。民辦高校的二級教學管理人員主要是在院主管領導的帶領下來完成學院相應的教學管理工作，但教學管理隊伍的發展沒有跟上學院的發展，不利于教學管理工作的高效開展。
(四)教學管理人員工作任務量大
民辦高校的二級教學管理人員身兼數職，其工作幾乎涵蓋了教學過程的各個環節，從教學任務、教學資源、課程、學籍、考試、成績、教學文件的管理等相關工作，到教師授課安排、調補課、工作量計算等，再到資料員、檔案員、資產管理員等兼職工作，但相應的待遇并沒有跟上，不利于二級教學管理人員工作的積極性和工作質量的提高。當前民辦高校無論是職能部門還是基層教學單位，教學管理工作人員分工不明確，只能停留在疲于應付常規工作上，無暇顧及工作的創新和自身發展，更不用說提升專業知識水平和素養，較大的工作任務量不利于教學管理工作的高效開展。
(五)職責不明確
學校意識到了二級教學管理的重要性，有意識的將二級教學管理權利下放到各個單位，但真正實施運行的時候仍采用了傳統的二級教學管理模式，在實際的管理工作過程中人不能擺脫以校級的教務部門為中心的集權式教學管理模式，權利并沒有真正的下放，二級教學管理模式仍處于教務處統領學院的模式，這兩者應是在工作上互相配合的關系，而不是領導與被領導、管理與被管理的關系。各個部門的二級教學管理人員責、權、利劃分不明確，嚴重影響了工作的積極性和主動性，降低了管理效率，不利于二級教學管理工作的有效開展。
三、二級教學管理的分析及思考
高校教學管理人員是保障教學質量的重要組成部分，高校在重視教師發展與學生培育的過程中，同時也應該重視教學管理人員的工作現狀、及教學管理人員的個人發展。在學校政策的制定上使教學管理人員看到未來工作中的希望和個人的發展前景，增加教學管理人員的幸福感和歸屬感，從而促進高校教學管理工作的發展，為實現人才培養、科學研究、文化傳承服務。近年來，我國民辦高等教育快速發展，取得了長足的進步，成為我國高等教育的重要組成部分。根據當前的社會形勢發展和需要，轉型是社會要求的必然趨勢，民辦高校在轉型發展中構建科學、完善、健全的二級教學管理體制對提高民辦高校教學管理和教育教學質量是十分重要的。
(一)加強教學管理隊伍建設
民辦高校由于辦學歷史不長，資金和師資隊伍的力量有限，學校的教學管理隊伍建設處于探索階段，教學管理崗位人員性質復雜，職稱、學歷不均衡，管理人員的業務水平有限，經驗不豐富，這就大大的限制了民辦高校教學管理隊伍的管理水平。
(二)建立健全教學管理制度
規范的教學管理制度不僅僅是一種約束力，也是對師生的一種正確的有效的引導，使得教學的各個環節緊緊相扣，各個環節相互聯系，能有效的指導教學管理目標的實現，建立一整套的適合學院教學發展的，規范的、完整的、科學的、有效的教學管理制度對一個學院的健康發展是十分重要的。
(三)加強培訓學習和深造
教學管理工作是一項具有規范性、科學性和技術性都很強的工作，但是針對教學管理人員的專門培訓和學習深造的機會特別少，教學管理人員普遍缺乏先進的教學管理新思想和新理念。教學管理人員很少接受正規的培訓，只是疲于應對平常的一些教學管理工作，缺乏現代的教學管理理念和方法，繁雜的工作在一定程度上限制了教學管理人員對教學管理工作的改革與創新。經過專業培訓的，教學管理人員才能更高效的完成教學管理工作，并根據工作性質制定出專門的培訓計劃，并將培訓工作落到實處同時與其他高校教學管理人員的經驗交流，能更好的提高工作能力，對教學管理人員進行專業的培訓學習是十分必要的。
(四)增加獎勵機制
學校應對優秀的教學管理人員給予獎勵，制定出相應的獎勵機制，增加教學管理人員工作的幸福感和成就感，從而提高教學管理人員的工作積極性和業務水平，促進教學管理工作的不斷發展，提高教學管理人員的能力和業務素質。
(五)重視日常教學管理過程加大管理監督力
教學管理的關鍵是日常的教學管理過程，每一步工作的實施都是教學正常運行的關鍵，不容忽視。作為民辦高校教學管理人員，工作任務普遍繁重，很難有時間和精力去研究適合本部門發展的教學管理手段與方法，所以要注意日常管理的積累及管理的規范化科學化，要運用科學有效的教學管理手段來解決教學管理中出現的問題，真正做到有效的管理。
(六)明確在二級教學管理中學校賦予二級學院的權力
受傳統管理理念和模式影響，長期以來很多人認為二級教學管理人員工作沒有技術含量，甚至這樣的崗位都無法提升到管理臺面上來，加之目前教育主管部門在高校評估指標體系中著重考核教師的教學和科研水平，從而忽略了直接參與教學第一線的二級教學管理人員的重要性。民辦高校既然實行了二級教學管理模式，就應該大膽的將學校的管理權下放。真正的使二級教學管理人員分工明確，責權分明，使二級教學管理人員的工作更好地得以開展。民辦高校作為高等教育的必然產物，有著巨大的發展潛力和廣闊的發展前景，隨著高等教學改革的不斷推進，如何提升二級教學管理人員的管理水平，優化二級教學管理確保教學質量，這是值得深入研究的問題，只有厘清思路，加強管理，才能培養出更多更優秀的人才。
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作者:林素芬 單位:長春財經學院