前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的人力資源管理在公共管理部門的運用，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：人力資源管理在目前的公共部門中被廣泛的使用，隨著知識經濟的到來，人力資源也成為了社會上被廣泛關注的一個詞。在公共管理部門的人力資源管理中，激勵制度在這其中發揮著巨大的作用，它可以提高員工的工作積極性，對他們的人生觀、價值觀、時間觀都造成潛移默化的影響，對于提高公共部門的工作效率有明顯的效果。這篇文章對公共部門人力資源管理的含義進行解釋，說明了公共管理部門人力資源管理的特點，總結了人力資源管理在公共管理部門中所要面臨的問題，并探究出人力資源管理對公共管理部門帶來的巨大的作用。
關鍵詞：公共管理部門；人力資源管理；作用
公共部門是一個服務社會、為社會發展工作的組織，在社會的發展中發揮著重要作用，在公共部門服務社會的過程中，人力資源管理為其長時間的正常運作提供了保障，甚至對全部市場經濟體制的發展都有重要作用。所以對于這樣的一項工作，必須要保證其能夠正常平穩的運行，這樣才能夠為公共部門提供相關職位的優秀人才，加強對相關職業的人員的工作能力。所以，人力資源管理在公共管理部門已經成為了不可缺少的一部分。
1公共部門人力資源管理的含義
人力資源管理這一詞最早在20世紀80年代被提出，在經過不斷地發展與變革，人力資源管理到目前已經十分成熟，并且在社會上發揮著重要的作用，在公共部門中得到了非常高的重視。公共部門的人力資源管理是對我國的公共部門中的工作人員的管理方式，主要包括是我國機關事業單位、政府部門等單位的公職人員，人力資源管理就是讓每個工作人員都能完成他們所在的職位的工作要求，讓工作人員能夠發揮出自身的能力，最大程度的滿足部門的工作需要，讓他們能夠有更好的工作積極性，來積極的投入到服務社會的工作中。公共人力資源管理能夠保證人員能勝任其所在的職位，使部門中的工作可以按要求完成，保證公共管理部門可以正常平穩的運行。
2公共管理部門中人力資源管理的特點
公共管理部門的人力資源管理可以提供合適的人才資源來為社會服務，這是公共管理部門明顯區別于其他部門的特征。對人力資源管理的特點進行充分的了解可以讓人力資源管理更好的應用到社會的管理中。所以，掌握好公共管理部門的人力資源管理的方法可以促進社會的發展，對于提高社會穩定性具有重要意義。公共部門的人力資源管理具有如下的特點。
2.1具有社會服務性
公共部門不同于其他營利性企業，他更多考慮的是為社會提供服務，為社會的利益工作，而不是只注重自身的利益。所以，根據這一屬性，公共管理部門在人力資源管理的過程中要加強對工作人員素質的提高，讓工作人員有更好的服務意識，來對人民提供更好的服務，更好的保障人民群眾的利益，為社會的發展提供幫助。
2.2公共管理部門的人力資源管理穩定性強
公共管理部門相比于其他部門相對穩定，它與政府部門關系密切，所以它的變化取決與政府的政策改變，所以它的構成和管理方式很少發生變化。公共管理部門對這種穩定性產生依賴，如果出現問題，就有可能產生一系列難題。且公共管理部門的工作缺乏可變通性，這就使得其工作只能按照規定的步驟來進行，這樣就會使工作氛圍沉悶，讓工作失去活力。
2.3公共管理部門的人力資源管理具有公共性
公共管理部門是一種為人民服務的公共性部門，這與其他部門或者企業的私人特性有很大的差別，他就有很強的公共性。公共管理部門作為具有公共性質的部門，它本身具有為社會提供服務的屬性，公共管理的部門要注重人民群眾的根本利益，要時刻把人民群眾的根本利益放在第一位。公共管理部門人力資源管理要追求社會上的公平正義，而不是在意工作利益，要為絕大部分群體謀取利益，不應因年齡、性別、地區而產生差異，來體現出公共管理部門人力資源管理的公共性。
2.4公共管理部門的人力資源管理具有公開性
一般來說，企業的人力資源管理的資料是保密性的，不會向外界公開，他們注重的是自己本身的利益，但是公共管理部門的人力資源管理代表的是廣大人民群眾的利益，如果人力資源管理不公開透明就會造成部門職員利用自己的職權來弄虛作假，來對職權的濫用，影響到大部分人的利益。對公共管理部門的人力資源管理進行公開化和透明化可以促進社會的公平性，來推動公共管理部門的人力資源管理進一步發展。
2.5公共管理部門人力資源管理成本較高
公共管理部門的人才培養需要較高的成本，其原因有：①公共管理部門的工作人員需要定期進行培訓來提高他們的工作能力，使他們更好的完成工作，教育培訓的增多需要更多的資金投入。②公共管理部門的資金投入和其他部門并不相同，公共管理部門的資金投入逐年增高，且公共管理部門是為社會服務的部門，是把人民的利益放在首位，所以資金投入與回收不成正比，這就造成了資金的高投入，增加了人才培養的成本。③由于人力資源的高成本性，所以公共管理部門的人力資源管理要向人力資本管理轉換，每個工作者要注意對自身資金的投入，對工作的理論不斷的學習，通過自身的積極工作來進行資金的回收。
3公共部門人力資源管理的問題
3.1管理觀念落后
和國外的人力資源相比，我國的人力資源管理制度還存在著滯后的現象，國外的人力資源管理的重點已經從人員的管理轉變為了戰略人力資源管理，這讓我國的人力資源管理不能融入到當今時代的發展主流中。在新公共管理部門的發展過程中，對政府公共管理部門所運用的新方式使我國的公共管理部門的人力資源管理有了明顯的改善，這對我國傳統的管理理念中存在的落后性、單一性有效地改進。我國的人力資源管理發展時間較晚，很多理論都是根據國外的先進理論改進而成，這種方式讓我國的人力資源理論的發展落后于國外，國外的社會情況和我國之間存在著差異性，國外的很多理論并不適合我國的發展情況，這在理論的應用的過程中有很多的不合理性，所以還需要選擇與我國國情相符合的理論，根據中國傳統文化的特點來創建與我國相符的公共部門人力資源管理的管理體系。
3.2用人機制不健全
我國的公共部門在人力資源管理方面沒有科學合理的用人機制，我國的公共管理部門在行業中存在著壟斷性，包括了物質資源和信息資源。例如在我國的公務員考試，在每年的公務員招聘中，相關部門都會先在網上發布職位的招聘信息，這是具有公開透明性。但是在面試的過程中，這種透明性就會有所欠缺，很多單位在面試過程中會因為地區因素、感情因素來對人員進行選拔。這種弄虛作假的選拔制度會導致相關部門不能得到與崗位相適應的人才，選拔的職員不能勝任其擔任的工作，造成工作效率低。在國家公務員任職后沒有一套對其工作情況進行評定的制度。雖然在招聘過程中對人員的學歷、能力、品德等一系列個人情況進行了考核，但是在公務員到崗后的一系列工作沒有系統的進行評定。在人員選拔結束后，觀察工作人員的工作效果，來對招聘效果進行分析，來實現對人員招聘流程的不斷創新，不斷完善招聘體系。
3.3培訓體系不完善
對公共部門的人員培訓可以提高人員能力，是對部門人力資源的開發，能夠提升部門的整體工作效率。但是，目前我國的公共部門的人員培訓還有很多的不足之處，公共部門的培訓體系的不完善、不能全方位的培養、培訓沒有明確的目標。在現階段公共部門對人力資源的培訓重視程度加強，也加大了對員工的培訓資金投入，但是這些資金并沒有對員工的培訓效果起到很大的提升，公共管理部門不能將培訓的投入轉化為對公共部門員工工作能力的提升。
4激勵制度在公共管理部門人力資源管理中的應用
4.1建立科學完善的員工業績評價體系
激勵制度在公共部門能夠順利開展的關鍵在于對員工的工作績效進行有效的考評，員工的薪資、職位調動等都要根據員工平時的工作績效的好壞。所以建立好的考評制度是公共管理部門維持正常運行的保障，在對員工的績效考評的過程中，要對員工從多方面進行考察，并且考評要依據有一定的標準，依照規范選擇最有效的方式來對工作人員的崗位的工作水平進行定期考核，根據考評的綜合結果來分析員工的工作執行是否符合標準。只有管理部門建立科學完善的績效考評管理體系，員工才能有更積極的投入到工作當中，讓公共管理部門得到更好的發展。
4.2公共管理部門加大對激勵的運用
公共管理部門要對部門管理的時候加大對管理理念的改革與創新，提高激勵機制在部門管理中的應用，將激勵制度與人力資源管理相結合，來促進部門職工工作能力的提高及工作管理方法的完善。公共管理部門要對企業的具體情況進行調查和分析，例如職工的工作需求、部門人員的結構是否合理、規章制度的設定是否合理等。要利用激勵制度的理論和有關知識，將激勵制度與人力資源完美結合來推動公共管理部門的發展。
4.3構建以民為本的管理理念
在新發展的公共管理基礎理論中，公共部門的行政部門應該是為民服務的“服務項目行政部門”，在對公共部門人力資源管理的創新時，要重點加大對“管制行政部門”的創新，且提高對以民為本的管理理念的重視。以民為本的理念在很早就有提出，現在的公共管理部門的管理方法還保留著傳統的管理方式和管理觀念。但是，在當今的新的公共管理理念中，傳統的管理方式與之不相符，所以需要用全新的公共管理基礎理論來重構移民為主的管理理念。通過以民為主的管理理念，可以解決目前的官僚主義的管理方式；還可以促進人才的挖掘和培養；創建有利于公共管理部門的人力資源發展的有利環境；形成促進公共管理部門人力資源發展培訓體系。
4.4要加大對人力資源管理的創新
加大對人力資源管理的創新可以促進其更好的發展。企業要有創新管理理念，在當前日新月異的社會中，公共管理部門的職員只有通過不斷地創新才能更好的服務社會，創新可以促進員工進行科學化的思想轉變，促進公共部門實現規范化管理。另外，加大對人才培養的創新，能夠提高工作人員的素質，培養具有能力的企業人才，為社會的發展提供人才的保障。最后，在不斷的創新中可以改善過去落后的傳統，為企業的發展總結經驗，更好的構建企業發展的新模式，讓企業部門充滿活力，形成一種充滿活力的工作氛圍。
4.5培養具有綜合素質的人才
在當今不斷發展的時代，社會對人才的綜合素質的需求也在提高。我國不斷發展的經濟也促進著產業結構的調整；我國目前的人才結構的構建還沒有得到完善，社會需要的人才也不能得到滿足，出現了人才供不應求的現象。所以，調整好社會人才的結構才能進一步推動社會的發展，促進公共管理部門的完善。我國對人才的培養十分的重視，在近幾年也加大了對人才培養的投入，國家加大了教育的普及程度，提高了國民的素質，為培養綜合性人才制定了有關政策，讓我國的人才的能力得到了很大的提升，但是，我國目前的人才培養進度還是不能滿足我國經濟的發展速度。所以，國家還需要對公共管理部門的人力資源管理進行全方位的改革，通過人力資源管理部門來提高員工素質，讓公共管理部門的管理工作更加規范化、科學化、制度化，為公共管理部門的人才素質的提高提供良好的環境，并為企業的發展選拔需要的人才，促進人力資源管理的發展。
5小結
根據本文的分析，我們可以發現人力資源管理在公共管理部門中有重要的作用，在公共管理部門中，人力資源管理可以選擇合適的人員來建立一支為人民服務的公職人員隊伍，人力資源管理結合激勵機制在公共管理部門中發揮著關鍵作用。我國雖然對公務員的人事制度改革進行了重大的投入，我國的公共管理部門的人力資源管理也有了較大的改善，但是，在于國外一些國家相比仍存在著差距，我國的人力資源管理制度還需要不斷地改進創新。我國在對國外的先進人力資源管理方法進行借鑒時，要根據我國的國情來選擇性吸收，要樹立以人為本的工作理念，公共管理部門要時刻以人民的利益為重，提高人力資源管理在公共管理部門的重要作用。
作者：劉月 單位：海南大學
