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［摘要］應用型院校采用精細化管理模式，有助于實現教學管理精細化，維護教學秩序穩定，提高教學質量，促進自身健康長遠發展。當前，應用型院校教學管理在目標、內容、組織、評價方面存在困境。因此，應用型院校應基于精細化管理理論，明確教學管理目標，完善教學管理內容，推進教學管理組織建設，優化教學管理評價體系。
［關鍵詞］精細化管理理論;應用型院校;教學管理
一、精細化管理理論概述
20世紀50年代美國人泰勒提出將課程編制拆分為四大步驟：明確教學目標、選取學習內容、歸納學習經驗、實行教學評價，這構成了著名的“泰勒原理”。精細化管理是基于常規管理方法、管理思維以及泰勒原理總結出來的一種管理模式，能夠有效降低管理所用的資源和成本。應用型院校采用精細化管理模式，有助于實現教學管理精細化、維護教學秩序穩定、提高教學質量，促進自身健康長遠發展。1.目標。確立目標是完成某項工作的前提。將總目標細化為階段性小目標，通過目標管理的方法保證目標的實現。目標管理常用于企業管理中。企業高層管理人員首先確定總目標，然后將總目標細化為階段性小目標并傳達到下屬部門和員工群體中，最后依據小目標的完成情況對員工績效進行考核。在應用型院校教學管理過程中，院校管理層制定教學總目標，并按照就業升學、課程設計和實踐教學等環節逐步細化目標，使得行政管理部門、教務處、教學組和就業管理部門擁有各自的小目標。通過各職能部門完成各自的小目標，院校最終實現既定的教學總目標。2.內容。教學管理的內容是基于制定的教學目標，依照先進的管理理念和科學的管理方法，采用協調、組織、調度、監管和調控等手段，對教學的全部環節進行管理。教學管理的內容包括三點：第一，教學過程管理。教學過程管理是教育管理和實施部門通過管理教師的備課、授課、輔導和考察等環節以及學生的預習、學習、復習、實踐與應用等環節來實現教育目標。第二，教學業務管理。教學業務管理是對應用型院校的教務工作進行有組織、有計劃的管理，包括管理學生學籍檔案、教育資源、教學工作文件和課堂教學組織等。第三，教學質量管理與監控。教學質量管理與監控是依據人才培養目標，對教學實行全員、全過程、全面的質量管理，對教學質量進行嚴格的審核。3.組織。組織是指人們為實現一定的目標，互相協作結合而成的集體或團體。組織過程有三點要求：第一，提高應用型院校各部門的執行力，及時將院校的人才培養目標和教學計劃轉化為教育成果；第二，應用型院校建立激勵機制和績效考評制度，提高全體教職工的工作積極性；第三，應用型院校建立健全問責機制，落實人人負責、追求卓越的工作理念。4.評價。評價是綜合的判斷處理過程，評估者通過研究、審視和評價確定研究對象的價值。在應用型院校教學管理中，評價是指階段性驗證教學任務和管理工作的實施情況，衡量實施結果與教學目標之間的差距，繼而做出全面總結和改進的過程。
二、應用型院校教學管理困境
1.目標方面的問題。第一，院校人才培養目標定位不清，未凸顯自身特點。應用型院校是我國培養高素質技術技能人才的重要基地。近年來，部分應用型院校的人才培養計劃向普通高?？繑n，但由于基礎設施不足、師資隊伍薄弱以及生源質量不高等原因，導致畢業生既無法擁有較高的理論知識水平，也無法獲得較強的實踐操作能力。第二，院校未根據崗位需求制訂人才培養方案。目前，院校課程設置和教學內容脫離用人單位的實際需要，專業的區分度和深度不夠，未實施學生分流培養。2.內容方面的問題。第一，院校管理層觀念落后，管理能力不足。第二，教學管理人員素質較低。院校對教學管理人員的選拔和培訓重視不足，教學管理人員往往缺乏教育學背景。第三，師資隊伍建設停滯不前，缺乏行之有效的人才引進政策和公平合理的競爭機制。第四，專業結構不夠科學合理，課程建設整體水平較低。第五，校企合作不夠深入，院校未能根據企業實際需求培養人才。3.組織方面的問題。院校教學管理制度不夠完善，各部門之間缺少溝通和合作，存在信息不對稱、指令傳達困難以及部門職責重疊等問題，導致教學管理效率低下。4.評價方面的問題。第一，尚未建立科學完善的教學質量評價機制。第二，教學督導存在問題。應用型院校的督導小組大多由教學研究專家和學科專業教授構成，督導方式單一，以隨堂聽課為主，無法起到好的引導作用；教學督導工作范圍狹窄，對課程設置和實踐教學重視不足。
三、精細化管理理論視角下應用型院校教學管理對策
1.目標方面的對策。第一，院校要依循精細化管理理論，培養適應新時代社會發展需要的高素質技術技能人才。（1）院校在制定人才培養目標時，應充分開展社會調研，并邀請院校領導、企事業單位高級技術人員和教育專家進行協商。（2）院校根據黨和國家的教育方針政策開展工作，注重對學生實踐能力的培養，增加實踐教學比例；與企業深度合作，加強學生的頂崗實習和社會實踐，貫徹落實產學研結合理念；保持自身的特色和優勢，科學設計人才培養方案。第二，院校要致力于實現教學的精細化管理。（1）積極推進教學改革，構建以能力為導向的人才培養模式，重新規劃課程體系，把崗位職業能力標準作為教學核心內容。（2）建立人才培養質量保障體系和服務保障體系。一是建立校內多層次的教學質量監控體系，相關部門的績效與教學質量的優劣掛鉤；建立校外教學質量監控體系，與用人單位定期雙向交流，對畢業生進行長期的跟蹤調查，并及時將信息反饋給相關部門。二是建立服務保障體系。院校要加強實踐訓練基地、科研平臺、數字化信息共享平臺、圖書館、多媒體教學平臺等的建設。（3）提高教學管理人員的綜合素質和管理能力。院校要提高教學管理人員的準入門檻；建立淘汰機制，使教學管理人員形成競爭意識，相互學習，共同進步；切實做好教學管理人員的教育培訓工作，不斷提高隊伍素質。2.內容方面的對策。第一，院校要提高執行力，確保人才培養方案得到保質保量的實施。其一，院校要樹立正確的指導思想，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、新進代中國特色社會主義思想為指導。其二，院校要注重整合改造，劃分各項工作的重點。其三，院校要研究與學習黨和國家有關高等教育的方針、政策，堅持自身特色辦學。要求教師深入到社會和企業中去，實地調研，了解企業、行業和社會對人才的需求，構建科學、合理的人才培養方案。其四，院校要深化校企合作，實施“工學結合”的人才培養模式。第二，院校要強化教學質量檢測手段。其一，完善教學檢查模式，在院系內部根據專業和教學進度下發教學檢查文件，對課程內容、教研室工作安排、課堂教學效果和教學相關資源進行專項檢查；檢查結果以數字化的形式保存，并建立電子檔案數據庫。其二，加強教學管理，完善教學質量保障體系。加強制度建設，依據上級教育部門的要求，建立規范的工作章程和辦事準則；加強部門內部管理，明確各部門的工作職責和任務。其三，建立有效的教學督導機制。教學督導員要如實地檢查教學環節的實際狀況，推廣優秀教師的先進教學經驗。對于教師存在的問題，教學督導員要給予相應的指導與幫助。其四，加強教學督導工作隊伍專業化建設。教學督導員必須加強自身建設，具有較高的職業素養；教學督導員要樹立平等尊重的工作理念，在工作過程中與教師平等友好地交流。3.組織方面的對策。第一，院校要明確各部門的職責和權力。校長作為院校的領導者，負責校園的總體工作安排；副校長分管各項日常工作；院校各部門要有各自的工作職責，認真執行各自的工作流程。第二，院校要建立完善的人事制度與后勤服務機制。其一，院校要全面深化人事制度改革。加強師資隊伍建設和干部管理工作，確?？茖W設崗、競聘上崗，優化行政管理部門的組織架構和制定崗位職責；完善組織運行機制，根據不同崗位設立相應的考核方式，提升績效工資占比。其二，院校要不斷提升后勤服務保障質量。校園環境要做到專項專人負責，綠化美化校園環境；校保衛處要加強校園治安管理；校醫院要做好學校的衛生防疫工作,積極預防各類傳染病的發生，在校園積極宣傳安全衛生知識，定期舉辦科普講座；食堂要注意食品安全和衛生管理。4.評價方面的對策。院校要不斷完善教學質量評價體系。第一，建立學生評教機制。學生通過填寫紙質問卷或者網絡問卷的方式，針對授課教師的教學方式、個人素質和教學能力等進行評測定級。第二，完善院校領導層評教機制。院校領導層要不定期地抽查聽課，在聽課后寫評價和聽后感，并主動與授課教師交流。第三，建立教師互評機制。組織不同院系的授課教師互相評教，并舉辦教學經驗交流會。第四，建立專家組評教機制。院校邀請企業的高級工程師和行業資深專家定期到學校檢查教學情況，并為授課教師進行專題講座和教學培訓。
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作者:柯珍堂
