前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的社會管理創新與網絡執政能力提升，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：社會管理與執政能力之間有緊密的聯系，在當前這個網絡信息時代，面對瞬息萬變的社會發展，需要充分利用網絡的力量，創新社會管理，以提升網絡執政能力。文章以此為背景，分析了社會管理創新的措施，并對網絡執政能力提升進行了思考，目的在于實現社會經濟的長效發展。
關鍵詞：社會管理;創新;網絡執政能力;提升
在互聯網技術已經實現普及的現在，一些網絡互動產品也進行了多次升級，而網絡除了是黨與政府掌握民意、科學決策的主要途徑外，更是作為社會大眾行使知情權、參與權、表達權、監督權利的重要渠道，由此可見網絡對于我國經濟社會發展的重要性。在黨的十八大報告中，著重提出了社會管理創新、加強信息化建設的要求，要求政府提供公共服務，提供全新的服務模式，由此實現社會管理創新。在這一要求下，也充分證明了以網絡實現社會管理，加強網絡執政能力建設，不僅能夠滿足我國經濟社會快速發展的需求，也可以成為解決社會現實問題的主要突破口。
1網絡執政能力
從2008年至今，中央部分領導同志已經實現了通過網絡的方式與民眾交流，由此體現出黨中央對于互聯網的關注。不僅是中央部門，其他各級政府部門也深入進行了互聯網創新，通過不斷的實踐已經實現了網絡輿論監督、網絡問政、政府微博等現代化的工作模式，對社會管理創新發揮了重要的推動作用[1]。以互聯網實現社會管理的創新，對于社會發展而言是一件新生事物，由此也可以預見今后在不斷實踐過程中，會使互聯網和經濟社會更加深入結合，并且衍生出一些新的事物，使其更加規范、系統。以上幾種創新模式盡管在形式上不統一，然而其本質卻是一致的，都是根據互聯網發展趨勢，通過互聯網本身所具備的平等性與開放性的特點，建設一個由黨委負責領導、社會合作，大眾積極參與的全新格局。為了使互聯網環境下的社會管理、創新更加系統地表現出來，以上幾種模式也可以被稱作網絡執政新模式。
2網絡執政模式不足與價值體現
國家在相關會議中已經非常明確地提出建立黨委領導、政府負責、大眾參與和社會合作的全新社會管理格局。在這一目標的指引下，從中央再到地方政府，社會管理體制已經朝著改革的方向邁出了自己堅定的步伐，然而改革本身非常繁瑣且艱巨，具體體現為以下四點：一是社會管理體系的運行效率有待提升，相關政策的落實與執行存在困難，個別地方政府對于社會矛盾的處理缺乏經驗[2]；二是干部監督制約制度有待完善，社會管理權力遭到濫用，導致干群矛盾對地方政府的公信力造成了影響；三是在引導社會大眾有秩序地參與社會管理方面缺乏有效的制度，無法保證公民的監督權以及利益表達權等合法權益；四是第三方組織的發展有待完善，還沒有形成一個系統、規范的全方位社會管理機制，社會自治力有待提升，社會力量無法實現協同聯動，導致社會共同治理存在不足?；谝陨蠋c問題，在改革穩定均衡決策的背景下，通過網絡執政的新模式實現社會管理創新與力度的加強，能夠在原有制度改革緩慢的局面下，開辟出一條全新的道路，對缺乏合理性的社會話語權部門進行優化，通過全新的利益表達機制將社會風險釋放出來，為致力于解決一直以來無法解決的問題，并為其提供全新的動力機制。在以上問題的影響下，網絡執政模式也體現出一些無可比擬的優勢，具體如下：
2.1全新的利益表達途徑實現了社會風險的完全釋放
建立一個全新的利益表達制度，有利于實現社會的和諧發展，互聯網可以將現行制度化渠道中存在的現實性障礙進行消除，從而優化民眾無法表達個體利益的情況，實現了各個利益群體之間的有效溝通與交流，也極大地避免了參與期間可能出現的盲目性與無序性，真正體現了人民大眾利益表達的理性化，使社會管理與公共利益相符合，將社會風險完全釋放出來，以實現社會的和諧發展。
2.2通過網絡監督貢獻全新的動力體系
網絡監督本身具有快速、便捷等優勢，這些優勢對于常規性民主監督制度而言，是非常關鍵的補充內容，可以為一直以來無法解決的社會管理問題貢獻一些全新的動力機制[3]。一方面可以將原有的領導干部唯上的傳統局面進行創新，另一方面則可以加快轉變政府工作作風，提升工作效率，規范政府行為。
2.3用小的成本與手段帶領社會大眾參與到社會管理中
中央曾經提出關于公民參與政治的觀念，然而當前的社會管理體系不夠完善，導致社會大眾無法有序參與到社會管理中。所以，充分利用網絡執政模式，既可以保證原有的社會管理體制框架，降低改革的成本與風險，也可以在互聯網社會管理創新框架的基礎上，匯集民智、民情、民意，將社會中的多股力量進行整合，解決社會管理中存在的難題，加快實現社會管理體制的改革。
3社會管理創新與網絡執政能力提升的幾點建議
3.1打破傳統思想的限制，推行網絡開放與民主
社會管理實質即政府、社會、民眾三者的關系，互聯網本身體現了透明的特點，通過這種透明的媒介生態將現行社會關系進行了改變、創新，構建了體現中心化、交互性的信息傳播社會結構，這也成為現如今社會和諧發展的評判標志。政府通過網絡問政的方式，可以真正實現官民互動，將網民對于社會管理的問題進行解決，在這一過程中也對政府管理的觀念、思路、行為以及生態進行影響，實現了傳統、單調社會管理模式的改革，使其更加體現開放性和多元化[4]?；ヂ摼W的推行，也在政府和大眾之間形成了官民互助與協作的聯系。與此同時，政府通過網絡平臺，也可以廣納民意，了解民情，以此構建一個極具特色的互聯網問政模式。在該模式的影響下，一些省級地方政協和人大機構，也以“區域＋機構簡稱＋中國”的方式開通了純中文的域名，將以往群眾上網門檻降低，并且為網民參與網絡議政提供了渠道。一些黨委、政府將網民留言工作視為當下黨與群眾工作的重要構成部分，對于社會大眾反映的問題，為其設置了體現科學性的網絡問政議題，全面貫徹落實從上至下的網絡問政指導模式，并且廣獲好評，全面提升了政府的公信力。
3.2優化網絡輿論引導體系，實現網絡社會管理媒介理政模式的創新
互聯網的出現，替代了信息壟斷的理政模式，使信息評判從理想變為現實，更加體現了現代化政府的公開性與透明性，政府通過微博、微信等現代化網絡媒介，為社會大眾提供了表達意見的平臺，在這一環境下也形成了以信息透明為前提的公眾輿論監督場域。輿論場的推行也證明了網絡輿論對于現代化社會改革創新的推動作用，網絡輿論本身所具有的逆反性特點，也對主流意識形態與正常的社會管理秩序形成了極大的影響。作為社會管理的重要形式，網絡輿論引導主要是對政府執政能力的水平以及官員網絡執政的專業素養進行考驗。由于網絡輿論和現在社會結構分化轉型、社會利益分配制度的改變之間聯系非常緊密，政府為了能夠從中掌握民眾需求，需要對網絡進行運用，了解社會大眾對政府工作的意見，構建一個社區模式的網絡輿情體系，掌握輿情動態并判斷其趨勢，預估輿情可能導致的影響，以強化網絡主流輿論的方式引導社會民情。
3.3革新連接大眾媒介，建立網絡執政能力提升的平臺
基于信息網絡發展的環境下，采取網絡問政于民、問需于民、問計于民的方式，是黨委以及政府部門堅持黨的群眾路線工作的創新。在信息技術發展以及普及的基礎上，互聯網逐漸成為社會大眾獲取信息的主要途徑，也成為黨、政府連接群眾的一條關鍵紐帶，這一觀念的提出也肯定了網絡對我國民主政治建設的推動作用。通過網絡這種新媒體技術，能夠有效衡量領導干部的執政能力，使公務人員都能夠在網絡的引導下與群眾進行對話。那么作為領導干部，則要具備分析網絡信息的能力，可以透過網絡信息觀察表層現象，深入體會其中蘊藏的關于社會、經濟、政治、文化等不同層次的內在原因，以實現各個階層社會利益群體觀念的表達、研判能力的提升。網絡問政的運用，真正揭示了“以人為本，執政為民”這一全新的執政觀念，加強了政府部門的民生觀念?；ヂ摼W的運用，真正突破了地域和組織的界限，將黨和政府、人民大眾緊密地聯系在一起，對傳統的執政方式進行了正面的補充，這一過程也體現了與時俱進的創新理念。隨著網絡技術的逐漸普遍，將政治生態環境進行了改變，對黨員干部的執政思維與工作形式提出了考驗，也推動了執政范式的創新，加快實現了黨執政能力與互聯網的融合，通過一些全新的交流工具實現了和網絡生產力的融合，滿足了社會管理創新對于生產力的需求。
4結束語
綜上所述，以互聯網技術實現社會管理創新，有利于提高政府部門的網絡執政能力，在原來的基礎上推出一些全新的問政方式，真正連接了黨和政府與人民群眾，通過網絡的方式了解群眾想法，解決社會大眾疑難，真正發揮政府的作用，建立一個以群眾利益為先、高效的政府，從而真正解決社會現實問題。
參考文獻：
[1]董立人.提升政務微博質量促進社會管理創新[J].中國浦東干部學院學報,2012,6(1):127-131.
[2]尹俊.政府治理現代化視角下社會網絡輿情應對的策略研究[J].中共銀川市委黨校學報,2017,19(1):76-80.
[3]賈耀忠,閆坤.網絡時代基層黨組織執政方式創新的對策與建議[J].河北北方學院學報(社會科學版),2013,29(1):83-85+103.
[4]江勝堯.論網絡揭腐與黨的執政能力建設[J].電子政務,2013(6):87-92.
作者:歐淑斌 單位:中共寧德市蕉城區委黨校
