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摘要:公共管理學作為在我國起步較晚的一門融合多種學科理論知識的人文社會科學，其在高校的人才培育的模式、方式尚未完備。在大學生就業形勢總體嚴峻的情況下，公共管理類大學生的就業情況不容樂觀。本文從目前社會發展新局面、新需求出發，抓住當代大學生特殊性，圍繞公共管理類專業教育，以提升就業能力為目的，就高校如何科學有效地培育公共管理類大學生的就業能力提出簡略的建議和策略。
關鍵詞:公共管理;就業能力;培育路徑
隨著改革開放、社會經濟新常態的不斷發展深入，使得原本十分嚴峻的大學生就業形勢多了幾重壓力和挑戰。當代大學生是建設中國特色社會主義的中堅力量，就業問題關系到國計民生。現階段，中國全面建成小康社會已進入決勝時期，社會服務領域也隨之成為政府、社會各界關注的熱點，擁有專業知識的高數量、優質量的公共管理人才正符合當今社會需求。但當今我國各高校的公共管理類專業大學生的就業能力不能滿足社會需求。因此，完善加強公共管理類大學生就業能力的培育對于當代大學生個人的發展、社會的穩定、國家的富強都具有十分重大的意義。
1公共管理類大學生就業能力的內涵及培育現狀
公共管理作為現代管理科學的四大分支之一，并且作為在我國發展起步較晚的一門學科，在當今中國建設具有中國特色的社會主義的前進道路上具有強大的發展潛力和重要性。公共管理類專業旨在培育在公共政府部門、非政府機構及企事業單位運用專業的現代公共管理科學理論、技能從事有關公共事業管理的行政、人事工作的專業人才。要求具備寬廣的有關公共政治、經濟、行政等方面的專業知識。大學生就業能力，是指大學生在校期間，在學校有目的性的、系統科學性的培育指導下，自身主動接受、主動學習并獲得能夠提升個人綜合實力、素質，滿足社會需求，實現個人價值的一種包括良好道德素養、專業知識技能、待人處物、自主適應性、思辨應急能力等的綜合能力。當前中國高校公共管理類大學生就業能力培育的現狀大致如下：（1）學校設置專業特色不突出、學生認知不明確。公共管理類大學生的就業方向被定義為在政府機關部門、非政府機構、企事業單位的從事文化、體育、醫療衛生、環保等公共事業方面的行政、人事管理工作。寬泛的就業方向卻缺少學科專業特色。此外，公共管理類專業偏文科性質，部分學生在選擇專業時由于客觀因素存在偶然性、被動性，本身缺少對該專業的認知和興趣。（2）與社會需求的契合度不高、學生成就感低。公共管理類專業大學生就業崗位普遍為行政、人事文員、助理文秘等，可替換度高，流動率高。（3）專業不對口、跨專業就業率高。大多數公共管理類專業大學生畢業后就業崗位與所學專業并不對口。且公共管理比較繁瑣，需要一定的服務奉獻精神、年齡和資歷，部分大學生不甘平凡、單一，更趨向于選擇其他熱門行業。（4）就業技能實操性不高，就業方向受限。公共管理類專業大學生具備的管理理論、方法較多，而相對于其他專業性、技巧性的就業技能較弱。就業選擇方面受專業限制較大，公共管理類大學生畢業選擇主要有以下四種，考本專業研究生或跨專業考研、考公務員或選調生、進入企事業單位、自主創業。
2公共管理類大學生就業能力現狀原因分析
培育提升公共管理類大學生就業能力的影響因素來自多方面。本文從這些影響因素出發，歸納分析，探究公共管理類大學生就業能力培育現狀的原因。第一，大學生個體差異性較大，自我認知不足。①當代大學生普遍都是處于時展潮流的“90后”“00后”，具有鮮明的個人特色，追求自我、強調個性。在學習實踐、求職過程中不喜歡專業的、傳統的、流程化的就業能力考評測定，喜歡標新立異，這不符合公共管理學科嚴謹、專業的要求。②多數大學生選擇公共管理類專業存在偶然性、被動性。自身對專業的認知不足，對自身未來的職業發展缺少系統的目標性的規劃，缺少學習的興趣、動力。③公共管理類大學生對自身就業能力認識不足，自我認知和現實存在偏差。公共管理類大學生對口的初就業階段的待遇未能達到大學生的理想程度，公共管理工作需要時間的沉淀、經驗的累積，大多數大學生缺少耐心，導致在擇業、就業時影響其就業質量。第二，學校培育體制還待完善，課堂教材設計單一性、滯后性。①高校公共管理類教師大多數都是學術型專業老師，缺少必要的實際的相關專業工作經驗。教學的課堂設計教學方式單一，偏重于理論知識。期末考核形式單一，范圍具有局限性，使得很多大學生臨時抱佛腳，平時不學習，只重視書本教材的基礎重點知識，缺少平時的實踐和經驗累積。②高校培育模式不夠完善，培育觀念滯后，高校將公共管理類大學生的培育目標定為從事公共管理的專業管理人才，忽視培育大學生作為基層被管理的觀念和實踐操作能力。③高校公共管理類教學發展起步較晚，缺少相應的資源條件、長期合作的實習基地。其對公共管理類大學生的培育路徑也是經過長期的試驗、改革創新，仍有待完善。第三，社會經濟發展迅速，市場需求多樣性，供需不平衡之間的矛盾。①高速的時展，互聯網技術的發展、新興行業的崛起、人工智能的應用給傳統的公共管理帶來新的發展，同時也給公共管理類大學生就業帶來基于與挑戰。公共管理行業的瑣碎、繁雜業務因為有了智能科技的應用，對從業人員的就業技能要求也逐漸提高。②當今大學生就業形勢嚴峻，歷屆大學畢業生數量持續上升，隨著市場經濟的高速發展，各行各業對應用技術型的人才的需求增加，對專業的管理類人才需求相對減少，無形中更增加了公共管理類大學生就業難度。
3關于公共管理類大學生就業能力培育路徑的對策研究
面對當今大學生嚴峻的就業形勢，加強培育公共管理類大學生就業能力，單依靠高校教育指導是遠遠不夠的，而是需要學生個人、高校、社會、政府多方的協作和努力。
3.1優化教育模式，加強指導大學生樹立正確的就業觀
高校明確公共管理專業特色，突出專業優勢，提高學生對專業的認同度，增加學生的學習興趣。指導學生科學合理的進行職業生涯規劃，并加強教師與學生的溝通交流，加強個性化指導。完善公共管理類專業課程設計，創新教學方式，增加課堂活躍度，加強第一課堂與第二課堂的聯系。及時更新教材，緊跟時展步伐，加強案例教學，提升大學生自主分析解決問題能力。注重公共管理類大學生心理健康教育，培育其良好心理素質，增強堅定的理想信念。
3.2構建大學生就業能力指標體系，加強就業信息服務與指導
著重分析影響公共管理類大學生就業能力的個人品質、思辨應急能力、團隊協作能力、創新適應能力等因素，構建指標體系，并應用于實際教學和考核。另一方面，加強高校對公共管理類大學生的就業信息與指導工作。及時各類就業招聘信息、組織就業技能培訓、開設就業指導培訓講座、舉辦就業經驗交流會、舉行各類就業技能比賽或活動等，拓寬公共管理類大學生就業信息了解面。
3.3創新培育方式，注重培育大學生實踐能力
加強理論與實踐相結合，鼓勵公共管理類大學生參加學校各社團組織，參與各類社會實踐，在實踐中應用理論知識，提升個人綜合素質。鼓勵支持并指導公共管理類大學生自主創業，在創業過程中，帶動更多的學生加強就業技能的學習掌握，增加學生就業競爭力、綜合實力，提升學生整體就業質量，擴大整體就業影響力。
3.4加強校企合作，充分發揮優秀校友資源，構建“一帶一建”新模式
高校加強與企業之間的聯系，建設長期的實習基地，充分發揮校友資源。加強教師與校友、校友與學生之間的溝通交流，邀請優秀校友一對一、一對多的指導、帶動公共管理類大學生就業，建設新的就業能力培育平臺。開發多類型的實習基地，加強學生與用人單位的聯系，拓寬大學生就業技能的學習提升展現平臺，促進大學生就業。
3.5加大政府支持力度，提升社會認可度
加強校府合作交流，政府要結合地方實際發展情況，科學合理分配教育投入，實現教育資源的合理優化配置，制定相關政策，支持促進公共管理類大學生就業，完善企事業單位用人制度，加強對大學生就業的社會保障改善公共管理類大學生就業供需不平衡。
參考文獻
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作者:謝佳婷 李洋 單位:湖南農業大學
