前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的網絡新聞公共管理探析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
【摘要】
隨著互聯網的出現和發展，新聞傳播出現了全新的載體模式，網絡新聞由此興起。目前我國網民呈現逐年遞增的趨勢，民眾在接受信息的方式上逐漸改變，新聞信息管理也由此形成了新的規律和特點。網絡新聞作為互聯網時代新的新聞形式，具有自身的特殊性，因而在對其進行公共管理時必須制定出更加合理的方法的完整體系。本文結合網絡新聞的特點，對網絡新聞的公共管理問題進行了深入的探索。
【關鍵詞】
網絡新聞；公共管理；問題探析
0.引言
網絡新聞的出現為網民獲取資訊帶來了極大地便利，它幫助公眾及時獲取信息、參與事件進程，同時影響事件的處置，尤其在促進網絡民意和網絡民主的發育和生長方面具有極大的推動作用①。然而，由于受到各類因素的影響，我國網絡新聞的公共管理存在諸多的漏洞和不足，必須加強網絡新聞公共管理的法規和制度管理，從而制定出科學合理的網絡新聞公共管理體系。
1.網絡新聞給社會帶來的影響
1.1網絡新聞給社會帶來的積極影響
網絡新聞給社會的政治、經濟以及人民生活均帶來積極的影響。首先，網絡新聞推動了民主政治的參與和轉型。無論對于政治還是公民而言，公民參與都是其中的重要條件，它對于推動社會進步具有極其關鍵的作用。網絡憑借其民眾參與的平等性和互動性將新聞和消息傳播滲透到社會的方方面面，對政治參與產生了深遠的影響。其次，網絡新聞有助于公眾對政府的行政與管理活動進行監督。近年來，各大媒體均在建立自身的門戶網站，為新聞提供了另一個拓展平臺，暢通了民意表達渠道，幫助政府實施有效監督。第三，網絡新聞有助于政府反腐工作的推進。傳統媒體具有自身的局限性，表現為信息無法及時、全面的表達，致使反腐工作開展遇到瓶頸。而通過網絡新聞能夠有效突破這一限制，幫助政府反腐工作得到順利開展②。
1.2網絡新聞給社會帶來的消極影響
任何事物都是一把雙刃劍，有利也必有弊，對于網絡新聞而言同樣如此。網絡新聞給社會帶來的危害包括以下幾點：第一，網絡新聞的泛濫影響公眾對社會的認知。網絡處于虛擬和開放的環境之中，其間充斥著大量的虛假新聞和網絡新聞，部分個人或者團體出于自身利益，利用網絡散步謠言，嚴重影響了社會的認知。第二，網絡極易引發侵權現象。一般而言，網絡新聞的和轉載都會涉及到版權問題。不少人利用網絡對原視頻以及原文章進行編撰和篡改，在一定程度上侵犯了版權所有者的利益。第三，網絡新聞可能會影響個人的正常生活和權利。網絡處于開放的環境下，個人的生活、隱私，尤其是名人的私人信息上傳到網絡會對個體的精神帶來巨大的壓力和心理傷害。尤其是近年來流行的人肉搜索，嚴重侵犯了公民的隱私權。
2.網絡新聞對政府危機管理和公共管理的影響
2.1網絡新聞對政府危機管理的影響
網絡新聞作為民意表達的重要渠道，對政府危機管理具有重要的影響。政府公共危機管理的實質即為新聞傳播。新聞傳播的主要是信息，而信息最主要的功能就是能夠消除人們的不確定性，新聞傳播實現的就是信息的傳達。依據馬斯洛的人類需要層次理論，安全需要屬于人類基礎需要。因此，不管是危機發生之前還是危機發生之后，人們都渴望能夠獲取社會的各類危機信號，而新聞傳播則是獲取危機信息最主要的渠道之一③。網絡新聞傳播作為大眾信息傳播最重要的工具之一，有責任和義務為公眾提供相關的危機信息。其實危機管理的本質就是通過新聞傳播將人們所要面臨的威脅準確地傳達給受眾。尤其是在事件爆發初期，要通過正式的信息渠道對危機進行公開，這既體現了公眾的知情權，同時也發揮了傳媒應具備的環境監測功能。
2.2網絡新聞對政府公共管理的影響
在政府公共管理的過程中，其所涉及的環節和步驟復雜，包括對公共政策的制定、執行、管理與監督，而這一系列的環節均需要民眾進行參與，從而體現我國以人為本的發展理念。就拿公共政策的制定而言，公共政策的制定主要由國家權力機關通過圍繞生活的某個方面問題所制定的政策目標，其需要按照一定的程序和原則。因此，確定政策目標是制定公共政策最重要的組成部分，而政府必須在充分考慮公眾意愿的前提下才能最終確立政策目標④。盡管傳統媒體在公眾輿論表達方面發揮了重要的作用，但是其表達渠道依舊較窄，并且百姓在期間的話語表達權較弱。通過網絡公共輿論，能夠有效改善這一現狀，暢通民意表達渠道，為政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基礎。
3.加強網絡新聞公共管理的策略
3.1建立網絡新聞管理的法規體系
真實作為新聞傳播的血脈，必須始終堅守。當前網絡新聞大多采用匿名性質來進行，這就使得不少異己分子利用這一漏洞實現謠言散布和網絡詐騙，對網絡新聞的真實性帶來了嚴峻的挑戰。失真的新聞一旦進行廣泛傳播，則會將私人或者小問題進行無限放大，極易引起群體事件的發生，不利于社會的和諧與穩定，基于此，可以通過實施實名制立法來解決這一漏洞，在保護網民隱私的前提下，對部分內容的新聞進行嚴格要求，把握好新聞自由與實名制之間的平衡點⑤。與此同時，進一步完善網絡新聞的法律與法規。目前我國雖然現存了部分有關網絡新聞的管理條例和規定，但在實踐中并未進行普遍實施，由此加快網絡新聞立法工作勢在必行，要將行政手段與法律策略進行完美結合。
3.2實現新聞網站良好的整合與縮減
由于互聯網的不斷普及與發展，其所衍生的新聞網站處于爆發期，各種類型的新聞網站層出不窮?；诖?，政府必須強化網站管理，對其進行相應的整合與縮減。為此，政府首先要依據相關規定，崇尚“突出重點、整合資源以及辦出特色”的理念，把重點且優秀的網站做大做強，使其成為國內外具有一定影響力的新聞網站。第二，要善于充分利用現有的資源，將國內出現的有價值的新聞圖片、文字以及其他資料等整合起來，供媒體共享，不斷優化和提升資源的利用效率。第三，積極為新聞網站創造更廣闊的發展空間。具體而言，包括放寬審核標準，積極鼓勵傳統媒體與網絡媒介實現有效的融合和互動，爭取走集團化的發展道路。
3.3優化網絡新聞審批制度
與傳統媒體不同，網絡媒體具有及時性、交互性以及參與性等特征，因此網絡新聞具有一定的競爭力，它實現了信息交流的便捷和快速。傳統媒體制度下，新聞從產生到具有一套復雜的過程，從而確保了新聞內容的真實性和權威性。然而，對于網絡新聞而言，雖然也設立了一定的審核機制，但不夠嚴密。為此必須進一步強化和完善。優化和完善網絡新聞審批制度具有必要性，它是確保新聞內容準確真實，防止謠言散布的重要基礎⑥。
4.結語
總而言之，本文通過關于網絡新聞公共管理問題的探析，得出實施網絡新聞公共管理極其必要，它是優化網絡輿論環境，確保網絡新聞真實準確的重要環節。本文主要從三個方面進行了探討，首先闡述了網絡新聞給社會帶來的影響；其次分析了網絡新聞給政府危機管理和公共管理帶來的影響；最后詳細提出了優化網絡新聞的公共管理問題的策略。
作者：黃文亞 單位：復旦大學
注釋：
①周雯.網絡新聞的公共管理問題研究[D].江西財經大學,2009.
②陳浩.突發公共事件網絡輿情演化研究[D].武漢大學,2014.
③吳蕓.我國政府網絡輿情應對現狀及策略探析[D].華東政法大學,2012.
④宋亞輝.政府網絡信息管理視角下我國公共安全問題研究[D].湖南大學,2013.
⑤聶靜虹.公共政策制定中的大眾媒體功效研究[D].武漢大學,2009.
⑥馬冰星.網絡輿論引導研究[D].北京交通大學,2013.