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摘要:隨著社會經濟的發展,高校既要堅持立德樹人的根本任務,也要加強經費管理、提高辦學效益、提升治理能力,實現高質量發展。管理會計在我國高校的應用將成為必然趨勢。本研究探討管理會計在高校應用的必要性,提出“一建設五管理”管理會計在高校應用的策略,最后研究管理會計在高校應用推廣的途徑,為管理會計在我國高校的應用提供參考。
關鍵詞:管理會計;高校;應用探究
在新時期教育體制背景下,高校不但要堅持立德樹人的根本任務,也面臨著高質量發展的壓力。管理會計是提升高校競爭優勢和治理能力的重要路徑之一。本文對管理會計在高校應用的必要性進行探析,并提出“一建設五管理”管理會計在高校應用的策略。
一、高校應用管理會計的必要性
(一)是國家政策改革發展的必然要求
一是財政政策改革的客觀要求?!敦斦筷P于全面推進管理會計體系建設的指導意見》(財會[2014]27號)指出:推進管理會計理論體系建設,推動加強管理會計基本理論、概念框架和工具方法研究,形成中國特色管理會計理論體系。高校是事業單位,經費主要來源財政撥款和事業收入,不以營利為目的,但要加強對教育經費的規范化管理,提高資金使用效率,降低資金風險,最大限度地提高資源的社會效益和經濟效益,因此,高校推進管理會計理論體系建設顯得非常重要。文件的出臺為高校管理會計的發展指明了方向。[1]二是順應高等教育發展的客觀要求。高等教育領域體制機制綜合改革的深入推進以及“放管服”改革的發展,高校辦學自主權不斷擴大,高校要實現高質量發展,必須不斷提高內部治理能力。這對財務管理提出越來越高的要求,能提供更加精準的數據,能發揮預測、控制、考評等作用,支持學校戰略發展,實現價值創造。因此,各高校紛紛探索管理會計在財務管理中的應用。
(二)是高校會計工作轉型發展的必然選擇
隨著“互聯網+”、大數據時代的到來,高校財務管理變得越來越信息化、自動化、智能化、數字化,要不斷融入管理會計發展。因此,高校財務人員要主動從傳統的“賬房先生”轉向高校的“數字神經系統”,財務部門也要更關注戰略管理、成本管理和風險防控等工作。通過應用管理會計,可以立足高校的長遠發展實現資金的優化配置,提高資產運營的效率;利用管理會計信息系統和管理會計方法,提升財務數據處理的速度和準確率,為高校領導決策提供依據。
(三)是高校事業高質量發展的內在需求
為滿足廣大家長及學生對高校教育不斷增長的需求,高校要不斷提高治理能力。高校主要依靠財政撥款和事業收入取得收入,如何優化配置資金資源,使得高校在日益激烈的競爭中求生存和發展,是各高校急需解決的問題。因此,高校在其經濟活動中充分運用管理會計,從而提供決策的依據,挖掘自身潛力,合理配置教育資源,提高資金使用效益,推動高校治理體系和治理現代化的發展。
二、“一建設五管理”管理會計在高校應用的策略
(一)理論建設
我國現有的管理會計理論體系主要是參考西方國家,而且管理會計的理論和方法,主要來源于企業經濟活動實踐,沒有直接適用高校的管理會計理論體系。國家相關部門應該建立科學的具有中國特色的高校管理會計理論,以更好地推動管理會計在我國高校中的應用。一是對現有的管理會計理論與時俱進地補充修訂完善,使其更適應社會經濟的發展;二是結合高校發展情況,加強管理會計理論和實務研究,形成專門針對高校財務管理的管理會計理論。
(二)戰略管理
高校要高質量發展,要加強戰略謀劃能力,制定全局的、長遠的戰略規劃,闡述學校的使命和目標,突出辦學特色。例如增建新校區、塑造高校品牌和與國際院校合作等。財務部門要適應高校戰略管理的發展,要充分發揮管理會計的作用,運用平衡計分卡、SWOT矩陣分析等管理會計工具,為高校戰略規劃、戰略決策、戰略控制和戰略評價等方面提供全面的、綜合的信息,推進高??沙掷m發展。
(三)投資決策管理
隨著高校辦學規模的不斷擴大,各高校在進行投資決策時應考慮風險價值和資金時間價值,提高資金使用效率,避免各種風險的出現,實現投資決策的準確性。一方面,高校要有意識使用管理會計的投資決策評估方法和模型,對投資風險進行合理評價,處理好投資收益和風險的關系,實現多元化投資策略。另一方面,高校在進行投資決策時要考慮貨幣時間價值,把不同時點的貨幣轉化為同一時點進行計算比較。例如高校的基建、后勤采購金額較多,可利用凈現值法或內含報酬率法,對備選投資方案進行評價和決策。
(四)成本管理
2019年,高校正式執行新政府會計制度,全面采用權責發生制,費用類科目將發揮重要作用。高校屬于非營利性單位,但要增強資金的使用效率,所以高校有必要推行成本管理。例如,高校生均培養成本可采用作業成本法進行核算。作業成本法,按照作業消耗資源、產出消耗作業的原則,成本核算要充分考慮各學院培養學生的特點,以各學院為作業中心,將歸集的各類資源費用分配。[2]另外,可利用本量利分析法對師資投入、科研投入進行整理分類和規范管理;利用本量利分析法確定招生保本點,確定招生規模,考慮適度結余,保證學校正常運行。高校通過成本管理分析,合理配置有限的資金資源,提高辦學效益。
(五)預算管理
預算管理是財務管理的核心內容。優化高校預算管理,有利于引導經費預算跟學校的戰略目標緊密結合,有利于加強高校的內部治理。高校結合發展目標、發展狀況和市場需求,運用管理會計推行全面預算管理,制定校內預算和部門、單位預算,平衡各方利益訴求,達到財務資源最優配置。預算下達后,要注重做好預算控制、執行、監督和決算等工作??梢酝ㄟ^開展滾動預算或零基預算,促進預算工作的科學化、精細化和全面化,把經費用在學校需要的地方,激發高校的辦學活力,提高創新能力。多數高校預算的編制體系已基本建立,預算管理職能不斷凸顯,最終實現資源使用效益最大化。
(六)績效管理
高??梢酝ㄟ^績效評價和激勵管理進行績效管理,從而確保高校戰略目標的實現。績效評價是運用管理會計的工具方法,對高校設定的績效目標進行綜合評價,例如利用平衡計分卡績效考核法對管理人員進行考核,將高校的戰略目標具體化為管理人員的行動,創造人力資源的競爭優勢;激勵管理是建立長期有效的激勵約束機制,倡導高校與個人共同發展的理念,激發全體教職工的工作動力,為實現高校的發展目標和愿景而共同努力,鼓勵各部門開源節流,優化資源配置。
三、管理會計在高校中應用推廣的途徑
(一)實現觀念轉變,更新管理會計理念
高校管理者要與時俱進接受管理會計理念,樹立戰略管理會計思維,加強頂層設計,推動管理會計的創新應用,構建與高校發展相適應的管理會計體系,創造管理會計的應用環境,推動財務管理向財務治理轉變。財務人員應圍繞學校中心工作和發展大局,主動將管理會計的理念融入到財務管理工作,靈活運用管理會計工具和方法,對財務信息和非財務資料進行整合和分析,提供精準的財務服務。高校要營造管理會計的應用氛圍,讓管理會計深入人心,增強全體教職員自覺應用管理會計的意識,推動管理會計在高校的深入發展。
(二)健全管理機構,發揮管理會計作用
高??梢载攧仗幏衷O財務科與管理科,兩者明確分工,分別充分發揮財務會計和管理會計的職能,又融合發展。財務科主要對各項經濟活動進行會計核算和監督,提供具體、全面的原始會計基礎信息。管理科根據高校管理者的需要,對原始會計基礎信息進行統計管理,進行經濟信息收集整理,提供有關經濟活動的財務管理信息,并通過計劃、組織、控制等實施管理會計職能,為高校管理層提供最優財務管理決策方案。同時,高校應建立以各學院、各部門為主體責任中心,對業務活動實施責任會計,使各學院、各部門承擔起相應的經濟責任,建立高校管理會計框架體系,建立相配套的獎懲機制。
(三)推動信息化管理,提高數據信息利用
開發高校管理會計信息化系統,不斷優化財務信息系統和業務信息系統的融合,推動財務與業務協同是高校規范財務管理的重要途徑。推進各部門間工作流程的協同和共享,推動財務部門提升到學校的大數據中心,推動財務、教學、科研等方面數據信息的無縫對接,實現高校的信息共享以及信息統計與分析功能,挖掘有價值的數據信息,實現管理會計的精細化服務,為高校管理層決策提供有力支撐,實現“數據紅利”。例如疫情的出現,高校要盡可能實現業務全流程“零接觸”,這也是提升高校會計信息化、自動化水平的根本之策,更是迫使高校的會計信息系統在一體化、數字化和智能化方向邁上更高臺階。通過財務數字化,提供準確信息,既能提高財務流程效率、釋放人員精力,又能輔助管理者進行未來預測,應對危機、做出決策、提升財務價值。
(四)加強隊伍建設,促進財務職能轉型
高校領導者應建立符合學校發展需求的學習型、研究型和創新型管理會計專業人才隊伍。一是加強對財務人員的培訓。安排財務人員參加管理會計知識培訓,加強與同行經驗交流,提高財務人員應用管理會計的綜合素質。二是積極通過各種渠道引進經驗豐富的高級管理會計人才,充實管理會計隊伍。通過內培外引的方式,確保高校管理會計隊伍的整體實力得到全面提升,提供更多決策支持,從而確保管理會計在高校戰略發展和日常管理發揮應有作用。
四、結語
綜上所述,管理會計在高校的應用是必然趨勢,也是高校提高治理能力的新途徑。管理會計能夠降低財務風險,保證資金科學使用,推進各項活動更加高效開展。因此,高校要積極推動管理會計工作,促進會計工作提檔升級,促進高校戰略目標的實現,推動高校高質量發展。
參考文獻
[1]馬淑紅.高校管理會計體系建設的創新研究[J].商業會計,2020(2).
[2]劉俊枝.淺議我國高校管理會計應用研究[J].財會學習,2019(12).
作者:莫虹 單位:廣東海洋大學寸金學院