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摘要：隨著我國經濟的快速發展，現階段我國經濟增長步入新常態，新常態也就是一種尋求企業經濟發展創新的新思路。創新管理模式和發展動態一直是企業前進的源源不斷的動力，企業內部的管理是在經濟新常態下適應發展和提高發展的重要途徑。在新的時期下，企業內控管理制度有很多發展的不足，將面臨新常態常來的機遇和挑戰，同時，需要不斷對其制度革新，適合經濟新常態下企業的管理和發展。本文主要分析了新常態下企業內控管理制度面臨的挑戰和變革，同時提出改革創新思路，為企業的發展提供新的路線。
關鍵詞：經濟新常態；企業內控管理制度；改革創新；促進發展
2014年中國領導人提出中國經濟步入新常態，一種區別于以往經濟發展固定不變的模式，要求現階段中國經濟發展以創新為主要的發展動力，結果國際經濟格局變化，實現產業升級和企業模式的轉變。新常態的提出，很大程度上推動了中國企業經營管理模式的轉變和企業的升級轉型，對企業內控制度的轉變有深遠的影響，也為其帶來了改革創新動力。
一、經濟新常態下對企業內控管理環境的影響
不同地域企業受到不同的影響域的企業和不同類型的企業在新常態對內控管理環境的影響具有一定的差別。在我國中西部的一些企業，在長期的發展中勢頭并不迅速，所以在經濟發展中，其受到的宏觀環境變化影響與中東部企業相差巨大。造成新常態中國企業內控管理環境影響變化的主要因素有，第一，市場發展格局和環境的改變。現階段在經濟高速發展的同時，消費者對低端消費品的需求大大降低，將取而代之的是具有科技含量的，高質量高端的產品，而這些產品的研究需要企業內控管理改變以往死板的管理模式，發展一種由于鼓勵支持創新的人性化內控管理。同時，市場資金和金融產業緊密結合，對企業內控手段和跨度提出了新的要求。第二，國家因素，新常態下，企業商業模式與現代互聯網結合，實現網絡平臺交易，過去粗放的市場經濟和金融改變，準確掌握市場信息。同時企業本身需要向環保綠色的方向發展和轉型，合理利用資源減少浪費，實現可持續發展。所以市場資本對企業內控的監管更加嚴格，更加透徹。第三，內控手段發生變化。中國提出以人為本的發展，這種理念的影響下，促進內控管理手段向人性化方向發展，同時受到現代計算機信息技術的沖擊，勢必會在這個方面尋求改變。第四，現階段生產要素的改變。如今我國各種資源的高度利用導致了企業以前發展低成本優勢改變，基本生產要素成本增加必然要求企業內控在成本和資金管理計劃上更加精準和細致，現如今的生產需要與科學技術為生產力結合，要求企業內控面對全新的管理制度，促進人員工作，企業在面臨的方方面面的改變中，內控管理制度必然迎合改變。在經濟新常態的改變下，企業需要精確分析內控環境改變的主要誘導因素，以及其影響程度，讓企業內控與經濟新常態相結合，維持一個穩定的管理和與時俱進的管理發展。
二、經濟新常態下企業內控管理制度面臨新的發展
（一）內控手段新的發展變革
企業的內控制度要想得到有利的實施，需要內控手段科學化多樣化。經濟新常態下一個重要的特點就是經濟發展和企業建設與現代互聯網信息技術之間的有效結合。在新常態的影響下，企業內控手段逐漸向信息化和科學化的方向發展，逐漸實現快速便捷有效準確的內控管理。以往的企業內控手段單一，內控人員依據內控制定制度，以文件和計算的方式對企業活動實施管理和監督，現如今計算機技術高速發展，而且還在不斷的革新，大數據時代已經滲入到經濟房展的各個方面，隨著網上交易和網絡化商業的發展，這些模式方法的應用，讓數據分析處理更加快速，工作實現高效性，在新常態下，以科學和信息技術作為支撐的內控管理變化勢必影響內控手段的多元化發展。
（二）控制內控風險和實施有效內控監督機制
控制內控風險和實施有效內控監督機制是經濟新常態下內控管理制度發展的新方向。以前企業內控的管理制度比較落后，也沒有形成一套完整有效的監督體系和風險預測制度，所以內控風險得不到有效控制。在經濟新常態下，企業發展日趨完善，在如今經濟改革變化下，企業內控制度得到改革創新是必然趨勢，也是發展的要求，同時內控的程序和執行也會更加標準，對企業發展的風險意識不斷提高，有了完整的風險評估體系，內控風險能夠得到有效的控制。此外，實施長期有效的內控監督制度體系也是新常態下企業內控面臨的新的發展趨勢，在過去的監督體系中，實行內控人員的監督不能實現有效準確的監督，所在必須改善，內部監督逐漸向企業內部多元利益相關主體轉變。
（三）內控體系化完善和強化執行
內控管理體系化和標準化是內控制度執行的前提。新常態下，企業內控管理在企業資源的配置以及人員分配上更加完善優化，內控制度完善和多元化發展，內控手段和方式以及操作流程方面更加完善，這都是企業內控體系日趨完善的主要體現。在新常態下，企業發展的內控管理制度將會與現階段經濟發展相適應，實現內控管理制度的進一步升級。但是，在目前的經濟發展形勢下，內控的執行力度不夠，還需要進行強化。主要是由于內控管理人員的綜合素質層次不齊，在業務水平和思想建設上有待提高，內控管理中存在很多無用的或者效率極低的條例，影響了制度執行效率。而且內控手段和評斷標準的出入，也是造成執行力度不強的因素。所以需要改變。
三、企業內控管理制度在經濟新常態下的創新改革變舉
（一）抓住經濟發展趨勢，實現內控和社會環境的有效結合
在經濟新常態發展下，對企業來說，企業發展和管理環境的變化，既是一種機遇也是一種挑戰，企業要把握新的經濟環境下，經濟的改革和發展的趨勢，迎合經濟發展的勢頭，實現新常態下企業內控管理制度和企業經濟發展環境的有效結合。首先，企業需要做好內控制度和企業發展外部環境的結合。在當前我國經濟發展與世界接軌，也將成為世界經濟發展的中心的環境下，跨國公司和國際化集團實行壟斷和滲透的發展策略，所以對于我國大多數企業，無論是國有企業還是社會企業都將是一次很嚴重的撞擊，企業發展外部環境艱難嚴峻，是阻礙我國企業發展的重要因素。而且，在新的經濟環境影響和現代社會科技的發展下，企業產生轉型變革和發展結構逐漸達到優化，這對企業而言是一種機遇，所以企業需要結合外部變化的環境，以企業的競爭力和內部發展結合，實現內控的有效發揮作用。另外，企業還需實現內控和企業內部環境的協調發展和結合。企業發展的內部環境主要是企業的組織生產和產品以及監督管理制度等等與企業據實發展相關的因素，實現內控與內部環境結合是一中“安內”的措施，提高企業內部管理，再生產監管上足夠重視，最終實現內控管理和企業發展管理的雙向結合。
（二）革新內控管理手段，實現科學化管理
在新常態經濟的發展下，企業要依靠現代科學的手段和信息化作為輔助，提升企業內控管理制度，實現企業內控管理手段的多樣化和科學化，力求打造科學化集約化的企業管理模式。在具體的實踐應用中，要充分發揮信息和網絡優勢，將企業內控管理與數據、信息、和動態分析變化相結合，實現內控的信息化。在企業管理中引進先進的管理辦法和操作技術，例如在企業中建立數據庫管理系統，這個數據庫也可以與內控管理相結合，對資產和產權所有人等科目進行一一分類，做到管理清晰化。同時，結合互聯網發展成功經驗，將內控和管理和發展實現網絡化，信息集約化，實現有機的結合促進發展?？傊?，在經濟新常態下，信息化網絡的發展模式已經成為不可阻擋的趨勢，企業內控需要積極結合這些發展模式。
（三）強化企業內控監督與風險評估系統
在經濟發展新常態下，強化企業內部的監督體系，建立科學合理的風險評估，實現企業的內部環境的穩定和內控管理約束是當前變革發展的核心關鍵所在。首先，需要對企業內部工作人員的綜合素養和職業道德進行強化；其次內控管理體系需要加強完善，保證內控的有效實現；再者內控管理還需要形成一整套標準化科學的流程，規范合理；最后在新常態經濟發展下，企業必須強化對內控風險的意識，這些風險包括企業內部的一些因素，還有外部環境造成的一些不可控因素，故而需要建立一套有效的風險評估內控管理體系，通過強制性、政策指引的方式實現內控風險控制的目的。對于企業風險，需要積極規避，但是還需要加強自身管理，實現及時彌補，有效發揮企業內部控制約束力。
四、結語
在經濟發展變化的這種格局下，企業內控管理制度偏向于內部協調與外部環境的復雜變化，依靠現代信息新技術，網絡化為手段實施創新。內控和制度在新常態下逐漸完善，但是還是有不少影響因素，存在管理風險。所以，在中國經濟迅猛發展勢頭和新常態下，企業需要結合時代變革，對企業內控實施創新發展，尋求適應新常態的路徑，結合現展技術，對企業發展具有重要的促進作用。
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作者:郭曉燕 單位:中煤科工集團重慶研究院有限公司
